К чему Россия пытается склонить Турцию в сирийском вопросе: восток Евфрата взамен на Идлиб?

Анализ профессора университета им. Йылдырыма Беязыта и главы Института российских исследований Салиха Йылмаза

Решение президента США Дональда Трампа о выводе американских войск из Сирии положило начало новому процессу в сирийском урегулировании. Активные участники конфликта идут на изменения своей политики и пытаются укрепить свои позиции. Россия, с 2015 г. играющая активную роль в гражданской войне в Сирии и поддерживающая режим Асада, также готовится пересмотреть свою политику.

Ни США, ни Россия не выйдут из Сирии

Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, выразив сомнение в том, что американцы выйдут из Сирии, подал первый сигнал о перемене политики. Россия в сложившейся ситуации не верит, что США полностью покинут Сирию. Сама Россия до этого тоже утверждала, что выйдет из Сирии и даже поделилась с прессой материалами о выводе некоторых самолетов и танков из этой страны. Однако Россия из Сирии не только не вышла, но еще больше укрепила свое военное присутствие в стране.

Подготовка Турции к операции и решение США о выводе войск на данном этапе вызывают у России колебания. Первая цель Москвы – уговорить Турцию сесть за стол переговоров с Асадом и взамен на это предложить поддержку в борьбе с террористической организацией PKK-PYD. Если этот план не сработает, то Россия будет добиваться ограничения военных действий Турции и потребует дислоцирования в освобожденных США районах сил Асада.

Условие «восток Евфрата взамен на Идлиб» может создать риски для астанинского процесса

Россия с одной стороны поддерживает Турцию в ее борьбе с PKK-PYD, с другой стороны стремится сохранить актуальность договоренностей по Идлибу, достигнутых между странами в Сочи. Если сотрудничество по Идлибу не даст ожидаемых результатов, Россия может не поддержать возможную операцию Турции на востоке реки Евфрат. Россия хотя и не будет мешать проведению операции, но она может выдвинуть определенные условия.

Россия, таким образом, стремится увязать операцию против PKK-PYD с процессом по Идлибу. Руководство Москвы может допустить проведение операции ВС Турции на востоке Евфрата с тем условием, что будут нейтрализованы иностранные боевики в Идлибе. Почему же это так важно для России? Потому что именно эти боевики представляют наибольшую угрозу союзу Россия-Асад и господству России в Сирии.

Следует также отметить, что Россия напрямую не выступает против операции Турции на востоке Евфрата прежде всего потому, что она беспокоится за судьбу астанинского процесса. Любые военные действия России в регионе, контроль над которым Турция пытается перенять от США, или же поддержка, которая может быть оказана террористической организации PKK-PYD, не только разрушат отношения России с Турцией, но и подорвут астанинские переговоры.

Контроль США над воздушным пространством Сирии связывает руки России и Ирану

Основные игроки нового процесса в Сирии – Турция и США. А попытки России примкнуть к процессу могут вызвать новые кризисы. В регионах, подконтрольных США, ни Россия, ни Иран не смогут дислоцировать свои силы. Если США передадут подконтрольные им территории под управление Турции, то настаивания Россия по поводу Идлиба могут подорвать доверие между двумя странами. Кроме того, США, выводя войска из региона, оставляют за собой право контролировать воздушное пространство над Сирией. Попытка российской группы «Вагнер» и войск Асада в Дейр-эз-Зоре установить господство в воздухе потерпела большой провал. Россия, пользуясь создавшейся ситуацией, пытается провести политику по передаче Идлиба силам Асада взамен на восток Ефрата.

Путин, подняв вопрос Аданского соглашения, дал понять, что Турция может провести в регионе операцию без разрешения США

На переговорах лидеров Турции и России Эрдогана и Путина 23 января 2019 г. в Москве на повестке дня стояло соглашение, подписанное между Турцией и Сирией в 1998 г. в Адане. Россия, вынося это соглашение на повестку дня, выступила с альтернативой плану США по созданию на севере Сирии буферной зоны. Это выгодное для Турции положение. Конкуренция между США и Россией по сотрудничеству с Турцией в любом случае — на пользу Турции.

Можно также отметить, что Путин таким образом призвал Турцию осуществить вмешательство в регион без согласования этого вопроса с США, так как Анкара ожидает для начала операции одобрения США. Если Аданское соглашение остается в силе, то Турция может продвинуться на 50 км вглубь сирийской территории.

Так как Россия не может знать всех деталей планов США, то она пытается прояснить для себя ситуацию, укрепляя диалог с Турцией. Россия считает, что США сохранят свое военное присутствие на границе Ирака, в Иордании и на израильской границе.

Россия требует возращения беженцев на родину до проведения в Сирии выборов

Приоритетными для России вопросами являются на данный момент составление новой сирийской конституции, возращение беженцев на родину, организация выборов, способных вернуть руководству Асада его легитимность, обеспечение финансовой поддержки для восстановления страны и собственное участие в этом процессе. Очевидно, что Россия нуждается в Турции в процессе составления новой конституции. Роль Турции в возвращении беженцев также неоспорима. Россия до выборов в Сирии желает вернуть беженцев, чтобы они могли принять участие в голосовании.

Москва считает, что, живя в других странах, беженцы окажутся под влиянием третьих сил. Ведь и Идлиб и восток Евфрата имеют для России такое большое значение потому, что на возможных выборах население этих регионов составят 60% избирателей. В случае, если России не удастся заручиться доверием электората в этих регионах, то переизбрание Асада станет невозможным. Россия рассчитывает в первую очередь развивать отношения со странами Персидского залива, добиться признания ими легитимности Асада, что, согласно ее ожиданиям, отразится и на настроениях населения Сирии.

Россия благодаря присутствию в Сирии создала зависимость от себя у таких стран, как Египет, государства Персидского залива, Иран и Израиль

Россия пытается устранить разногласия с Турцией, идя на взаимно допустимые уступки. То, чего достигла Россия в Сирии с 2015 г. и по сей день, превысило все ожидания. Когда принималось решение о вмешательстве в Сирию, Россия пыталась выйти из изоляции, в которую ее ввергли страны Запада. Кроме того, Россия стремилась поддержать руководство Асада и уничтожить угрожавшие ей террористические организации. Все эти задачи были успешно выполнены. Кроме того, Россия благодаря присутствию в Сирии сумела создать зависимость от себя у таких стран, как Египет, Персидского залива, Иран и Израиль. Последствием этого стали выгодные поставки оружия и сельхозпродукции в перечисленные страны.

Законопроект, принятый 24 января 2019 г. Палатой представителей США, нацелен против России

Мы видим, что США параллельно с развитием сирийской политики России разрабатывает новые стратегии. Например, тот факт, что Палата представителей США 24 января 2019 г. единогласно приняла законопроект о санкциях против режима Асада и тех, кто с ним сотрудничает, может поставить Россию в трудное положение. Законопроект предусматривает введение санкций против всех, кто сотрудничает с режимом Асада, силами безопасности и Центробанком Сирии. Кроме того, санкции охватывают и всех, кто реализует строительные проекты в Сирии, работает с аэропортом, подконтрольным Асаду, а также с компаниями энергетической промышленности. Заявление председателя Комитета Палаты представителей по иностранным делам Элиота Энгеля о том, что после утверждения законопроекта нельзя сидеть и ждать, когда Россия и Иран разрушат Сирию, может заставить Москву согласиться на план, исключающий Асада, в процессе восстановления Сирии.

Для России лучше всего поддерживать Турцию в процессе вывода американских войск и борьбе Анкары против PKK-PYD

Россия считает, что Турция, пока она не признает легитимность Асада, не добьется успеха ни на переговорах с оппозицией Сирии, ни на международной арене. Поэтому Россия пытается убедить Турцию в необходимости создания диалога с Асадом и применяет политику принуждения, в том числе в Идлибе. При этом Россия, столкнувшись с отказом Турции, особо не настаивает на своих требованиях.

Россия пытается извлечь наибольшую пользу из тех условий, которые ею же созданы в Сирии. Поэтому она и Турцию пытается склонить к принятию своей политики. Однако нельзя забыть и роль поддержки Турции в усилении позиций России в Сирии. Если Россия, забыв об этом, предпримет неверные шаги, то Турция может задуматься над альтернативными планами. Для России лучше всего поддерживать Турцию в процессе вывода американских войск и борьбе Анкары против PKK-PYD

http://www.trt.net.tr/russian/programmy/2019/01/31/k-chiemu-rossiia-pytaietsia-sklonit-turtsiiu-v-siriiskom-voprosie-vostok-ievfrata-vzamien-na-idlib-1136453?fbclid=IwAR2xW1dyHzT8KJVE3nw8RZQDEoRMJ1lWoKxsn5I1BjlmDLxQ5DLQZTVFo5k