Brüksel’in Moskova’ya yönelik 21. yaptırım paketi, Ukrayna’daki savaşı sona erdirme stratejisinin başarısızlığını gözler önüne seriyor. :)) :)) :))
Yıl 2050.
Eleştirmenlere (ve basındaki haberlere) meydan okuyarak Avrupa Komisyonu Başkanı sıfatıyla benzeri görülmemiş bir yedinci dönem için göreve gelen Ursula von der Leyen, Berlaymont binasının hayal kırıklığı yaratacak derecede mütevazı VIP alanına giriyor. Orada toplanmış gazeteci grubu anında sessizliğe bürünüyor.
“Rusya, topyekûn işgalinin başlamasından yirmi sekiz (28) yıl sonra Ukrayna’yı boyunduruk altına alma konusunda açıkça başarısız olmuştur,” diyor von der Leyen; şaşırtıcı derecede güçlü sesi, şu anda 92 yaşında olduğuna dair hiçbir ipucu vermiyor. “İşte bu yüzden bugün, 137. yaptırım paketimizi sunuyoruz.”
Kısa bir sessizlik. Kimse konuşmuyor. Bir muhabir esniyor.
Von der Leyen sözlerine şöyle devam ediyor: Söz konusu tedbirler, halihazırda yaptırım uygulanan yaklaşık 4.000 gemiye ek olarak, Rusya’nın petrol tankerlerinden oluşan “gölge filosu”ndaki gemileri içeren iki listeyi de kapsıyor.
Bu kapsamda ayrıca, Rus ordusu tarafından kullanılan ve hâlâ Avrupa’da üretilen az sayıdaki ürüne (başlıca Alman icki bardakları) yönelik ihracat yasakları; Rus kafes dövüşçüleri ve ayı terbiyecileri için seyahat yasağı; ve Rus birası, borş çorbası ile (ilginç bir şekilde Fransızlar arasında oldukça popüler hale gelen Rus mozzarellası hariç) çoğu peynir türüne yönelik ithalat kısıtlamaları da yer alıyor.
Von der Leyen, “Yaptırımlarımız ağır darbeler indirmeye ve derin etkiler yaratmaya devam ediyor,” diye ekliyor. “Bu yaptırımlar, Rusya’nın savaş çabalarının ekonomik temellerini zayıflatıyor. Rusya, özellikle de yaptırımlarımızın yarattığı baskı nedeniyle, er ya da geç müzakere masasına oturmak zorunda kalacak.”
Gezinerek uzaklaşıyor.
Her zamanki gibi soru sorulmasına izin verilmiyor….Yasak gereksiz. 136 yaptırım paketinin ardından artık hiçbir gazeteci bunu sorma zahmetine girmiyor.
Şüpheli bir teklif:
Ne yazık ki bu varsayımsal senaryo, Avrupa’daki mevcut durumdan sadece çok küçük bir farkla daha az absürt. Komisyon Başkanı’nın 90 yaşın üzerinde olduğu gerçeği bir kenara bırakılırsa, benzerlik aslında moral bozucu düzeyde.
Geçen ay von der Leyen, AB’nin Rusya’ya yönelik en yeni yaptırım paketini resmen önerdi; bu, Vladimir Putin’in Şubat 2022’de Ukrayna’ya karşı topyekûn işgal harekatını başlatmasından bu yana Birlik tarafından getirilen 21. (evet, yirmi birinci) paketti.
Söz konusu paket, büyük ölçüde kendinden önceki yirmi paketin aynısı niteliğinde. Paket; “gölge filo” listesine eklenen yeni unsurları (bu kez 30 adet), Rus bankalarını (bu kez 31 adet) ve üçüncü ülkelerdeki şirketleri (bu kez 20 adet) hedef alan bir dizi işlem yasağını ve (başta metaller olmak üzere) bir miktar ilave ihracat kısıtlamasını içeriyor.
Tahmin edilebileceği üzere, pakette yer alan ve gerçekten yenilikçi nitelik taşıyan tedbirler, aynı zamanda en tartışmalı olanlar.
Örneğin, Brüksel’in Rus balığı ithalatını kısıtlama talebi; Almanya ve diğer büyük ithalatçı ülkelerde, alternatif (ve uygun maliyetli) tedarik kaynakları bulmanın mümkün olup olmadığına dair endişelere yol açtı. Rus askerlerinin AB’ye girişinin yasaklanmasına ilişkin bir öneri ise, Birlik bünyesinde en fazla Rus vize başvurusu alan ülkeler olan Fransa ve İtalya’nın, böyle bir tedbirin hukuki ve pratik açıdan uygulanabilirliğini sorgulamasına neden oldu.
Bu arada, Rus Ortodoks Kilisesi’nin başı Patrik Kirill’e yaptırım uygulanması önerisi, Ortodoks bir ülke olan Bulgaristan tarafından şiddetle kınandı; başbakan bu adımı “Haçlı Seferleri dönemine geri dönüş” olarak nitelendirdi.
Bununla birlikte, AB diplomatları ve yetkilileri, 27 AB üye devletinin tamamının oy birliğiyle onayını gerektiren paketin önümüzdeki haftalarda onaylanmasını büyük ölçüde bekliyor.
Bunun nedeni, bir bakıma kaçınılmaz olmasıdır.
15 Temmuz’da, AB şirketlerinin belirli bir eşiğin üzerinde ham petrol satan Rus petrol tankerlerine hizmet vermesini yasaklayan AB petrol fiyat tavanı, varil başına 44 dolardan 60 doların üzerine çıkarılacak.
Önemli olan, bu rakamın, Rusya’nın başlıca ihracat karışımı olan Urals ham petrolünün mevcut fiyatından (şu anda varil başına yaklaşık 56 dolar) daha yüksek olmasıdır. (Bu sıçramanın nedeni, tavanın son altı ayın piyasa fiyatlarına dayanmasıdır ve bu fiyatlar İran’la olan savaş nedeniyle astronomik derecede yüksekti.)
Başka bir deyişle: AB, iki haftadan kısa bir süre içinde, aslında var olmayan bir davranışı yasaklayacak. Fiyat tavanı, zaman yolculuğunu yasaklamak kadar etkisiz olacaktır.
Harekete geçilmediği takdirde… Bu nedenle Brüksel, nadir görülen bir öngörü ve basiretle, 21. yaptırım paketinin bir parçası olarak mevcut AB petrol fiyat tavanı uygulamasının altı ay süreyle dondurulmasını önerdi. Yerinde bir kararla, diplomatlara göre paketin resmen kabul edilmesinin beklendiği gün olan 13 Temmuz için bir AB dışişleri bakanları toplantısı da planlandı.
Üst düzey bir AB diplomatı, “21. yaptırım paketine ilişkin karar, Temmuz ayındaki Dışişleri Konseyi toplantısında alınmalı,” diyor ve ekliyor: “[Fiyat tavanı] ne kadar düşük olursa o kadar iyi; böylece Putin’in savaş ekonomisi kazanç sağlamaz ve Rusya’nın boynundaki ekonomik ilmik daha da sıkılaşır.”
Ölümcül Mantık
Ancak bu, AB’nin yaptırım politikası ve Rusya’ya genel yaklaşımıyla ilgili daha derin bir soruna işaret ediyor: Yaptırımlar tek başına Brüksel’in Putin’i müzakere masasına zorlama hedefine ulaşmasını sağlamayacak. Yaptırımların kıskacı sıkılaştırılabilir, ancak Rus ayısı boğulmayacak.
Birinci Dünya Savaşı’ndan daha uzun süren neredeyse dört buçuk yıllık topyekün savaş ve Rusya’nın yakın ekonomik çöküşüne ilişkin sayısız hatalı tahminin ardından (von der Leyen’in 2022 gibi erken bir tarihte Moskova’nın finans sektörünün “yaşam desteğinde” olduğunu ilan ettiğini hatırlamakta fayda var), bu durum açık olmalı.
Bunun, savaşın daha en başından itibaren açık olması gerektiği ileri sürülebilir.
Londra merkezli bir düşünce kuruluşu olan Royal United Services Institute’te Kıdemli Araştırma Görevlisi olan Richard Connolly’nin belirttiği gibi, ülkelerin yalnızca ekonomik baskı nedeniyle savaşlardan vazgeçtiğine dair neredeyse hiç tarihsel örnek yoktur. (Almanya ve Japonya’nın sırasıyla I. Dünya Savaşı ve II. Dünya Savaşı sırasında ağır yaptırımlarla karşı karşıya kaldıklarını, ancak savaşmaya devam ettiklerini hatırlamakta fayda var.)
Connolly, “Savaşlar nadiren maliyetli hale geldikleri için terk edilir,” diye gözlemliyor. “Rusya’nın mevcut durumu bu genel kalıba uyuyor. Ekonomi baskı altında, ancak bu baskının belirleyici olması pek olası değil.”
Endişe verici bir şekilde, Rus ekonomisi bazı açılardan toparlanıyor gibi bile görünüyor. Enflasyon geçtiğimiz yıl yarı yarıya azalarak %5,3’e geriledi; bu da oranı merkez bankasının %4’lük hedefinin sadece biraz üzerine taşıdı. Dahası, Kremlin’in kapsamlı işgalden bu yana yaptığı yoğun askeri harcamalar tüketici güvenini ve işgücü piyasasına dair beklentileri canlandırırken, reel ücretler rekor seviyelere yükseldi.
Yine de Rus ekonomisi hiç de iyi bir durumda değil. Hatta pek çok açıdan felaket bir performans sergiliyor.
Merkez Bankası’nın temel faiz oranı %14,25 gibi olağanüstü yüksek bir seviyede seyrediyor ve bu durum, acilen ihtiyaç duyulan yatırımları sekteye uğratıyor. Ukrayna’nın Rus petrol rafinerilerine yönelik uzun menzilli insansız hava aracı saldırıları, ülkenin başlıca gelir kaynağı olan yakıt ihracatına ağır bir darbe vurdu. Ayrıca ekonomik büyüme yavaş seyrediyor ve savaşın daha da şiddetlendirdiği iş gücü sıkıntısı neredeyse her alanda kendini hissettiriyor.
Bununla birlikte, söz konusu sorunların Putin’i yakın zamanda boynu bükük bir şekilde müzakere masasına dönmeye zorlaması pek olası görünmüyor.
Nitekim, bundan dört yıl önce “Kale Rusya”nın “çökmekte” olduğunu bizzat haberleştiren *The Economist* dergisinin geçen hafta belirttiği gibi: “Vladimir Putin’in savaş ekonomisi sorunlarla boğuşuyor; ancak çöküşün eşiğinde değil.”
Şüpheli Ahlak
Ne yapılması gerekiyor?
AB’nin atması gereken adımlardan biri, mevcut yaptırım rejimini gözden geçirmektir.
Avrupa Politika Analizi Merkezi’nde (CEPA) yerleşik olmayan kıdemli uzman olarak görev yapan Alexander Kolyandr, AB liderlerinin Rus ekonomisinin son dört yılda ne denli köklü bir değişim geçirdiğini fark edemediklerine dikkat çekiyor. Moskova’nın 2022’deki en büyük zorluğu ihracat ve ithalatı için Avrupa dışı pazarlar bulmakken, bugün karşı karşıya olduğu temel sorunlar ağırlıklı olarak makroekonomik nitelik taşıyor.
A.Kolyandr, sermaye çıkışlarını ve genç Rusların beyin göçünü hızlandırmaya yönelik girişimlerin bu sorunları daha da ağırlaştırabileceğini savunuyor. Ancak bu durum, Rusların Avrupa’ya seyahat etmelerinin engellenmesi yerine teşvik edilmesini gerektirir; başka bir deyişle, Avrupa’nın mevcut yaptırımlarıyla elde ettiği sonucun tam tersinin yapılmasını.
A.Kolyandr, “Rusların Avrupa’ya erişiminin toplu bir şekilde engellenmesi, sadece paralarını yurt dışında harcamak yerine Soçi’de veya Rusya’nın başka bir yerinde harcamaları anlamına gelir; oysa yurt dışında harcama yapmaları sermaye çıkışı sağlayacak bir durumdur,” diyor.
“Ve ben, fizik veya matematik alanında parlak bir Rus doktora öğrencisinin Moskova’da çalışıp ülkenin GSYİH’sını ve verimliliğini artırmasındansa, Münih, Paris veya Londra’da faydalı bir şeyler yapmasını tercih ederim.”
Brüksel’in Rusları Avrupa’ya kabul etme konusundaki isteksizliğini aşmasından (veya zengin Rusların daha fazla AB lüks malı satın almasına izin vermekten, ki bu da sermaye kaçışını artıracaktır) daha da önemlisi, apaçık olanı kabul etmektir: Ukrayna’nın savaş alanındaki başarısı -ekonomik baskı değil- Putin’in müzakereye hazır olup olmayacağını ve ne zaman hazır olacağını belirleyecektir.
A.Kolyandr, “Bence durup, yeniden başlamanın ve mevcut yaptırım rejimini yeniden değerlendirmenin zamanı geldi” diyor.
AB liderleri bunu dikkate almalıdır. Umarım bunu 2050’den çok önce yaparlar.
Bir Bakışta İş Dünyası Haberleri
Brüksel başkentleri uyarıyor: “Bütçemizden elinizi çekin.” AB Bütçeden Sorumlu Komisyon Üyesi Piotr Serafin Perşembe günü yaptığı açıklamada, Avrupa Komisyonu’nun 2028–2034 dönemi için önerdiği yedi yıllık bütçede yapılacak kesintilerin, Birliğin yeni öncelikleri finanse etme kapasitesini sınırlayacağını ve nihayetinde başkentleri ulusal harcamaları artırmak zorunda bırakacağını belirtti.
AB, ABD’yi yatıştırmak amacıyla çelik ithalatını önemli ölçüde azaltmayı planlıyor. Brüksel, zor durumdaki metal sektörünü Çin’den gelen yoğun ihracat akınına karşı korumak için Washington ile bir “ittifak” arayışını sürdürürken; Avrupa Komisyonu Salı günü, Birlik’e yönelik çelik ithalatını keskin bir şekilde düşürmeyi hedefleyen yeni bir gümrük vergisiz kota sistemi duyurdu.
AB ve Çin, “yapılandırılmış” bir ticaret diyaloğu için bir platform oluşturuyor. AB Ticaretten Sorumlu Komisyon Üyesi Maroš Šefčovič, Çin Ticaret Bakanı Wang Wentao ile gerçekleştirdiği gün boyu süren görüşmenin ardından Pazartesi günü yaptığı açıklamada; “Ticaret ve Yatırım İstişareleri” (TIC) adı verilen bu girişimin, Avrupalı ve Çinli yetkililerin ticaret ve yatırım ilişkileri, ihracat kontrolleri, fikri mülkiyet hakları ve Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) reformu konularını ele alacakları “özel bir platform” işlevi göreceğini belirtti.
Selen Atasoy
Not: Ursula von der Leyen ile çocukluğumuzda komşuyduk. Arkadaştık.
Babasi yasadigimiz bölgenin Eyalet Başbakanı idi.Politikaları, yabancılara özellikle de Türklere- pek de olumlu bakmıyordu.
Babam hiçbir zaman o adamın partisine oy vermedi.
Sonbaharda, köylüler patatesleri hasat ettikten sonra, tarlalara gider, küçük bir ateş yakar ve patatesleri, özellikle de henüz toprakta olan küçük patatesleri kızartırdık. Bugün Ursula’yı sadece televizyonda görüyorum.
Bir yanıt yazın