Рубрика: Центральная Азия

На пороге празднования 24-й годовщины государственной независимости Республики Узбекистан, подводя итоги пройденного этапа пути реформ и преобразований, хочется охватить взглядом достигнутые рубежи и успехи в различных сферах жизни государства и общества.

Как известно, одним из важнейших факторов процветания и прогресса страны является благополучие ее граждан, неразрывно связанное с гарантиями защиты его прав и интересов, обеспечиваемых сильной и справедливой судебно-правовой системой.

В Узбекистане за годы суверенного развития был осуществлен целый ряд реформ, направленных на совершенствование судебно-правовой системы, превращение ее в основного гаранта эффективной защиты прав человека и обеспечение подлинной независимости судебной власти. Приняты и осуществляются конкретные меры в этом направлении.

В частности, в целях повышения качества рассмотрения дел в соответствии с Законом «О судах» закреплена специализация судов по уголовным, гражданским и хозяйственным делам, а также введен апелляционный порядок рассмотрения дел.

С 1 января 2008 года в республике был введен институт «Хабеас корпус», который расширил полномочия суда, передав им от органов прокуратуры право выдачи санкции на заключение под стражу.

В свою очередь образование при Верховном суде Исследовательского центра по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы способствовало дальнейшему упрочению одного из основных принципов «узбекской модели» развития государства и общества – верховенства Закона. В основные функции и задачи Центра вошли выработка мер по дальнейшей либерализации законодательства и судопроизводства, подготовка предложений по совершенствованию системы правосудия, повышению авторитета и укреплению независимости судебной власти, искоренению фактов вмешательства в деятельность суда, недопущению вынесения неправомерных судебных решений.

Одним из важнейших направлений деятельности Центра стало формирование и реализация программ по глубокому изучению и имплементации в национальное законодательство общепризнанных принципов и норм международного права в сфере судебной деятельности, углубление сотрудничества с международными и зарубежными организациями в сфере осуществления правосудия.

Важное значение в укреплении авторитета судебной власти, создании эффективной, отвечающей современным демократическим требованиям системы подбора и расстановки судейских кадров, имело принятие указов Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному улучшению социальной защиты работников судебной системы» от 2 августа 2012 года и «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов» от 30 ноября 2012 года.

Принятое 29 декабря 2012 года Распоряжение Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании деятельности Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан», которым утверждено новое Положение о данной Комиссии, способствовало принятию неотложных мер по коренному улучшению и совершенствованию системы, организационно-правовых механизмов отбора, подготовки кандидатов на должности судей, дальнейшего обеспечения подлинной независимости судебной власти.

Наряду с этим, были внесены изменения в уголовно-процессуальное законодательство, предусматривающие исключение из полномочий суда права возбуждать уголовное дело, оглашать по нему обвинительное заключение, что способствовало обеспечению объективности, беспристрастности суда, усилению принципа состязательности в уголовном процессе.

В целях повышения уровня компьютеризации и эффективности использования компьютерной техники, создания в судах информационных систем и ресурсов 10 декабря 2012 года было принято Постановление Кабинета Министров № 346 «О мерах по внедрению в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий». Данный шаг способствовал внедрению в республике электронного судопроизводства, которое с успехом применяется во многих странах.

Так, у граждан появилась возможность направления исков в хозяйственные суды в электронном виде. Кроме того, использование в деятельности хозяйственных судов видеоконференцсвязи между судами обеспечивает возможность осуществления приема граждан в режиме видеоконференции, наблюдения за ходом судебных процессов, приемом граждан руководством хозяйственных судов. Все это, в конечном итоге, позволит более эффективно осуществлять функцию надзора за судебной деятельностью, предусмотренную в статье 43 Закона Республики Узбекистан «О судах» от 14 декабря 2000 года.

Большое значение для дальнейшего совершенствования и повышения эффективности деятельности судов общей юрисдикции, реализации мер по наведению должного порядка и оптимизации загруженности в судах имел Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности деятельности районных и городских судов общей юрисдикции» от 4 октября 2013 года. Документом предусмотрено увеличение численности судей судов по гражданским делам, перераспределение численности областных и приравненных к ним судов, а также внесение изменений в структуру Верховного суда.

Масштабная работа была проделана в области либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Важнейшим шагом в данном направлении стала отмена смертной казни с 1 января 2008 года. Кроме того, высшая мера наказания — «пожизненное лишение свободы» применяется только по 2 видам преступлений — за терроризм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, по которым могут быть применены также альтернативные, менее суровые виды наказания.

В результате дальнейшей либерализации уменьшен перечень тяжких преступлений, благодаря чему тяжкие и особо тяжкие преступления переведены в категорию преступлений, не представляющих большой общественной опасности и менее тяжких. Введены альтернативные виды наказания за совершенные преступления, не связанные с лишением свободы. По уголовным делам в сфере экономики расширена возможность применения вместо лишения свободы экономической санкции в виде штрафа. Из системы наказаний за уголовные преступления исключена конфискация имущества как мера наказания, противоречащая принципам гуманизма.

Кроме того, благодаря судебно-правовым реформам внедрен институт примирения, который отражает особенности менталитета нашего народа и воплощает в себе такие истинно народные черты и традиции, как великодушие и снисходительность, поддержка оступившегося. Сегодня в нашей стране имеется возможность применять институт примирения по 60 составам преступлений.

Введение в Уголовный кодекс правил о неприменении наказания в виде лишения свободы при условии возмещения нанесенного ущерба также дает свои положительные результаты. После осуществления либерализации уголовных наказаний в отношении более 26 тысяч лиц, которые возместили нанесенный ущерб, были применены наказания, не связанные с лишением свободы.

Принятый 11 июля 2007 года Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с передачей судам права выдачи санкции на заключение под стражу» с процессуальной стороны закрепил новый механизм порядка применения судами акта об амнистии на этапах досудебного производства и исполнения уголовного наказания. При этом Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка применения акта амнистии», вступивший в силу 23 декабря 2008 года, стал логическим продолжением осуществляемого под руководством Президента страны процесса поэтапной передачи судам работы по защите конституционных прав и интересов граждан.

В связи с внедрением судебного порядка прекращения уголовного дела на основе акта об амнистии в число видов окончания предварительного следствия, указанных в статье 372 Уголовно-процессуального кодекса, включен еще порядок вынесения решения о направлении дела в суд для примирения сторон или о прекращении уголовного дела по акту об амнистии.

Еще один важный момент — в соответствии с вышеназванным законом Уголовно-процессуальный кодекс дополнен главой 63 «Применение акта об амнистии на этапе досудебного производства», которая состоит из пяти статей, включающих совершенно новые процедуры. Таким образом, применение акта об амнистии передано в полномочия объективного органа — суда.

29 декабря 2012 года принят Закон, предусматривающий нормы, направленные на дальнейшее усиление правовой защиты субъектов предпринимательства и либерализацию квалифицирующих признаков уголовных преступлений. В частности, снижены сроки снятия судимости по определенным категориям преступлений. Увеличены такие квалифицирующие признаки уголовных преступлений, как размер экономического ущерба. Кроме того, внедрен механизм, согласно которому уголовные дела по некоторым категориям преступлений и совершенные в отношении юридического лица, не имеющего государственной доли в уставном фонде, его работником, возбуждаются только по заявлению руководителя, собственника или уполномоченного органа управления данного юридического лица.

Введение в уголовно-процессуальный кодекс меры пресечения в виде домашнего ареста стало логическим продолжением реформы по либерализации уголовного законодательства. Установлено, что домашний арест применяется в отношении лиц, заключение под стражу которых не целесообразно с учетом обстоятельств дела (положительная характеристика лица, его возраст, семейное положение и других). Данная мера способствует эффективному пресечению противоправных действий обвиняемых во время следствия без изоляции в закрытом учреждении, а также их ограждению от негативного воздействия криминальных элементов, содержащихся в местах заключения под стражу.

Глубокие преобразования в уголовной и правоприменительной практике позитивно сказываются на общественно-политической и криминогенной ситуации в стране.

Еще одна важная мера — коренное реформирование института судимости. В связи со снятием судимости отменяются все ее правовые последствия, тем самым, создаются широкие возможности для защиты прав и интересов лиц, отбывших наказание, для их участия в предпринимательской деятельности.

Масштаб и значение наших достижений в сфере обеспечения прав и интересов человека путем судебно-правовых реформ велики. В этом плане важно отметить, что уже с первых лет независимости введено объявление акта об амнистии.

Каждый год в соответствии со статьями 80 и 93 Конституции Республики Узбекистан принимается акт об амнистии, на основе которого наряду с освобождением от наказания, выходом заключенных на свободу и их возвращением в свои семьи осуществляется также содействие укреплению здоровья амнистированных, улучшению бытовых условий, трудоустройству.

Следует отметить, что за годы независимого развития в Узбекистане амнистия объявлялась 25 раз.

Важным приоритетом в дальнейшей реализации судебно-правовых реформ, направленных на всестороннее обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека, является укрепление института адвокатуры.

В целях дальнейшего реформирования данного института 1 мая 2008 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан, в котором определены основные направления его дальнейшего реформирования. В качестве одного из институтов гражданского общества была создана Палата адвокатов Республики Узбекистан, объединяющая всех адвокатов страны.

Значительно укреплена законодательная база, регулирующая деятельность адвокатов. В частности, был принят ряд законов, направленных на совершенствование института адвокатуры и повышение качества оказываемой гражданам правовой помощи.

Еще одним неотъемлемым элементом отправления правосудия является безусловное исполнение судебных решений.

За последние годы в Узбекистане реализован ряд мер по повышению эффективности принудительного исполнения судебных решений, существенно преобразована система Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Усовершенствована нормативно-правовая база в сфере исполнения судебных актов и актов иных органов, ужесточена ответственность за неисполнение судебных решений и воспрепятствование их исполнению.

Закон «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» законодательно установил систему исполнения решений судов и иных органов, определил порядок и особенности этого процесса, закрепил статус судебного исполнителя, а также правовые гарантии его деятельности.

14 января 2009 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений  в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием исполнительного производства». Он предусматривает усиление мер ответственности в сфере исполнения судебных решений, создание эффективной системы предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, укрепление организационно-правовых основ деятельности Судебного департамента и повышение статуса судебных исполнителей.

Логическим продолжением реформирования судебно-правовой системы стала реализация ряда законодательных инициатив в рамках выдвинутой Главой государства Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.

Так, в целях усиления судебного контроля при производстве дознания и предварительного следствия, расширения сферы применения института «Хабеас корпус» в уголовном процессе 18 сентября 2012 года принят соответствующий закон Республики Узбекистан.

25 декабря 2012 года был принят Закон «Об оперативно-розыскной деятельности», которым закреплены понятие, основные задачи и принципы, основания, формы и методы проведения оперативно-розыскной деятельности, определены органы, осуществляющие ее с разграничением их полномочий, прав и обязанностей, установлены виды оперативно-розыскных мероприятий и порядок их проведения. Законом также закреплена социально-правовая защита работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и лиц, оказывающих содействие в ее осуществлении, а также членов их семей.

14 мая 2014 года принят закон, предусматривающий дальнейшее укрепление судебной защиты субъектов предпринимательства по ряду направлений. В соответствии ним внесены изменения и дополнения в Хозяйственный процессуальный кодекс, вводящие нормы о том, что хозяйственному суду подведомственны также дела по спорам с участием граждан, утративших статус индивидуального предпринимателя. Данный законодательный акт также закрепил внесение изменений в Закон «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», предусматривающих приостановление исполнения обжалуемого действия или решения при подаче жалобы в суд, за исключением особых случаев, до вступления в законную силу решения суда.

В рамках реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране был также принят Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в новой редакции вместо действующего с 1994 года. Новый Кодекс предусматривает перевод тех или иных правонарушений из уголовной в административную юрисдикцию и меры по совершенствованию, демократизации процессуальных механизмов рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Таким образом, реализация задач, поставленных в Концепции, позволит усилить гарантии судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан. В целом, успешное реформирование всех направлений судебно-правовой сферы станет не только результатом, но и залогом демократизации и либерализации общества и государства. Оно позволит на деле обеспечить дальнейшее движение государства по избранному пути «от сильного государства к сильному гражданскому обществу».

 

Посольство Узбекистана

 

(По материалам Министерства юстиции Республики Узбекистан)

Экономика Республики Узбекистан за годы независимости развивалась на основе национальной модели, разработанной Президентом Исламом Каримовым с учетом социально-экономического потенциала страны, истории узбекского народа, национальных ценностей, а также наилучшего мирового опыта.

Реализация пяти основополагающих принципов перехода к социально-ориентированной свободной рыночной экономике в процессе реформирования позволила стране за короткий по историческим меркам период добиться высоких результатов в достижении поставленных задач и обеспечить ежегодный устойчивый экономический рост и повышение уровня благосостояния граждан.

В результате преобразований была кардинально изменена структура экономики, создана надежная нормативно-правовая база для ее динамичного развития и благоприятный инвестиционный климат.

Об этом свидетельствуют такие макроэкономические показатели, как увеличение за годы независимости национальной экономики в 5,5 раз, объема валового внутреннего продукта на душу населения по паритету покупательской способности — в 4 раза. Достигнуто исполнение Государственного бюджета с профицитом с 2005 года, что способствует укреплению макроэкономической стабильности.

Сформированная инвестиционная среда и меры по стимулированию вложений, гарантии защиты прав инвесторов способствовали росту объема накопленных инвестиций, составившему в эквиваленте $190 млрд., из которых свыше $65 млрд. — иностранные инвестиции.

В свою очередь, в результате капиталовложений в производственные сектора экономики в стране были созданы совершенно новые отрасли промышленности, такие, как автомобилестроение, нефтегазохимия, нефтегазовое и железнодорожное машиностроение, производство современных строительных материалов, бытовой электроники, фармацевтика, современная пищевая и текстильная промышленность и ряд других. В них производится более 60% от всей производимой в республике промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью, которая конкурентоспособна на мировом рынке.

В частности, в автомобилестроительной отрасли республики сегодня работает около 200 предприятий, на которых непосредственно занято более 25 тысяч человек. Среди них успешно функционирует ряд совместных предприятий, созданных при участии таких всемирно известных автомобилестроительных компаний, как General Motors, MAN, Isuzu, Itochu.

В рамках реализации программы по обеспечению энергетической независимости и развитию нефтегазоперерабатывающих отраслей в сотрудничестве с зарубежными компаниями построены Бухарский нефтеперерабатывающий завод, Шуртанский газо-химический комплекс, Кунградский содовый завод, Дехканабадский завод калийных удобрений и ряд других высокотехнологичных производств. В настоящее время на базе Сургильского месторождения строится Устюртский газохимический комплекс.

Одновременно с этим, в последние годы в Узбекистане активно реализуются программные меры по модернизации, техническому и технологическому обновлению отраслей экономики, повышению эффективности производств, в результате которых за период с 2000 по 2014 годы производительность труда увеличилась в 2,2 раза.

Важное место в реализации проектов по модернизации и техническому перевооружению базовых отраслей экономики, осуществлении эффективной структурной и инвестиционной политики занимает созданный в 2006 году Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан, уставный капитал которого в настоящее время составляет $25 млрд.

Активное участие Фонда в подготовке и реализации новых проектов уже обеспечило привлечение cвыше $10 млрд. иностранных инвестиций и кредитов в виде софинансирования из средств Всемирного Банка, Азиатского банка развития, Исламского банка развития, финансовых институтов Японии, Кореи, КНР, других зарубежных банков и инвесторов.

В результате реализуемых мер по укреплению экспортного потенциала страны, объем экспорта продукции из Узбекистана увеличился более чем в 30 раз. На протяжении последних 17 лет, несмотря на глобальные кризисные явления, в Узбекистане стабильно обеспечивается положительное сальдо торгового баланса.

За годы независимости коренным образом изменилась структура сельскохозяйственного производства. Ключевым, принципиальным фактором реформ в данном секторе стал переход от административной планово-распределительной системы на рыночные отношения.

Осуществление мер по обеспечению продовольственной безопасности за годы независимости позволило значительно увеличить объемы и ассортимент производимых внутри страны продовольственных товаров. В результате за годы независимости производство зерновых увеличилось с менее чем 1 млн. тонн до свыше 8 млн. тонн, превратив страну в экспортера пшеницы.

Благодаря проделанной широкомасштабной работе по всесторонней поддержке и развитию фермерского движения, укреплению материально-технической базы фермерских хозяйств, экономии, рациональному использованию земельных, водных и других природных ресурсов улучшено мелиоративное состояние земель, созданы зоны высокоурожайного интенсивного садоводства, системы капельного орошения. В итоге, сегодня в республике производится около 17,4 млн. тонн плодоовощной продукции, в то время как в 1991 году выращивалось порядка 4 млн. тонн.

Благодаря осуществленным структурным изменениям в аграрном секторе в настоящее время доля хлопка в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства не превышает 9%, при этом доля зерновых составляет около 9%, плодоовощных культур и винограда — 30%, картофеля — 11%, а продукция животноводства превышает 40%.

За годы независимости реализованы масштабные проекты по модернизации и развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. В рамках выполнения программы по развитию автомобильных дорог общего пользования за последние 5 лет построено и реконструировано почти 2,5 тыс. км автодорог, в том числе 1,5 тыс. км участков, входящих в состав Узбекской национальной автомагистрали.

Введена в строй уникальная, отвечающая самым высоким международным стандартам автомобильная дорога через перевал Камчик со строительством двух тоннелей, которая соединяет Ферганскую долину с центральной частью страны.

Построены новые железные дороги, в том числе по направлению Навои-Учкудук-Султануиздаг-Нукус протяженностью 342 км с совмещенным мостовым переходом через реку Амударья, по маршруту Ташгузар-Бойсун-Кумкурган протяженностью 223 км, проходящая через горный перевал высотой 1500 метров над уровнем моря. Осуществлена электрификация железнодорожных линий, соединяющих столицу республики с регионами, запущен в эксплуатацию высокоскоростной пассажирский поезд «Афросиёб» на базе современных комфортабельных поездов Talgo-250. Ведется строительство новой электрифицированной железной дороги Ангрен-Пап протяженностью 123 км со строительством тоннеля длиной более 19 км, имеющей важное значение для развития транснационального транспортного коридора.

В настоящее время в Узбекистане функционируют более 20 международных транспортных коридоров, из которых 2 крупные международные автомобильные дороги соединяют Западную Европу со странами Восточной Азии.

В рамках развития и обновления воздушного транспорта в Узбекистане создан новейший комплекс технического обслуживания самолетов западного производства, реконструированы аэропорты, усовершенствована система навигации на всей территории Узбекистана, которая признана одной из лучших систем управления воздушным движением в СНГ. Сегодня самолетный парк состоит исключительно из современных воздушных судов ведущих мировых производителей Boeing и Airbus. Самолеты с флагом Узбекистана на борту приземляются в более чем 40 аэропортах Европы, Азии и Северной Америки.

Проведение структурных преобразований и диверсификации экономики подкрепляется устойчивым ростом ресурсной базы банков, расширением доли долгосрочных источников финансирования и повышением роли коммерческих банков в этих процессах. Если в 1990 году на кредиты сроком свыше трех лет приходилось около 24% совокупного кредитного портфеля, то сегодня их доля составляет 80%.

В результате устойчивого роста совокупного капитала коммерческих банков страны и сбалансированной политики по управлению портфелем активов в настоящее время обеспечен показатель уровня достаточности капитала, в три раза превышающий международные стандарты Базельского комитета по банковскому надзору.

Международное рейтинговое агентство Moody’s пятый год подряд оценивает перспективы развития банковской системы Узбекистана на уровне «стабильный». На сегодняшний день всем коммерческим банкам республики присвоен рейтинг с прогнозом «стабильный» от ведущих международных рейтинговых компаний Standard & Poor’s, Moody’s и Fitch Ratings.

В последние годы движущей основой экономического роста Узбекистана по праву становится малый бизнес и частное предпринимательство. Если до обретения независимости в стране малый бизнес практически отсутствовал, то в настоящее время свыше 56% валового внутреннего продукта формируется в данном секторе экономики. Сегодня свыше 90% от общего количества всех хозяйствующих субъектов составляют предприятия малого бизнеса. Расширению доли и значения этого сектора способствуют осуществляемые в стране меры по его широкой поддержке, совершенствованию деловой среды, созданию надежных систем защиты прав и гарантий частной собственности, снижению налоговой нагрузки.

За годы независимости, в результате последовательного снижения налоговых ставок, расширения налоговой базы и либерализации налогового администрирования, совокупная налоговая нагрузка на экономику снизилась с более чем 45% до 19,5%, а ставка единого налогового платежа для малых производственных предприятий снизилась более чем в 3 раза — с 15,2% до 5%.

Наиболее перспективной и динамично развивающейся отраслью экономики Узбекистана стала и сфера услуг. Если в начале 1990-х годов доля услуг в экономике составляла около 33%, то в настоящее время за счет этой сферы создается 54% ВВП. При этом появились новые современные виды услуг, доля которых в общем объеме превышает на сегодняшний день 21%. Среди них — цифровые информационно-коммуникационные технологии, услуги мобильной связи, услуги компьютерного программирования, консалтинговые, юридические и аудиторские услуги, риэлтерские и брокерские услуги, частная медицина, автострахование, новые виды финансовых услуг, в том числе лизинг, электронный банкинг и другие.

Одним из перспективных направлений данной сферы, подкрепленным огромным потенциалом, является индустрия туризма, развитие которой набирает стремительные обороты. Богатое историческое наследие узбекского народа притягивает все больше внимания зарубежных туристов, так как Узбекистан занимает одно из ведущих мест в мире по количеству исторических достопримечательностей — более 4 тысяч  древних архитектурных памятников. Также привлекательны многовековые традиции и культура, тесно переплетающиеся с историей Великого шелкового пути.

Современная туристическая инфраструктура, созданная в стране в последние годы, соответствует высоким мировым стандартам и получает позитивные отклики посетивших страну зарубежных туристов. В республике действует сеть комфортабельных отелей международного класса, свыше 490 гостиниц и мотелей, кемпингов более чем на 28 тысяч мест оказывают услуги туристам на уровне международных стандартов. Создано свыше 100 туристических маршрутов по всем регионам Узбекистана, ориентированных на ознакомление с уникальными историческими, архитектурными ансамблями и памятниками, из которых 140 внесены в список исторических объектов, охраняемых ЮНЕСКО.

Достигаемые Узбекистаном успехи и рубежи получают широкое признание мирового сообщества.  В частности, в обнародованном Всемирным экономическим форумом рейтинге государств с ускоренно развивающейся экономикой наша страна занимает 5-е место. Также согласно опубликованным результатам исследования «Всемирный индекс счастья», проведенного социологами Колумбийского университета (США) при содействии Организации Объединенных Наций, Узбекистан среди 158 стран занимает 44-е место и первое место среди государств СНГ.

Подводя итоги пройденного этапа, можно с полной уверенностью сказать, что продолжение реализации национальной модели реформирования и развития экономики позволит достичь поставленных на предстоящий период целей и решить задачи по дальнейшему углублению реформ и преобразований, направленных на поступательный и неуклонный рост экономики и повышение уровня и качества жизни узбекского народа.

 

Посольство Узбекистана в Азербайджане

4 августа в посольстве Узбекистана в Азербайджане прошла пресс-конференция, посвященная Дню Независимости Узбекистана.

Открывая пресс-конференцию, советник дипломатического корпуса Джохонгир Аминов  рассказал о достижениях Республики Узбекистан за годы независимости.

Он особо отметил, программные работы государства в направлении защиты прав детей и матерей, людей преклонного возраста.

«Безусловно, главным фактором достижений, ставшим основой осуществляемых масштабных и системных преобразований, является разработанная Президентом Исламом Каримовым «узбекская модель» реформирования. Говоря о выбранном Узбекистаном собственном пути развития, следует отметить, что наша модель базируется на пяти известных принципах.  Первый — это деидеологизация экономики и ее приоритет над политикой. Второй принцип — возложение роли главного реформатора на государство. Третий принцип — обеспечение верховенства закона, перед законом все равны.

Четвертый принцип — это сильная социальная политика.

И, наконец, пятый принцип заключается в поэтапности, постепенности реализации реформ.» . –подчеркнул Аминов.

Консул посольства Узбекистан Г.Омаров  особо отметил работу по борьбе  и профилактике оборотом, употреблением наркотиков:

«Наркологическими диспансерами республики проведено 183 семинара для педагогов по 18-часовой программе профилактики и раннего выявления зависимости от психоактивных веществ у детей и подростков.

Для организации досуга при общеобразовательных школах действуют предметные кружки и спортивные секции, в которых занимались свыше 482,1 тыс. детей – 10,8% от всех учащихся.

Всего в целях популяризации здорового образа жизни при школах и махаллях функционируют 6,5 тыс. спортивных секций, где занимались более 1,6 млн. несовершеннолетних. Общее количество детей вовлечённых в спорт возросло на 12,3%.

Министерствами, ведомствами и общественными организациями проводились мероприятия по первичной профилактике наркопотребления среди различных слоёв населения, и особенно молодёжи.

Так, врачами-наркологами прочитано 7338 лекций, проведено 3087 семинаров, осуществлено 632 выхода в СМИ.

Наркологическими учреждениями республики осуществлялась круглосуточная консультативная помощь населению по «телефонам доверия», которыми даны 2526 консультаций.»

Политолог Ильгар Велизаде в своем выступлении затронул узбекский компонент в Центральной Азии, взаимоотношения между Азербайджаном и Узбекистаном, также участие наших стран в рамках ШОС.

Директор Международного онлайн информационно-аналитического центра «Этноглобус» (ethnoglobus.az)Гюльнара Инандж отметила ментальные качества узбекского народа, который выбирает стабильность в политике, экономике, межнациональных отношениях и т.д.

«Политика Узбекистана построена на исторической и этнической  памяти узбекского народа, который высоко ценить свои корни, и поддерживает укрепление и развитие достижений своей страны. В этом контексте институт «мэхэлле» необходим для поддержания взаимоотношений и связей в узбекском обществе.»

Г.Инандж также особо отметила ключевую роль Узбекистана в своем регионе, так как невозможно обойдя эту страну строить политику в регионе:

«Узбекистан находится в сфере влияния великих держав, в том числе Китая, России и США. Кроме того , в таком сложном соседстве с Афганистаном, откуда подпитывается радикальный Ислам. В таком пестром географическом фоне Ташкенту приходится варьировать и вести тонкую политику для укрепления своих позипций и государственную независимость.»

Житель Атырау – писатель, поэт, продюсер, общественник Бекет Карашин известен своими работами по возрождению национальной истории, культуры и литературы, духовному развитию общества. Его интересный и ясный взгляд на такую важную для нашей страны дату – 550-летие образования Казахского ханства мы решили представить сегодня читателям «ПК». В эксклюзивном интервью Бекет Карашин поведал, откуда взялось слово «казах», кто наши настоящие соседи и почему у каждого казахстанца открытое сердце.
– Бекет Муханалиевич, вы тщательно изучаете историю Казахстана, занимаетесь исследованиями о происхождении казахов. Давайте начнем с того, когда появилось слово «казах» и что оно означает?

ТЮРКСКИЙ СУПЕРЭТНОС
– Одним из самых загадочных этнонимов является имя «ҚАЗАҚ». Сразу же оговоримся: тот вольный люд, сформированный из разных этнических лоскутков, который именовал себя казаками, а потом вдруг влился в состав русской нации, к теме отношения не имеет, так как это есть позднейшее заимствование имени одной из тюркских народностей, т.е. нынешних казахов.
В письменных источниках (греческих, кавказских, русских) имена кассак, кашек, косог, казак и т.п. зафиксированы уже в IX-X веках, сколько же веков существовало это имя до этого, не знает никто. Самое интересное, что «кассаков» все эти письменные источники располагали у побережий Каспийского моря: его северной части, «кавказского» Прикаспия, вплоть до Черного моря. Так же дружно эти источники относили «кассаков» к тюркским племенам, отождествляя их с черкесами, торками, берендеями (например, Карамзин).
Следовательно, этноним «қазақ», как обозначение субэтноса в составе тюркского суперэтноса, появился задолго до кипчакской конфедерации и тем более, до формирования собственно Казахского ханства. Поразительный факт!
Итак, кто же есть қазақ? Из всей массы литературы для нас наиболее интересны в этом плане исследования двух авторов: убитого в годы репрессий инженера Мухамеджана Тынышпаева и казахстанского ученого, ныне покойного В.П. Юдина. Последний систематизировал все попытки дать объяснение нашему этнониму. Получилось свыше двадцати версий! Многие из них попросту наивны, фантастичны, надуманны, смешны. Например, казак – «гусь белый» (самая глупая, но самая «ходовая» версия). Поэтому Юдин дает обоснованную критику. Не утомляя читателя, лишь порекомендую прочитать его книгу «Центральная Азия в XIV-XVIII веках глазами востоковеда».
Из всех этих гипотез наиболее серьезного внимания заслуживают две версии: первая – қазақ – қас (настоящий, подлинный) + сақ (древнейший этнос Евразии) и вторая – қазақ – қас (прикаспийская народность, их еще развернуто называли каспиями) + сак.
Версия первая обоснована тем, что қассақи сознательно противопоставили себя другим тюркским этносам, перешедшим к оседлости и земледелию, предпочитая им вольный степной образ жизни, воинский дух и звездное небо над головой.
Версия вторая подкрепляется историческими источниками, о которых уже упоминали. Если верно именно это предположение, то мы, наследники касов (каспиев), можем гордиться тем, что имя нынешнему Казахстану дали наши прикаспийские пращуры.
В обоих вариантах наличествует имя сак. Слияние слов қас и сак привело к сокращению двух одинаковых сращенных букв и получилось простое слово қасақ. На мой взгляд, этот случай замечателен тем, что в этнических именах предки наши пытались сохранять историческую преемственность и предавать исконное имя, как эстафетную палочку. Они ясно указывают на свое генетическое происхождение от более древних предшественников: САҚ – ҚыпСАҚ (это свистящий диалект, а в шипящем – ҚыпЧАҚ, ҚыпШАҚ ) – ТопCАК (топчаки – этноним из «Слова о полку Игореве») – ҚасСАҚ (в результате опрощения сдвоенных грамм – ҚасСАҚ). Для сравнения: ГУНН – АрГУН (аргын). Отсюда, можно сказать, что нас следует называть не ҚАЗАҚ, а ҚАСАҚ, т.е. настящими, подлинными саками (плюс скифами, что одно и то же).

МЫ – НЕ «НЕДАВНО РОДИВШИЙСЯ НАРОД»!
– Бытует мнение, что казахи – одна из самых молодых наций, рожденная в семнадцатом веке, а то и позже…
– Обычно каждому народу свойственно искать свои корни в более древней истории. При этом, сопровождая их недобросовестными попытками принизить историю и культуру других. Кроме того, в этом вопросе мы наблюдаем смешение понятий: этнос, народность, нация, государственность. Нации появляются лишь с возникновением капиталистического способа производства. Эту историческую общность людей нам лучше не использовать вовсе, т.к. капитализм у нас начал складываться совсем недавно. Историю любого народа следует рассматривать диалектически – в развитии и во взаимосвязи с другими народами и этносами. Так что такие нонсенсы как «исчезнувший народ», «недавно родившийся народ», часто применявшиеся в советской историографии, для нас неприемлемы. Это делалось для того, чтобы разделить и властвовать, растворить всю предшествующую историю в новой советской истории, для создания нового «советского народа».
Да, как народность, т.е. как субъекты и члены государственного образования казахи существуют недавно, всего 550 лет. Но как этнос (субэтнос), мы уже об этом говорили, – с ІХ-Х веков. Но даже в этих веках они не «упали с неба», а являлись носителями и продолжателями истории и культуры своих предков: сакоскифов, хунну-гуннов, каганатовских тюрков, хазаров, чингисханцев. Ищут же историю России, русской нации, в истории венедов, славян, Киевской Руси! А почему в этом отказывать другим народам? Но только надо знать меру и разум, а то мы часто видим, как недобросовестные историки «находят», например, историю России в Этрурии, Скифии, в Сибири, на Алтае, Индии и даже Чингисхана уже назвали русским!
В Великой Степи были тысячи этносов, но они были близки друг к другу по образу жизни, производству, культуре, обычаям и традициям, языку. В этом плане все тюркские народы и этносы (казахи, киргизы, узбеки, татары и т.д.) имеют общую, а не раздельную историю, которую пытались и пытаются разделить, разделяли и продолжают разделять в угоду политическим амбициям и установкам.
И мы должны утверждать, что казахи и молодая, и в тоже время древняя народность, а теперь уже и нация.

ОБ УЗНАВАЕМОЙ СТРАНЕ
– 550 лет Казахскому ханству… За это время мы побывали и в составе российской империи, и в СССР… Теперь мы – независимая успешная и узнаваемая в мире страна.
– Да, побывали… И в вассальной, и в колониальной зависимости. Были жуткие репрессии, геноцид, грабеж природных богатств, голодомор, восстания, бунты. Но были и позитивные моменты. Это все – наша история. Вековые чаяния народа о свободе и независимости, наконец-то, сбылись. Когда у меня земляки спрашивают, что дала нам Независимость, я прошу их оглядеть взорами наш город. Как он преобразился по сравнению с советским прошлым! А будь мы до сих пор в составе какой-либо колониальной державы, – СССР или любой другой, – всех этих преобразований не было бы. Советский Минотавр в Кремлевских лабиринтах пожирал все доходы Союза. Провинция прозябала в грязи и нищете, дефиците и нужде. Даже мясо некоторые наши земляки привозили из Москвы на самолетах. Нонсенс. А еще шутили: «У нас в Союзе три дыры: Гурьев, Кушка и Мары».

Правда, не все у нас выглядит, как подобает Независимой стране. Например, побывав на 100-летии нефти, увидев инфраструктуру нефтедобывающих поселков, гости Атырау удивленно и недоуменно покачивали головами, словно не верили, что такой богатый регион до сих пор прозябает в неприглядной ситуации. Это, конечно, и проклятое наследие прошлого, и недогляд нынешних правителей.
Да, мы стали узнаваемой страной. Наш флаг часто поднимается в результате ярких побед на спортивных соревнованиях, наши деятели искусства производят фурор на тех или иных концертах. Национальные бренды тоже этому способствуют. Казахов узнают за рубежом еще по их особнякам, дворцам, виллам, яхтам. Тоже какая-то слава.

– А как вы считаете, какие народы нам наиболее родственные? Почему?

– Под словом «нам» вы, наверное, имеете в виду все народы и нации, проживающие в Казахстане? Да, мы – многонациональная страна… С точки зрения интернационализма гражданам Казахстана близки все народы, кто уважает наш суверенитет, независимость, язык и культуру, государство, в котором проживают эти народы.
Но особо делить другие народы на близких и чужих, на друзей и врагов нам совершенно не к лицу. Нам родственны все те народы, которые считают родственниками нас.
Когда-то массу репрессированных народов сослали в Казахстан, казахи выходили их, не дали умереть от голода и холода. И вполне обоснованно многие эти народы считают Казахстан своей второй родиной, а казахов – родственниками.

У казахов большое и открытое сердце, способное вместить всех, кто доброжелателен и отзывчив, уважителен и открыт. Казахи на руках носят тех представителей некоренных этносов, кто владеет казахским языком, стремится с любовью и любознательностью познать культуру коренного этноса. И это отношение дает им большие возможности и перспективы для вольготной жизни, карьерного роста и состоятельности.

Казахстан свято хранит принципы толерантности и веротерпимости, заложенные еще самим Чингисханом, «Человеком прошедшего тысячелетия». Казахи воспитывают своих детей в духе человеколюбия, уважительного отношения к языкам и культурам других этносов. И это помогает нам всем вместе строить наше общее настоящее и будущее.

ВЗЛЕТ КАЗАХСТАНА
– Лев Гумилев говорил в свое время о пассионарности… Приемлемо ли это утверждение для Казахстана?

– Пассионарность не научный термин, а аналогия. Так, Гумилев применял биологические взгляды к историческим наукам. Он полагал, что этносы, государства рождаются, развиваются, стремительно поднимаются, стареют и гибнут подобно организму индивида. Пассионарность, по Гумилеву, и есть стремительный подъем или взлет того или иного общественного организма. И что интересно, подобный подход имеет право на существование, поскольку соответствует философскому методу диалектики. Рождение, развитие, взлет, разложение и гибель – удел всего и вся. Сколько этносов, государств и даже империй пережили подобные метаморфозы? Где Древняя Греция, Древний Рим, Византия, Скифия, Тюркский Каганат, Золотая Орда и т.д.?

В этом плане, пассионарный взлет для Казахстана возможен только в случае, если мы станем страной производящей, а не сырьевой, совершим прорыв в экономике, культуре, науке и технике. В противном случае нам неминуемо грозит упадок и гибель. И это будет не удивительно, не из ряда вон выходящим событием, а вполне диалектическим исходом.
Надежду нам дает лишь то, что мы – молодая нация и все в нашей жизни может перемениться, но только при условии волевых усилий народа, его стремления не потерять независимость и свободу, успешном выживании в конкуренции на экономическом и политическом ристалище.

Надежда ШИЛЬМАН, 31 июля 2015
Источник — «Прикаспийская коммуна»,

 

В Узбекистане под руководством Президента Ислама Каримова в целях противодействия распространению наркотиков сформирована эффективная система комплексного и адекватного реагирования на наркоугрозу.

Об этом говорится в информационном материале «Основные направления антинаркотической политики Республики Узбекистан и их реализация», распространенном в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в качестве официального документа 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

В нем отмечается, что в 1994 году была создана Государственная комиссия Республики Узбекистан по контролю за наркотиками – межведомственный орган, ответственный за разработку и обеспечение реализации государственной политики и стратегии в области контроля за наркотиками. В 1999 году принят Закон Республики Узбекистан «О наркотических средствах и психотропных веществах», который является действенным и эффективным правовым механизмом контроля за наркотиками в стране.

В настоящее время реализуется «Программа комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 годы». В ее рамках реализованы мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технического и кадрового потенциала правоохранительных органов, модернизации и развитию системы наркологической службы, активизации международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, проведению целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании.

«Усилиями правоохранительных органов республики только в 2014 году выявлено 6698 фактов наркопреступлений. Проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Черный мак-2014» по выявлению и пресечению незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. По ее итогам выявлено 2900 наркопреступлений и изъято 852 кг. наркотических средств», — говорится в материале.

Отдельное внимание уделяется работе, проводимой в нашей стране по повышению информационно-аналитического и технического потенциала правоохранительных органов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В частности, подчеркивается, что с целью совершенствования механизма обмена информацией и организации ее централизованной обработки, разработан унифицированный формат банка данных.

В целях повышения эффективности выявления контрабанды наркотиков через государственную границу приняты меры по укреплению технического потенциала компетентных органов Узбекистана. Контрольно-пропускные пунктов республики оснащены современными средствами технического контроля.

Документ информирует о том, что благодаря осуществляемым мерам, в стране наблюдается положительная динамика основных эпидемиологических показателей в развитии наркологической ситуации. Так, в 2014 году по сравнению с 2013 годом, уменьшился среднереспубликанский показатель первичной заболеваемости наркоманией, сократилось количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете, снизилось число наркозависимых лиц, употреблявших наркотики инъекционным путем.

Как известно, важное значение в борьбе с наркоманией имеют профилактические мероприятия. В этой связи в информационном материале отмечается, что среди населения проводятся встречи и семинары, направленные на усиление бдительности, утверждение здорового образа жизни, участникам широко разъясняются трагические последствия «белой смерти». В 2014 году в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях проведены встречи для предотвращения наркомании среди молодежи. Специалисты наркологических диспансеров и оперативные сотрудники отделов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на основе жизненных примеров призывают молодежь к бдительности.

Подчеркивается, что Узбекистан придает огромное значение выполнению обязательств перед международным сообществом по противодействию незаконному обороту наркотиков. Подтверждением тому служит ежегодно проводимая в Ташкенте акция по уничтожению крупной партии наркотических средств, изъятых в ходе борьбы с наркобизнесом. Сообщается, что в конце июня 2015 года на одном из заводов Сергелийского района столицы было сожжено 1,4 тонны наркотиков. В ней приняли участие представители дипломатического корпуса и международных организаций, аккредитованных в республике.

 

ИА «Жахон»

Иван Заряев стоит у обуглившихся руин своего дома в Бишкеке 21 июля. Пожар произошел 16 июля во время операции спецназа против якобы являвшихся террористами лиц, засевших в здании за домом Заряева.

Когда на днях спецназ начал штурм здания в центре Бишкека, где засели якобы являющиеся террористами люди, Иван Заряев подумал, что дети на улице взрывают петарды.

«Я подумал, ну зачем они играют с петардами в такое время, – сказал EurasiaNet.org Заряев, которому сейчас 29 лет. – А потом дети забежали домой и сообщили, что началась стрельба».

Через несколько часов дом Заряева и одного из его соседей превратился в дымящиеся руины. От прилегающего к их домам сдававшегося в аренду здания, где жили боевики, остались лишь выгоревшие и испещренные пулями стены.

Власти в Кыргызстане утверждают, что проведенная ими 16 июля операция была своевременным превентивным ударом по исламскому терроризму. После штурма президент Алмазбек Атамбаев дал главе Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) указание представить участвовавших в нем сотрудников к наградам.

Но чем больше заявлений делают власти, тем больше возникает вопросов касательно того, что конкретно произошло в Бишкеке в тот день. По официальной версии, во время штурма силы безопасности убили четырех боевиков в здании на улице Темирова, еще двое были убиты в рамках параллельной операции за городом, а также удалось арестовать семь человек. По словам представителей сил безопасности, эти мужчины, обладающие паспортами Кыргызстана или Казахстана, являются членами ячейки ИГИЛ, планировавшей теракты в столице и на российской авиабазе в городе Кант.

Лидером ячейки считается гражданин Казахстана Жанболат Амиров (в кыргызских СМИ его также называли Ашировым и Амановым, а новостной сайт 24.kg сообщил, что он был убит во время штурма 16 июля).

Кроме якобы найденного в здании на улице Темирова черного флага ИГИЛ, власти не привели конкретных доказательств того, что члены этой вооруженной группировки связаны с данной международной террористической структурой.

По утверждениям властей Казахстана и Кыргызстана, Амиров прибыл в Кыргызстан нелегально в прошлом году в компании с соотечественником Альбертом Абхиным, чтобы затем отправиться оттуда в Сирию. Их вскоре арестовали, но в апреле им удалось бежать из тюрьмы. Затем они, по обвинениям, занялись подготовкой терактов, но Абхин подорвал себя гранатой, когда ночью 30 июня его окружили сотрудники милиции.

Учитывая, сколь мало времени было у этих людей, политические обозреватели в Центральной Азии сомневаются, что им удалось подготовить тщательно разработанные и продуманные планы, приписываемые им кыргызскими властями.

Расследование приняло неожиданный оборот 20 июля, когда силовики объявили о задержании бывшего депутата парламента, работавшего замом в партии «Ак Жол» при экс-президенте Курманбека Бакиева. Власти периодически обвиняют приближенных Бакиева, смещенного с поста в результате массовых протестов в 2010 году и ныне проживающего в Беларуси, в заговорах с целью дестабилизации ситуации в стране.

В заявлении ГКНБ говорится, что этот человек, вместо имени которого приводятся лишь инициалы К.М.К., предоставил ячейке ИГИЛ оружие, включая автоматы Калашникова. Он также обвиняется в сговоре с Тариелем Жумагуловым, известным лидером организованной бандитской группировки.

«Действуя по плану и под руководством К.М.К, вооруженная банда Т. Жумагулова намеревалась грабить финансовые институты и частных лиц с целью сбора средств для финансирования террористической деятельности и дестабилизации ситуации в стране», – говорится в заявлении.

Жумагулов часто фигурировал в Кыргызстане в списках находящихся в розыске лиц. В 2007 году его задержали по подозрению в рэкете, а потом он еще отсидел срок за разбой. По данным отдела по борьбе с организованной преступностью МВД республики, Жумагулов является членом криминальной группировки, возглавляемой Камчибеком Кольбаевым.

Когда и при каких обстоятельствах лица вроде Жумагулова приобщаются к деятельности радикальных исламистов, неизвестно. Судя по количеству оружия, изъятого в здании на улице Темирова, у группировки не было достаточно снаряжения для организации крупного теракта. По данным правоохранителей, в здании нашли шесть автоматов Калашникова, складной укороченный автомат АКС-74У, пять пистолетов, большое количество гранат и патронов и 500 кг аммиачной селитры для производства взрывных устройств.

Тем не менее, отряд спецназа, проведший операцию 16 июля, не хотел рисковать. Заряев, во время длившейся порядка трех часов перестрелки прятавшийся в доме соседа, говорит, что слышал выстрелы из автоматов и пистолетов, а также залпы из гранатомета. Огонь велся столь интенсивно, что в течение часа на месте возник пожар, в результате которого сгорело четыре дома и шесть семей остались без крова.

Штурм велся со всех сторон, причем гражданское население района не предупредили о готовящейся операции. Милиция даже не оцепила район, так что через час после начала штурма местным жителям пришлось самим отводить поток машин, водители которых ничего не подозревали и хотели въехать в отсек, где происходила перестрелка.

То, что террористы ИГИЛ настолько нуждаются в деньгах, что им приходится прибегать к разбою, не стыкуется с версией, настоятельно продвигаемой властями.

В опубликованной новостным агентством «Кабар» в феврале аналитической статье Мирлан Алымбеков сокрушается, что давно практикуемый правительством принцип невмешательства в религиозные дела привел к широкому распространению экстремистских верований и деятельности. По его словам, данная тенденция подстегивалась внешними силами. В подтверждение он привел утверждение директора аналитического центра «Религия, право и политика» Кадыра Маликова о том, что ИГИЛ выделило для дестабилизации ситуации в Центральной Азии $70 млн.

Со дня силовой операции в Бишкеке прошла почти неделя, но ни один из арестованных подозреваемых не присутствовал на открытых судебных слушаниях по этому поводу, а силовые ведомства с большой неохотой делятся с общественностью информацией. Расследования связанных с терроризмом дел проводятся в обстановке строжайшей секретности по всей Центральной Азии. По этой причине почти невозможно в независимом порядке проверить достоверность заявлений властей.

В своем комментарии в Facebook известный кыргызский сторонник свободного рынка Мирсулжан Намазалиев призвал власти обеспечить бóльшую открытость данного дела, чтобы успокоить общественность.

«Все имеют право сомневаться, думать иначе – кто-то будет думать, что это не террористы, а кто-то скажет, что надо верить ГКНБ, – написал Намазалиев. – Что бы там ни было, сейчас нам необходимо добиваться большей информации, чтобы самостоятельно делать выводы».
Среда, 22 июля, 2015

Источник — EurasiaNet

Известный скандальными разоблачениями сайт WikiLeaks в конце июня обнародовал почти 61 000 писем из конфиденциальной переписки дипломатической службы Саудовской Аравии.

Содержание многих материалов посольства этой страны в Таджикистане свидетельствует о серьезном религиозном противостоянии Саудовской Аравии и Ирана в Таджикистане.

Материалы, опубликованные на сайте, написаны в 2011–2012 гг., и многое из переписки посольства Саудовской Аравии относится к религиозным вопросам.

Среди документов есть также запрос Таджикистана с просьбой к Саудовской Аравии о выделении $200 тысяч на проведение конференции по Афганистану.

В других материалах посольства Саудовской Аравии дипломаты выражают озабоченность усилением присутствия Ирана в Таджикистане и говорят о необходимости активизировать в РТ пропаганду господствующего в Саудовской Аравии течения ислама.

В частности, в письме посольства говорится, что за деньги привлекли 12 человек, в том числе пятерых преподавателей Исламского университета Таджикистана, для пропаганды главенствующего в королевстве религиозного течения. В переписке дипломаты отмечают необходимость дальнейшего развития этой деятельности.

Председатель Комитета по делам религий, упорядочению национальных традиций, торжеств и обрядов при правительстве РТ Сулаймон Давлатов подтвердил данные скандально известного сайта WikiLeaks о том, что таджикские священнослужители получали деньги от Саудовской Аравии, уточнив, что эти средства были получены в рамках закона в виде грантов.

При этом С. Давлатов не стал раскрывать имен тех лиц, которые были упомянуты на сайте «Викиликс».

Эр-Рияд уже отреагировал на публикацию, назвав все материалы подделкой. Само же посольство Саудовской Аравии в Таджикистане воздержалось от комментариев по данным сообщениям.

Сунниты и шииты – противостояние с многовековой историей

Эксперт по вопросам религии Мухаммадали Нурали вполне допускает, что подобные письма могли иметь место.

— Посланник Аллаха сказал: «Иудеи разделились на семьдесят одно течение, из которых одно попадет в рай, а семьдесят — в ад. Христиане разделились на семьдесят два течения, из которых семьдесят одно попадет в ад, а одно — в рай. Мои последователи разделятся на семьдесят три течения, из которых одно попадет в рай, а семьдесят два — в ад». При пророке Мухаммаде (С) не было противостояния между мусульманами. Первые разногласия между шиитами и суннитами вспыхнули после ухода из жизни Пророка в 632 г. Его последователи разделились во мнениях, кто должен наследовать власть и стать следующим халифом. У Мухаммада (С) не было сыновей, и Совет назначил халифом тестя Пророка, Абу Бакра. Однако часть мусульман не согласилась с этим выбором. Они считали, что верховная власть над мусульманами должна передаваться по наследству. По их мнению, халифом должен был стать Али ибн Абу Талиб – двоюродный брат и зять Мухаммеда (С), муж его дочери Фатимы. Его сторонники получили название shia’t ‘Ali – «партия Али», а впоследствии стали называться просто «шииты». В свою очередь, название «сунниты» произошло от слова «сунна», что означает свод правил и устоев, основанных на словах и поступках пророка Мухаммеда (С). Смерть Али, а затем гибель его сына Хусейна от рук Омейядов еще больше разделили суннитов и шиитов.

В настоящее время особенно четко данное противостояние прослеживается в сирийском конфликте, где, по мнению наблюдателей, Иран поддерживает власть представителя шиитского меньшинства – президента Башара Асада, а Саудовская Аравия – повстанцев-суннитов и их союзников, объявивших о создании на значительной территории Сирии и Ирака «Исламского государства».

Подобная ситуация повторяется и в Йемене.

Таджикистан – арена конфликта мазхабов

Иран и Саудовская Аравия стали активно развивать свою деятельность в Таджикистане еще с конца 80-х годов прошлого века, когда Советский Союз постепенно снял «железный занавес».

У каждой из этих стран своя «козырная карта» во взаимоотношениях с Таджикистаном. Иранцы апеллируют в отношениях с нами к «братским корням», общему языку, Саудовская Аравия – к единству взглядов в исламе: они исповедуют принятое и в Таджикистане направление — суннизм.

С приобретением страной независимости жители республики стали все активнее интересоваться исламом, а учитывая, что большинство мусульман Таджикистана относятся к суннитам, Саудовская Аравия начала оказывать им поддержку в этом, обеспечив религиозной литературой, помогая таджикским студентам исламских вузов в республике и за ее пределами.

Тегеран также не сидел сложа руки. Активная роль Ирана в урегулировании межтаджикского конфликта указала на ключевую позицию этой страны и ее реальное влияние на действия таджикской исламской оппозиции. Данный факт в итоге был официально признан другими региональными игроками, участвовавшими в разрешении межтаджикского конфликта.

Между тем в постконфликтный период в Таджикистане развернуло свою деятельность движение «Салафия». Мухиддин Кабири, председатель Партии исламского возрождения Таджикистана, отмечал: «На первых порах кое-кто в правительстве предпочитал использовать салафитов против нашей партии, поскольку последователи этого течения исходили из того, что ислам запрещает создание политических партий, а глава государства, кем бы он ни был, является носителем титула «Амир Абд аль-Мумин» (эмир всех правоверных в той или иной стране.). Салафиты считают, что пребывание в оппозиции к Амиру Абд аль-Мумину противоречит нормам ислама. Эти два момента подкупали многих правительственных чиновников, и в 2008 году салафитам было предоставлено немало эфирного времени для пропаганды своих идей среди населения. А представителям официально зарегистрированной в Таджикистане религиозной политической партии — ПИВТ — время в телеэфире ни разу не предоставлялось. Недальновидность и конъюнктурный подход госчиновников привели к тому, что взгляды салафитов очень быстро распространились в стране, особенно среди молодежи. А буквально через год власти ударились в другую крайность, запретив движение «Салафия», чьи доктрины, как известно, являются официальной идеологией Саудовской Аравии».

В свою очередь Иран активно работает с таджикской интеллигенцией в сфере культуры, искусства, фольклора, языка и т.д., тем самым укрепляя и свои позиции в рядах нерелигиозных представителей таджикской элиты.

После завершения гражданского противостояния и заключения мирного соглашения сотни таджикских молодых людей, благодаря иранской грантовой поддержке, отправились получать религиозные знания в учебные заведения этой страны. По мнению некоторых экспертов, в продвижении своих задач в республике Иран опирается именно на эти слои таджикского общества.

Религия или политика?

— Сложившаяся сегодня в Таджикистане ситуация с религией крайне противоречива, — говорит политолог Парвиз Муллоджанов. – Активизировавшееся с 90-х годов в нашей стране движение «Салафия» может оказать негативное влияние на стабильность в обществе. Тем более учитывая то обстоятельство, что значительная часть жителей Таджикистана исповедует одну из ветвей шиизма. Салафиты провоцируют разногласия не только с другими течениями, но и даже среди суннитов, разделяя их на «правильных» и «неправильных».

Фаридун Ходизода, эксперт по вопросам религии, в свою очередь напоминает, что Таджикистан – одна из стран, в которой хотят иметь доминирующее влияние две страны-соперницы – Иран и Саудовская Аравия.

По его словам, по культуре и языку Таджикистан близок к Ирану, и Саудовская Аравия опасается, что эти факторы смогут стать причиной сближения двух народов и в плане религиозной идеологии и тем самым привести к созданию плацдарма Тегерана у ворот Центральной Азии.

— Идеология этих двух стран – их мазхабы, противоречащие друг другу. Но, конечно же, в ситуации с Таджикистаном мазхаб лишь повод, а главная цель – политическая. А простой народ всегда становился ее жертвой на протяжении всего времени противостояния, – приводит слова эксперта «Озоди».

По мнению Мухаммадали Нурали, любые течения, движения, сеющие рознь среди мусульман, льют воду на мельницу врагов ислама:

— Вся беда в том, что многие наши представители духовенства, сами подчас не имеющие достаточных знаний в религии, выносят на суд общества обсуждение толкований Священного Корана, принципов вероисповедания, некоторые спорные вопросы религиозных течений. А неосведомленные в этом вопросе люди начинают вести споры между собой о том, кто прав, а кто нет, иногда оскорбляя и обвиняя других в ереси. Наше общество больнó и нуждается в лечении. Мы превратили демократию, ислам в политическую игру, цель которой – личные интересы. Жить можно по-разному – споря о том, чей мазхаб правильный, а кто враг, воровать у народа последние копейки и при этом выступать с демократическими лозунгами; но можно жить и красиво – честно, любя окружающих, заботясь о ближнем, невзирая на то, к какой религии он относится, как это делал наш пророк Мухаммад (С). Именно его чисто человеческие качества, его пример человеколюбия превратили ислам в мировую религию. Способны ли нынешние сильные мира сего отказаться от личных амбиций, интересов ради благополучия народа? Уверенности в этом у меня нет…
18/07/2015

Источник — news.tj

Сразу же после окончания саммитов БРИКС и ШОС, которые завершились для Индии весьма результативно — началась процедура присоединения к ШОС, премьер республики Нарендра Моди отправился в турне по республикам Средней Азии.

Индия входит в Среднюю Азию

Визит премьера Моди в 5 среднеазиатских республик можно считать знаковым и даже несколько запоздалым. Если политическое и военно-техническое лидерство в регионе удерживает Россия, а безусловным лидером в части инвестиций и экономического влияния является Китай, то Нью-Дели активности в регионе не проявлял. В 90-х Индия пыталась активно влиять на ситуацию в Афганистане, поддерживая антиталибские силы, однако после интервенции США в Афганистан индусы будто самоустранились и забыли о регионе.

Теперь же, когда Афганистан превращается в головную боль для всей Азии, а двери ШОС начинают открываться, Нью-Дели пытается наверстать упущенное в «нулевых» годах. И интересуют Индию в первую очередь энергоносители, безопасность и экономика.

О чем договорились

В ходе визита Моди в Казахстан и бесед с Назарбаевым были достигнуты договоренности о:

1. Поставке в Индию 5 тыс. тонн обогащенного уранового концентрата.

2. Участии индийских компаний в добыче нефти на Каспии.

3. Сотрудничестве в области коммуникаций.

4. Активизации культурного сотрудничества.

5. Ускоренном развитии транспортного коридора «Север–Юг» и создании в одном из портов Индии специализированного грузового терминала для выхода Казахстана в Индийский океан (в 2014 г. аналогичный терминал был открыт в китайском порту Ляньюньган). Между «Казахстан Темир Жолы» и Министерством железных дорог Индии было заключено Соглашение о взаимной поддержке и доверии. Достигнута договоренность об увеличении количества авиарейсов между Индией и Казахстаном.

6. Подписано Соглашение об оборонном и военно-техническом сотрудничестве, которое позволит сторонам активизировать взаимодействие и активнее обмениться визитами, проводить консультации, готовить военные кадры и проводить совместные воинские учения.

7. Создана Объединенная исследовательская группа между Индией и ЕАЭС, цель которой — определение возможности подготовки Соглашения о ЗСТ между Индией и ЕАЭС.

В ходе визита в Таджикистан Нарендра Моди:

1. Посетил военный аэродром «Айни», который был модернизирован на деньги Индии, выделившей для этого порядка 70 млн долл., и воинскую часть 07017 сухопутных войск Таджикистана.

2. Совершил визит в многопрофильный военный госпиталь Хатлонского гарнизона, который начал свою работу в 2014 г. Строительство госпиталя проходило при активной поддержке Нью-Дели, а в течение трех лет в данном медицинском учреждении будут работать 73 врача из Индии, задача которых — обучить своих таджикских коллег.

Также принято решение о расширении сотрудничества в сфере образования: Индия компьютеризирует 37 таджикских школ. В ходе переговоров стороны заявили о необходимости активизации военного сотрудничества и усилении борьбы с экстремизмом.

В ходе визита Моди в Туркменистан и переговоров с Гурбангулы Бердымухамедовым:

1. Индия предложила Туркменистану принять участие в проекте создания транспортного коридора «Север–Юг», а Ашхабад предложил Нью-Дели активизировать участие в проекте «Узбекистан–Туркменистан–Иран–Оман».

2. Обсудили строительство газопровода ТАПИ — Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия.

3. Договорились о наращивании торгово-экономического сотрудничества, расширении торговли, поставках минеральных удобрений и химической продукции из Туркменистана в Индию.

Поездка в Киргизию ознаменовалась:

1. Открытием в Бишкеке памятника Махатме Ганди.

2. Подписанием двусторонних соглашений о сотрудничестве в военной области, в сфере культуры, искусства, молодежной политики, спорта и СМИ, меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области выборов, меморандума о взаимопонимании между Министерством экономики КР (Центр по стандартизации и метрологии/ЦСМ) и Бюро индийских стандартов (BIS).

3. Передачей правительством Индии Министерству обороны КР медицинского оборудования для оснащения военно-полевого госпиталя миротворческих сил ООН.

В ходе переговоров с Исламом Каримовым стороны условились:

1. Расширить экономическое взаимодействие, активизировать сотрудничество в сельском хозяйстве, транспорте, культуре и туризме.

2. Обсудили вопросы региональной безопасности, в частности, проблему Афганистана.

3. Подписали новую Программу культурного сотрудничества на 2015–2017 гг.

***

Таким образом, в Таджикистане Индию интересует военная инфраструктура, в частности, аэродром Айни, так как ранее данная республика была для Нью-Дели опорным пунктом в борьбе с Талибаном. Вояж в Киргизию носил скорее имиджевые цели, так как что может предложить Индии республика — не совсем понятно. А вот Узбекистан, Казахстан и Туркменистан интересуют особо.

В ближайшие два года Ташкент планирует продать иностранным инвесторам 51% акций 7 нефтегазовых предприятий и избавиться от государственной доли в 360 нестратегических предприятиях, а также реализовать более 400 неиспользуемых объектов государственной собственности. Индию интересует именно нефтегазовый сектор.

Аналогичный подход у Нью-Дели и к Ашхабаду: Индия задыхается без доступных энергоносителей, и Туркменистан может стать страной, ослабившей газовую удавку на шее индусов, поставляя порядка 30 млрд кубометров газа в год. Впрочем, для этого требуется совершить невозможное: построить газопровод ТАПИ через Афганистан и Пакистан.

Проблема в том, что в прокладке данной трубы не заинтересованы ни КНР, ни США и Катар. Для Катара Туркменистан является газовым конкурентом, США желают держать под контролем газовые месторождения в Средней Азии, дабы ограничивать доступ геополитических конкурентов к энергоносителям, а Пекин не прочь сам получить доступ ко всему туркменскому газу.

Потому реальные попытки начать прокладку газопровода столкнутся с активизацией прокатарских талибов в Афганистане, которые ускоренно перековываются в воинов ИГ и, возможно, попытаются взять под контроль газовые месторождения Туркменистана.

России же опасаться конкуренции с Индией не стоит: экономически регион контролируется Китаем, а на военно-политическое лидерство Нью-Дели замахиваться не планирует. Кроме того, индусы заинтересованы в стабилизации региона и получении энергоносителей, а не подрыве региональной безопасности.

Иван ЛИЗАН
16.07.2015

Источник — odnako.org

В столичном Международном бизнес-центре состоялся «круглый стол» на тему «Роль современных информационно-коммуникационных технологий в модернизации государственного управления и демократизации общества».

В нем приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, руководители и сотрудники государственной власти и управления, зарубежные эксперты в сфере ИКТ, представители негосударственных некоммерческих организаций, институтов гражданского общества, средств массовой информации и другие.

Как было отмечено на мероприятии, системная и глубоко продуманная государственная политика в информационной сфере позволила Узбекистану добиться существенных успехов в деле формирования и развития национального информационного пространства, обеспечения свободы слова и информации, внедрения современных ИКТ во все области жизни.

В ходе «круглого стола» были обсуждены вопросы эффективного использования ИКТ в государственном управлении, дальнейшего совершенствования законодательной базы в данном направлении, расширения оказываемых интерактивных услуг населению, защиты персональных данных граждан в сети Интернет и другие.

По итогам мероприятия были приняты заключительные выводы, практические предложения и соответствующие рекомендации.

Широкое участие в работе «круглого стола» наряду с национальными экспертами зарубежных специалистов в области информационных технологий из Республики Корея, Японии, КНР, Австралии, Латвии и Грузии позволило обсудить международный опыт развития процессов информатизации в различных странах, оценить перспективы его использования в Узбекистане.

Некоторые международные эксперты поделились своими мнениями о принимаемых в Узбекистане мерах по развитию электронного правительства и расширению оказываемых интерактивных услуг населению.

Пол Майкл Сканлан, президент по консалтингу бизнеса и развитию сетей компании Huawei Technologies Co. Ltd. (КНР):

— Системная и глубоко продуманная политика позволила вашей стране добиться существенных успехов в деле формирования и развития национального информационного пространства, внедрения современных ИКТ в государственное управление и бизнес. Сегодня у Узбекистана есть уникальный шанс создать эффективную IT-индустрию, которая в течение короткого отрезка времени может стать катализатором экономического развития республики и привлекательным рынком для зарубежных инвестиций.

Наша компания уже более 15 лет успешно сотрудничает с узбекскими партнерами, и мы надеемся на дальнейшее расширение плодотворного взаимодействия.

Ина Гудель, директор программы «Электронный бизнес» Рижской международной высшей школы экономики и делового администрирования (Латвия):

— В последние несколько лет я регулярно слежу за государственными сайтами Узбекистана и должна отметить, что они постоянно совершенствуются в функциональном плане и содержательно обновляются.

По моему мнению, обеспечение онлайн-доступа к базам данных центральных госорганов свидетельствует о приверженности вашей страны к инновационным подходам в модернизации государственного управления и демократическом обновлении общества.

 

 

 

 

(«Hindustan Times», Индия)
Гулшан Сачдева (Gulshan Sachdeva)

Помимо участия в VII встрече на высшем уровне стран БРИКС и XV саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в российском городе Уфа, премьер-министр Нарендра Моди на следующей неделе (речь об этой неделе — прим. ред.) также посетит все пять центральноазиатских республик — Таджикистан, Туркменистан, Казахстан, Киргизию и Узбекистан. Это будет первый одновременный визит индийского премьера во все пять центральноазиатских государств с того момента, когда они обрели независимость. Этот визит может создать новое стратегическое направление политике из двенадцати пунктов «Связываясь с Центральной Азией», которую предыдущее правительство объявило в 2012 году.

Стратегическое расположение, энергетические ресурсы, конкуренция за маршруты трубопроводов, а также само число региональных и глобальных игроков давали существенные основания многим аналитикам в 1990-х годах строить теории «новой большой игры» в Центральной Азии. Вопреки намерениям и заявлениям, Индия на начальном этапе этой «игры» по сути никогда не участвовала в какой-либо конкуренции. У Индии не было прямого транспортного выхода в регион, местный рынок был слишком сложным, в итоге регион не смог привлечь внимание частных индийских компаний. В сравнении с советским периодом экономические отношения с регионом также значительно ослабли.

Однако Индии было комфортно общаться с центральноазиатскими режимами. Они предлагали стабильность в отношениях и проповедовали борьбу с религиозным терроризмом. В то же время многие в Индии полагали, что решающую роль в Центральной Азии благодаря преимуществам исторического и географического характера продолжит играть Россия. Сегодня же, когда здесь укрепил позиции Китай, нарастивший влияние с помощью торговых, энергетических, военных соглашений, а также через ШОС, Индии следует разработать новый подход к Средней Азии. К тому же события в Афганистане после 2014 года добавили новое измерение индийско-центральноазиатскими связям, особенно в контексте сложных отношений Индии с Пакистаном.

Любой провал афганского проекта станет серьезным вызовом и для Индии, и для Центральной Азии. Относительная стабильность в Афганистане, с другой стороны, откроет для соседей огромные экономические возможности.

России, республикам Центральной Азии и Ирану уже удавалось находить общий язык в период нестабильности в Афганистане. Руководителям Центральной Азии пора обсудить динамически изменяющуюся ситуацию в Афганистане, а также выработать стратегию экономического и энергетического сотрудничества. Основываясь на прошлых связях, Индия уже подписала соглашения о стратегическом партнерстве с Узбекистаном, Казахстаном и Таджикистаном. С возможным обретением членства в ШОС вовлеченность Индии в дела региона, вероятно, усилится.

На фоне растущего доминирования Китая и в условиях относительного ослабления российского присутствия Индия станет играть в регионе более важную роль. Ей следует воспользоваться своими быстро растущими политическими, экономическими и военными возможностями в Центральной Азии, это стратегически важно для обеспечения индийских интересов.

Регион представляет для нас важность в связи с древними культурными и цивилизационными связями, богатыми запасами энергоресурсов и стратегическим географическим расположением (Таджикистан расположен всего лишь в 20 км от Большого Кашмира). Военный объект Индии в Таджикистане расположен неподалеку от баз антииндийских террористических группировок, а также вблизи территории, на которой Китай и Пакистан осуществляют военное и экономическое сотрудничество.

Нефтегазовые ресурсы Казахстана и Туркменистана, а также России могут усилить нашу энергетическую безопасность. И Индия, и Казахстан изучают возможности импорта сырой нефти и газа из Казахстана по трубопроводам или в сжиженном виде морским путем. Углеводороды можно было бы сначала доставлять в Иран по Каспийскому морю, а затем оттуда по трубопроводу. В следующем году начнет функционировать порт Чабахар, который Индия сооружает в Иране. Соединив эти компоненты с шоссе Зарандж-Деларам, построенным Индией в Афганистане, а также с международным торгово-транспортным коридором Север-Юг, Индия получила бы доступ к Афганистану и Центральной Азии в обход Пакистана.

Если появятся подвижки по проекту газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), то это поможет и далее укрепить связи Индии с регионом. Индия и Россия также обсуждают доставку российских углеводородов в Индию через Центральную Азию или, возможно, через Китай.

Поэтому если Индия планирует играть важную роль в регионе, она должна совместить эти инициативы со стратегией более широкого участия в делах региона. Очевидно, что Иран становится решающим фактором любой индийской стратегии вовлеченности в Центральной Азии.

Тем временем полным ходом идет реализация китайского проекта «Один пояс — один путь». В 2013 году Председатель КНР Си Цзиньпин совершил десятидневную поездку в четыре центральноазиатских государства и подписал ряд соглашений об инвестициях и предоставлении займов в сфере энергетики, торговли и инфраструктуры, которые оценили в 48 миллиардов долларов. По торговым и инвестиционным объемам Китай уже обошел в Центральной Азии Россию. Экономический спад в России, вызванный падением цен на нефть и экономическими санкциями, начал сказываться на жизни региона. Падение рубля и снижение темпов роста России привели к существенному сокращению денежных переводов в Центральную Азию, особенно в Таджикистан и Узбекистан. С уменьшением военного присутствия в Афганистане ослаб и интерес США к региону.

В этих условиях Центральная Азия ожидает от Индии более активных действий — как в стратегическом, так и экономическом плане. Это хорошо увязывается с «многовекторной» внешней политикой большинства центральноазиатских государств, в рамках которой они пытаются выстроить сбалансированные отношения с Россией и Китаем через усиление взаимодействия с Западом и региональными игроками. За визитом премьер-министра Моди будут внимательно наблюдать, а его итоги могут породить новую динамику в геополитике региона.

Автор — профессор школы международных исследований Университета имени Джавахарлала Неру, Нью-Дели.

Оригинал публикации: PM»s visit to Central Asia could provide new strategic direction

03/07/2015

Источник — inosmi.ru

24 июня 2015 года в Ташкенте состоялся международный «круглый стол» на тему «Международный опыт доведения принятых законов до исполнителей и населения: правовое регулирование и практические аспекты.

Организаторами мероприятия выступила Генеральная прокуратура совместно с Сенатом и Законодательной палатой Олий Мажлиса,  Министерством юстиции Республики Узбекистан, Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте, Ташкентским государственным юридическим университетом и Академией Министерства  внутренних дел страны. «Круглый стол» организован в сотрудничестве с представительством ПРООН, Офисом Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане.

В работе международного форума приняли участие депутаты Законодательной палаты и сенаторы Олий Мажлиса, ответственные сотрудники Генеральной прокуратуры, министерств и ведомств республики, эксперты зарубежных стран и авторитетных международных организаций, представители Генеральных прокуратур Азербайджана, Вьетнама, КНР, Латвии, Польши и других.

В ходе «круглого стола» отмечалось, что проводимые в нашей стране реформы во всех сферах жизни общества немыслимо без активной законотворческой работы. Принимаемые законы являются, по сути, фундаментом и основной движущей силой социально-экономического развития, углубления процесса демократических преобразований и построения гражданского общества.

Подчеркивалось, что эффективность любого закона, в первую очередь, зависит от своевременности его доведения до населения и непосредственных исполнителей, а также от того, насколько правильно и полно уяснили его требования сотрудники соответственных правоприменительных органов.

Как отмечали выступавшие, одной из важнейших задач в деле обеспечения реформ и формирования демократического гражданского общества является проведение широкой работы по разъяснению содержания и сути законов среди населения и исполнителей.

Узбекской стороной был представлен опыт республики в данном направлении. В частности, говорилось, что в Узбекистане проводится большая работа по реализации единой государственной политики в сфере применения права.

Особо подчеркивалось, что тема «круглого стола» созвучна с выступлением в текущем году Президента Узбекистан на совместном заседании обеих палат Олий Мажлиса, где Глава государства еще раз  отметил значимость и актуальность вопросов повышения уровня правовой культуры населения и укрепления законности.

За прошедшие годы в стране были приняты законы «О гарантиях и свободе доступа к информации», О средствах массовой информации», «О нормативно-правовых актах» (в новой редакции), «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». Правительством республики утвержден Порядок распространения нормативно-правовых актов, в соответствии с которым внедрена система обязательного опубликования их и их проектов на веб-сайтах министерств и ведомств.

Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан и другими ведомствами проводится широкая разъяснительная работа среди населения, осуществляется активная пропаганда законодательства, усиленно взаимодействуют судебные и правоохранительные органы со    средствами массовой информации и общественными организациями.

В частности, в этом направлении Генеральной прокуратурой в рамках функционирования межведомственной рабочей группы по совершенствованию порядка и практики доведения законов и других нормативно-правовых актов до исполнителей и населения в системе судов и правоохранительных органов   принята Программа мероприятий.

Наряду с этим принимаются меры по расширению использования в этих целях информационно-коммуникационных технологий.

Министерством юстиции Республики Узбекистан в целях своевременного информирования общества организован портал LEX.uz, который в режиме он-лайн обеспечивает свободный доступ к нормативно-правовым и иным актам законодательства в электронном виде.

Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с причастными ведомствами продолжается реализация комплекса мероприятий по созданию Единого правительственного портала, что еще больше расширит возможности государственных органов по правовой пропаганде.

Подчеркивалось, что в Узбекистане задействован самый широкий круг государственных органов, общественных организаций, научных и образовательных учреждений, которые позволяют оперативно и своевременно доводить принятые законы до всех заинтересованных лиц и органов, что обеспечивает своевременное ознакомление с их требованиями.

Международными участниками мероприятия отмечалось, что расширение и укрепление верховенства закона является одним из ключевых приоритетов на всех этапах развития Узбекистана. В этой связи, на сегодняшний день очень актуальным является изучение процессов повышения информированности всех заинтересованных сторон о принимаемых и разрабатываемых законах. Была подчеркнута важность гармонизации деятельности законодательных органов с международными стандартами.

Состоявшийся «круглый стол» стал еще одним шагом на пути консолидации усилий нее только министерств и ведомств Узбекистана, но и международного сообщества в деле дальнейшего совершенствования правовой культуры и грамотности населения. Он позволил представителям разных стран обсудить имеющиеся проблемы, изучить передовой опыт, рассмотреть наиболее актуальные и злободневные вопросы, наметить пути их решения.

В перерывах между сессиями, корреспонденты ИА «Жахон» побеседовали с некоторыми из его участников.

Элита Юркяне, главный прокурор методического отдела департамента анализа деятельности и руководства Генеральной прокуратуры Латвийской Республики:

— Мы рады принимать участие в столь актуальном и важном мероприятии, как сегодняшний «круглый стол». Нам приятно, что в Узбекистане проявляют интерес к опыту Латвии в доведении законов до населения и исполнителей, а также законотворческой деятельности, который мы сегодня представили. Очень полезно и то, что в рамках данного мероприятия мы также смогли ознакомиться с практикой других государств в данной сфере.

Для Латвии также до недавнего времени были актуальны вопросы доведения до населения принятых законов, их восприятие и исполнение. Сейчас система информирования уже налажена и работает – это и публикация правовых актов в прессе, в сети интернет, а также такой важный инструмент, как аннотации к каждому закону.

Гутиерез Алонсо Хуан Хосе, профессор административного права Университета Гранада (Испания):

— Это мой третий визит в Узбекистан. В этот раз я имею честь принять участие в международном «круглом столе», посвященном вопросам правового регулирования процесса доведения принятых законов до исполнителей и населения, и выступить с докладом.

Узбекистан сегодня проводит широкомасштабные реформы, направленные на строительство правового демократического государства, обеспечение верховенства закона и их соблюдение. При осуществлении преобразований республика, наряду с учетом национальной специфики, также изучает передовой международный опыт.

Следует отметить, что для стран Европы, в частности, Испании вопросы повышения информированности населения о принимаемых юридических актах, контроль над их реализацией имеют важное значение. Для этого, перед принятием определенных законов населению представляется заблаговременная информация о них через различные средства массовой информации – ТВ, радио, интернет и печать. Именно, хорошо информированная общественность может создать сильное гражданское общество и правовое государство.

Рашель Коэн, сотрудник редакции газеты Boston Herald (США):

— Самый лучший способ доведения до населения законов и нормативных актов – это ознакомить с законопроектами еще на стадии их разработки, до его принятия. То есть, такой механизм называется общественные слушания, и в них огромную роль играют СМИ, которые организуют политический диалог по разрабатываемому законодательству.

В США в данном контексте СМИ выполняют две функции — одна направлена на информирование о законе, его сути и содержании, а вторая представляет мнение общественности, позитивные или критические оценки документов или их положений.

Думаю, это очень полезно, когда изучается не только закон, но и мнения людей о том, как он будет работать, о его эффективности.

Моя презентация на сегодняшнем мероприятии рассказывает о том, что необходимо делать для того, чтобы общественность была проинформирована о принимаемых законах. Буду рада, если наш опыт привлечет внимание, так как он, несомненно, способствует повышению доверия общества к системе государственной власти и управления.

Ким Ёнг Чан, эксперт по вопросам законодательства и судоустройства Исследовательской службы Национальной Ассамблеи Республики Корея:

— Важным фактором в процессе модернизации страны и построения сильного гражданского общества является доведение сути и содержания законодательных актов до исполнителей и населения. При этом, наряду с принятием законодательных актов двухпалатным парламентом страны возникает необходимость разъяснения среди населения их содержания, проведения соответствующей пропагандистской работы.

На сегодняшний день одной из актуальной задач является повышение правового сознания и культуры населения, осведомление широкой общественности о правовых основах осуществляемых в Узбекистане последовательных реформ.

В данном направлении в вашей стране достигнуты определенные успехи, с которыми мы сегодня смогли ознакомиться. Наряду с этим, я представил вниманию участников доклад об опыте Республике Корея в области исполнения законодательства.

Отрадно, что в наших странах проводится последовательная работа по информированию широких слоев населения о процессах принятия и реализации юридических актов, повышению политической и правовой культуры граждан.

 

В этом году международный музыкальный фестиваль “Шарк тароналари” будет проводиться в десятый раз. Этот форум, организованный по инициативе Президента Ислама Каримова, служит развитию искусства и культуры, сплочению посредством искусства представителей различных наций и народностей, укреплению мира и дружбы между народами. Дух и престиж фестиваля вдохновляют его участников, способствуют развитию их творчества.

Корреспонденты УзА поинтересовались мнениями некоторых зарубежных участников предыдущих фестивалей.

Талике Желле, участница (Мадагаскар):

– Международный музыкальный фестиваль “Шарк тароналари” – это колоритный и самобытный форум искусств. Я безмерно счастлива, что имела возможность участвовать и представить свое творчество на этом фестивале в 2011 и 2013 годах.

На фестивале я обрела много друзей. Обменялась с ними опытом, получила немало интересной информации о сфере искусства, открыла для себя его новые грани. Очень рада, что в ходе музыкального форума смогла ознакомить представителей различных народов мира с национальным искусством Мадагаскара. Зрители с удовольствием слушали наши национальные мелодии и песни. Для меня было большой честью выступать на столь престижном фестивале, когда на величественной площади Регистан также прозвучали мелодии моей страны.

Фестиваль “Шарк тароналари” – это уникальная возможность, которая позволяет собраться на одной сцене талантливым артистам из различных стран мира, установить диалог между ними, укрепить межнациональное согласие и сплоченность. Фестиваль посредством развития взаимных культурных и дружеских связей между народами способствует укреплению мира и стабильности на планете.

Я участвовала во многих других музыкальных фестивалях. На них я представляла свою программу и сразу возвращалась домой. В Самарканде было иначе. Так как после завершения фестиваля никто не хотел покидать этот древний город. В гостинице “Афросиёб” до полуночи мы, все участники музыкального форума, вместе исполняли песни и мелодии. Эти прекрасные и чарующие мгновения я не забуду никогда. Они придали мне сил, вдохновения, и свои эмоции и впечатления я отразила в песнях. Фестиваль послужил импульсом для моего творческого поиска, создания ряда новых песен.

Я была восхищена вниманием, которое уделяет Президент Ислам Каримов развитию сферы искусства, его заботой о творческих работниках. В Узбекистане динамично развиваются все сферы, в том числе искусство и культура. Уникальное искусство вашего народа – завораживающие душу мелодии и песни, зажигательные танцы свидетельствуют о высоком уровне узбекской культуры.

Меня глубоко тронули великодушие, гостеприимство и искренность узбекского народа. На лицах, в глазах ваших соотечественников, как в зеркале, отражается безграничная любовь к своей Родине, гордость за нее.

Узбекистан – страна с богатой культурой. Уникальные исторические памятники и архитектурные комплексы являются символом неиссякаемого потенциала и таланта ваших великих предков. Я часто вспоминаю эту прекрасную страну, сказочный Самарканд, вновь и вновь просматриваю фотографии, сделанные в Узбекистане.

Мечтаю вновь стать участником известного во всем мире международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” и снова увидеть прекрасный Узбекистан.

 

Махиде Леин, руководитель агентства “Ahoi Аrtists and Еvents” (Германия):

– Я работаю менеджером музыкантов, танцоров и художников. В Германии занимаюсь организацией музыкальных фестивалей.

Не будет преувеличением сказать, что международный музыкальный фестиваль “Шарк тароналари” стал частью моей жизни, сутью творчества. В нем я принимаю участие наряду с артистами из различных стран. На фестивале 2013 года мы участвовали вместе с молодежной группой “Ланая” из Северной Африки и Бразилии. Наш ансамбль на IХ международном музыкальном фестивале “Шарк тароналари” занял первое место.

Примечательной особенностью фестиваля является то, что здесь в течение недели есть возможность ознакомиться с искусством и культурой стран мира, обменяться мнениями и опытом с сотнями артистов и специалистов сферы. Проводимые в его рамках семинары и тренинги способствуют повышению профессионального мастерства.

Я участвовала в фестивалях, проведенных во многих странах мира. Однако нигде не видела столь величественной и неповторимой сцены как “Шарк тароналари” в Самарканде, такое гостеприимство, уважение и почтение. Уделено особое внимание оформлению сцены декорациями фестиваля, использованию самых современных осветительных приборов, что придает праздничный дух и торжественность, радует взор. Также я обратила внимание на высокий эстетический вкус зрителей и поклонников музыкального фестиваля “Шарк тароналари”.

Узбекские мелодии, воплотившие в себе красоту и чистоту души человека, завораживающие и зажигательные национальные танцы занимают особое место в мировом музыкальном искусстве. Этот традиционный фестиваль, призывающий людей к красоте, добру и гуманизму, служит пропаганде, популяризации и развитию музыкального наследия народов мира. С каждым годом увеличивается количество участников фестиваля, что свидетельствует о росте его авторитета и престижа в мире.

В мире много музыкальных направлений, которые необходимо сохранить. Поэтому мы стремимся синтезировать национальные мелодии с современными музыкальными направлениями.

В мире мало таких как в Узбекистане городов, где гармонично сочетаются древняя история и современность. Каждого человека очаровывает уникальная архитектура площади Регистан в Самарканде, надписи на стенах медресе, олицетворяющие собой целый таинственный мир.

Проводимый по инициативе Президента нашей страны международный музыкальный фестиваль «Шарк тароналари» способствует развитию культурных связей, укреплению уз дружбы и мира между народами.

К международному празднику музыки, воплощающему общечеловеческие ценности, высокую духовность и национальные традиции, активно готовятся и артисты Каракалпакстана.

Об этом корреспонденту УзА рассказал заслуженный деятель искусств Республики Узбекистан, главный дирижер Каракалпакского государственного музыкального театра имени Бердаха Курбанбай ЗАРЕТДИНОВ:

– Международный музыкальный фестиваль «Шарк тароналари» в Самарканде, проводимый по инициативе главы нашего государства с 1997 года раз в два года, играет важную роль в развитии и широкой популяризации национального музыкального искусства.

Это мероприятие дает возможность коллективам из различных стран мира продемонстрировать успехи музыкального искусства своих народов, свое исполнительское мастерство, обменяться опытом с коллегами.

В 1999 году наш небольшой фольклорный ансамбль «Мийрас» (“Наследие”) участвовал в фестивальной программе выступлений бахши. Тогда песни и мелодии, исполненные заслуженной артисткой Республики Узбекистан Розой Кутекеевой, народным бахши Каракалпакстана Турганбаем Курбановым, певцом-сказителем Бахтиёром Есемуратовым, музыкантом Кайратом Утемуратовым, были удостоены оваций зрителей, и мы победили в номинации «Лучший национальный костюм».

На фестивале «Шарк тароналари» 2003 года мы выступали в составе фольклорно-этнографического ансамбля «Мерос» Каракалпакского государственного университета имени Бердаха с отрывком из поэмы «Влюбленный Гариб и Шохсанам». Наше выступление также было высоко оценено членами жюри с присуждением приза «Офарин».

Следя за ходом фестиваля, каждый раз открываю для себя что-то новое, замечаю много схожих особенностей в музыке народов Востока. К примеру, меня удивляет, насколько похожи музыкальные инструменты японского, вьетнамского, тувинского и бурятского народов на наш национальный кобуз. Можно заметить и сходство в их звучании.

На научно-практических конференциях, проводимых в рамках фестиваля, зарубежные музыковеды говорят о родственной близости музыки всех народов, процессе взаимообогащения, доказывая это интересными фактами из истории музыкального искусства.

Каракалпакские артисты регулярно участвуют в торжественном открытии этого престижного мероприятия. Зрителей, собравшихся на площади Регистан, не оставляют равнодушными песни, танцы и музыка в исполнении каракалпакского национального ансамбля народных танцев «Айкулаш», национального фольклорного ансамбля «Аму тулкини», фольклорно-танцевального ансамбля «Гулзор».

В нынешнем году мы также активно готовимся к международному музыкальному фестивалю.

«Шарк тароналари» служит такому благому делу, как широкая популяризация музыкального искусства, культуры нашей страны, дальнейшее повышение нашей духовности. Участие в подобном престижном музыкальном форуме является как почетным, так и очень ответственным делом для каждого артиста.

 

 

По инициативе Президента Республики Узбекистан 2015 год в стране объявлен «Годом внимания и заботы о старшем поколении», в связи с чем утверждена соответствующая Государственная программа.

Профсоюзные организации страны провели системную организационно-практическую работу по содействию выполнения госпрограммы «Год внимания и заботы о старшем поколении».

Так, в рамках ее реализации Совет Федерации профсоюзов активно участвует в разработке нормативно-правовых документов, в частности,  проекта Закона Республики Узбекистан «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других категорий населения», проекта Постановления Президента Республики Узбекистан «О государственной программе дальнейшего укрепления и развития системы социальной защиты одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов на 2015-2020 годы» и проекта Постановления Кабинета Министров «Об утверждении Положения о порядке назначения и оказания социальных услуг и формирования индивидуальной программы оказания социальной помощи для престарелых».

9 мая — в День Памяти и почестей каждому ветерану и участнику Второй мировой войны 1941-1945 годов профсоюзами страны была оказана адресная материальная помощь для обеспечения благополучия и повышения качества их жизни. Кроме того, 23 тысячам одиноким престарелым, пенсионерам и людям с ограниченными физическими возможностями оказывается социальная поддержка. Они обеспечиваются продуктами питания, медикаментами, осуществляется ремонт жилых домов ветеранов войны и трудового фронта, оплачиваются коммунальные услуги.

Также Советом Федерации профсоюзов проведена акция «Профсоюзы – ветеранам», в рамках которой для представителей старшего поколения и престарелым из домов «Саховат» и «Мурувват» организованы культурно-развлекательные мероприятия с вручением подарков. В целях оказания благотворительной спонсорской помощи накануне всенародного праздника Навруз, а также Дня Памяти и почестей 18 домам «Мурувват» и «Саховат» оказана благотворительная помощь на 31,0 млн. сум.

В рамках реализации Государственной программы в 15 санаториях системы профсоюзов открылись отделения «Ветеранов войны и трудового фронта 1941-1945 годов». Для них созданы дополнительные удобства и все необходимые условия. Отделения «Участников войны и трудового фронта» санаториев системы профсоюзов оснащены современным медицинским оборудованием, мягким и твердым инвентарем.

В течение года в этих санаториях за счет средств государственного бюджета будет оздоровлено более 10 тысяч ветеранов войны и трудового фронта. Дополнительно к этому в санаториях бесплатно и на льготной основе поправят свое здоровье 6 тысяч работающих пенсионеров, ветеранов труда, а также неработающих пенсионеров из числа родителей работников. На данные цели выделено около 5 млрд. сум.

Наряду с этим, в рамках реализации Государственной программы проводится широкомасштабная работа по строительству, реконструкции и капитальному ремонту санаториев системы профсоюзов. В частности, ведутся работы в санаториях «Турон» Ташкентской области, «Чимён» Ферганской области, «Ситораи Мохи Хоса» Бухарской области, «Касансой» Наманганской области и в домах отдыха «Ахмад аль-Фаргони» Ферганской области, «Чодак» Наманганской области. В Джизакской и Сурхандарьинской областях ведется строительство новых санаториев.

Кроме того, запланировано оказать материальную поддержку и поощрить 84 тысячи пожилых людей посредством коллективных договоров и соглашений предприятий, организаций и учреждений. По всей республике для 1000 представителей старшего поколения будут организованы туристические поездки по историческим городам и достопримечательным местам нашей страны.

Со стороны профсоюзов 420 престарелым и людям с ограниченными физическими возможностями со всех регионов страны, вручаются дополнительные вспомогательные и технические средства реабилитации — инвалидные коляски, слуховые аппараты, протезно-ортопедические изделия. Двум тысячам одиноким и социально уязвимым пожилым людям будет подарена отечественная электробытовая техника на сумму 1 млрд. 500 млн.сум. Предоставлением данных подарков предусматривается повышение качества и благополучия жизни ветеранов войны и труда, представителей старшего поколения.

Первичными профсоюзными организациями проводятся также духовно-просветительские мероприятия, «круглые столы», встречи в трудовых коллективах с участием ветеранов войны и труда, организуются спортивные соревнования среди работающих пенсионеров в таких видах спорта, как шахматы, шашки, настольный теннис и бадминтон.

На сегодняшний день на реализацию мер, осуществляемых в рамках Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении», профсоюзными организациями страны направлено более 16 млрд. сумов.

 

 

Посольство Узбекистана в Азербайджане

С первых дней независимости воспитание гармонично развитого поколения стало одним из приоритетных направлений государственной политики Узбекистана. Реализуются широкомасштабные мероприятия по физическому, интеллектуальному и духовному развитию подрастающего поколения. В их числе и системная работа по летнему оздоровлению детей.

В Узбекистане в разгар лета и каникулы подрастающее поколение находится под особым вниманием государственных структур и профсоюзных организаций. По всей республике осуществляется комплекс мер, направленных на полноценный отдых школьников и учащихся лицеев и колледжей.

В частности, с начала нынешнего года Федерацией профсоюзов Узбекистана проведена системная работа по координации качественной подготовительной работы к летнему оздоровительному сезону. При Совете Федерации профсоюзов (СФП) и региональных объединениях профсоюзных организаций сформированы оперативные штабы.

Процесс подготовки к сезону был тщательно изучен и обсужден Рабочей группой СФП. В результате положительно решены все вопросы, связанные с качественной организацией и проведением детского оздоровительного сезона, местными хокимиятами и хозяйственными органами реализованы системные меры.

В нынешнем году летний сезон проводится на основе тщательно разработанной Концепции летнего отдыха и оздоровления детей, утвержденной Правительством страны. На основе этого документа и анализа практической работы последних лет были внедрены новые системные подходы, которые повысили качество и эффективность деятельности детских оздоровительных лагерей, способствовали значительному совершенствованию организации культурного досуга, расширили масштабы работы всей инфраструктуры.

Стоит отметить, что в процессе подготовки к сезону Советом Федерации профсоюзов в целях совершенствования работ по оздоровлению детей в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте проведены учебно-методические семинары, на которых особое внимание было уделено повышению знаний и навыков всех работников и специалистов этих учреждений. Для них подготовлены специально разработанные методические пособия, рекомендации, сценарии по проведению культурно-просветительских и спортивных мероприятий.

На основе Концепции отдыха и оздоровления детей в Республике Узбекистан особое внимание уделено увеличению качества и количества специализированных лагерей и расширению их деятельности. Сегодня оздоровительные лагеря стали не просто заведениями отдыха, где подрастающее поколение увлекательно проводит время — они служат центрами их физического, интеллектуального и духовного развития.

Значительно укреплена материально-техническая база детских оздоровительных лагерей. В соответствии с ежегодно принимаемыми адресными программами строительства новых, реконструкции и капитального ремонта действующих лагерей, за последние 3 года построено 9 и капитально отремонтировано 45 лагерей, в 27 произведена реконструкция.

Федерацией профсоюзов Узбекистана возведены детские оздоровительные лагеря в Ташкентской, Навоийской, Наманганской, Самаркандской, Хорезмской областях. Алмалыкским горно-металлургическим комбинатом построен детский лагерь в Джизаке, Министерством внутренних дел в ташкентской области, в результате чего мощность в лагерях увеличилась на 4 856 мест.

На особом контроле находятся вопросы питания детей, здоровья и безопасности. В этом году еще более будет разнообразным меню, добавлены в рацион фиточаи, богатые витаминами. Данный опыт, апробированный в лагере «Юлдузча» Самаркандской области, с этого года внедряется и в других лагерях. Кроме того, организовано регулярное квалифицированное медицинское обслуживание. Медпункты полностью обеспечены необходимыми медикаментами.

Нынешний детский оздоровительный сезон начался 1 июня. По республике организована деятельность 1 149 лагерей, в их числе 213 стационарных, 795 дневных и 141 лагерей отдыха для подростков. В течение летнего сезона запланировано оздоровление более 287 170 детей. На эти цели направляются свыше 39 млрд. сумов.

Под особой заботой государства 4,6 тысячи детей из экологически неблагоприятных регионов — Республики Каракалпакстан, Хорезмской и Сурхандарьинской областей обеспечиваются бесплатными путевками в лагеря города Ташкента, Джизакской, Самаркандской, Кашкадарьинской и Ташкентской областей. 50 тысяч детей из социально уязвимых семей, а также 2 тысячи воспитанников детских домов «Мехрибонлик», дети с ограниченными физическими возможностями будут обеспечены бесплатными и льготными путевками через коллективные договора и соглашения.

Две тысячи матерей и детей укрепят здоровье в санаториях системы профсоюзов. Возможность бесплатно отдохнуть также получат 600 детей из малообеспеченных семей и дети-сироты, проживающие в махаллях.

Особое внимание уделено совершенствованию деятельности дневных лагерей. Они создаются в виде летних площадок, где на основе специальных программ проводятся культурно-просветительские, спортивные мероприятия, действуют кружки. Ежедневный режим их работы с 8 до 14 часов.

Наряду с этим, совместно с Центром среднего специального, профессионального образования рядом министерств и организаций вводятся новшества в деятельность лагерей отдыха для учащихся колледжей и лицеев старше 14 лет. Это дает возможность юношам и девушкам пройти производственную практику, к тому же, для них будут организованы культурно-просветительские мероприятия и спортивные состязания.

Необходимо отметить, что с учетом интересов детей еще более совершенствуется деятельность специализированных лагерей. Их количество в этом году достигает 220, в том числе 14 — по направлению интеллектуального развития, 14 — военно-спортивные, 14 — эколого-биологические, 8 — социальной адаптации, 14 — технического и 14 -художественного творчества.

Советом Федерации профсоюзов Узбекистана в детском оздоровительном лагере «Куёшли» Ташкентской области будет традиционно организован лагерь интеллектуального развития. В нем будет обеспечен бесплатный отдых и оздоровление 500 победителей «Состязаний знаний» по различным предметам. Аналогичные лагеря будут организованы в каждом регионе страны.

Для содержательной организации и проведения летнего сезона привлечены соответствующие министерства, ведомства и общественные структуры. В частности, Министерством внутренних дел для обеспечения общественного порядка и безопасности к лагерям прикреплены 1455 сотрудников, им выделены автотранспортные средства и средства связи.

Министерством народного образования приняты меры по обеспечению детских лагерей квалифицированными педагогическими кадрами. Безусловно, в центре внимания — организация деятельности кружков в каждом детском лагере. Также расширены программы обучения иностранным языкам, особенно для специализированных лагерей, где немало времени отведено просветительским занятиям.

Министерство здравоохранения призвано контролировать качество медицинских услуг, соблюдение санитарно-гигиенических правил.

Министерство по делам культуры и спорта планирует организовать культурно-просветительские мероприятия с участием молодых исполнителей и деятелей искусства.

Намеченные на летний сезон мероприятия и акции направлены на повышение духовности детей, расширение их мировоззрения, воспитание в духе патриотизма. Они будут проводиться на основе обновленных программ. В их числе акции «Независимость в моей судьбе», «Узбекистан — страна счастливых детей», «Профсоюзы — детям». Также пройдут встречи и «круглые столы» с писателями, артистами, мастерами спорта, представителями старшего поколения. Во всех детских оздоровительных лагерях состоится показ специально созданных для детей 37 детских документальных и художественных фильмов, мультфильмов.

В целях культурного и духовно-нравственного воспитания детей Советом Федерации профсоюзов с участием соответствующих министерств и ведомств организован республиканский творческий конкурс по созданию детских песен, стихов и речёвок для использования в лагерях. Уже поступило более 600 заявок. Из присланных работ отобрано более 30 детских песен, 100 стихотворений. Все детские лагеря обеспечены сборниками сценариев мероприятий, методическими пособиями и рекомендациями.

В целом, в Узбекистане на сегодняшний день проведена широкомасштабная подготовительная работа к летнему оздоровительному сезону детей. Подрастающее поколение имеет все возможности хорошо отдохнуть и укрепить здоровье, узнать много нового и повысить свою эрудированность. Поскольку только гармонично развитая молодежь, вдохновленная заботой и вниманием, способна в будущем приумножать достижения страны и повышать ее авторитет на международном уровне.

 

Посольство Узбекистана в Азербайджане

Федерацией профсоюзов Узбекистана совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами республики, при поддержке Международной организации труда (МОТ) на республиканском и региональном уровнях проведена серия «круглых столов», посвященных Всемирному дню борьбы против детского труда.

На данных мероприятиях отмечено, что в Узбекистане с первых лет независимости вопросы обеспечения прав ребенка, охраны здоровья, качественного образования детей стали приоритетным направлением государственной политики. В частности, созданы правовые основы национальной образовательной системы, направленной на коренное реформирование сферы образования, становление и развитие национальной системы подготовки кадров на уровне развитых государств.

В 1992 году Узбекистан ратифицировал Конвенцию МОТ «О правах ребенка», которая является одним из первых официально принятых международных документов. В стране принят Закон «О гарантиях прав ребенка». Во всех документах, касающихся интересов ребенка, вопросы обеспечения прав детей установлены на уровне международных стандартов.

Национальная модель «Здоровая мать — здоровый ребенок» позволила окружить особой заботой прекрасную половину человечества и будущие поколения. В рамках ее реализации утверждена Государственная программа по дальнейшему укреплению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матерей, детей и подростков в Узбекистане на период 2014-2018 годы. Благодаря этому обеспечены всеобщий охват медицинскими осмотрами женщин фертильного возраста, детей и подростков, предупреждение появления на свет малышей с врожденными недугами.

Только в 2014 году проведен углубленный медицинский осмотр 6,5 миллионов воспитанников дошкольных учреждений и учащихся школ, профессиональных колледжей и лицеев на предмет выявления на ранней стадии заболеваний и успешной борьбы с ними.

Также Узбекистан проводит бесплатную вакцинацию всех детей в возрасте до двух лет, что дало возможность полностью ликвидировать такие заболевания, как дифтерия, полиомиелит и столбняк.

Сегодня 92 процента детей в республике по параметрам развития соответствуют стандартам Всемирной организации здравоохранения. В составленном Международной организацией Save the children рейтинге стран, где лучше всего заботятся о здоровье подрастающего поколения, Узбекистан по достоинству занял 9-е место среди 161 государства.

Вместе с тем, в стране уделяется пристальное внимание качественному образованию молодого поколения. В частности, около 60% общего годового бюджета страны направляется на поддержку социальной сферы, из них половина приходится на долю образования.

Стоит отметить, что на основе принятых законов Республики Узбекистан «Об образовании» и «О Национальной программе подготовки кадров» в стране введена единая система непрерывного образования. В этой системе общее среднее образование и среднее специальное, профессиональное образование со сроком обучения 12 лет являются обязательными и бесплатными.

Принципиальная особенность реализуемой в стране модели заключается в том, что после 9 лет учебы в общеобразовательной школе следующие 3 года учащиеся обучаются в специализированных профессиональных колледжах и академических лицеях, где каждый из них, наряду с изучением общеобразовательных дисциплин получает профессиональную подготовку по 2-3 востребованным на рынке труда специальностям.

Кроме того, введена система дополнительного образования, включающая в себя музыкальные и спортивные школы, школы искусства, центры «Баркамол авлод», секционные кружки по различным направлениям. Они обеспечивают целенаправленное и полезное проведение свободного времени детей.

В целом за период независимого развития в Узбекистане построено и модернизировано около 9,5 тысячи школ, 1,5 тысячи лицеев и колледжей, которые также оснащены всем необходимым современным оборудованием и учебниками.

В 2015 году осуществляется строительство, реконструкция и капитальный ремонт 353 общеобразовательных школ, а также капитальный ремонт 147 профессиональных колледжей и академических лицеев в общей сложности на сумму около 400 миллиардов сумов. До 2020 года намечается строительство, реконструкция и капитальный ремонт 500 общеобразовательных школ, в том числе, строительство 101 новой школы, а также капитальный ремонт 810 профессиональных колледжей и академических лицеев.

По итогам исследования уровня развития человеческого капитала, проведенного в 2012 году Всемирной организацией интеллектуальной собственности и одной из крупнейших международных бизнес-школ «ИНСЕАД», Узбекистан занял 5-е место на планете по уровню развития системы образования.

Согласно статье 77 Трудового кодекса Республики Узбекистан прием на работу в соответствии с законодательством допускается с шестнадцати лет. Законом Республики Узбекистан «Об образовании» установлена система образования, предусматривающая 12-летнее обязательное образование всех детей, что исключает появление на рынке труда несовершеннолетних.

Следует отметить, что Узбекистан в 2008 году ратифицировал Конвенцию 182 Международной организации труда (МОТ) о запрещении и незамедлительных действиях по искоренению наихудших форм детского труда и Конвенцию МОТ 138 о минимальном возрасте для приема на работу, которые успешно реализуются на практике. В целях усиления ответственности хозяйствующих субъектов и физических лиц за нарушение требований о недопустимости использования труда несовершеннолетних, а также за нарушение трудового законодательства в отношении лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, в 2009 году принят Закон «О внесении дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием законодательства о защите прав несовершеннолетних».

В соответствии с этим, данный Кодекс дополнен новыми нормами, устанавливающими более строгую ответственность должностных и иных лиц за нарушение законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних, за использование труда несовершеннолетнего на работах, которые могут причинить вред его здоровью, безопасности или нравственности, а также за административное принуждение несовершеннолетнего к труду.

Статья 241 Трудового кодекса Республики Узбекистан запрещает применение труда лиц моложе восемнадцати лет на работах с неблагоприятными условиями труда, подземных и иных работах, которые могут повредить здоровью, безопасности или нравственности этой категории работников. Не допускается подъём и перемещение лицами моложе восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные нормы.

Принятие адекватных мер для эффективной реализации конвенций МОТ является важным пунктом повестки дня коллективных переговоров между работодателями и профсоюзами. Генеральное соглашение между Правительством страны, Федерацией профсоюзов и Торгово-промышленной палатой по социально-экономическим вопросам на 2014-2016 годы содержит прямое предписание о приверженности сторон к неукоснительному соблюдению конвенций МОТ. Аналогичные обязательства включены в коллективно-договорные акты на отраслевом, территориальном и локальном уровнях. В частности, практически во все коллективные договоры включены нормативные положения о соблюдении минимального возраста для приема на работу и недопущению наихудших форм детского труда.

Проводимая системная работа в данном направлении обеспечивает недопущение детского труда. В целях усиления данных работ под руководством Федерации профсоюзов Узбекистана создан Координационный совет по вопросам детского труда. Он является общественным органом и сформирован на постоянно действующей основе из представителей заинтересованных министерств и ведомств, профессиональных союзов, объединений работодателей, других институтов гражданского общества.

Основной целью деятельности Координационного совета является координация мер и объединение усилий государственных органов и институтов гражданского общества, направленных на реализацию национальной политики в сфере искоренения наихудших форм детского труда и совершенствование работ в данном направлении.

В связи с развитием сфер сельского хозяйства и фермерства, также малого бизнеса и частного предпринимательства усиливается работа по недопущению детского труда в данных секторах. В частности, продолжается работа по повышению потенциала работодателей, фермеров, сотрудников министерств и ведомств, хокимов городов и районов, руководителей образовательных учреждений, председателей территориальных комитетов женщин и сельских сходов граждан. По инициативе Федерации профсоюзов во все курсы повышения квалификации руководящих работников включены занятия, посвященные изучению национальных и международных стандартов труда, в том числе Конвенций МОТ, с особым учетом Конвенций по детскому и принудительному труду. Особое внимание уделяется информационно-разъяснительным работам: выпускаются специальные буклеты, методические пособия, проводятся родительские собрания, которые обеспечивают повышение информированности, как родителей, так и их детей.

Координационный совет в процессе своей работы особое внимание уделяет проведению мониторинга по недопущению детского труда в различных секторах экономики. Например, в осенний период мониторинг проводится на хлопковых полях, а в другое время он ведется в бизнес-структурах. Кроме того ежемесячно проводятся заседания совета, которые направлены на координацию и дальнейшее совершенствование работ в данных направлениях.

Круглые столы, проведенные на республиканском уровне и в 14 регионах страны, прошли под девизом «Нет детскому труду, да качественному образованию!».

 

Посольство Узбекистана в Азербайджане

Г.Илеуова: Результаты экспертных интервью с представителями казахской творческой интеллигенции неоднозначны. Беседы не обнаружили полной поддержки идеи экспертами, в ходе интервью были выражены определенные замечания и предложения, которые касались как внутриполитического контекста, так и того, как может восприниматься идея

В «Плане нации — 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ», 85 и 89 шаги посвящены идее Мәңгілік Ел в виде задачи по созданию проекта патриотического акта и задачи внедрения ценностей Мәңгілік Ел в действующие учебные программы школьного образования.

Идею Мәңгілік Ел в достаточно расширенном варианте президент Назарбаев озвучил в своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050″. Новый политический курс состоявшегося государства» в декабре 2012 года ).
При этом очевидно, что данная идея волновала его и в более ранний период времени, в частности, он к ней апеллировал на торжественном собрании, посвященном Дню Независимости Республики Казахстан, 15 декабря 2010 года, она нашла отражение в одноименной триумфальной арке, названной «новым символом современного Казахстана и триумфа казахстанского народа, реализовавшего многовековую мечту о Независимости и суверенитете своей страны», которая была открыта 16 декабря 2011 года ).

Возвращени к идее Мәңгілік Ел произошло 14 декабря 2013 года, когда с участием Президента РК Н.Назарбаева состоялось торжественное собрание, посвященное Дню Независимости Республики Казахстан. Обращаясь к участникам собрания, президент страны отметил, что 16 декабря 1991 года в созвездии наций мира зажглась новая звезда – Республика Казахстан и назвал семь бесценных достояний, первое которых – «наша священная и достойная страна, Мәңгілік Ел. Более четырнадцати тысяч километров бесспорных границ спаяли нашу Родину в единый монолит. Они стали рубежами добрососедства со всеми сопредельными странами». )
В наиболее полной форме идея Мәңгілік Ел прозвучала в Послании Президента «Нурлы жол – путь в будущее» от 17 января 2014 года: «»Мәңгілік Ел» – это национальная идея нашего общеказахстанского дома, мечта наших предков. За 22 года суверенного развития созданы главные ценности, которые объединяют всех казахстанцев и составляют фундамент будущего нашей страны. Они взяты не из заоблачных теорий. Эти ценности – опыт Казахстанского Пути, выдержавший испытание временем.
Во-первых, это Независимость Казахстана и Астана. Во-вторых, национальное единство, мир и согласие в нашем обществе. В-третьих, это светское общество и высокая духовность. В-четвертых, экономический рост на основе индустриализации и инноваций. В-пятых, это Общество Всеобщего Труда. В-шестых, общность истории, культуры и языка. В-седьмых, это национальная безопасность и глобальное участие нашей страны в решении общемировых и региональных проблем. Благодаря этим ценностям мы всегда побеждали, укрепляли нашу страну, множили наши великие успехи. В этих государствообразующих, общенациональных ценностях заключается идейная основа Нового Казахстанского Патриотизма» ).
В этом же Послании глава государства поручил организовать разработку и принятие Патриотического акта «Мәңгілік Ел», призвав все политические и общественные силы страны не быть равнодушными и подключиться к работе.

Идея была выражена, призыв к ее обсуждению прозвучал, и для меня стало интересным узнать, как отреагировали общественные силы на него. В данное время нашей организацией проводится инициативное исследование по восприятию идеи Мәңгілік Ел в целевых группах с использованием двух исследовательских методов – контент-анализа публикаций в СМИ и экспертных интервью. Исследование еще идет, и поэтому в этом материале нашли отражение только некоторые его аспекты.

Контент-анализ СМИ. Как известно, в Послании 2012 года идея Мәңгілік Ел была озвучена на казахском языке, в русской версии текста она отсутствует, поэтому, возможно в связи с этим, на страницах казахстанских СМИ обсуждение не было активным и плодотворным. Из откликов казахской прессы за 2013 год хотела бы обратить внимание на следующие моменты ):
• рассмотрение идеи Мәңгілік Ел сквозь призму развития казахского языка: «Наш язык…обеспечивает преемственность между нашими героическими предками и последующими поколениями, является хранителем культурных истоков и традиций народа. Язык – это самая большая ценность народа… только язык остается тем единственным мостом, через который от поколения к поколению передается духовное наследие народа. Именно поэтому эстафету Независимости в веках передаст последующим поколениям язык, являющийся опорой для народа»;
• восприятие идеи Мәңгілік Ел в культурно-историческом аспекте: «Когда Президент говорит о будущем Казахстана как о «Мәңгілік ел», он на одно из первых мест в повестке дня ставит вопросы исторического сознания нации… хотя Казахстан на нынешнем этапе, сформировав национальную идентичность и культурную целостность, достиг полной, настоящей самостоятельности, его стремление к созданию «Мәңгілік ел» в условиях жесткой конкуренции в эпоху глобализации требует наряду с политическим, социально-экономическим суверенитетом, достижения духовной независимости. Для этого в целях обеспечения жизнедеятельности такой сложной системы как нация необходимо сформировать через возрождение национального мировоззрения, духовных истоков, составляющих сущность самобытной истории и культуры, присущее данному обществу историческое сознание;
• рассмотрение идейно-философских/идеологических основ идеи Мәңгілік Ел: «В тюркском историко-лингвистическом понимании слово «мәңгі» соответствует смысловым значениям таких понятий, как «Тәңір», «Құдай», «Алла». Таким образом, понятие «Мәңгілік ел» означает «страна, народ Всевышнего»; или «ҚАЗАҚ ЕЛІ продолжит свою историю как «МӘНГІЛІК ЕЛ»; или «Идея «мәңгі ел» — это ключ к нашему национальному коду».
В то же время общественное обсуждение идеи президента в 2014 году, сразу после озвученного послания, было довольно активным. Вышел целый ряд статей и интервью на заданную тему, прошел айтыс, стал выходить журнал «Мәңгі ел — Mangi el» ), а в г.Уральске даже прозвучала инициатива по переименованию центральной улицы в «проспект «Мәңгілік ел» и придать ему высокий статус» https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/glavnuyu-ulitsu-uralska-predlojili-nazvat-manglk-el-250148/).

Из аспектов обсуждения 2014 года можно выделить следующие:
• с исторической точки зрения наличие, условно говоря, конкурирования понятий Мәңгілік Ел и Қазақ елі: «»Қазақ елі» — это эволюционный результат термина «Мәңгі ел». Слово «ель» воспринимается как государственность, как государство, которое создают племенные союзы. В период тюркских каганатов образование этих союзов и возникновение нового этапа государственности назвали «ель». Мәңгі ел звучит как мечта тюрков. В период тюркских каганатов тюрки считали, что их каганат является вечной государственностью, вечным государством…В середине XV века в связи с образованием Казахского ханства под руководством Джанибек хана и Кирей хана вместо тюркского определения государственности Мәңгі ел, стала образовываться новая государственность Қазақ елі — это синоним Казак хандыгы» — Казахское ханство );
• понятие и идеи Мәңгілік Ел введены для того, чтобы попытаться таким образом снять остроту и высокий дискуссионный потенциал темы нациестроительства и казахского национализма: «Не означает ли, что отныне в политической риторике предлагается не упоминать понятие нация и вместе с этим избегать разночтений по поводу, что есть нация в Казахстане. В таком случае логика довольно ясна: иноземное понятие «нация» не приживается, порождая во многом пустопорожние дискуссии… С одной стороны, не прошли предложения насчет названия государства как Казахская Республика, Казакия. Не поднималось название «Алаш», что символически воссоздало бы преемственность с автономией «Алаш» времен гражданской войны. С другой стороны, заявление елбасы-лидера нации о том, что можно подумать и затем обсудить с народом новое название страны как Қазақ Елі прозвучало 6 февраля, то есть немногим более через три недели после послания от 14 января 2014 г.» (http://radiotochka.kz/1709-.html).

В 2015 году работа по оформлению идеи Мәңгілік Ел была заметно активизирована. Прежде всего, было четче обрисовано равенство всех граждан Казахстана, как основной составляющей идеи Мәңгілік Ел. Что характерно, в своем выступлении на внеочередном съезде партии Нур Отан, состоявшемся 11 марта 2015 года в преддверии президентских выборов руководитель страны несколько иначе сформулировал составляющие своей идеи, связав ее с вопросами идентичности: «…необходимо дальнейшее укрепление казахстанской идентичности. Она должна основываться на принципе гражданства. Все граждане должны пользоваться одним объемом прав, нести один груз ответственности и иметь доступ к равным возможностям. Консолидирующие ценности на базе идеи Мәңгілік Ел – это гражданское равенство; трудолюбие; честность; культ учености и образования; светская страна — страна толерантности. В этом случае гражданство будет самым надежным фундаментом устойчивого и успешного государства» ).
Так же он отметил: «В системе общегражданских ценностей должна выступать идея Мәңгілік Ел — должна быть, как вторая Конституция. Обсудить на сессии Ассамблеи народа Казахстана и выработать документ Мәңгілік Ел, который понятен всем. В школах необходимо ввести программу обучения преподавания ценности всеказахстанской идеи Мәңгілік Ел» ).

В связи с этим и, особенно, в рамках празднования 20-летнего юбилея АНК обсуждение идеи приобрело уже иной характер, в привязке к деятельности этой организации. Так, депутат Мажилиса Парламента Егор Каппель заявил: «Мы провели социологический опрос и 95% граждан считают себя представителями единого народа Казахстана». Он уточнил, что сегодня в Казахстане в дружбе и согласии проживают более 130 народностей и национальностей. И ни один человек в нашей большой стране не чувствует себя ущемленным по культуре, языку и вероисповеданию. При этом идея «Мангилик Ел» уже сегодня составляет единый фундамент будущего нашей страны. «Идея «Мангилик Ел», оформленная в важнейший документ государства, ляжет в основу системы общегражданской консолидирующей цели. И для этого у нас есть все предпосылки» https://365info.kz/2015/06/95-kazaxstancev-schitayut-sebya-predstavitelyami-edinogo-naroda-socopros).
Т.е., как показал контент-анализ выступлений президента и публикаций по его следам, даже за небольшой период времени происходило смысловое изменение содержания термина, менялись его составляющие.

Поскольку экспертное исследование еще идет, то подробно я на нем останавливаться не буду. Но хочу пояснить, что в данном случае меня интересовали следующие вопросы: А что же думает по поводу президентской идеи интеллигенция, как она к ней относится? А именно казахская интеллигенция? Кто вообще носитель идеи, кто ее проводник? А кто – целевая группа, кому адресована идея?
Пока могу отметить, что результаты экспертных интервью с представителями казахской творческой интеллигенции неоднозначны. Беседы не обнаружили полной поддержки идеи экспертами, в ходе интервью были выражены определенные замечания и предложения, которые касались как внутриполитического контекста, так и того, как может восприниматься идея Мәңгілік Ел во внешнеполитическом окружении, в том числе в других странах тюркского мира.
Таким образом, можно сделать предварительный вывод-наблюдение. Президент Назарбаев на протяжении как минимум пяти лет последовательно выдвигает свою идею, обращаясь, прежде всего к казахскоговорящей части населения. И, как показывает анализ документов, его не услышали или не захотели услышать. В последние два года его идея претерпела определенные изменения, как в содержательном и символическом, так и субъектном отношении. Проводником идеи стала Ассамблея народа Казахстана. В какой мере эта организация справится с поставленной задачей – вопрос открытый. Однако, возможно, именно в связи с данной темой, и особенно в свете задачи внедрения ценностей Мәңгілік Ел в действующие учебные программы школьного образования, как никогда ранее требуется активное задействование прежде всего общественных механизмов. Необходимо понимать, что такого рода ответственное и непростое решение должно быть максимально продумано и взвешено, чтобы не получить негативные эффекты, которые могут в итоге перевесить всю важность выдвигаемой инициативы.
17.06.2015

Гульмира Илеуова

Источник — nomad.su

Сотрудничество в сфере повышения квалификации юристов

В Ташкенте состоялась международная конференция «Совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации судейских кадров: международная практика и опыт Узбекистана».

Мероприятие организовано совместно Центром повышения квалификации юристов при Министерстве юстиции, Исследовательским центром при Верховном суде Республики Узбекистан, Федеральным судебным центром США и международной негосударственной некоммерческой организацией «Региональный диалог» (Словения).

В нем приняли участие депутаты Законодательной палаты и члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители судебных и правоохранительных органов, вузов и научных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций и международные эксперты.

В ходе мероприятия отмечалось, что в Узбекистане создана эффективная судебно-правовая система, обеспечивающая верховенство закона, защиту прав и интересов человека. Судебная власть все больше укрепляется в результате реформ, осуществляемых в соответствии с выдвинутой Президентом Исламом Каримовым Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.

Развитие демократии, результаты реформ и процветание общества во многом зависят от знаний и квалификации работников судебной системы. В Узбекистане проводится масштабная работа по усилению правового образования и просвещения. Указ главы нашего государства об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов от 30 ноября 2012 года и Постановление Президента нашей страны «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы подготовки юридических кадров» от 28 июня 2013 года служат при этом важным руководством к действию.

Достигнутые республикой позитивные результаты в этой сфере широко признаются международным сообществом. Всесторонний анализ национального опыта, внедрение международной практики и стандартов для повышения качества подготовки и переподготовки судей рассматриваются в Узбекистане как актуальная задача.

Сформированная система подготовки высококвалифицированных кадров для судебно-правовой системы способствует повышению качества юридической деятельности, обеспечению неукоснительного соблюдения закона. Дальнейшему совершенствованию этой работы служит внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность судов, применение передовых методов дистанционного образования.

На конференции отмечалось, что единая система подготовки юристов в стране, проводимая работа по дальнейшему совершенствованию юридического образования, кардинальному улучшению качества подготовки и переподготовки судебных кадров дают свои высокие результаты.

Важное место в переподготовке и повышении квалификации юридических кадров занимает Центр повышения квалификации юристов при Министерстве юстиции. Ежегодно здесь повышают свои знания и навыки более 2 тысяч специалистов судебно-правовой системы. Центр располагает специальными учебными аудиториями, компьютерными и тестовыми кабинетами, богатой библиотекой и ресурсным центром по правам человека. Они обеспечены современными учебно-методическими средствами, электронными технологиями.

Тесная взаимосвязь теории с практикой служит ознакомлению слушателей центра с анализом правоприменительной практики, повышению профессионализма судебных кадров.

Между Центром повышения квалификации юристов и Федеральным судебным центром США налажено тесное сотрудничество и активный обмен опытом.

Один из участников конференции, директор Федерального судебного центра США Джереми Фогель рассказал о практике назначения судей, системе подготовки и повышения квалификации судей в США. Также он обратил особое внимание на вопросы дистанционного обучения судей, широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе. Высоко оценивая результаты осуществляемых в Узбекистане судебно-правовых реформ, он отметил, что Центр повышения квалификации юристов вносит большой вклад в подготовку высокопрофессиональных судебных кадров, что является важным фактором развития и обеспечения независимости судебной власти в Узбекистане.

— Я впечатлен налаженной в Узбекистане системой подготовки, переподготовки и повышения квалификации судебных кадров, — отметил Дж.Фогель. — Прохождение обучения и стажировки как обязательное условие назначения на должность судьи позволяет привлечь в сферу всесторонне развитых, обладающих необходимым опытом специалистов. Это способствует повышению эффективности отправления правосудия, вынесению законных решений по вопросам, от которых зависят жизнь и судьба человека. В Узбекистане в деятельность судов широко внедряются информационно-коммуникационные технологии. Это сокращает сроки рассмотрения дел, экономит время и средства граждан. Мы хотели бы и дальше активно сотрудничать с Узбекистаном в этом вопросе.

На международной конференции были обсуждены вопросы популяризации передового опыта в сфере, дальнейшего расширения международного сотрудничества, внедрения в судопроизводство информационно-коммуникационных технологий, а также организации курсов повышения квалификации в режиме онлайн. По всем обсужденным вопросам были выработаны соответствующие рекомендации.

 

Посольство Узбекистана в Азербайджане

Узбекистан сегодня противопоставил наркоугрозе все социальные, экономические и политические ресурсы государства. В рамках контроля за наркотиками используется все более сбалансированный подход, направленный на сокращение спроса на наркотики и пресечение их незаконного оборота.

Государственной комиссией по контролю за наркотиками утверждена и реализуется Программа комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 гг.

В рамках данной Программы реализованы мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технического и кадрового потенциала правоохранительных органов, модернизации и развитию системы наркологической службы, активизации международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, проведению целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании. 

Противодействие незаконному обороту наркотиков

В результате целенаправленных мероприятий по выявлению и пресечению каналов наркотрафика, а также проведения комплексных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков в 2014 году правоохранительными органами Узбекистана выявлено 6698 (в 2013 г. – 7680) фактов наркопреступлений, в том числе 3062 (3772) факта сбыта, 607 (623) — контрабанды, 1320 (1491) — незаконного культивирования наркосодержащих растений, 1709 (1794) — прочих наркопреступлений. 

Выявлено наркопреступлений в Узбекистане в 2013-2014  годах

Из незаконного оборота изъято 2 тонны 298 кг (2 тонны 326 кг) наркотических средств, в том числе 106,5 (121,6) кг героина, 881,9 (851,3) кг опия, 802,9 (873,5) кг марихуаны, 100 (143,3) кг гашиша и 406,3 (336,3) кг кукнара.

 

Карта изъятий в 2014 году наркотических средств

в разрезе регионов Узбекистана

Усилия правоохранительных органов республики были направлены на пресечение и ликвидацию преступной деятельности межрегиональных наркогруппировок, организовавших устойчивые каналы контрабанды наркотиков через государственную границу.

К примеру:

 

• 18 февраля 2014 г. в Термезском районе Сурхандарьинской области, при попытке незаконного пересечения государственной границы и контрабанды 64,6 кг опия из Афганистана через реку Амударья при помощи резиновой лодки, задержан гражданин Афганистана;
• 3 и 13 марта 2014 г. на территории Булунгурского района Самаркандской области, в ходе специальной операции по пресечению деятельности преступной группировки, организовавшей транспортировку наркотиков из Таджикистана, было обнаружено и изъято около 45 кг опия;
• 11 апреля 2014 г. в ходе специальной операции по пресечению контрабанды наркотиков из Таджикистана, на территории Зангиатинского района Ташкентской области изъято 5,7 кг героина и около 7 кг опия;
• 22 мая 2014 г. пресечена деятельность преступной группировки организовавшей контрабанду наркотиков из Таджикистана в Самаркандскую область Узбекистана. У преступников было обнаружено и изъято 32,5 кг опия;
• 23 октября 2014 г. в ходе оперативных мероприятий в Сурхандарьинской области, на территории Алтынсайского района при попытке транспортировки изъято свыше 12 кг героина и 10,2 кг опия.

 

В целях повышения эффективности выявления и пресечения каналов наркотрафика через государственную границу, осуществлялся тщательный пограничный контроль и досмотр транспортных средств.

К примеру:

 

• 10 мая 2014 г. на приграничной территории Сурхандарьинской области, обнаружено и изъято 2,5 кг опия зарытого в земле;
• 8 октября 2014 г. в Бухарской области при досмотре грузового поезда следовавшего по направлению “Туркменистан – Узбекистан” под вагоном обнаружено и изъято 5,8 кг героина;
• 19 декабря 2014 г. на таможенном посту “Бекабад” Ташкентской области, в ходе досмотра грузового поезда следовавшего по направлению “Таджикистан – Литва” транзитом через территорию Узбекистана, в вагоне обнаружено и изъято 6,8 кг героина.

В Узбекистане проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Чёрный мак — 2014» по выявлению и пресечению незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также предупреждению правонарушений связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В результате проведённых организационно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий выявлено 1125 (1223) фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений. Уничтожены незаконные посевы общей площадью 6692 (10356) кв.м.

 

В ходе операции «Чёрный мак — 2014» выявлено 2900 (3101) наркопреступлений и изъято 852 кг (785 кг) наркотических средств.

Повышение информационно-аналитического и технического потенциала правоохранительных органов 

         В истекшем году проведена работа по повышению информационно-аналитического и технического потенциала правоохранительных органов Узбекистана в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

С целью совершенствования механизма обмена информацией и организации её централизованной обработки, разработан унифицированный формат банка данных на основе современного информационно-аналитического программного обеспечения «IBM i2», предоставленного в рамках международных проектов.

Осуществлена установка данной программы в аналитические управления правоохранительных органов республики, а также разработана упрощённая форма банка данных.

На базе учебного класса Национального центра по контролю за наркотиками проведены обучающие занятия по методологиям анализа оперативной информации с помощью компьютерных систем для сотрудников аналитических управлений МВД, СНБ, КОГГ СНБ, ГТК и Генеральной прокуратуры.

В настоящее время ведется работа по разработке Национальной межведомственной системы базы данных (по аналогии с правоохранительными системами стран ЕС).

В целях повышения эффективности выявления контрабанды наркотиков через государственную границу приняты меры по повышению технического потенциала компетентных органов республики.

Современными средствами технического контроля, в том числе крупногабаритными стационарными и мобильными сканирующими устройствами оснащен ряд контрольно-пропускных пунктов республики.

Распространённость, модели и тенденции

злоупотребления наркотиками

 

В 2014 году в развитии наркологической ситуации продолжала сохраняться положительная динамика основных эпидемиологических показателей.

Уменьшился средне-республиканский показатель первичной заболеваемости наркоманией 3,8 (2013 г. – 4,0).

Количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учёте по сравнению с прошлым годом сократилось на 1353 и составило 14692 (16045).

Первичная заболеваемость наркоманией на 100 тысяч населения за период 2005-2014 годы

Число наркозависимых лиц, употреблявших наркотики инъекционным путём уменьшилось и составило 5110 (6809) или 34,8% (42,4%) среди общего количества, состоящих на учёте.

 

Посольство Узбекистана в Азербайджане