Россию беспокоит, что Азербайджан может выйти из ее военной орбиты

 

 

 

Гюльнара Инандж

 

«Чтобы этого не позволить, Москва готова пойти на многое»
Дискуссии вокруг Габалинской РЛС отчасти служат изучению общественного мнения, что может быть использовано в переговорах между Москвой и Баку. Кроме того, сложившая ситуация по вопросу возвращения натовских военных в Малатью (Турция) и ситуация вокруг Сирии и Ирана очевидно вынудит Россию увеличить число своих военных баз в регионе. Эту тему в эксклюзивном интервью Vesti.Az прокомментировал редактор русского раздела армянского агентства «Ноян Тапан», эксперт Арутюн Хачатрян.

— Что побуждает Ереван предложить России построить у себя РЛС?

-Простая конкуренция, которая существует между любыми двумя не сильно между собой отличающимися странами, а между Азербайджаном и Арменией – подавно.

— Может ли РЛС в Армении по своему значению заменить Габалинскую РЛС?

— Россия имеет возможность из Габалы проследить огромную территорию вплоть до экватора, но если действовать грамотно, то РЛС в Армении может заменить Габалинскую. Кроме того, на возможных переговорах между Россией и Арменией речь может идти именно о выгодности строительства новой станции, так как нынешняя в Габале действует уже 27 лет, т.е. сильно устарела.

— Россия не платит за Гюмринскую базу Армении, так как она размещена в стране в рамках ОДКБ. Армения также предложила размещение РЛС на территории страны на тех же условиях. Означает ли это что в случае размещения РЛС в Армении, Москва опять будет бесплатно арендовать земли?

-Когда (и если) начнутся переговоры на этот счет, тогда я и смогу дать ответ на этот вопрос. А пока только могу предположить, что Армения предложит России значительно более мягкие условия, чем Азербайджан.

— Возможно ли размещение РЛС в Армении наряду с сохранением Габалинской РЛС в Азербайджане?

-Возможно. Дело в том, что, помимо самой базы в Габале, Россию беспокоит и то, что Азербайджан может вообще выйти из ее военной и политической орбиты. Чтобы этого не позволить, Москва готова идти на многое. Конечно, есть немало факторов, которые зависят от исхода переговоров по Ирану и от переговоров России с НАТО. Да и переговоры Армении с Россией, повторю, пока не начались.

— Возможное размещение РЛС в Армении должно волновать Турцию и Грузию, но ни в коем случае не Азербайджан, так как в Армении уже присутствует российская военная база в Гюмри.

-Как говорится, вам виднее. Но замечу: РЛС – это не просто люди. Особенно, когда Азербайджан чуть ли не через день повторяет, что не исключает возобновление боевых действий в зоне карабахского конфликта. А возобновить их может только сам Азербайджан.

 

Иран — экономические проблемы на фоне санкций

 

 

 

 

 

Вслед за некоторой эйфорией, связанной с успешным, как заявляют в Иране, началом нового этапа переговорного процесса между ним и «шестеркой» ( 5 членов Совета Безопасности ООН – Англия, Франция, Китай, Россия, США плюс Германия) по поводу судьбы реализуемой ИРИ ядерной программы, в Тегеране вновь началась острая дискуссия по вопросам экономической ситуации в стране. На днях спикер социальной Комиссии иранского парламента Джавад Замани предупредил, что если будет реализована вторая стадия ликвидации субсидий для малоимущих граждан, темпы роста инфляции примут угрожающие размеры. Экономическая система страны, предупредил он, просто перестанет функционировать, а возможность протестов снизу станет вполне реальной, что создаст угрозу функционирования режима. Начавшийся новый виток дороговизны может сопровождаться массовыми акциями протеста. На эту тему ранее высказались и международные финансовые институты. Так Международный Валютный Фонд констатировал резкое снижение экономических показателей Ирана в последнее время, что существенно понизило его рейтинг в ближневосточном регионе. Вице-спикер парламента Мохаммад-Реза Бахонар в этой связи отметил, что жалобы на дороговизну и другие экономические трудности множатся с каждым днем.

В последние месяц-полтора дороговизна стала настолько острым явлением, что привлекла к себе внимание даже высшего духовенства. На эту тему высказался в конце апреля популярный в последние годы религиозный деятель Ахмад Хатами, занимающий пост члена Совета Экспертов и выполняющий время от времени функции пятничного имама-хатиба главной столичной мечети. По его словам, экономические неурядицы неизбежно повлекут за собой жесточайшую нестабильность в иранском обществе. Он потребовал от исполнительных властей принятия срочных мер для обуздания инфляции и дороговизны. По последним данным иранских экспертов, опубликованным на сайте информационного агентства ИРНА, за последнее время еще 20% населения страны опустились за черту бедности. Всего же эта социальная группа в Иране насчитывает уже 40 % населения. В такой ситуации правительство президента М.Ахмадинежада продолжает утверждать, что полно уверенности в правоте своей экономической политики по реализации второй стадии ликвидации субсидий для малоимущих граждан. В очередной раз оно заявило об этом 19 апреля, несмотря на ярые протесты законодательной власти, выразившиеся даже в открытом письме спикера парламента Али Лариджани в адрес духовного лидера страны аятоллы Али Хаменеи. В тот же день одно из профсоюзных объединений Ирана заявило, что их реакцией на такое решение может стать бессрочная забастовка.

В стране продолжается рост безработицы. К этой тенденции приплюсовывается другая – многие из работающих заняты неполный день и готовы работать ниже минимально оговоренной зарплаты дабы не потерять работу или профессиональные навыки. То же ИРНА опубликовало слова одного профсоюзного деятеля из северной провинции Мазендеран, утверждающего, что ныне многие работодатели дают на подпись наемным рабочим договора, в которых не оговаривается размер зарплаты, и платят то, что им заблагорассудится. Многие такие рабочие постоянно находятся под угрозой потерять рабочее место, поэтому готовы на любые условия, лишь бы добыть пропитание своим семьям. По данным Генерального секретаря иранского Дома Рабочих Али Махджуба, за последний год в Иране закрылось порядка 1200 промышленных предприятий, что пополнило армию безработных примерно на 100 тысяч прежде занятых рабочих. Учтем при этом, что одним из широко разрекламированных предвыборных обещаний Ахмадинежада было ликвидировать безработицу в самое ближайшее время. На самом деле, его экономическая политика ежедневно плодит все новых и новых безработных. В этой связи можно привести слова министра индустрии, рудников и торговли Мехди Газанфари, сказанные им во время дискуссии в парламенте по вопросам экономической политики. Газанфари связывает все экономические трудности с одним фактором – действующими против Ирана санкциями мирового сообщества, нацеленными на прекращение реализации им военного компонента ядерной программы. Он не стал расшифровывать свои слова на открытом заседании парламента, да ему бы и не позволили этого сделать, потому что большинство руководителей режима продолжают утверждать, что действующие санкции совершенно не влияют на экономическую жизнь страны. Косвенно слова Газанфари подтвердил и министр экономики Ирана Шамсэддин Хосейни, сказавший, что еще одно из огромных потрясений – серьезные колебания курсов иностранной валюты, что безусловно связано с экономическим прессингом санкций. Особенно чувствительными они стали в последние полгода, когда реальный курс иранского тумана подскочил от 1100 до 1800-2000 за доллар. Кстати, в прессу уже просочились сведения и о том, что в кулуарах прошедшей в Стамбуле 14 апреля встрече иранской делегации с «шестеркой» посредников глава иранских переговорщиков, секретарь Высшего совета национальной безопасности Саид Джалили чуть ли не слезно умолял Верховного комиссара Евросоюза по вопросам внешней политики и безопасности Кэтрин Эштон содействовать уменьшению экономического прессинга на его страну. Негативное влияние санкций на экономическую ситуацию в стране не раз подтверждал в последние дни и глава иранского МИДа Али Акбар Салехи.

Между тем, многие аналитики связывают экономические проблемы страны с политикой действующего президента. Действительно, к приходу к власти нынешнего правительства, Иран имел потенциал, который давал возможность не только улучшить внутреннее социально-экономическое положение страны, но и упрочить свои позиции как на региональном, так и глобальном уровне. Этому способствовали хорошие отношения с окружающими Иран странами, в первую очередь — с новыми государствами Южного Кавказа и Центральной Азии, Ираком, Афганистаном, Пакистаном, дававшими ИРИ емкий и перспективный внешний рынок. Была возможность трансформировать Иран в региональный узел международного транзита товаров, экспортера газа и электроэнергии. Основу для этого давали возросшие доходы ИРИ от продажи нефти. Хорошим заделом являлось то, что поставленную задачу по получению 92 миллиардов долларов от ее экспорта, которая была запланирована на весь период воплощения в жизнь четвертого Пятилетнего плана экономического развития, правительству удалось выполнить в первые полтора года. Однако руководство страны не смогло воспользоваться предоставленными возможностями. По мнению экономистов, поступление значительных сумм в экономику ИРИ в первую очередь отражается на росте объемов денежной массы (не менее 40% в год). Это ведет к обесцениванию иранской валюты. Структурная инфляция, присущая экономике Ирана на протяжении последних 30 лет, стала усиливаться и обостряться именно при президенте Ахмадинежаде. Цифры таковы, что в год революции 1979 г. ее уровень составлял 10%. В 1990-е годы он превысил 20% и достиг своего пика в 1995 г. (49%). Остановить рост инфляции удалось лишь во время реализации третьего Пятилетнего плана (2000–2005). Однако ситуация вновь изменилась в период президентства М. Ахмадинежада, который начался в 2005 г. К марту 2008 г. темпы инфляции официально достигли 18,4%, хотя независимые эксперты-экономисты дают цифру в 25–40%. Это обусловило рост цен на потребительские товары, которые каждый месяц дорожают как минимум на 2–3%.

Все это происходит на фоне обнищания основной массы населения. Как сообщил летом 2007 г. министр кооперативов М. Аббаси, сегодня в Иране 20% населения сосредоточило в своих руках 70% финансов страны, в то время как 60% находится на черте бедности или ниже ее. Еще в июне 2008 г. участились высказывания представителей профсоюзов о том, что уровень минимальной заработной платы (около 230–250 долл. в 2007 г.), рассчитанный на основе официальных показателей инфляции, не соответствует действительности. По их словам, только с марта по июнь 2007 г. его уровень должен был вырасти соответственно темпам обесценения риала на 20%. Идеальным вариантом, с точки зрения представителей профсоюзов, было бы более чем двукратное увеличение минимальной зарплаты (до 540 долл.). Учтем при этом, что прожиточный минимум оценивается в Иране на уровне 650 долларов. Однако этого до сих пор не произошло. К числу негативных экономических явлений, проявивших себя после вступления М.Ахмадиненжада на должность, наблюдается значительный отток капитала, резкое сокращение иностранных инвестиций, высокая инфляция и растущая безработица.

На фоне введения экономических санкций по поводу реализации Ираном военного компонента своей ядерной программы в стране наблюдается осложнение социально-экономической ситуации. Одним из показателей этого явились меры правительства по нормированию потребления горючего. По всей видимости, введя карточную систему на горючее, нынешнее правительство отрабатывает тактику перехода к жесткому режиму экономии на тот случай, если страна вдруг окажется в состоянии чрезвычайной экономической блокады и не сможет импортировать бензин в необходимых количествах. В такой ситуации введение карточек на бензин и поэтапный переход на его квотирование позволяют свести к минимуму протесты населения.

Одновременно, как и ожидалось, в стране резко вверх поползли цены. Особенно это проявилось, начиная с 2007 г., когда цены на картофель – один из основных продуктов питания – выросли в провинции более чем вдвое – с 350 до 800 туманов (1 туман — 10 риалов), а в столице поднялись до 1000 туманов. Подорожали хлеб и мясо, другие продовольственные товары, стройматериалы. С тех пор эти показатели стали еще более высокими. Даже проправительственная пресса вынуждена была искать причины такого скачка цен в провальной экономической политике нынешнего правительства, которую аналитики называют «ахиллесовой пятой» Ахмадинежада

Пресса отмечала, что президент Ахмадинежад столкнулся с серьезнейшими проблемами, связанными с недовольством населения проводимой им внутренней политикой. Как серьезную индикацию можно расценить тот факт, что во время демонстраций и беспорядков в Тегеране и других городах страны продолжает циркулировать речевка, в которой рефреном звучит фраза «Ахмадинежад коштэ шэ» («Да будет убит Ахмадинежад»). Сочетание внешних угроз и внутренних социально-экономических проблем создает острую нестабильность, сталкивающую страну с новыми серьезными вызовами.

В.И.Месамед
28 апр. 2012
Источник — Институт Ближнего Востока
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1335678600

«Новая Сирия» — еще одна Ливия

 

 

 

 

 

Сирийские события могут действительно изменить политическую карту региона, если в ближайшее время не будет достигнута действительная договоренность о прекращении огня между правительственными войсками президента Аль-Асада и мятежниками, именуемыми на Западе «демократической оппозицией». Оставим в стороне очередное заблуждение США о «демократической оппозиции» в арабских странах – ее нет, и не может быть по определению. Если же называть вещи своими именами, то США и союзникам явно нужна еще одна гражданская война, помимо ливийской.

Про Афганистан уже как-то все забыли – не до него сейчас, однако именно с Афганистана и началась вся эта история, приведшая к «арабской весне» и хаосу на Ближнем Востоке. Нефть нужна любой ценой и никому нет никакого дела до страны, в которой живут арабы. Грубо говоря, весь Ближний Восток – просто огромный резервуар, территория, желательно с послушными правителями, наподобие королевской фамилии Саудитов. Тем не менее, не все получается так, как хочется США и простой пример этому – неудачная миссия Кофи Аннана.

Следует отметить, что Аннан уже один раз потерпел неудачу в урегулировании конфликтов – на Кипре и кажется то же самое повторяется в Сирии. Даже несмотря на то, что спецпредставитель ООН и ЛАГ посетил также Иран, где на пресс-конференции с главой иранского МИД в Тегеране заявил, что сирийское руководство предоставило ему гарантии по соблюдению плана прекращения огня. Аннан выразил надежду, что уже с завтрашнего дня ситуация в Сирии начнет улучшаться. Министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи подчеркнул, что нужно позволить сирийскому правительству провести обещанные реформы. Салехи также подчеркнул, что предложенный Аннаном с целью урегулирования сирийского вопроса пакет из 6 пунктов был принят и властями Сирии. При этом министр добавил, что Иран выступает против внешнего вмешательства во внутриполитические развития событий в Сирии. Вместе с тем, Али Акбар Салехи с удовлетворением отметил, что Кофи Аннан в рамках своей посреднической миссии не поднял вопрос о смене власти в Сирии.

Но вот именно этого и хотят США. Госсекретарь Хиллари Клинтон, обвинив Россию в том, что именно благодаря ей, «режим Асада до сих пор держится», однако заверила, что президенту Сирии осталось немного времени. Получается, что Кофи Аннан не оправдал «доверия»…

Особо надо отметить и обострившиеся отношения между Ираном и Турцией по сирийскому вопросу. Как сообщает IRNA, комиссия Меджлиса по безопасности и внешней политике обсудила этот вопрос с министром иностранных дел. По мнению бывшего посла Ирана в Пакистане Мир-Махмуда Мусави, отношения Ирана и Турции могут достигнуть кризисной ситуации. Мусави подчеркнул крайнюю противоположность позиций Тегерана и Анкары по вопросу Сирии и сказал, что в связи с этим имеющиеся в двусторонних отношениях противоречия никогда не будут устранены. Анкара чуть ли не с удовольствием предоставляет трибуну Сирийскому национальному совету (СНС), отказывая при этом законному правительству. Созвав пресс-конференцию в Стамбуле, глава СНС Бархан Гальюн заявил, что режим Асада не сдержал свои обещания и не соблюдает международные соглашения. «Сирийский народ обязательно достигнет своих целей. Будет создана новая Сирия»,- сказал он. «Новая Сирия» это явно аналогичное «новой Ливии»?

Между тем, Турция продолжает нагнетать обстановку вокруг Сирии и последним поводом для турецких заявлений о «кризисном сценарии» урегулирования, то есть введения турецких войск в Сирию в случае неудачи плана Кофи Аннана послужила ситуация с лагерями беженцев в приграничных районах Турции. По словам сирийского общественного деятеля доктора Али Салима Асада, лагеря беженцев на территории Турции создавались с двойной целью. «Действительно, в лагеря Килиса и Хатая убегали жители сирийских районов Джиср-эш-Шугур, Идлиб. Вместе с беженцами туда бежали боевики оппозиции. Впоследствии лагеря беженцев в Турции стали базами боевиков «Свободной сирийской армии». В лагерях беженцев сидит все руководство ССА, там находится резиденция самого «командующего» — Рийада Асада. Именно из лагерей беженцев идет оперативное управление действиями боевиков на всей территории Сирии. Естественно, что Турция оказывает боевикам оппозиции всестороннюю помощь и поддержку», — сказал Асад, пишут СМИ.

Что касается боевых действий, то, по его словам, Турция их вела в Сирии и раньше. Но это были секретные операции турецких спецслужб. В рамках этих операций создавались базы боевиков, каналы поставки оружия, логистика, убежища, госпитали и так далее. Когда правительственные войска переходят в наступление, Турция помогает укрыться боевикам ССА на своей территории, в специально оборудованных убежищах. Там боевики лечат свои раны, проходят переформирование и снова готовятся к вторжению в Сирию. В Сирии об этом знают. Но на прямое вторжение Турция сейчас не решится. Конечно же, ситуация может поменяться и гражданская война в Сирии приобретет новый охват и новые очертания. Правительственные войска могут ослабнуть, ослабнет влияние правительства Сирии на состояние внутренних дел. Если такое произойдет, то Турция вполне может ввести свои войска на территорию страны. Но сейчас сирийская армия не так слаба, как кажется на первый взгляд. Переиграть точно по нотам ливийский сценарий в Сирии у Турции не получится.

9 апреля руководство «Свободной сирийской армии» сообщило турецким СМИ, что армия Сирии незаконно вошла в турецкий район Килис и обстреляла там лагерь беженцев. МИД Турции подтвердил акт обстрела и сообщил подробности. Сирийским военным удалось оттеснить боевиков к турецкому району Килис. Боевики слились с колонной беженцев, направлявшихся по гуманитарному коридору в сторону Турции. Перестрелка не умолкала. Боевые действия перекинулись на территорию турецкого лагеря сирийских беженцев. Беженцы оказались под огнем, погибло двое мирных сирийцев и переводчик, гражданин Турции. Об инциденте было срочно сообщено Реджепу Эрдогану, который сейчас находится в Китае. Турецкий премьер выразил возмущение действиями Дамаска и произнес: «Естественно, мы примем необходимые меры. Турецкая сторона незамедлительно прореагирует так же, как реагируют в таких случаях другие страны, в соответствии с нормами международного права», — заявил Эрдоган.

В свою очередь, лидер турецкой оппозиционной партии «Счастье» Мустафа Камалак обвинил Запад в том, что он втягивает Турцию в войну с Сирией, чтобы потом расчленить ее. Он напомнил, что точно такая участь постигла Османскую империю после Первой мировой войны, после которой были начаты шаги по созданию Государства Израиль. «Запад намерен расширить Израиль за счет турецких земель», — подчеркнул Камалак.

Что касается основных игроков, то ЕС пока не планирует проведение каких-либо военных операций в Сирии, заявил во вторник пресс-секретарь Кэтрин Эштон Майкл Мэнн. «На данный момент ничего не предусмотрено в военном смысле. С нашей стороны на данный момент мы продолжаем настоятельно призывать господина Асада прекратить насилие, следовать плану Кофи Ананна, чьи усилия по поиску мирного разрешения кризиса мы поддерживаем», — заявил он журналистам в Брюсселе.

Предположим худший вариант: Турция решает начать военные операции на территории Сирии, Иран выступает с поддержкой Башара Асада, флот США в Персидском заливе готов нанести удар по нефтяным терминалам, Израиль давно готов к войне и ждет просто повода, который уже дала Турция. Что за всем этим последует представить несложно – локальная война, грозящая перерасти в региональную. Победителей в этой войне не будет, а Запад еще долго будет разбираться с последствиями им же породившего хаоса. Есть правда нейтральный вариант – оставить Сирию в покое и пусть она сама разбирается со своими мятежниками, которые не выполняют договоренности. Но главное в этом варианте – нейтрализовать Турцию. И, конечно, оставить в покое Иран с его ядерной программой и перестать искать там биологическое оружие. К сожалению, этот сценарий СШа и Европу явно не устраивает и поэтому надо ждать «кризисного развития» ситуации, что нежелательно для всех, кроме, повторимся, Турции, США и в некоторой степени ЕС.

26.04.2012
Карине Тер-Саакян,
Источник — Iran.ru
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=133545С

Из посредника в потенциального соперника. Турция в урегулировании ядерной проблемы Ирана

 

 

 

 

14 апреля с.г. между Ираном и «шестеркой» международных посредников состоялись переговоры по вопросу урегулирования иранской ядерной проблемы. Накануне стамбульской встречи Иран заявил, что в ходе переговоров собирается предложить новые инициативы, а Соединенные Штаты объявили, что не намерены предлагать Тегерану «пряники». То есть, перед самым началом переговоров стороны уже заняли жесткие и непримиримые позиции по отношению друг к другу. Чего можно было ожидать от переговоров, прошедших в такой атмосфере? «Ничего особенного», — считают турецкие эксперты. Поскольку позиции сторон известны, и принципиально уступать никто не собирается.

По мнению турецких обозревателей, такая ситуация образовалась в результате, прежде всего, западной политики двойных стандартов, которая в самой простой форме заключается в том, что Израилю можно иметь свое ядерное оружие, а Ирану нет. «Двойственная политика Запада чревата еще большей дестабилизацией обстановки на Ближнем Востоке, поскольку способствует ускорению региональной гонки вооружений», — утверждают аналитики турецких институтов стратегических исследований. И, судя по всему, Турция тоже собирается принять активное участие в ядерной конкуренции. Помимо турецких экспертов так считает и известный американский ученый, лауреат Нобелевской премии, Джон Нэш, который пришел к такому выводу, используя «теорию игр». Может быть, именно поэтому Турция утратила свою роль посредника в урегулировании ядерной проблемы Ирана, который увидел в Анкаре потенциального соперника в развернувшейся региональной гонке. «То, что переговоры были проведены в Стамбуле, не должны вводить в заблуждение, поскольку это не означает, что Турция выступает в качестве посредника в процессе урегулирования ядерного кризиса. И последние споры вокруг места проведения встречи Ирана с «шестеркой» посредников – яркое тому подтверждение» — считают эксперты турецкого Центра экономических и социальных исследований.

Неуступчивую политику Тегерана многие обозреватели связывают с предстоящими в 2013 году президентскими выборами в Иране. С другой стороны, в ноябре 2012 года выборы пройдут и в США. И, естественно, лидеры обеих сторон всячески пытаются продемонстрировать достигнутые успехи. В такой обстановке ждать каких-либо конкретных и существенных результатов от процесса урегулирования иранской ядерной проблемы не приходится. Иран продолжит свою ядерную деятельность и не откажется от заманчивой перспективы иметь в своем распоряжении ядерные боеголовки. Поскольку, по словам турецких обозревателей, это стало для Тегерана уже «делом престижа». Таким образом проявляются великодержавные амбиции Ирана, который намерен идти до конца и достичь своей цели.

Как в этой ситуации поведет себя Турция? Большинство турецких политологов убеждено в том, что Турция не намерена создавать ядерное оружие и до сих пор в этом направлении не проявляла никакой инициативы. Однако с учетом растущего населения Турции и определенных перемен в стране в целях удовлетворения энергетических и медицинских потребностей на территории Турции будет построено несколько атомных электростанций. На фоне таких перспектив турецкое общественное мнение большое внимание стало уделять проблемам охраны окружающей среды. «АЭС – это хорошо, однако вместе с АЭС наносится вред окружающей среде. Турецкий народ опасается того, что в результате эксплуатации АЭС окружающей среде будет нанесен непоправимый ущерб», — считают обозреватели Исследовательского центра глобальных политических процессов (GLOPOL), которые не думают, что Турция ускорит свою ядерную деятельность только из-за того, что Иран произведет собственную ядерную бомбу или продвинется в развитии своих ядерных технологий.

Но, тем не менее, турецкие эксперты допускают, что со временем, если в этом возникнет необходимость, Турция может пойти на разработку собственных ядерных технологий, в том числе и в военных целях. Интересно, что некоторые эксперты связывают необходимость в приобретении собственного атомного оружия с размещением на турецкой территории системы ЕвроПРО НАТО. По их мнению, использование этой системы может заставить Турцию задуматься о создании собственного ядерного оружия. Выходит, что на самом деле развитие событий в мире определит ход развития ядерных разработок в Турции. Однако существует и другое мнение, согласно которому Турция не нуждается и не будет нуждаться в разработке собственного ядерного арсенала. Такого мнения придерживаются, в частности, специалисты Центра международных стратегических исследований (USAK).

Большинство турок, словно, смирилось с тем, что Иран от своей ядерной программы не откажется, и в скором времени Тегеран станет очередным обладателем собственной атомной бомбы. Интересно, что не все турецкие политологи видят в этом негатив. Так, например, политические обозреватели Центра афро-евроазиатских стратегических исследований (AFASAM) пишут, что наличие ядерного оружия у Израиля делает необходимым его наличие у Ирана. Поскольку такое положение дел будет иметь сдерживающий характер: каждая сторона будет осознавать, что в случае применения ядерной бомбы против другой стороны, она рискует оказаться под таким же ударом. Поэтому следует ожидать, что стороны воздержатся от применения ядерной бомбы. Недопустимо, чтобы такое оружие была только у одного ближневосточного государства, потому что в таком случае государство, обладающее ядерными боеголовками, будет продолжать угрожать другим странам. Оно будет разговаривать с остальными на повышенном тоне. Чтобы не допустить этого, у Ирана должно быть свое ядерное оружие. Это необходимо в целях установления регионального баланса сил: равные силы снижают вероятность возникновения войны. Хотя, с другой стороны, наличие такого оружия у нескольких стран региона очень опасно. И неизвестно, куда это может привести. Развернется очень глупая и опасная региональная гонка вооружений. Но, тем не менее, с уверенностью можно заявить, что если такое оружие есть у Израиля, а оно у него есть, то пусть такое оружие будет и у Ирана. Это создаст определенное равновесие. Что касается Турции, то эксперты AFASAM не думают, что Турция примет участие в региональной гонке вооружений, поскольку нет такой необходимости. «У нас есть достаточно сильная армия, приняты соответствующие меры предосторожности. Наше положение и наши связи отличаются от иранских и израильских. С учетом своего места на международной арене Турция не нуждается в принятии участия в гонке вооружений», – убеждены аналитики Центра афро-евроазиатских стратегических исследований.

Итак, влиятельные политические организации Ирана, включая консервативные силы, которые в настоящее время находятся у власти, по вопросу урегулирования ядерного кризиса не идут на уступки, поскольку рассматривают это в качестве проявления слабости, в результате чего их может ожидать потеря голосов. Следовательно, они будут и впредь вести себя достаточно настойчиво. С другой стороны, Администрация Белого Дома, которая пытается продемонстрировать своему электорату результаты своих усилий, также стоит на своем. Турецкая общественность понимает это и относится к созданию иранского ядерного оружия не только как к «необратимому процессу», но и как к «почти свершившемуся факту». В турецкой прессе развернулись широкие дискуссии о роли Турции в региональной гонке вооружений. Одни считают, что Турции это не нужно; другие полагают, что, напротив, необходимо; третьи предлагают ограничиться пока строительством мирных АЭС, но при этом внимательно следить за развитием событий в регионе.

А.Г. Гаджиев
24 апр. 2012
Источник — Институт Ближнего Востока
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1335299340

Турция на гребне геополитического разлома — наступает пора союза Анкара-Москва

 

 

 

 

 

 

«Политика Турции «ноль проблем с соседями» дает свои положительные результаты. Мы со своими соседями наладили нормальный диалог и строим добрососедские отношения»,- заявил министр иностранных дел страны Ахмед Давудоглу турецким СМИ. Собственно говоря, так оно и было до момента наступленияв Северной Африке и на Ближнем Востоке феномена «арабской весны», когда Турция действительно налаживала отношения, прежде всего, с соседними странами: Сирией, Ираном, Ираком, Арменией, Россией и некоторыми другими государствами. Сохранялось и стратегическое партнерство с Израилем, Происходило это на фоне заметного экономического развития Турции, роста ее геополитического влияния. Но потом этот механизм- во многом под воздействием Запада- стал быстро ломаться. Сначала срыв произошел на израильском направлении. Тель- Авив блокировал попытки Анкары выступить в роли главного посредника в ближневосточном урегулировании, подозревая, что она пытается создавать новые региональные доминанты. Все закончилось тем, что в мае 2010 года израильский спецназ при штурме «Флотилии свободы» убил девять граждан Турции. По словам министра иностранных дел Ахмета Давутоглу, «военнослужащие страны, которую называют партнером, убили наших граждан по приказу ее же политического руководства». Вскоре стало ясно, что эти трагические события являются всего лишь вершиной айсберга, который разрушает отношения между двумя странами, выводят их в зону широкого противостояния.

Дальше цепочка событий была перенесена на иранскую почву. Когда глава правительства Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что иранскую ядерную программу можно было бы решить эффективно в случае, если рассматривать ее вместе с оценкой военного ядерного потенциала Израиля, в Тегеране ему аплодировали, но только до момента наступления сирийского кризиса. Турция, с таким трудом выстраивавшая отношения с Дамаском, практически в один день объявила президента Башара Асада «диктатором», открыто выступила с лозунгами о необходимости его отстранения от власти. Как пишет в этой связи турецкий политолог Эмин Чолашан в газете Sözcü, «с Сирией были торговые связи, у нас с ними граница протяженностью 900 км. Часто по обеим сторонам границы живут родственники. Многие сирийцы, посещающие в особенности провинции Газиантеп, Кахраманмараш, Килис и Хатай, способствовали притоку денежных средств, позволяли местным жителям зарабатывать. Кроме того, существовала приграничная торговля. Так было до тех пор, пока Эрдоган не объявил Сирию врагом». Видимо, глава правительства Турции рассчитывал на то, что урегулирование сирийского кризиса будет осуществляться быстро по ливийскому сценарию. Действительно, если бы смена режима в Багдаде произошла бы так быстро, как в Триполи, то Анкара могла бы рассчитывать на геополитический грант за участие в этой операции. Однако по мере стагнации ситуации в этой стране, где многие события были блокированы позицией России и Китая в Совете Безопасности ООН, на турецком горизонте неожиданно замаячили новые угрозы.

Речь идет, прежде всего, об Ираке. На днях премьер-министр этой страны Нури эль-Малики назвал Турцию «государством-врагом», имея в виду активное ее вмешательство дела в Сирии. Причем Багдад не ограничился враждебными заявлениями. 22 апреля была прекращена подача иракской нефти в Турцию. Правда, иракское министерство нефти уверяет, что прекращение подачи было вызвано «техническими неполадками», но это для Анкары — серьезный сигнал. Более того, после обмена острыми репликами с Анкарой Нури аль-Малики прибыл с двухдневным визитом в Тегеран, где провел переговоры с руководителями Исламской республики » по вопросам двустороннего сотрудничества, региональным и глобальным проблемам». Как выясняется, высокопоставленные представители курдской и суннитской общин обсуждают возможность вынесения совместного вотума недоверия шиитскому премьер-министру или ограничить срок его пребывания на посту главы правительства двумя каденциями. Но как бы то ни было, все более четче начинают просматриваться контуры шиитского альянса Тегеран-Дамаск — Багдад. Более того, если раньше иракские проблемы квалифицировались многими экспертами в качестве сдерживающего фактора для Турции в отношении Сирии, то теперь инициатива в ходе событий в этом треугольнике выбита из рук Турции. Она вынуждена искать компромиссы с главой иракской курдской автономии Барзани, имея у самых своих границ » сирийский очаг». Поэтому по мере стремления Турции создать волнорез напирающим из Ирака шиитам и других групп, потенциально рождается образ- после Сирии- «второго фронта». Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган Эрдоган уже предупредил, что в случае, если в Ираке вспыхнет конфликт между шиитами и суннитами, «то Турция не останется в стороне».

Но и это еще не все проблемы турецкой дипломатии. На днях лидер туроккиприотов Дервиш Эроглу выступил с призывом провести международной конференции «пяти сторон, включая гарантов», чтобы попытаться решить кипрскую проблему до 1 июля 2012 года. Он предупредил, что если конференция не состоится, то каждая сторона пойдет своим путем. Напомним, что с 1 июля председательство в ЕС на ротационной основе переходит к Республике Кипр, которая с 2004 года является полноправным членом Евросоюза. В этой связи руководство Турции неоднократно заявляло, что, если урегулирование не будет достигнуто до 1 июля, а к Республике Кипр перейдет председательство в ЕС, то Анкара заморозит свои отношения с Евросоюзом.

 

 

 

 

В этой связи турецкие СМИ часто упоминают о якобы разработанном плане «Б», контуры которого были озвучены министром по делам ЕС Эгеменом Багышем: в случае провала переговоров по кипрскому урегулированию Анкара может объявить об аннексии северной части Кипра, или вступит на путь окончательного признания факта существования на Кипре двух независимых государств. Столь жесткая временная привязка Турцией процесса кипрского урегулирования к 1 июля имеет не просто символический характер. Дело в том, что в случае создании на Кипре свободной федерации, то в этом формате Северный Кипр автоматически становится членом ЕС. Это означает фактическое вступление — но только турок-киприотов — в Евросоюз, тогда как Турции оказывается за пределами сообщества. Если по времени вступление Северного Кипра и Турции в ЕС растянется, то в перспективе появляется серьезная геополитическая проблема разделения турок на» европейцев» и » азиатов». Более того, станут просматриваться контуры еще одного озвученного на Западе геополитического проекта — вхождение в состав ЕС федеративного государства Кипр с включением в зону влияния Европы западной части Турции. Неслучайно президент Кипра Димитрис Христофиас провел встречу с председателем торгово-промышленной палаты Измира Экремом Демирташем. Они говорили не только о сохранении огромных шансов для создания объединенного Кипра, но и вариантах выхода на процесс урегулирования через экономику- начало совместных инвестиций в развитие всего Кипра. «В действительности проблема заключается в политике, но когда вы ищете политических решений — это затяжной процесс. Давайте делать хотя бы небольшие шаги в экономике, и политические решения придут», — констатировал Демирташ. Но какие именно? Как заявил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, в настоящее время международная конференция по Кипру не может быть созвана, поскольку участвующие в переговорах по кипрскому урегулированию стороны не добились достаточного прогресса в решении ключевых проблем. В свою очередь президент Кипра Димитрис Христофиас призвал Турцию отказаться от угроз сорвать председательство республики в ЕС. Кстати, с аналогичным призывом к Турции выступил и премьер-министр Польши Дональд Туск. Положение усугубляется еще объявлением об обнаружении в Восточном Средиземноморье огромных запасов нефти и газа, что стало стягивать в этот регион мира некоторые мировые игроки, имеющие разные сценарии развития событий в этом регионе мира.

Найдет ли Анкара выход из сложнейшей ситуации? Прежде всего, отметим, что Эрдоган ни при каком раскладе сил в регионе не шел на обострение отношений с Россией. Более того, после победы на президентских выборах Владимира Путина он получил в свое распоряжение надежный русский тыл, опираясь на который при желании можно изменить многие образовавшиеся комбинации. Тем более, что Россия сейчас объективно заинтересована в разочаровавшейся Западом, но стабильной и сильной Турции. Завязка на общие стратегические долгосрочные экономические интересы с выходом на доверительное политическое партнерство способны стимулировать, как более активно присутствие России на Ближнем Востоке, так и более весомую роль Турции в определении будущей судьбы этого региона мира. Турция приходит к пониманию, что в Евразии, на Большом Ближнем Востоке начинается более жесткая игра, и она только в союзе с Россией может выступать в роли не таскающего для чужих каштаны из огня, как это было в ходе «арабской весны», а полноценного международного игрока с качествами регионального лидера. Сейчас главное для Анкары — не упустить момент перехода количества в новое геополитическое качество.

25.04.2012
Источник — ИА REGNUM
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1335422340

Курды, Сирия и Большая игра

В марте сего года, в момент обострения ситуации в Сирии и вокруг Ирана, произошло знаковое событие — сирийские курды провозгласили создание «Западного Курдистана», столицей которого объявлен город Африн. Речь идет о территории на севере Сирии, близ границы с Турцией. Ранее, в начале 2012 года, в столице Иракского Курдистана Эрбиле прошла конференция сирийских оппозиционных организаций, на которой было решено, что «после свержения режима Асада на северо-востоке Сирии должно быть создано курдское самоуправление».

Турция отреагировала мгновенно. Премьер-министр Турции Эрдоган заявил, что единственной возможностью избежать «преследования мирного населения» в провинциях Идлеб и Ракка является создание здесь «зоны безопасности» или «буферной зоны» на территории Сирии, для чего потребуется ввести сюда турецкие войска. В случае реализации идеи Анкары и создания «зоны безопасности» боевики Сирийской освободительной армии получат отличный плацдарм для ведения боевых действий против правительства Асада, а также территорию для подготовки под присмотром западных инструкторов организованных вооруженных формирований.

При появлении квазигосударственного образования в лице Западного Курдистана (а этим термином курды исторически называют территорию, которая находится в пределах Сирии и Турции), Анкара получает вместо одного опасного для нее курдского региона в Северном Ираке (автономный Южный Курдистан) сразу два. При этом опыт Ливии свидетельствует: если после «освободительной» войны на территории страны возникают «независимые территории», вернуть их под контроль центрального правительства очень непросто.

Не установить контроль над процессом образования Западного Курдистана Турция не может, иначе она окажется на грани территориального распада, так как новое курдское образование на северо-востоке Сирии – это шаг к появлению Большого Курдистана. Пример сирийских курдов способен повлиять на их турецких сородичей, с которыми Анкара и так еле справляется.

Реакция самих курдов на демарш Анкары также не заставила себя ждать. Лидеры Рабочей партии Курдистана заявили, что в случае вторжения турецких войск в Сирию «весь Курдистан превратится в зону боевых действий». Это подчеркнул, в частности, в интервью агентству Фират полевой командир РПК Мурат Карайылан.

Разложенный таким образом пасьянс позволил оппонентам курдских лидеров заявить об их сговоре с Башаром Асадом. Мол, именно потому курды выступают резко против введения турецких войск в Западный Курдистан, что они получили от Дамаска обещание преференций (и некоторые из этих обещаний уже реализуются) после того, как Асад вернет себе полный контроль над страной. Требования же сирийских курдов общеизвестны – получение гражданства 400 тысячами курдов (из приблизительно 2,5 млн. их общего количества в Сирии), образование культурной автономии, преподавание в школах и выпуск СМИ на курдском языке и т.д.. В то же время районы, где располагается Западный Курдистан, имеют для Дамаска стратегическое значение — отсюда поступает немалая часть продовольствия для удовлетворения внутренних потребностей, здесь расположены месторождения нефти.

Интересно, что и события, развивающиеся в среде сирийской оппозиции, при поверхностном взгляде на них подтверждают обвинения в «сговоре с Асадом». Здесь можно вспомнить о крупных переговорах сирийской оппозиции, проходивших в Стамбуле в конце марта. Как известно, курдские делегаты вышли из переговоров, что внесло дополнительный разброд в оппозиционные ряды, и без того далекие от единства.

Описывая эти события, сайт Курдистан.ру отмечает: «Новый доклад общества Генри Джексона, лондонского мозгового центра по вопросам внешней политики, описывает их (сирийских курдов – прим. Авт.) как «решающее меньшинство» в сирийской революции. Их участие в объединенной оппозиции было бы «в интересах США, способствовало бы стабильной и всеобъемлющей Сирии и стимулировало быстрое свержение режима Асада», говорится в докладе». Однако, несмотря на призывы Запада к более активному участию курдов в борьбе с Асадом, те не спешат ринуться в бой.

Призыв к осторожности по поводу возможного участия курдов в сирийских событиях звучит и в Южном (Иракском) Курдистане. Так, глава Агентства безопасности Курдистана Масрур Барзани заявил газете «Хабат»: «Мы являемся частью Ближнего Востока, и все, что там происходит, влияет на нас. Мы должны быть очень осторожны и планировать очень мудро. Мы должны готовиться к худшему сценарию и использовать любую возможность. … Если изменения приведут к большей стабильности, для всех нас сложится более безопасная атмосфера, но если случится противоположное, мы столкнемся с обострением проблем безопасности и стабильности, и мы должны подготовиться к этому заранее».

На самом деле курдское руководство так и не нашло понимания у арабских партнеров относительно своего места и роли в Сирии в случае свержения правительства Башара Асада. Проще говоря, курды желают получить четкие гарантии своих прав, но оппозиция их не дает. А раз так — для курдов нет никакого резона выступать с оружием в руках против правительства.

Более того: с началом дестабилизации в Сирии Башар Асад сделал ряд шагов навстречу курдам, выполнив некоторые из их требований.

В то же время образование Западного Курдистана как независимой территории и возникновение проблемы его «выживания» в условиях одновременного давления со стороны Сирии (неважно, во главе с кем – с Асадом или с нынешней оппозицией) и Турции, вкупе с возможными событиями на иных территориях расселения курдов, стали бы знаком того, что началась реализация глобального сценария, радикально меняющего соотношение сил в регионе.

Вспомним, что в региональной повестке дня остается провозглашение независимости Южного Курдистана от Ирака; президент Курдской автономии Ирака Масуд Барзани обещал провозгласить независимость Курдского государства после празднования навруза 21 марта с/г, но потом выполнение этого обещания было отложено.

Еще один фактор – иранский. В случае нападения Западной коалиции на Иран иранские курды могут в очередной раз выступить со своими требованиями, как это было во время ирано-иракской войны в 1980-х гг.

Запуск этих трех сценариев либо вместе, либо в комбинации – провозглашение независимости Западного Курдистана, Курдской автономии Ирака и иранских курдов – автоматически всколыхнет все курдские территории, а вполне резонное объединение провозгласивших независимость регионов повлечет за собой осуществление давней курдской мечты – создание Большого Курдистана.

И здесь следует вспомнить о таком серьезном союзнике курдов, как США. Мечта о Большом Курдистане поддерживается Вашингтоном по вполне понятным причинам. Во-первых, дружба Масуда Барзани и вообще Иракского Курдистана является для американцев серьезным подспорьем в решении проблемы Ирака – именно Курдский регион из всех иракских территорий сейчас самый стабильный и контролируемый. Во-вторых, американо-курдское партнерство — серьезный фактор дестабилизации обстановки в Иране, где, как известно, живет больше представителей этой национальности, чем в Ираке (6,6 млн. против 5 млн.), на куда большей территории (соответственно 160 против 75 тыс. кв. км).

Ставка Вашингтона на курдов преследует и еще одну стратегическую цель — контроль над нефте- и газоносными районами на Среднем Востоке. Автономия Южного Курдистана и хорошие отношения с Барзани позволяют американцам рассчитывать на то, что, даже уйдя из Ирака, они сохранят свое военное присутствие в стране. Кстати, слухи о планах Пентагона создать в Курдской автономии базу ВВС США или перенести туда из турецкой Восточной Анатолии базу «Инджирлик» так и не были опровергнуты.

События «арабской весны» привели к ситуации, в которой для установления американского контроля над Кавказом, Каспийским морем и Персидским заливом одной из главных точек опоры США становятся курды. Они, в свою очередь, движимые многовековыми надеждами на создание собственной государственности, полны решимости не упустить «исторический шанс» и максимально использовать преимущества, которые дает им стратегическое союзничество с американцами.

Андрей ШЕРИХОВ | 21.04.2012 |

Источник — Фонд стратегической культуры
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1335327900

Основные аспекты изучения истории кумыков.

Али Аскер

Турция, г.Карабюк

Карабюкский университет

доктор юридических наук

Кумыки – самый многочисленный тюркский этнос Северного Кавказа. Кумыкский язык относится к кыпчакской группе Алтайской языковой семьи. В этногенезе кумыков приняли участие тюркские племена: гунны (III-IV вв.), булгары – барсилы и савиры, а также хазары (Х в.) и кыпчаки (IX в.). [1]

В XVIII — XIX века кумыки входили в разные государственные образования: Тарковское шамхальство, Мехтулинское ханство, Засулакскую Кумыкию (Эндиреевское, Костековское и Аксаевского владения). Кроме того, южные кумыки входили в Кайтагское уцмийство.

Одним из наиболее значительных кумыкских государственных образований являлось Шамхальство Тарковское. На территории Шамхальства помимо кумыков проживали также ногайцы, верхние даргинцы, лакцы, некоторые аварские группы и другие этносы. Столицей шамхальства[2] с середины XVII века был город Тарки,[3] а до этого — Казикумык. Семейное кладбище шамхалов дошло до наших дней. Влияние шамхалов было настолько велико, что оно распространялось и за его пределами на соседние феодальные владения, объединения и союзы сельских общин (джамааты). Шамхалы взимали подать практически со всех владений этого региона. По источникам того времени, шамхалов именовали валиями, а нуцал Аварии называл шамхала «падишахом».[4]

XV-XVI века были периодом возвышения власти шамхалов. В дипломатической переписке их называли «шевкальскими царями». В результате военных действий шамхалов с Кабардой и Картли-Кахетией их владения простерлись до Пятигорска и р.Кумы. Шамхалы приобщали горские этносы к исламу и тюркской культуре. Согласно мусульманским историкам, в XVI-XVII века шамхалы были главным препятствием на пути завоевательной политики России в южном направлении.[5] В то время Кумыкское шамхальство было единственным государством, противостоящим экспансии России в регион.

В результате завоевания Русью Казанского ханства (1552) и Астраханского ханства (1556) кумыки успешно отразили 10 выступлений русских войск. В 1578 году Кумыкское шамхальское государство (при правителе Чолпан шамхале), активно взаимодействуя и сотрудничая с османскими султанами, превратилось в составную часть Османской империи (Дагестанский вилайет).

В 1605 году все Дагестанские владетели, объединившись под эгидой кумыкских шамхалов, поддержали османские войска и одержали победу над русскими войсками в Караманской битве. [6]  Во второй половине XVI века начался процесс раздробленности шамхальства. Междоусобная борьба развернулась после смерти шамхала Чолпана. Один из его сыновей Султан Магомет (от кабардинки узденского рода Анзоровых) с помощью родственников матери утвердился в Засулакской Кумыкии с центром в Эндери. Так образовалось Эндереевское владение, которое позже распалось на Эндереевское, Аксаевское и Костековское владения. В первой половине XVII века созывали съезды для согласования кандидатуры шамхала. Так, шамхалами становились поочередно кафыркумыкский владетель Андий, сын Сурхая (ум. в 1621 году), Ильдар Тарковский (ум. в 1634/35), Айдемир Эндереевский (погиб в 1641), Сурхай Тарковский, Бутай Баматов, Адиль Гирей.

В начале 1640-х годов феодальная верхушка изгнала шамхала Сурхая, который укрепился в Тарках и заложил таким образом основу шамхальства Тарковского. Шамхальство состояло из бейликств: Карабудахкентского, Кумторкалинского, Губденского и Баматулинского. От шамхальства в то же самое время отделилось владение Дженгутайское, которое в последствии стало называться по имени основателя владения Мехтия  — Мехтулинским ханством. Кроме того, после распада шамхальства образовалось несколько союзов сельских общин, называемых «джамаатами» (например, Акуша-Дарго).

Владения Шамхала помимо кумыков населяли также другие этносы, что во всем многообразии отразилось и на полиэтничном воинском контингенте шамхалов. Они были задействованы в османо-российско-иранском противостоянии и участвовали практически во всех военных мероприятиях, развернувшихся в регионе в период османо-российско-иранского противоборства за Кавказ. Но надо отметить, что шамхалы преимущественно тяготели к Османской империи. [7]

В Кайтагское уцмийство наравне с южными кумыками входили также даргинцы, кайтаги, кубанчинцы, терекеменцы (азербайджанцы), таты, горские евреи, и др. [8] С 1586 года покорение кумыков стало составной частью захватнической политики России на Южном и Северо-Восточном Кавказе. Представители Москвы заключили соглашение с иверийским царем Александром против Шамхала Тарковского. Весной 1594 года российские войска двинулись со стороны Терека на Койсу (нынешний Сулак), где соединившись с иверийцами, вступили в бой с войском шамхала, состоящим из кумыков и ногайцев. Шамхал не удержал переправы и был вынужден отвести своих людей к городу Тарки – столице Шамхальства. Однако при поддержке аварского хана шамхалу удалось вытеснить неприятеля из города и преследовать его до Койсу. Таким образом, совместными действиями шамхала Тарковского и аварского хана удалось отразить натиск русских войск, отстоять самостоятельность Шамхальства Тарковского, не допустив распространения российской власти и исполнения плана воцарения иверийского царя Александра на Северо-Восточном Кавказе. [9] Но уже в 1604 году вновь началось наступление российских войск на Терек, кумыкское население Эндери, Исти-Су, и др. мест страдало от действий российских войск, отбиравших у них хлеб, продовольствие, скот, корм и коней. Недовольное кумыкское население отходило в Тарки к шамхалу. Когда русские воеводы овладели городом, шамхал укрылся у аварского хана. Вскоре новый шамхал – Султан-Мут (зять аварского хана) поднял кумыков, аварцев и других представителей Дагестана, рассчитывая на подмогу отряда из Дербента и при помощи, подоспевшей из Шемахи, полностью вытеснил российские войска из Терки и Сулака. [10]

Анализ исторических источников показывает, что кумыкские владельцы в разное время выступали то на стороне османов, то на стороне шаха. По сефевидо-османскому Касре-Ширинскому мирному договору 17 мая 1639 года, обе стороны разделили сферы влияния на Северном Кавказе: шахская власть распространялась на Дербент и его окрестности, Табасарань и Тарковское шамхальство, а в сферу Османской империи передавался весь остальной регион. Несмотря на это шамхал и другие местные владельцы участвовали в мероприятиях крымского хана и продолжали сочувствовать Османской империи. Сефевидские шахи не оставляли попыток привлечь на свою сторону кумыкских правителей.

После провозглашения 16 февраля 1801 года в Тифлисе царского манифеста о признании Грузией верховного покровительства над собой Российской короны, эмиссары с султанскими фирманами направились на Кавказ, с призывом к мусульманам подняться на борьбу во имя защиты общей веры. [11] Кумыки Шамхальства Тарковского участвовали в многочисленных волнениях, столкновениях, боевых действиях местных народов с русскими войсками.[12] В первой половине XIX века одним из наиболее видных политических деятелей, выступающим за образование единой государственности на территории Центрального и Северо-Восточного Кавказа под эгидой шамхала Тарковского был Байбулат Таймиев. Он возглавил борьбу. С согласия Мехти-шамхала Тарковского в мечетях Казанищ был провозглашен газават. [13] После завоевания Северного Кавказа российскими войсками и образования Дагестанской области в 1860 году, власть шамхала была упразднена. Надо отметить, что кумыки пострадали в ходе Кавказской войны и переселенческой политики царской России.[14]

Прежние владения шамхальства вошли в состав новообразованных новых округов в Дагестанской области (Кайтагское уцмийство и Табасаран образовали Кайтаго-Табасаранский округ, а Тарковское шамхальство, Мехтулинское ханство и Присулакское наибство – Темир-Хан-Шуринский округ) и Терской области (Эндиреевское, Аксаевское и Костековское владения образовали Кумыкский округ (позднее Хасавюртовский). В 1920 году Хасавюртовский округ вошел в состав Дагестанской ССР.

В период распада Советского Союза кумыки, как и остальные народы, некогда многонациональной страны, переживали подъем национального самосознания.  Все это отразилось на образовании кумыкских национальных образований: народного движения «Тенглик» (Равенство), общественно-политических организаций «Ватан» и «Танг-Чолпан». В 1990-е года обострились и актуализировались проблемы, связанные с земельной политикой, проводимой в советское время. 2 ноября 1990 года на съезде кумыков была принята Декларация Кумыкской Республики, провозглашенной на исторической территории проживания кумыков. [15]

В настоящее время кумыки всячески пытаются отстаивать значение своего родного языка, истории и культуры. Все это связано с развитием национального самосознания кумыков, живущих в полиэтничном Дагестане.

К тому же из-за проводимых долгое время несправедливых земельных реформ изменилось демографическое положение кумыков.

Кумыки – один из крупных тюркских народов не только Дагестана, но и всего Северного Кавказа. Они живут также в Осетии, Чечне, на Ставрополье и на Кубани. Кумыки ощущают себя частью тюркского мира, поддерживают национально-культурные связи с другими тюркскими народами Кавказа, да и всего мира. Особенно тесными эти связи стали после распада СССР и «падения железного занавеса». Ныне несмотря на этнические проблемы, кумыки уделяют пристальное внимание возрождению и сохранению своего самобытного языка и культуры.

 

 


[1]С.Ш. Гаджиева Кумыки. Историческое прошлое. Культура. Быт. Книга первая. Махачкала: Дагестанское книжное издательство, 2000. С. 42-53.

[2] Тарковское шамхальство (1642-1867), Казикумыкское шамхальство (VIII-XVII вв.)

[3] В начале 1640-х годов феодальная верхушка Казикумыка изгнала шамхала Сурхая, который вынужден был укрепиться в Тарках и он положил таким образом начало шамхальству Тарковскому.

[4]Л.И. Лавров Новое о Зирихгеране и казикумухскихшамхалах// Из истории дореволюционного Дагестана. Махачкала, 1976, с.216—217; История народов Северного Кавказа с древнейших времен до конца XVIII. М., 1988. с.242.

[5]Шамхальство,  Кумыкский энциклопедический словарь (КЭС), Махачкала РГЖТ, 2004, с. 183-184

[6] Kamil Güner, Türk Dili ve Kültürünün Kafkaslardakı Tarihı rolü , II. Uluslararası Türk Kültürü Kurultayı. Fethiye. 03-05 Aralık. 2009. Ankara. 2009. S.37-40.http://kumukia.ru/article-43.html

[7]С.И. Алиева Азербайджан и народы Северного Кавказа. Б., 2010. С. 47, 446-454.

[8]А.А. Бакиханов Гюлистан-и Ирам. Баку: Элм, 1991, С. 108 – 109; М.Р. Гасанов Из истории дагестано-грузинских взаимоотношений XV – XVII вв.// Вопросы истории Дагестана (досоветский период). Вып. 1. Махачкала, 1974. С. 86 – 87; История Дагестана. Т.I. Махачкала, 2000.С. 272 – 275.

[9] Вахушти Багратиони. История царства Грузинского/ Пер., снабдил предисловием, словарями и указателем К.Т.Накашидзе. Тбилиси: Мецниереба, 1976; В.А. Потто Кавказская война. Т 1. Ставрополь, 1994. С. 14 – 16; Руководство к познанию Кавказа М.Селезнева. Кн.1. СПб., 1847. С. 138-139.

[10]В.А. Потто Кавказская война. Т 1. С. 17 – 19;  Ризаханова М.Ш. Там же. С. 19.

[11] «Русский вестник». Т.138. М., 1878. С. 25 — 19.

[12] Материалы по истории Дагестана и Чечни. Т. III. Ч. I/Под ред. Р. Магомедова. Махачкала, 1940,  С. 51 – 56, 65-67.

[13] Ахмадов Я.З., Мужухоев М.Б. Объединительные тенденции в освободительных движениях народов Северного Кавказа (XVIII – XIX вв.)// Народно-освободительное движение горцев Дагестана и Чечни в 20 – 50-х годах XIX в… Махачкала, 1989. С. 15.

[14]С.Ш. Гаджиева Кумыки. Историческое прошлое. Культура. Быт. Книга первая. Махачкала: Дагестанское книжное издательство, 2000. С. 9.

[15]С.И.Алиева Наш Дом – Кавказ. Армавир, 2011, с.100.

Южные азербайджанцы как новый козырь в решении иранской проблемы

 

 

 

 

Гюльнара Инандж

21-22 апреля в Измире  (Турция) прошел Форум Южного Азербайджана. Форум организован Общественной организацией азербайджанцев Турции.

Вопрос о том, какую цель преследует данный форум, и почему  Турция, вслед за Израилем, начала интересоваться вопросом Южного Азербайджана,  в эксклюзивном интервью АМИ «Новости-Азербайджан» комментирует руководитель Центра Кавказских стратегических исследований (Kafkassam)  доктор Хасан Октай ( Hasan Oktay).

— Какие цели  ставятся при создании в Турции Всемирного Конгресса Азербайджанцев (ВКА)?

—  Всемирный конгресс азербайджанцев несколько лет ведет серьезную деятельность. Наряду с этим появились несколько одноименных структур. Азербайджанская Республика, развивая тесные отношения с диаспорой, через них пытается пропагандировать интересы государства. Успехи армянских и еврейских диаспор, которые были взяты примером для Азербайджана, еще не принесли свои плоды.

Это привело к появлению новых организаций, желающих получить финансовую долю, выделяемую Азербайджаном, между ними буквально идет соревнование. Это и является причиной создания разных организаций под названием Всемирный Конгресс Азербайджанцев (ВКА).

Наблюдается, что эти различные организации, сотрудничая с еврейскими организациями в обмен на финансовую подпитку, создают хорошие отношения еврейских организаций и южных азербайджанцев.

Подобные старания краткосрочны.  Здесь главная цель — деньги.

Для получения финансов  ВКА разделился на четыре части. Израиль же думает, что посредством этих организаций налаживает отношения с иранскими азербайджанцами.

— Новый Конгресс создается в Турции, что подразумевает попытку Анкары взять под контроль организации иранских азербайджанцев, как основную часть мирового азербайджанства?

— Мы стараемся преподнести проблему Азербайджанского государства и южных азербайджанцев мировому сообшеству нейтрально и на научных основах.

Южный Азербайджан( Иран)  начисляет 35 млн., а Азербайджанская Республика — 9 млн. человек.

Если сюда добавить и диаспору, азербайджанские тюрки составляют около 50 млн. человек.  Кafkassam, выступая больше, чем сторона, учитывает фактор этого крупного этноса на Кавказе,  старается  содействовать его активизации и действенности.

Азербайджан старается  объединить азербайджанцев мира. При этом проведение мероприятий  в этом направлении не в Азербайджане, а в Турции,  говорит о намерении опираться на силу этой страны.

Поэтому объединение сил Азербайджана и  Турции в диаспоральной политике даст больший эффект. Если Турция не поддержит Азербайджан в этой инициативе, то Азербайджан может ожидать огорчение. Это не больше, чем инициатива. Подобные инициативы должны быть задействованы исключительно  общественными организациями.

— Еврейские организации и отдельные лица, представляющие Израиль, расширили кампанию в защиту прав южных азербайджанцев. Ведут ли турецкие общественные организации координационную деятельность с еврейскими организациями в этом вопросе?

— Ирано-израильское напряжение охватывает широкую географию региона. Этот конфликт повлияет также на неперсидские этнические элементы, проживающие в  Иране.

Южные азербайджанцы, как самый важный элемент, выходят на первый план.

Основным фактором войны является вытеснение соперника и вынуждение его на мир на своих условиях. Это может произойти или военным путем, или использованием иных методов, в том числе пропагандистских для вынуждения противника на мирные переговоры.

Поэтому для Израиля естественно использовать все невоенные пути для вынуждения Ирана к миру. Южные азербайджанцы поэтому и выходят на повестку дня.

К сожалению, вынося иранских азербайджанцев на повестку,  не учитываются внутренние условия и другие факторы Ирана.

Азербайджанцы не должны превращаться в элементы, вроде курдов Ирака, приглашающие американцев для оккупации их родины.

В результате, будущее курдов в Ираке находится под сомнением.

В своих контактах с иранскими азербайджанцами напоминаем им положение курдов, в какую ситуацию  они попали в результате вторжения американцев в Иран.

Они предупреждаются быть более внимательными в вопросе военных операций в Иране.

Самоутверждение азербайджанцев, как весомый элемент  иранской демократии, очень важно с позиции будущего региона.

— Тем временем израильский общественный деятель Авигдор Эскин с  группой русских экспертов, в том числе этническими евреями, проводят кампанию в защиту прав иранских азербайджанцев. Есть мнение, что таким образом  Израиль и еврейские организации, защищая права азербайджанских националистов Ирана,  пытаются манипулировать ими. Как вы можете прокомментировать эту кампанию?

— Мы тесно следим за дятельностью Авигдора Эскина. Это проходящий интерес. Некоторые азербайджанцы пытаются заработать на этом сотрудничестве.  Они не имеют места в южно-азербайджанской политике.  Азербайджанские тюрки Ирана не попадут в положение курдов Ирака.

Израиль не должен превращать азербайджанских тюрков в инструмент в войне с Ираном.  Но это психологическая операция. Израиль, находясь в конфронтации с Ираном, будет использовать все невоенные инструменты. Самый легкий из которых  — азербайджанские тюрки.

Может ли Иран быть втянутым в гражданскую войну в Южном Азербайджане? Это самый важный аргумент, над которым больше всего заостряются антииранские  силы. К сожалению, многие иранские азербайджанцы, вынужденные поникнуть страну под давлением властей, не найдя пристанища, втягиваются в  подобные игры. Это исходит от безысходности южных азербайджанцев. Но такие попытки не имеют шанса разделить  Иран.

Южные азербайджанцы, борясь  за свои основные права и свободы внутри Ирана, могут добиться верховенства демократии в регионе. Самая большая проблема Ирана — это отсутствие демократии.

Демократический Иран — это благоприятная страна для проживания южных азербайджанцев.

Иран — родина южных азербайджанцев. До 1924 г. иранские тюрки были у власти в Иране.  Проблемы иранских тюрков могут найти свое решение в условиях демократии.

Иран должен это учитывать.  Если Тегеран будет продолжать использовать против азербайджанцев неполноправную политику, то в дальнейшем на повестку дня может выйти раздел Ирана.  Ирану, вместо возмущения,  следует предоставлять азербайджанцам свои права.

— Долгое время дискутируется возможность упразднения Комитета по работе с диаспорой в Азербаджане и создание в МИД отдела, занимающегося диаспорой. Так как всемирные азербайджанские организации,  в отличие от диаспоральных организаций других народов, равняются на Баку, между созданием Конгресса азербайджанцев мира и слухах о ликвидации Комитета по диаспоре прослеживается некая связь…

— Азербайджан диаспоральные вопросы создавал с учетом армянской активности. Если действительно Азербайджан намерен контролировать  диаспору в рамках МИД , то это вполне нормально. Потому что Армения под названием министерства диаспоры управляет армянской диаспорой.

Отдельные азербайджанцы во многих местах действуют как оппоненты азербайджанским властям, что беспокоит официальный Баку.

Поэтому намерение ведения диаспоральной деятельности в рамках государственных структур — это естественно.  Но если рассмотреть с точки зрения диаспоральной деятельности и ее пользы азербайджанским властям, то это не приведет к очень  здоровым итогам. Предоставление свободы диаспоре и поддержка их деятельности принесет  больше пользы азербайджанскому государству.

– Как видится иранский вопрос  из Турции?

— Иран —  большая и специфичная страна. Иран имеет над Азербайджаном одно незримое влияние: в каком бы ракурсе Азербайджан не интересовался южными азербайджанцами, Иран через южных азербайджанцев может создать для Баку проблемы.

Иран, поддерживая Армению в карабахском конфликте, может закрыть пути интереса Азербайджана к своим иранским соотечественникам.

В ирано-азербайджанских отношениях есть много нерешенных вопросов. Иран в любом удобном случае использует их в свою пользу.

Разрешение статуса Каспия тоже находится в руках Ирана, и Азербайджан не может использовать водоем в полной мере.

В Турции, где легко действуют общественные организации, легче проводить деятельность южным азербайджанцам.

— Всемирный Конгресс Азербайджанцев будет  заниматься защитой прав южных азербайджанцев?

— Следует учитывать чувствительность Ирана в этом вопросе. Турция изначально пережила сложности  с названием «друзья Сирии», что еще не рассеялось.

Чрезмерная активность ВКА в южно-азербайджанском вопросе, учитывая чувствительность Азербайджана в регионе, может подтолкнуть Иран на использование рычагов давления. Нужно учитывать эти проблемы и силу ущерба.

Безусловно, нужно поддерживать демократические  права южных азербайджанцев, но этот интерес не должен стать инструментом для вторжения в Иран.

Во время встреч с Ираном на любой платформе нужно выносить на обсуждение социальные, политические и общественные требования южных азербайджанцев. Азербайджан в этом не должен переходить конституционные рамки. Возможности  давления Ирана на Азербайджан построены на вероятностях.  Не замечать эту реальность, значит, она может превратиться в невеселое приключение.

— С какой призмы Турция рассматривает права иранских азербайджанцев  и как планирует это использовать?

— Во-первых, Турция, в принципе,  отвергает вмешательство во внутренние дела соседей. Наряду с этим, Турция расценивает права южных азербайджанцев в рамках демократии и иранских законов,  на всех платформах встречается с иранскими официальными лицами.

Тысячи иранских тюрков эмигрировали в Турцию, чьими судьбами тесно интересуются турецкие власти. Южные азербайджанцы приехали в Турцию  с определенными надеждами, что и облегчило работу Турции, и одновременно  затруднило.

Легко, потому, что Турция  стал контролировать эту тему, и на законной основе защищает права иранских азербайджанцев, эмигрировавших в страну.

Сложности в том, что Иран боится, что посредством иранских тюрков попытаются вмешиваться в их внутренние дела. Это и создает для Турции проблемы.

Турция защищает законные права своих собратьев, проживающих в этой географии, не вмешиваясь во внутренние дела соседей. И эта защита будет продолжаться.

Требование южных азербайджанцев предоставления им права жить в человеческих условиях – справедливое требование. Иран не может более медлить в предоставления им этого права. Иначе предоставит своим врагам большой козырь, и этот козырь будет постоянно использоваться.

 

 

 

 

http://novosti.az/expert/20120423/297207726.html

Напряженность между Западом и Ираном затрагивает интересы Каспийского региона

 

 Матанат Насибова. Интервью АМИ «Новости-Азербайджан»  с известным   политологом  Тофиком Аббасовым:

— Как вы оцениваете   итоги  переговорного раунда «шестерки» по  ситуации  вокруг иранской проблемы.  Некоторые  аналитики полагают, что встреча имела определенный успех, в том числе для Ирана.

— Я считаю, что выигрышная    позиция  Ирана  заключается  в том, что она не нарушает требования МАГАТЭ и,  тем самым,  как бы  соблюдает букву  международного права закона.

Вопрос в другом,  эта проблема сама по себе  искусственно надумана для того, чтобы  остановить технологическое развитие этой  страны. Это  очень существенный момент.

Дело в том,   что нынешний Иран находится  на 11-й  позиции в системе НОУХАУ, и  многолетнее противостояние Запада и США в каком-то смысле  сыграло на руку этой стране и правящему режиму.   Страна  нашла  выход  для того, чтобы  развить свой промышленный и  индустриальный секторы, подтянуть  те   самые сферы, на которые Запад оказывает  свое  негативное влияние. Поэтому,  помимо фактора нефти,  тут есть еще и фактор  технологичности этой  страны.  И то,  что страна  приблизилась к  десятке  мировых  лидеров, достаточно серьезный показатель.

В этом смысле  Ирану незачем  объясняться,  извиняться,  и тем  более  менять  что -то в  своей политике.  Вопрос в том,  что МАГАТЭ  — это  полностью ангажированная организация, которая действует  под  диктовку США,  точно  так же,  как и  ООН. Потому что когда американцы очень  активны,  эта страна  проявляет  определенные  признаки дееспособности в решении  каких-то международных проблем. И как только   американцы  берут паузу,  моментально   страна   теряет  какие-то  свои наработанные  очки. Поэтому считать, что  наступил какой- то  перелом в контакте Ирана и  «шестерки»  — преждевременно.

Во-первых потому, что Иран требует от сторон,  чтобы они   сели  за стол  переговоров  без предварительных условий. Кстати,   это главное условие  исламской республики, и во–вторых, иранцы горой  стоят за  то, чтобы  отстаивать  свою позицию по обогащению урана  на уровне 20%. В принципе, это законное  право страны, потому  что у нее есть разработки, национальная программа развития  различных видов  промышленности.

В  этом смысле нельзя сказать,   что пик  проблемы  прошел. Скорее всего,  второй раунд  покажет, как будет  развиваться дальнейшая  ситуация,  хотя,  по  моим оценкам,    Иран  отступать не будет.

— В таком случае, каким образом  ситуация   в ключе  иранской проблемы    отразится на Каспийском регионе?

— В  силу известных причин, Иран в  какой-то  степени превратился в государство — изгой. Тем не менее, страна играет  большую роль  в регионе, и не только потому, что имеет выход к Каспийскому морю, но и  выгодное географическое расположение, которое   превратило   страну в  общее звено между западом, востоком,  севером и югом.

Сейчас  все эти планы, связанные с военным решением  проблемы,  очень чреваты и  бесперспективны. И  понятно, почему на этом настаивает такая страна, как Израиль, которая  хочет чужими руками   решить  свою проблему, даже вопреки тому, что  это очень опасный выбор.
Что касается нашего региона, то, с учетом  имеющих место энергетических и транспортных  коммуникаций, определенные риски имеются.
Но,  несмотря на то, что  в отношении с Азербайджаном и с другими соседями Иран  ведет  не понятную,  и в тоже время  опасную  политику, все же у него  хватает мудрости,  чтобы не переходить на запредельную  черту.

Поэтому  напряженность  между Западом  и Ираном  затрагивает в определенном смысле и  интересы нашего региона.
В любом случае, надо   избегать соблазна  решить какие-то проблемы военным  путем. Добавлю, что буквально на днях   были бурные обсуждения о  возможных вариантах   военного   сценария.

В связи с этим Азербайджан и  другие  страны региона должны быть на страже  мирных решений всех проблем, связанных и с Ираном, и  с    регионом, и с  карабахской проблемой.

А что касается  Каспийского моря,  то там, есть  клубок очень тугих  проблем, связанных с правовым статусом и  по недропользованиям.
Не думаю, что в скором времени эти проблемы найдут свои  решения, поскольку,  чтобы  был перелом  в преодолении кризиса вокруг статуса Каспийского моря,  в первую очередь должна быть  спокойная,  размеренная обстановка.

В то же время   наличие  проблем не мешает  каждой из сторон пятерки решать свои  проблемы  на море и друг с другом.

— По предположениям  российских экспертов, американцы  попытаются втянуть  в   антииранскую операцию такие страны,  как  Азербайджан,  Туркменистан, Таджикистан и Грузию, что в итоге  приведет к   нестабильности и в России….

— В таких   суждениях есть резон, потому  что  Россия  не может   пока еще говорить  о том, что она  восстанавливает  свой статус  мирового   лидера.  В определенном смысле Россия является лидером в силу определенных причин, поскольку    имеет большой   ядерный потенциал, возможности   развития  свой индустрии,  природные  данные.  Но,  тем не  менее, после  развала Советского Союза единоличное   лидерство перешло к американцам, и  они фактически  форсируют  сейчас  решение своих  проблем.

Вопрос в том, что   у России  сейчас не так  много осталось  союзников, и она   легко  рассталась с такими потенциальными  союзниками,  как  Ливия, Эфиопия,  которая  сейчас  стала  совершенно прозападной страной, с Ираком  и  другими   странами.  Поэтому Сирия и Иран — это пока еще не многочисленные  друзья России. И  с  южного фланга   есть  те страны, которые для России  представляют естественный базис для самозащиты.  Поэтому,  если вокруг Ирана начнется военная компания, то  это  ударит по интересам самой  России, потому что   Иран  является  покупателем российского военно- технического  снаряжения.

Во–вторых,  в Иране  очень много выгодных контрактов  в  той же ядерной сфере и в других  сферах. Поэтому Запад  старается  сменить  режим в  Иране не потому, что там нет  демократии,  а потому, что как ни парадоксально это звучит,  иранская демократия, которую  проповедует Исламская  Республика  Иран,  она очень  показательная  для   многих арабских  стран, и интересна  тем, что  там  есть  выборная система, которая довольно  прозрачна.

Например,  в таких странах,  как Саудовская Аравия, Бахрейн,  вообще нет ни  парламента, ни выборных технологий.  Поэтому  американцы  хотят подавить на корню страну, которая представляет опасность  в нескольких направлениях. Поэтому помимо вопросов      технологического развития страны,  демократического строя,  есть  еще проблема нефтяного резервуара.

Иран является   поставщиком  ресурсов для такой страны, как  Китай. И конечная  цель американцев —  лишить Китай  такого  резервуара,  как исламская  республика Иран.

В этом смысле  Иран и Сирия  представляют собой для  России  интерес,  как страны —  союзницы. И если будет не ровен час, то   России  нужно будет подумать  об альтернативах, а в Ираке тоже не спокойно, и есть все предпосылки этой страны  распасться на три части. Начнется гражданская  война в Сирии,    и там  американцы хотят создать  три новых  образования для шиитов, суннитов и  христиан.  В этом  смысле  Россия определенно    потеряет, нежели  наоборот.

Кавказское эхо иранской войны

Насколько велика опасность втягивания в возможный конфликт вокруг Ирана стран Южного Кавказа?

Напряженность вокруг Ирана после переговоров с «шестеркой» в Стамбуле если и снизилась, то ненамного. Министр обороны Израиля Эхуд Барак заявил в интервью радиостанции «Галей ЦАХАЛ», что израильское правительство не давало США обязательств воздерживаться от бомбардировок ядерных объектов Ирана, пока продолжаются переговоры с Тегераном. Эхуд Барак назвал переговоры «пустой тратой драгоценного времени», так как диалог не сможет убедить руководство Исламской республики отказаться от разработки ядерного оружия, хотя и добавил, что был бы рад ошибиться в этом. Еще раньше, напоминают СМИ, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяку назвал стамбульские переговоры «подарком» для Ирана, который получил еще пять недель для продвижения своей ядерной программы. Эхуд Барак тем временем отправляется в США, где встретится с министром обороны Леоном Панеттой и с рядом лидеров разведывательного сообщества и попытается убедить коллег способствовать ужесточению позиции Соединенных Штатов в отношении Ирана.

Эксперты, однако, не исключают, что новая война начнется не между ИРИ и Израилем, а между Ираном и монархиями Залива. Причем с подачи самого Ирана, чей президент Махмуд Ахмадинеджад в конце минувшей недели посетил крошечный островок Абу-Муса в Ормузском проливе и выразил радость по поводу того, что «Персидский залив наконец-то стал персидским».

Здесь необходимо пояснение. Дело в том, что принадлежность Абу-Мусы, а также еще двух островов — Большого и Малого Туба — уже давно является предметом острого спора между Ираном и арабскими монархиями Залива. История владения островами запутанна: сперва они входили в состав Персии и Ирана, в XIX веке англичане прогнали иранцев и создали там свою военно-морскую базу для борьбы с пиратами, а при предоставлении Объединенным Арабским Эмиратам независимости передали новому государству права на эти острова.Но за два дня до вывода британских войск они были захвачены Ираном. За ОАЭ вступился Ирак, две страны оказались на грани полномасштабной войны. Двусторонние отношения с трудом удалось нормализовать в 1975 году. Но в 1980 году, уже после исламской революции, война вспыхнула вновь — снова за «общеарабские» интересы в лице крошечных островков и вновь с Ираком, который под шумок решил захватить и иранскую провинцию Хузестан, большинство населения которой составляют этнические арабы.

Теперь напряженность растет небывалыми темпами. В ОАЭ потребовали извинений от Ирана и отозвали своего посла — для консультаций. И конечно же, никаких извинений не дождались. Глава МИД ОАЭ шейх Абдалла бен Заид аль-Нахайян назвал поступок иранского президента «вопиющим нарушением суверенитета ОАЭ над их территорией» и «помехой усилиям по поиску мирного разрешения конфликта вокруг иранской оккупации трех островов». ОАЭ объявили также об отзыве своего посла из Тегерана, у которого они оспаривают принадлежность Абу-Мусы, а также еще двух островов — Большого и Малого Туба. Абу-Даби также пообещал добиться рассмотрения территориального спора в Международном суде правосудия ООН. Полную поддержку Абу-Даби высказали и его региональные союзники. Кабинет министров Саудовской Аравии объявил, что визит Ахмадинеджада на Абу-Мусу подрывает усилия по мирному решению территориального спора, а генсек ССАГПЗ Абдуллятиф аз-Зиани просто назвал поступок иранца «провокацией».

Министры иностранных дел Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), собравшиеся на экстренное заседание в Дохе, осудили визит иранского президента Махмуда Ахмадинеджада на спорный остров Абу-Муса и призвали Тегеран прекратить оккупацию принадлежащих ОАЭ территорий, сообщает Катарское государственное агентство. Министры назвали визит иранского президента «провокационным», а спорные острова- «неотделимой частью ОАЭ».

Иранский МИД поначалу держался очень сдержанно, указывает «Газета.ру». Замглавы министерства Хосейн Амир-Абдоллахиян заметил, что визит президента в один из регионов его страны был «внутренним иранским делом», а Тегеран по-прежнему хочет развивать с Абу-Даби двусторонние отношения, преодолев «возможное недопонимание». Но вскоре риторику ужесточили. Глава МИД ИРИ Али Акбар Салехи заявил: «Мы надеемся, что противная сторона будет действовать с терпением, последовательностью, проницательностью и осторожностью касательно того недопонимания, которое может возникнуть, или дела могут принять очень сложный оборот». Территориальный вопрос в Тегеране обсуждать не считают возможным, поскольку вообще отрицают его наличие. «Поднятые официальными лицами Лиги арабских государств и ОАЭ вопросы неприемлемы, поскольку владение (Ираном) трех островов неизменно и вечно и не является вопросом для переговоров», — цитирует иранское информагентcтво Fars председателя комитета меджлиса по делам нацбезопасности и международной политики Аладдина Буруджерди.

К тому же визит Ахмадинеджада на спорный остров состоялся как раз накануне иранского Дня армии, когда в Тегеране у мавзолея Хомейни по традиции проходит военный парад. И в ходе этого парада Неджад возвестил, что иранская армия сильна как никогда и в состоянии противостоять любой агрессии. Более того, как указывает «Газета.ру», одновременно в Иране с подачи властей уже началась кампания, провозглашающая любые разговоры о будущем трех островов попыткой подыграть «неоколониализму» западных держав, которые «ссорят» мусульман-суннитов (т. е. монархии Персидского залива) и шиитов (т. е. сам Иран). «Недавние претензии ОАЭ (…) — это часть старой гегемонистской повестки дня, направленной на то, чтобы помешать двум исламским нациям установить конструктивные отношения», — пишет на страницах The Tehran Times Киануш Кияни Хафтланг, глава исследовательского института им. Абу Рейхана Бируни. С более националистических позиций описывает дипломатическое противостояние и англоязычная газета The Iran Daily, высмеивающая искусственность арабских эмиратов, придуманных на рубеже XIX-XX веков Великобританией, по сравнению с семитысячелетней непрерывной историей иранской нации.

Так или иначе, очевидно, что риск начала войны в регионе заметно возрастает. Как и опасность втягивания в конфликт стран Южного Кавказа.

Во всяком случае армянские СМИ не без подачи официальных структур весьма активно обсуждают возможность военных действий Ирана против Азербайджана, точнее, бойко подталкивают к такому решению официальный Тегеран. Режим аятолл стращает и сотрудничеством Азербайджана и Израиля, и возможностью обращения к «южноазербайджанскому фактору», и многим другим. При этом в Ереване ни на минуту не сомневаются: в случае начала войны против Ирана Азербайджан выступит на стороне США и Израиля, и никак иначе. Судя по всему, на фоне нынешнего уровня сотрудничества между Арменией и ИРИ лозунги об «исламском фундаментализме» отодвинуты на второй план.

Между тем на этом фоне произошло событие, которое вполне заслуживало бы эпитета «дипломатический прорыв между Израилем и Арменией» — впервые в истории двусторонних отношений состоялся визит в Армению израильского министра сельского хозяйства. Госпожа Орит Нокед посетила Ереван, где провела встречи с премьером Тиграном Саркисяном, своим коллегой Серго Карапетяном, католикосом всех армян Гарегином II.

Подробности переговоров по понятной причине остались за закрытыми дверями — в СМИ только попала информация, что обсуждался обмен опытом в этой сфере.

А вот реакция армянских СМИ оказалась весьма показательной. Визит освещали более чем скупо. Затем News.am сообщила о том, что госпожой Нокед недовольна глава еврейской общины Армении Римма Варжапетян-Феллер — за то, что министр сельского хозяйства не встретилась с представителями общины. «Нам сообщили, что встреча отменяется, так как она вылетела в Грузию, — жалуется госпожа Варжапетян-Феллер. — Мы стараемся вовсю быть мостом между странами, улучшать имидж Израиля в нашей республике. Хотели пообщаться и с министром. Но в результате с ней встретилась лишь я одна. На одном из мероприятий мы обменялись визитками, перекинулись парой дежурных слов — и все». Кроме того, по словам Варжапетян-Феллер, с тех пор как пост посла-нерезидента в Ереване занял в конце 2010-го Шмуэль Мером, МИД Израиля игнорирует общину: «Предыдущие дипломаты налаживали связь с нами, он же обходит евреев Армении стороной. Не знаю почему, но это факт».

А затем с весьма неожиданным комментарием выступила популярная ереванская газета «Лрагир». По мнению издания, «об Израиле в Армении в последнее время слышно все чаше в связи с тем, что он активно продает оружие Азербайджану. Недавно была продана техника на целых 1,6 млрд. долларов. Причем Азербайджан, не решаясь окончательно испортить отношения с Ираном, заявляет, что технику закупает не против Ирана, а против Армении — с целью вернуть утерянное во время войны.» «И вот после всей этой истории в Армению прибывает министр сельского хозяйства, которая говорит, что ее страна согласна обменяться опытом в сфере сельского хозяйства. Зачем израильский министр прибыла в Армению?» — ставит вопрос газета. И перечислив все возможные «допуски», от попытки убедить Армению, что проданное Азербайджану оружие предназначено все-таки ИРИ, до «охлаждения» отношений с Турцией и приближения 24 апреля, сама же выносит вердикт: «Ответы на эти вопросы остаются за кулисами дипломатии. Но, возможно, появление министра сельского хозяйства Израиля в Армении является сигналом о том, что Тель-Авив готов сотрудничать с Арменией разве что на фермерском уровне.» Более того, трудно исключать, что визит министра сельского хозяйства представляет собой этакий «утешительный приз» для Армении. Который призван продемонстрировать «сбалансированность» политики Израиля перед куда более значительным ее «проазербайджанским» разворотом. Так или иначе, попытки Армении втянуть Иран в карабахский конфликт на своей стороне могут обернуться ее втягиванием в противостояние вокруг Ирана.
НУРАНИ, Н.АЛИЕВ
19 апр. 2012

Источник — Эхо
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1334819820

Война в Иране может ослабить роль Азербайджана и усилить роль Грузии

 

 

 

 

Новости-Азербайджан, Роман Темников. Эксклюзивное интервью АМИ «Новости-Азербайджан» с первым вице-президентом Центра моделирования стратегического развития Григорием Трофимчуком.

— Как далее, по-вашему, будут развиваться события вокруг Сирии? Можно ли говорить, что интервенции в Сирию удалось избежать, благодаря посредническим усилиям  России и непосредственно?

— Кофи Аннан – миротворческий проект США, у которого только одна цель: продемонстрировать дипломатическую активность по снижению напряженности внутри Сирии и вокруг нее. Это нулевой, предварительный этап, без которого Западу было бы сложно начать сходу военную операцию против Асада, пусть даже силами ЛАГ.

Сирию в ее нынешнем виде в покое уже не оставят: не получается с помощью повстанцев, получится по-другому. Вопрос фактически стоит так: или Асад заранее уедет из Сирии, чтобы сохранить себе и своей семье жизнь, или погибнет внутри страны. Проект Аннана – единственный и последний  шанс для Асада избежать судьбы Каддафи.

Россия, в отличие от событий в Ливии, уже не подписывает в сирийской теме никаких мутных международных договоренностей, которые санкционировали бы иностранное военное вмешательство, взвалив часть вины на Москву.

Однако этого мало: если РФ и ее партнеры хотят удержать существующий внутрисирийский расклад, то за Сирию придется воевать уже не только за письменным столом. В случае с Ираном ситуация будет еще на порядок тяжелее, так как даже открытая помощь иностранных добровольцев Тегерану его не спасет.

— Стоит ли ожидать вторжения в Сирию со стороны Турции?

— Прежде всего, Турции не даст отсидеться в стороне сам Запад, Турция будет однозначно брошена в сирийский огонь. У Турции сейчас примерно та же самая ситуация, как у Азербайджана в будущей войне против Ирана. Несколько странно, что Турция с удовольствием играет ту роль, которая расписана для нее западными партнерами.

Анкара сама рвется в этот огонь, не задумываясь о последствиях лично для себя. Ведь потом, когда коалиция достигнет своих целей в регионе, сильная Турция будет постепенно спущена под откос, так как явно станет лишней, со своими большими региональными запросами.

Просто здесь, как это всегда было в истории, основная внерегиональная сила решает свои проблемы с помощью чужих местных рук. Примерно то же самое может когда-то произойти с Белоруссией, на которую постараются натравить Украину. Эта схема сбоев не дает.

Для Азербайджана настораживающей деталью должно стать то, что включенная в западную войну восточная страна Турция почему-то не выдвигает никаких встречных условий Западу по легитимизации Северного Кипра, не требует членства в Евросоюзе – просто идет в костер, и все.

Поэтому Баку должен предполагать схожий вариант уже и для себя: в случае начала военных действий за возврат Карабаха он не получит от Запада никаких гарантий, за исключением одних полунамеков и полутонов. И будет вынужден действовать в этой теме на свой страх и риск, как Грузия в 2008-м.

Турция не имеет никакого представления по видению Западом курдской проблемы после утилизации Сирии.

И это тоже – практически полная аналогия с Карабахом, будущее которого американской стороной не уточняется, не комментируется, не проясняется.

Как жители Карабаха, так и курды, очевидно выгодны западной коалиции в качестве независимого механизма против Турции и Азербайджана, за счет чего ситуацию можно будет регулировать бесконечно, даже после войны с Сирией и Ираном.

— Как будут развиваться события вокруг Ирана? Действительно ли уже летом может быть нанесен удар по Ирану со стороны Израиля и США?

— Странам, лежащим в кавказском регионе и на Ближнем Востоке, не стоит гадать, когда именно произойдет удар по Ирану – летом, осенью или зимой. Эти бессмысленные гадания и эта оттяжка работают против них. Они обязаны использовать имеющуюся паузу каждый день и час для укрепления своей собственной безопасности в будущей войне.

Но эта пауза ими не используется, все сводится к одним пустопорожним прогнозам. Азербайджан, как и его соседи, должны просто представить себе, что этот удар может быть нанесен уже через неделю, и поступить в этом случае единственно правильным, для них, образом.

США и Израиль пока и сами не знают, когда именно они сделают это, так как ситуация зависит от десятков и сотен второстепенных факторов. При этом любое движение самого Ирана может спровоцировать удар, и его противники мгновенно воспользуются сложившейся ситуацией.

Повторяю: чтобы не случилось новое «22 июня»,  Азербайджан и его соседи должны быть готовыми к войне уже сейчас. Что касается Азербайджана, он должен отдавать себе отчет в том, что его собственное вступление в войну с Ираном фактически начнется чуть раньше: с вступлением в войну его основного союзника — Турции.

— Стоит ли ожидать вторжения иранских ВС в том случае, если Грузия с Азербайджаном примут участие в антииранской коалиции?

— Максимум, что может произойти с Азербайджаном после удара западной коалиции по Ирану: 1) толпы иранских беженцев, которые сломают ирано-азербайджанскую границу; 2) падение на территорию Азербайджана нескольких иранских ракет; 3) активизация внутри Азербайджана национальных меньшинств, в том числе вооруженная; 4) падение экономических показателей страны.

 

 

 

 

Для вторжения в Азербайджан иранским войскам никто не оставит ни времени, ни шансов. Все это в том случае, если Баку однозначно встанет на сторону Вашингтона.

Если Баку вдруг решит самостоятельно начать переговоры с Тегераном – чего представить себе практически невозможно – то уже только одно это может сломать всю западную программу, сбив все намеченные сроки; все будут выяснять, что же на самом деле стоит за таким открытым и дерзким демаршем.

Что касается Грузии – это один из наиболее важных факторов для всего Кавказа на фоне будущей войны. Если бы в Грузии не были так прочно укоренены США, то Кавказ мог бы иметь слитную, консолидированную позицию по иранской проблематике и видению безопасности региона в целом (в том числе, независимую от России).

Но сегодня Кавказ, и прежде всего Южный, расколот на части: Грузия – это Запад; Армения – это Россия; Азербайджан – пока что и то, и другое. Лучшей дезориентации и дезорганизации региона накануне удара по Ирану желать невозможно.

Поэтому Азербайджан будет вынужден действовать не только так, как хотят США и Турция, но и так, как того хочет Грузия. По итогам иранской войны резко возрастет роль Грузии в Закавказье (или на «Центральном Кавказе», по новой международной терминологии), а роль Азербайджана естественным образом упадет, так как доступ ЕС и США к бакинскому сырью будет обеспечиваться уже иными способами.

— Какова в таком случае будет реакция российских ВС?

— Россия не будет реально воевать, пока не ударят по ней непосредственно. События вокруг Ливии, Сирии и Ирана показывают, что военная активность РФ, за исключением бесконечной дипломатической переписки, практически полностью исключена. Россия может вынужденно втянуться в большую войну на Кавказе только в одном случае: когда физически ударят не только по ней, но и по Армении.

Если Грузия будет серьезно отвлечена на юг и юго-восток, то на границе с Южной Осетией и Абхазией не будет никаких изменений; может лишь произойти некое усиление, не более того.

Россия в своей истории практически никогда не была агрессором, что во многих ситуациях ей сильно мешало. Говоря вслух об «агрессивности России» и угрозе с ее стороны, многие ее соседи на самом деле твердо убеждены, что никаких неприятностей от РФ ждать не приходится.

— Возможен ли такой сценарий развития ситуации в регионе Южного Кавказа, когда Россия воспользуется войной против Ирана и установит свой контроль над регионом Южного Кавказа, в частности, оккупировав Грузию? В последнее время много говорят и пишут о том, что Россия, под видом масштабных военных учений осенью этого года на Кавказе, готовится к вторжению в Грузию и установлению сухопутной связи со свой военной базой в Гюмри (Армения). Насколько эти слухи соответствуют реальности?

— Исходя из того, о чем я только что сказал, сценарий по усилению военного контроля РФ над Южным Кавказом практически невозможен. Если бы в РФ был авторитарный лидер, как об этом почему-то пишут на Западе,  то тогда, да, усиленная Россия могла бы иметь здесь более твердую позицию и руку.

Но Российская Федерация – это демократическая страна, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Плохо это, или хорошо, но демократия является и слабым местом Азербайджана в том числе.

Распространяемая дезинформация о пробивании российского коридора на Гюмри – свидетельство того, что в регионе иранская война фактически уже началась, пока что в сфере информации и пропаганды.

Российская база в Армении – особый случай, так как в случае начала войны против Ирана Москва и Ереван просто обязаны будут использовать этот фактор для усиления собственной безопасности.

Наиболее реальным вариантом такого использования является зашита самой армянской территории, границ и неба Армении от тотальной кавказской дестабилизации.

Но в таком случае надо будет, действительно, как-то снабжать базу в Гюмри. Союзник США Грузия этого сделать уже не позволит.

Однако не стоит забывать, что в РФ ведутся разговоры о предоставлении НАТО перевалочного пункта в Ульяновске. Эти и другие мелкие детали, возможно, станут решающими, в случае активирования иранских событий.

А Грузию просто попросят закрыть глаза на аналогичное снабжение в Гюмри, тем более что сама РФ никогда не заявляла о том, что собирается воевать за Иран со всем миром.

Однако вопрос состоит, все-таки, в следующем: Азербайджану было бы выгодно усиление России, на фоне возможного удара по Ирану, или его устраивает существующее положение вещей?

Существующее положение вещей означает существенное ослабление всех сдержек и противовесов на Южном Кавказе, что автоматически сработает и на ослабление Азербайджана, которому выгоден жесткий, гарантированный баланс. Баланс – это для Баку единственный шанс. Только в этой воде Азербайджан может ловить и свою выгоду, в противном случае на него просто могут, не глядя, наступить сапогом – чуть позже, когда он сделает все, что от него попросят. В узкой кавказской берлоге есть место только для одного большого медведя.

— Насколько война в Иране поможет Азербайджану осуществить блицкриг в отношении Армении и вернуть оккупированные земли или хотя бы часть их?

— Если Азербайджан начнет еще до иранской войны демонстрировать свою близость к западной антииранской коалиции, то он получит от Запада устный карт-бланш на реализацию военной программы по возвращению Карабаха.

И скорее всего в этой ситуации Баку его ненадолго вернет. Азербайджан частично уже встал на этот путь, арестовав на своей территории иранских шпионов.

Однако тот хаос на Кавказе, который будет автоматически спровоцирован операцией против Ирана, Баку будет не выгоден, так как, в отличие от Брюсселя и Вашингтона, Азербайджан находится в этом регионе.

Если Азербайджан не возьмет четкий антииранский курс, плавая между силовыми «полюсами», то Запад пойдет на прямую суверенизацию Карабаха, который в этом случае станет полностью проамериканским.

Принадлежность мазхабу — обязательный атрибут веры?

 

 

 

 

 

 

Теймур Атаев политолог Азербайджан teymur-ogtay@rambler.ru

 

                         «О те, которые уверовали! Повинуйтесь Аллаху и Его

                         Посланнику и не отворачивайтесь от него, пока вы слышите»  

                         («Трофеи»: 20).

 

В последнее время на постсоветском пространстве участились призывы к необходимости следования мусульманами тому или иному мазхабу. Причем данный нюанс принимает черты чуть не обязанности приверженцев Ислама, обосновываясь незнанием многими арабского языка и отсутствием глубоких познаний в исламском векторе.

Однако, сразу же возникает вопрос: разве Коран вменяет мусульманам идти за мазхабами? А ведь, как отмечает выдающийся Абу Ханифа, «Кур’ан — это Слово Аллаха Всемогущего, написанное на свитках (масахиф), сохраняемое в сердцах, произносимое языками людей и ниспосланное Пророку (да благословит его Аллах и приветствует)»(1).

Действительно, Откровение не рассматривало аспект мазхабов, да и не могло это иметь место по сути. Дело тут, естественно, не в факте рождения исламских школ на более позднем этапе, а в актуализации Кораном следования за ниспосланным «от вашего Господа», а не «за иными помощниками, помимо Него» («Ограды»: 3). Т.е. «принадлежность» мазхабу не является обязанностью мусульман.

Но на переживаемом этапе мазхабная «болезнь» достигла такого уровня, что немало сторонников каждой из школ считают представителей соседних мазхабов чуть ли не «вероотступниками», не говоря уже об отношении к «безмазхабникам». Самое прискорбное в этом контексте — сегодняшнее определение немалым количеством мусульман основным показателем веры нахождение верующих в составе конкретной школы. К сожалению, в немалой степени, это — обыденное состояние дел для постсоветской уммы, вплоть до восприятия причисляющих себя к «не нашей» школе «неверными» муслимами.

В целом, мнения ученых по «мазхабным» тонкостям разнятся в трех направлениях:

— обязательность приверженности одному из мазхабов;

— запрещение следования другим мазхабам по вопросам, по которым  верующий уже поступил в соответствие с выработанным решением одной из школ;

— дозволение сторонникам определенного мазхаба не всегда придерживаться его наработок, в том или ином случае переходя в другой.

В любом случае, на поверхности вполне резонно высвечивается вопрос, по какой причине необходимо заставлять (в буквальном смысле слова) верующих занимать строго однозначную позицию в плане выбора мазхаба раз и навсегда? Согласно Откровению, когда «вы не знаете, то спросите обладателей Напоминания» («Пчела»: 43). Следовательно, для понимания личностью каких-то тонкостей не возобраняется (если не приветствуется) обращаться к знающим людям. Другое дело, Всевышний конкретизирует предоставление пророку Мухаммаду (да благословит и приветствует его Аллах) Книги для разъяснения людям ниспосланного им и «чтобы они призадумались» («Пчела»: 44). А вот отсюда явно проявляется право творений Господа на независимое (свободное) размышление над словами Аллаха? Да и не на это ли направлены неоднократные призывы Корана разуметь аяты?

Поэтому не случайно возникновение сомнения — не фокусируется ли в призыве к обязательности вхождения мусульман в один из мазхабов (по типу «Ты записался в добровольцы?») намерение определить «правильных» муслимов и «уклонистов»? Но тогда к какому берегу отнести верующих, позицинирующих себя «обыкновенными» мусульманами, следующим кораническим заповедям крепко держаться за вервь Аллаха всем вместе, не разделяясь («Семейство Имрана»: 103) и уверенных, что «воистину, верующие — братья» («Комнаты»: 10)?

Наверное, происхождение этих нонсенсных явлений в социумах целесообразно искать в нашей забывчивости (не сознательной ли?), что религия — не идеология и не догма. Здесь невольно напрашивается ассоциация с советским прошлым, когда каждый школьник, для становления «полноценным» членом социалистического общества, в обязательном порядке должен был пройти путь от октябренка до пионера и комсомольца. Отказывающийся же, скажем, от последнего пункта моментально попадал в ряды «неблагонадежных», со стопроцентной перспективой оказаться через несколько лет в стане «идеологичесих диверсантов».

Но, повторимся, религия ведь не идеология. Каждому из нас прекрасно известно, что, подчеркивая усердие на Его пути «надлежащим образом», Творец не создал для нас «никакого затруднения в религии». Нарекая следующих за Ним мусульманами, Всевышний призвал к совершению намаза, выплате закята и крепкого удерживания «за Аллаха», являющегося нашим Покровителем («Паломничество»: 78). Обратим внимание, держаться не мазхаб, а за Аллаха! А раз «нет принуждения в религии» («Корова»: 256), как таковое может иметь место в аспекте обязанности записаться в конкретный мазхаб?

Хотя в аспекте «обязаловки» вполне может находиться самая обыденная боязнь некоторой когортой мусульман свободных выводов верующих, исходящих из слов Аллаха. Несмотря на то, что, подходя к определенным суждениям, мусульманин вполне может найти подтверждение им в той или иной школе, с формированием у него симпатий в конкретном векторе. Правда, в ином вопросе ищущий увидит поддержку своим выводам в рамках иного мазхаба. В других моментах разобраться в хитросплетениях  (советом, эпизодами из жизненного опыта и т.д.) ему поможет старший товарищ. Так чем же плох плюрализм данного рода? И неужели так важно лишать друг друга нахождения ответов на внутренний поиск различными путями? Разве не данный «стиль» жизни позволяет мусульманину развиваться, работая над собой  посрендством штудирования литературы, общения с окружением и т.д.?

Все мы прекрасно понимаем отсутствие у Аллаха нужды в механическом поклонении, вследствие чего одним из ценнейших завоеваний Ислама является разумно-чувственный пласт веры. Поэтому давайте еще раз прислушаемся к Абу-Ханифе, корнем утверждения «Божественного единства (таухид)» и правильного убеждения обрисовавшего заключение человека, что он  верит в Аллаха, Его ангелов, Его книги, Его посланников, воскрешение после смерти и в то, что добро и зло судьбы — от Аллаха Всевышнего, а также в расчет и весы, ад и рай; все вышеперечисленное — истина(1). Так не лучше ли исходить из данного посыла для строительства взаимоотношений внутри уммы, чем определять «верность» мусульманина Исламу в соответствие с его нахождением в команде одного из мазхабов?

 

1.Имам Агзам Абу-Ханифа. Аль-Фикх аль-Акбар /Величайшее знание/ По изданию, вышедшему в г.Хама в1972 г. http://www.kcn.ru/tat_ru/religion/islam/ulum_ad_din/al-fikh_al-akbar.htm

 

На пути к Федеральной национально-культурной автономии

 

 

 

 

 

 

 

Севиндж Алиева

 

Ногайцы – один из коренных тюркских народов Северного Кавказа. За всю свою героическую историю ногайцы показали себя как отважные, воинственные, смелые и трудолюбивые степняки, не страшившиеся трудностей. Ногайцы пережили немало уроков жизни и выстояли в далеко неблагоприятных для них общественно-политических и социально-экономических условиях. По-прежнему многие проблемы ногайцев актуальны. Они могут перерасти в этнические конфликты, т.к. находятся пока в латентном состоянии и не находят своего разрешения. Между тем, ногайцы заслуживают пристального внимания исследователей и власти.

 

Напомним, что в ходе административно-территориального передела сначала со стороны царского самодержавия, а затем и советской власти, ногайцы оказались разделены административно-территориальными барьерами.

 

Но ногайцы Дагестана, Ставропольского края и Карачаево-Черкесии не оставляют надежды на воссоединение и в течение 15 лет предпринимают решительные шаги по созданию Федеральной национально-культурной автономии.

 

25 марта 2012 года видные ногайские общественные деятели приступили к созданию оргкомитета по подготовке к учредительному съезду Федеральной национально-культурной автономии ногайцев. Председателем оргкомитета был избран руководитель Региональной ногайской национально-культурной автономии «Ногай Эл» («Ногайский народ») Карачаево-Черкесской Республики Валерий Казаков. Сопредседателями избрали главу Ногайского района Дагестана Казмагомеда Янбулатова и заместителя председателя Совета депутатов Нефтекумского муниципального района Агали Канаева. По словам Валерия Казакова, «Основной целью создания Федеральной национально-культурной автономии ногайцев является сохранение ногайского этноса, культуры и языка. Ногайцы России понимают — для того чтобы полноценно сохраниться как самостоятельный этнос, такая автономия необходима. Она нужна ногайцам как разделенному малочисленному, разбросанному по разным регионам коренному народу России».

 

Первое заседание оргкомитета по подготовке к учредительному съезду Федеральной национально-культурной автономии (ФНКА) ногайцев России состоялось 4 апреля в поселке Эркен-Шахар Ногайского района Карачаево-Черкесии. 13 апреля в селе Терекли-Мектеб Ногайского района Республики Дагестан ногайские активисты провели второе заседание оргкомитета. Третье заключительное заседание состоится 21 апреля в Нефтекумском районе Ставропольского края. Планируется, что сам съезд состоится в начале осени этого года.

 

Председатель исполкома Общественного Объединения  «Бирлик» ногайцев Северо – Западного Прикаспия Республики Дагестан Российской Федерации Янгурчи Аджиев видит необходимость объединения ногайцев для решения важных этнических проблем ногайцев: сохранение родного языка, обычаев и традиций. Ногайский язык признан государственным только в Карачаево-Черкесской республике, однако в Дагестане, в Ставропольском крае, в Чечне и в Астраханской области – местах компактного проживания ногайцев, — ногайский язык не является государственным и преподается в школах как факультатив.

 

По справедливому замечанию Янгурчи Аджиева, ногайцы испытывают социально-экономические трудности, в субъектах компактного проживания ногайцев высокий уровень безработицы. Ногайцы не имеют возможности для гражданской самореализации. Все это объясняет переселение ногайцев в глубь России, в более благоприятные места. Именно поэтому необходимо искать любые формы межрегиональной консолидации ногайцев, как абсолютно верно отметил Президент Астраханской областной общественной организации «Молодежный центр ногайской культуры «Эдиге» Эльдар Идрисов. Одним из важных мероприятий  в деле единения ногайцев станет проведение этой организацией осенью 2012 года Межрегионального форума ногайской молодежи.[1]

 

Предыстория вопроса

 

Ногайцы еще на ранних этапах своей истории входили в разные государственные образования: Ногайская Орда, Малая Ногайская Орда, Большая Ногайская Орда, Кубанская Орда и т.д. С включением Кавказского региона в состав Российской империи ногайцы еще в XVIII веке вели народно-освободительную борьбу за свою независимость и пережили все ужасы расправы и тяготы переселения из родных очагов в другие места и скучиванья. Некогда свободно пользующиеся необъятными просторами ногайцы оказались в тисках отведенных им непригодных для жизнедеятельности земель, где они оказались смешаны с представителями самих разных кавказских народов, которых также скучивали, а на местах их исторического проживания в процессе колонизации поселялись представители иноэтничных и иноконфессиональных народностей.

 

В советское время территориально-земельный кризис кавказских народов усугубился из-за новых реформ в этой области.

 

Напомним, что во второй половине XIX века территория Северного Кавказа, находившаяся в составе Российской империи, по территориально-географическому признаку делилась на Кубанскую Область, Ставропольскую губернию, Терскую и Дагестанскую область. В 1905 году Терская область была разделена на казачьи отделы (Пятигорский, Моздокский, Кизлярский и Сунженский) округа (Владикавказский, Казрановский, Хасав-Юртовский, Нальчикский, Грозненский и Веденский).

 

До 20-х годов ХХ века территория обитания ногайцев между Тереком и Кумой, известная как Ногайская степь, относилась сначала к Ставропольской губернии, а затем к Терской губернии.

 

С целью «объединения» горцев и распространения в их среде советской власти в ноябре 1920 года на съезде народов Терека во Владикавказе была провозглашена Горская Автономная Советская Социалистическая Республика (ГАССР). 20 января 1921 года был издан декрет ВЦИК РСФСР об образовании Горской АССР в составе РСФСР. В ГАССР вошли округа бывшей Терской области и Карачай, большая часть которой до этого вместе с Черкессией находилась в составе Кубанской области. В состав новой республики вошли Балкария, Ингушетия, Кабарда, Карачай, Северная Осетия и Чечня. Столицей ГАССР провозгласили бывший центр Терской области – Владикавказ. Это было в значительной мере искусственное образование, не учитывающее социально-экономическую ситуацию региона, историческое прошлое, этнокультурные особенности и потребности его наследия. Игнорировались интересы многих народов.[2]

 

В 1921 – 1924 годы ГАССР была преобразована в автономии. 1 сентября 1921 года первой из состава ГАССР вышла Кабарда, затем Карачай и Балкария. 30 ноября 1922 года за ними последовала Чечня. Так, ГАССР декретом ВЦИК от 7 июля 1924 года была упразднена «в согласии с волеизъявлениями народностей, населяющих ГАССР». Для казачества выделили Сунженский округ. Образовали Северо-Осетинскую и Ингушскую Автономные области. Эта и другая реорганизация не только не способствовала урегулированию этнических противоречий, но, в свою очередь, заложила основу новых этнотерриториальных проблем на Северном Кавказе.

 

Итак, после распада Российской империи и образования советского государства территория проживания ногайцев была размежевана и вошла в состав нескольких автономий: Дагестана, Чечено-Ингушетии и Карачаево-Черкесии. Так, ногайцы Терской области, находящиеся под одним территориально-административным управлением, декретом ВЦИК от 16 ноября 1922 года оказались разделены.[3] Часть их вошла в состав Дагестанской АССР. Дагестанская ССР была образована декретом ВЦИК РСФСР в январе 1921 года.[4]

 

В 1922 году в Ачикулаке состоялся объединенный съезд караногайской национальной общины. На этом съезде обсуждались многие проблемы ногайского народа, но в реалиях того времени оставалось только приспосабливаться к новым историческим условиям.[5]

 

Ногайцы, в отличие от других народов Северного Кавказа, не получили национальной автономии. Напротив, они оказались, еще раз подчеркнем, территориально и административно расчленены и соединены с другими народами. В период с 1922 по 1926 год кубанские ногайцы причислялись к Баталпашинскому округу. В 1925 году из части Баталпашинского округа образовали Ногайско-Абазинский округ.

 

В первые годы советской власти ногайцы наряду с другими народностями проживали в Ногайско-Абазинском округе, центром которого в 1926 – 1930-е годы был аул Токтамыш.

 

Во второй половине 1926 года Ногайско-Абазинский округ советские власти передали Черкесскому национальному округу, который в 1928 году был преобразован в автономную область и стал субъектом Северо-Кавказского края.

 

В Черкесскую автономную область входили Абазино-Ногайский и Эльбурганский округа, населенные, в частности, ногайцами (до 1935 года).

 

По данным переписи 1926 года, ногайцев насчитывалось 36, 3 тыс. человек.[6]

 

Однако в 1926 году ногайцы сильно пострадали от голода: советские власти изъяли весь хлеб у ногайского населения. В то время проводились мероприятия по изыманию хлеба у равнинного населения, к которому были причислены ногайцы. Число ногайцев неумолимо уменьшалось, их скучивали, а на местах ногайских поселений и пастбищ образовывались новые селения, населенные иными этносами.[7]

 

Территориальные преобразования, происходившие в советской стране в 1924 – 1926 годы, начались с создания летом 1924 года Юго-Восточного края, позже переименованного в Северо-Кавказский край. В основу районирования был положен якобы экономико-географический принцип. Со счетов были отброшены исторические, культурные, социальные и демографические факторы. В тот же год советские власти репрессировали многих ногайцев наряду с казаками. Как известно, казаков истребляли как сословие. В этой бойне пострадали и ногайцы.

 

В 1929 году ГПУ Дагестана репрессировало ногайцев, входивших якобы в «контрреволюционную организацию «Аграрная». Так, по данным А.А. Уйсенбаева, только в Ачикулакском районе было арестовано 30 человек.[8]

 

Между тем, с целью афиширования политики «сохранения этносов многонациональной страны» власти разрешили ногайцам издавать газету на ногайском языке. Статьи на ногайском языке печатались так же в газете «Красная Черкессия» (с 1933 года). С 1930 года ногайцы Ногайского района Дагестана получили возможность получать свою газету «Кызыл Байрак». Кроме того, после 1917 года ногайцы получили возможность обучаться на родном языке в школах. Начиная со второй половины 20-х годов ХХ века, национально-культурное развитие ногайского народа прервалось целым рядом установок ЦК ВКП (б), облаченных в понятия «буржуазный национализм, враждебный пролетарской социально-классовой идеологии». На XVI съезде ВКП (б) (1930) провозгласили план всеобщей денационализации. Национальные школы, открытые в первые годы советской власти (в период гражданского противостояния в стране, когда любые решения имели скорее популистский оттенок), в начале 20-х годов ХХ века – в период победы советской власти — были закрыты. Как справедливо считает современный ногайский литератор Насипхан Суюнова, с тех пор «подавление национально-этнического самосознания и национальных чувств становится важной частью системы идеологического воспитания масс».[9]

 

30-е годы ХХ века в истории ногайцев ознаменовались коллективизацией, переселением в места их традиционного проживания горцев, переселением некоторых ногайцев в новообразованные села. Так, в частности, было создано селение Главный Сулак.[10]

 

Ногайское население почти вдвое уменьшилось из-за голода 1932 – 1933 годов. По данным З.А. Саитова, «эта катастрофа была организована «сверху».[11]

 

В 1935 году были образованы три района Черкесской автономной области: Икон-Халкский (центр – аул Икон-Халк), Кувинский (аул Эрсакон), Хабезский (аул Хабез). Несмотря на то, что в 1936 году районный центр из ногайского аула Икон-Халк был перенесен в черкесский аул Адыге-Хабль, сам район продолжал именоваться Икон-Халкским. Тем самым произошла существенная замена: ногайский аул уступил звание районного центра черкесскому аулу. В 1938 году ногайцы получили право на издание своей ногайской газеты – органа Икон-Халкского райкома партии и районного Совета народных депутатов.

 

По постановлению ВЦИК от 22 февраля 1938 года ногайцы были переданы в пределы Орджоникидзевского (Ставропольского) края. Ногайцы вместе с терскими казаками входили в состав Кизлярского округа. Благодаря этому они рассчитывали на повышение статуса – придания Кизлярскому округу статуса Ногайской автономной области или автономной республики. В те годы советские власти обсуждали даже вопрос о создании Ногайской или Калмыцко-Ногайской АССР. Несколько раз Кизлярский округ передавался из Ставропольского края в Дагестан и обратно.[12]

 

В ходе национального районирования не все народы Северного Кавказа получили ту или иную форму государственности. Это относится, в частности, к абазинам и ногайцам.

 

Ногайцы, как и многие другие народы, пострадали в ходе мероприятий советской власти. В 1937 году в ходе раскулачивания мурз часть ногайцев переселили в Азербайджан. Так, в Азербайджане поселилась племянница князя Ахлова.

 

Некоторые репрессированные ногайцы были высланы в Читинскую область. Эта судьба постигла, в частности, дедушку Исы Капаева из-за того, что он был старшиной в ауле. Архивные документы, которые могли бы пролить свет на тему депортации и уничтожения ногайцев в 20 – 30-е годы, до сих пор засекречены. Потомки ногайцев, арестованных и исчезнувших в те годы, до сих пор хранят воспоминания о своих родных, но добиться реабилитации они не могут, так как власти ссылаются на отсутствие документации.

 

По обвинению в «буржуазном национализме и религиозном фанатизме» были арестованы и отправлены в ссылку видные ногайские деятели: писатели А. Умеров, Б. Абдуллин, Х. Булатуков, Ф. Абдулжалилов, театральный критик, фольклорист З. Алиев, просветитель А. Джанибеков, и другие.[13]

 

Ногайцы не были репрессированы

 

В 43 – 44-е годы ХХ века ногайцы не были репрессированы в числе прочих кавказских (чеченцы, ингуши, др.) и родственных им тюркских (карачаевцы, балкарцы, крымские татары, месхетинские турки) народов, несправедливо обвиненных и жестоко наказанных советским правительством, однако они были поставлены в тяжелые условия и лишены поддержки властей. Обделенные помощью местных властей, они пострадали от жестокого голода. Некоторые из них в поисках лучшей жизни переехали в Азербайджан. Ногайцы поселились в Баку, в Габалинском районе Азербайджана, и других местах. Это семьи Казовых, Ахловых, и другие.[14]

 

Депортация ряда народов Северного Кавказа в годы войны 1941 – 1945 годов изменила этническую картину региона. Поголовное выселение кавказских этносов с их исторической территории осуществлялось по национальному признаку. Эта акция сопровождалась, как известно, поиском и высылкой лиц, принадлежащих к депортированным национальностям не только с Кавказа, но и из других частей страны, и даже из армии. Такой жестокой форме наказания подвергались только неправославные и нехристианские этносы (исключение – советские немцы).[15]

 

По оценке В. Тютюнина, «Ногайцев не депортировали, их миновала чаша сия. Но безучастные администраторы так кроили карту, что доля ногайцев едва ли предпочтительнее».[16]

 

Национально-государственные образования депортированных народов были упразднены,[17] освободившиеся территории заселялись представителями других этносов.

 

Когда в 1944 году на землях депортированных советскими властями чеченцев и ингушей образовали Грозненскую область, упразднив Чечено-Ингушскую АССР, в ее состав включили районы Кизлярского округа: Ногайская степь была переименована в Кизлярские пастбища.

 

Вплоть до конца 50-х годов XX века ногайские населенные пункты Икон-Хабльского района передаются в ведомство Кувинского и Хабезского районов. В 1956 году эти три района упразднили, а в 1957 году восстановили. Однако в том же самое время Икон-Хабльский[18] район был переименован в Адыге-Хабльский.

 

В постсоветское время ногайская общественность многократно обращалась с просьбой переименования Адыге-Хабльского района в Ногайский. Ногайцы мотивировали тем, что они составляют наибольший процент населения этого района, населенного так же представителями других народов.[19]

 

Как известно, в 9 января 1957 году был принят Указ Президиума Верховного Совета РСФСР (№ 721/4) «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднения Грозненской области».[20]

 

Реабилитированные народы возвратились на земли, уже занятые другими людьми. Воссоздание ликвидированных в ходе депортации автономий носило характер нового территориального передела, так как границы воссозданных территорий не могли полностью совпасть с границами упраздненных. Напомним, что и прежний «передел» мало удовлетворял кавказские народы.[21]

 

В результате часть территории обитания ногайцев вошла в состав Чечено-Ингушетии. Так, ногайцы на территории Северного Кавказа оказались разделенными административно-национально-территориальными барьерами на три части. Ногайская степь была разделена следующим образом: Караногайский, Кизлярский, Тарумовский районы отошли в состав Дагестана, Каясулинский и Ачикулакский – в пределы Ставропольского края, а Шелковской район вошел в состав Чечено-Ингушской АССР.[22]

 

Территориальный передел усугублялся начавшимся процессом переименования ногайских населенных пунктов. Ногайский район в Карачаево-Черкесии переименовали в Адыге-Хабльский, на этнической карте Северного Кавказа перестали существовать Ачикулакский и Каясулинский районы, преобразованные в Нефтекумский район Ставропольского края, Каргалинский район вошел в пределы Шелковского района ЧИАССР.[23]

 

Ногайцы лишились статуса единого народа.

 

Кроме того, как известно, с 1931 года по 1943 год ногайцы проживали в Наримановском районе Астраханской области. Советские власти планировали образование в его пределах татаро-ногайского национального округа. Но он так и не был создан.

 

Ущемление ногайских тюрок проявилось в ряде мероприятий: в 1957 году было закрыто педагогическое училище в Кизляре, выпускавшее учителей ногайского языка. В конце 50-х годов ХХ века в Ставропольском крае и в Чечено-Ингушетии закрылись ногайские школы, перестала издаваться газета на ногайском языке. В 1970 – 1971 годы в Карачаево-Черкесии на ногайском языке выходила газета «Ленин йолы».

 

Итак, в советское время ногайцы были расселены преимущественно в республиках Северного Кавказа. Всего в СССР, по данным 1939 года, ногайцев насчитывалось 36, 6 тыс. человек, по сведениям 1959 года – 38, 6 тыс. человек. Причем, в Карачаево-Черкесской области ногайцев по переписи 1959 года насчитывалось 8,9 тыс. человек (3,1 %), а по данным переписи 1970 года – в Карачаево-Черкесии число их возросло до 11,1 тыс. человек (3,2 %). Общее число ногайцев в стране в 1970 году достигло 61, 8 тыс. человек, но в 1979 году их стало 59,5 тыс. человек.[24] По материалам переписи 1989 ногайцев распределялись следующим образом: в Дагестане – 28294, в Чечено-Ингушетии – 6884, в Карачаево-Черкесии – 12993, а так же в Ставропольском крае – 15569.

 

Компактная зона проживания ногайцев занимает территорию Северо-Западного Прикаспия – Ногайскую степь. Кроме того, ногайцы проживали в Нижнем Поволжье: в Астраханской области – 3958. Ногайцы проживали также в Краснодарском крае, в Кабардино-Балкарской и Калмыцкой республиках, и других местах. Всего ногайцев, по переписи 1989 года, в СССР насчитывалось – 75180 человек, из них в РСФСР — 73703 человека.[25]

 

Ногайцы и в наши дни населяют в Дагестане Ногайский, Тарумовский, Кизлярский, Бабаюртовский районы, а так же некоторые селения, входящие в другие районы этой республики; в Чечено-Ингушетии — Шелковской район; в Ставропольском крае – Нефтекумский, Степновский, Минераловодский, Кочубеевский районы.[26]

 

Ногайцы населяют следующие населенные пункты Дагестана — Ногайского района: Терекли-Мектеб (районный центр), Уйсалан, Карагас, Ортатюбе, Червленные Буруны, Боранчи, Куьнбатар, Нариман, Бажиган, аул Ленина, Таьтли Булак, Яньгы-аул, Эдиге, Сылу-Тюбе, Карасу,  Кумлы, Батыр-Мурза, г. Южно-Сухомск; Кировский район города Махачкала: рыболовецкий аул Глав Сулак; Бабаюртовского района: Бабаюрт (районный центр), Тамаза – Тюбе, Старое Тамаза – Тюбе (Кадир юрт), Геме Тюбе, Новая коса, Мужукай, Ягылбай, Татаюрт, Хасанай, Люксембург, Тюп – котан, Оразгул — Аул; Тарумовского района – село Ново-Дмитриевка, станица Александра Невского, аулы Выше-Таловка, Шобутлы, Алексей аул; Кизлярского района: аулы Огузер, Баранбай, Сангиши, Заранбай, Монгул-аул, Ямантей-аул, Кыстыралган, Макар-аул, Ново-Владимировка, Мола-али, Урицкий, Крайновка, г. Кизляр (районный центр).

 

Ногайцы Дагестана, по данным 1989 года, составляли примерно 37 % всех ногайцев. При этом в Ногайском районе ногайцы представляли 82 % населения, в Бабаюртовском – 16 %, в Тарумовском — 8 %, в Кизлярском – 7,8 %. Ногайский район Дагестана – единственный административный район, управляемый собственной национальной администрацией и обеспеченный национальными кадрами.

 

В Чечне ногайцы населяют некоторые аулы Шелковского района: Сарысу, Каршыга аул, Ораз-аул, Коькуьй, Коби, Красный Восток, Воскресеновск, Шестой совхоз, станицы Шелковская (районный центр), Червленная, Старогладовская, Каргалинская, Курдюковская. В Чечне ногайцев насчитывалось около 10 тысяч человек.

 

В Ставропольском крае приблизительно 18,5 тысяч ногайцев занимают в основном аулы Нефтекумского района: Абрам-Тюбе, Тукуй-Мектеб, Каясула, Махмуд-Мектеб, Ильяс-Кишлау, Кунай, Кунай, Бейсей, Ямангой, Нукус-Артезиан, Кара-Тюбе, Бияш, Ачикулак, Ртезиан-Мангыт, Мурзабек, г. Нефтекумск (райцентр); Степновского района: аул Ыргаклы; Минераловодского района: аул Канглы; Кочубеевского района: аул Карамурза, село Балахоновское.

 

В Карачаево-Черкесской республике ногайцы населяют населенные пункты Адыге-Хабльского района: Адыге-Хабль (районный центр), Эркин-Юрт, Эркин-Халк, Адиль-Халк, Кобан-Халк, Кызыл-Тогай, Икон-Халк; поселок Эркин-Шахар; Хабезского района – аул Кызыл-Юрт; Прикубанского района – аул Ильичевск; город Черкесск. В Карачаево-Черкесии ногайцев насчитывалось примерно 13,5 тысяч

 

В Астраханской области около 10 тысяч ногайцев живут в областном центре и его пригородах: Сеитовка, Айсапан, Коянлы, Ланчык, Хожатай, Джанай, Ясын-Соккан, Белячное, Подшалык, Малый арал; в районах — Приволжском, Володарском (Тулугановка), Харабалинском (Лапас), поселках – Киркиле, Свободное и др.

 

Таким образом, ногайцы расселены в основном в сельской местности. Но, кроме того, ногайцы представлены в следующих городах Северного Кавказа: Махачкале, Черкесске, Ставрополе, Грозном, Кизляре, Нефтекумске, Пятигорске, Минеральных Водах, Владикавказе.

 

По итогам всероссийской переписи населения 2002 года, численность ногайцев в постсоветский период в Российской Федерации возросла и составила 90666 человек. Из них на Кавказе – 74292 человека.[27]

 

 

 

Итак, в советское время ногайцы были административно и территориально разъединены. До сих пор ногайцы не имеют административно-территориального образования со своим национальным названием. Кроме того, ногайские просветители в наше время заостряют внимание общественности на то, что в советское время астраханские, юртовские и карагашские ногайцы причислялись к татарам. Кроме того, бабаюртовские и сулакские ногайцы, живущие в Дагестане, частью ассимилировавшиеся с кумыками – еще одним тюркским народом Кавказа, и другие используют кумыкский язык. Крымские ногайцы в результате политики сначала российского самодержавия, а затем советского правительства утратили свою самобытность. Тяжелая участь постигла также астраханских и сибирских ногайцев.[28]

 

В советское время ногайцы, как и все советские граждане, были задействованы во всевозможных сферах жизнедеятельности.

 

Среди ногайцев на литературном поприще известны многие писатели и поэты: А.-Х. Ш. Джанибеков, Муса Курманалиев, Назиб Ногайлы, Басир Абдулин, Зеид Кайбалиев, Фазиль Абдулжалилов, Хасан Булатуков, К.К. Оразбаева, Гамзат Аджигельдиев, Кадрия Темирбулатова, Анварбек Култаев, Бекбийке Кулунчакова, Мурат Авезов, Магомед Кожаев, А. Мурзабеков, Союн Капаев, Салехжан Заляндин, Баубек Карасов, К. Кумратова, А. Киреев, Иса Капаев, Валерий Казаков и др.[29]

 

Начиная с 1989 года, ногайцы обращаются к Съезду народных депутатов СССР, России, Президенту России с требованием объединить районы их проживания. Во второй половине декабря 1989 года в ауле Червленые Буруны Ногайского района Дагестана прошел II объединенный съезд ногайцев. Знаменательным стал специальный выпуск газеты, приуроченный этому событию, вышедший под названием «Уьмит» («Надежда»).[30]

 

Так, на II объединенном съезде ногайцев,[31] состоявшемся 23 декабря 1989 года в Червленных Бурунах Дагестанской АССР было принято следующее Постановление:

 

«1. Просить ЦК КПСС, Верховный Совет СССР, 1-й Съезд народный депутатов РСФСР, Верховный Совет РСФСР, Президиум Верховного Совета РСФСР о воссоединении ногайцев в единое целое в местах компактного проживания на базе Ногайской степи.

 

2. Просить Верховный Совет РСФСР образовать специальную комиссию при республиканском Государственном комитете РСФСР по национальным вопросам для изучения положения ногайцев на предмет объединения и образования Ногайской автономии.

 

3. Ходатайствовать перед ЦК КПСС, Верховным Советом СССР, 1-м Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР об обсуждении и отмене Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 января 1957 г. д. № 721/4 «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в упраздненной Грозненской области» в части искусственного разобщения ногайцев по разным административно-территориальным делениям, признать это актом произвола и бескровной репрессии против ногайского народа».[32]

 

На том же объединенном съезде (курултае) ногайцев был учреждено Ногайское национальное движение «Бирлик». Организации под одноименным названием возникли сразу во всех местах компактного проживания ногайцев.

 

В марте 1990 года в столице Карачаево-Черкесской республики – городе Черкесске состоялся Третий Съезд ногайского народа. На нем была провозглашена Ногайская Республика в составе Российской Федерации. Однако никакого отклика в Москве это решение не получило.

 

В начале того же месяца официальные лица Госплана РСФСР, Минфина РСФСР (Кожевников), Минобразования РСФСР (Болобоков), Минкультуры РСФСР (Жукова) и Минюста РСФСР (Шапкин) под председательством А.А. Хомякова выехали в Дагестан, Чечено-Ингушетию и в Ставрополье с целью изучения вопроса «об объединении ногайского народа и создании его автономии». Совет Министров Дагестанской АССР предложил решить проблему ногайцев «не в образовании национальной автономии и перекраивании границ, а в укреплении материально-технической базы социальной сферы и более комплексном развитии регионов». Совет Министров Чечено-Ингушской АССР посчитал, что на их территории «проживает меньшая часть ногайского населения». Ставропольский крайисполком в силу ряда причин заявил о том, что «не видит необходимости в настоящее время ставить вопрос об образовании автономии». Комиссия разработала ряд рекомендаций Совету Министров Дагестанской АССР, Совету Министров Чечено-Ингушской АССР и Ставропольскому крайисполкому, Министерству образования РСФСР и Министерству культуры РСФСР, др., направленные на улучшение социально-экономического и культурно-образовательного развития районов компактного проживания ногайцев.[33]

 

Ногайцы учредили областную общественную организацию «Бирлик». Председатель ногайского общества С.А. Суюнов прямо поставил вопрос о предоставлении ногайцам национально-территориальной автономии.[34]

 

Весной 1990 года в поселке Терекли-Мектеб состоялся объединенный съезд представителей ногайского народа. Они еще раз обратились в парламент страны с ходатайством о воссоединении районов Ставропольского края, Чечено-Ингушетии и Дагестана, населенных ногайцами, с образованием Ногайской автономной области.[35]

 

Стоит подчеркнуть, что большинство ногайцев этнически компактно проживают в 52 аулах. Однако они находятся под раздельным административным управлением.

 

Кроме того, часть ногайских деятелей продолжала вынашивать проект образования Ногайской Терско-казачьей республики.[36]

 

Так, 4 ноября 1990 года на Чрезвычайном съезде ногайцев и терского казачества была принята «Декларация о самоопределении коренных народов Ногайской степи». Текст Декларации начинался такими словами: «Мы, делегаты чрезвычайного объединенного съезда ногайского народа и терского казачества, выражая волю своих народов и поддерживая их суверенные права на самоопределение, заявляем об антигуманности Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 января 1957 года № 724/4 в части, касающейся расчленения Ногайской степи и передачи ее в три административно-территориальные деления (ДАССР, ЧИАССР, Ставропольский край)». Этот документ возвещал о создание на территории Ногайской степи национально-государственного образования – республики ногайцев и терского казачества в составе РСФСР.

 

30 ноября 1990 года Совет атаманов Союза казаков принял «Декларацию казачества России», в которой говорилось: «… не спросив мнения ногайского народа и терского казачества, исконные казачьи и ногайские земли были разделены между Дагестаном, Чечено-Ингушетией, Кабардино-Балкарией, Северной Осетией и Ставропольским краем)….».

 

Но «Декларация о самоопределении коренных народов Ногайской степи» не была принята на рассмотрение в Москве. Народный депутат СССР А.Д. Бекишиев со страниц газеты «Советская Россия» разъяснил позицию ногайцев: «у ногайцев никогда и в помыслах не было согнать иноплеменников со своих земель. Мы всегда хотели и хотим жить со всеми в мире и согласии. Но помогите нам спасти, сохранить нашу культуру, язык наш. Будем же решать все вопросы путем компромиссов, взаимных уступок. Нам жить на этой земле».[37]

 

Деятели «Бирлик» пытались добиться хотя бы повышения статуса ногайских территорий в Ставропольском крае и в Дагестане. Так, они обратились в Ставропольский краевой комитет Совет народных депутатов и краевую администрацию со своими предложениями. Местные власти образовали Комиссию «по изучению вопроса об образовании на территории Нефтекумского района Ногайского национального округа». Комиссия удовлетворительно отнеслась к проблеме, но из-за несовершенства законодательной базы этот вопрос остался не разрешенным.

 

Ногайцы пытались добиться образования Ногайского национального округа (или района) в составе Дагестана. Из доклада одного из участников съезда Батыр-Султана Аджиниязова следует, что «это дало бы ногайцам практически единственное значимое приобретение – собственность на земли своего округа. Если учесть, что около 600 тысяч гектаров территории Ногайского района переданы под зимние отгонные пастбища хозяйствам других Республик и других районов Дагестана почти бесплатно, то становится ясным, что возращение этих территорий под юрисдикцию местного административного органа – естественное стремление ногайцев».[38]

 

Подъем национального движения коснулся многих других коренных народов Кавказа. Так, в октябре 1990 года в Нальчике состоялся съезд Ассамблеи горских народов Кавказа. Решения проблем национально-культурного возрождения требовали многочисленные народы Северного Кавказа.[39]

 

В ноябре 1990 года съезд народных депутатов из районов Карачаево-Черкесии провозгласил Карачаевскую республику. Вопрос о создании собственной государственности поставили также абазины, ногайцы, черкесы и казаки. Так, на территории Карачаево-Черкесии было провозглашено пять автономных республик.[40] К осени 1991 года на территории Карачаево-Черкесии были объявлены следующие автономные образования: республики — Карачаевская, Черкесская, Абазинская, Ногайская, Зеленчукско-Урупская, а также Баталпашинский казачий отдел. В Москве не смогли принять эти изменения и с целью сохранения Карачево-Черкесии в прежнем качестве в этот субъект федерации власти направили ОМОН.

 

Осенью 1992 года «Бирлик» потребовал от Верховного Совета и от Съезда народов Дагестана передать территорию Ногайского района Дагестана в собственность районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета. А хозяйственные разграничения решить путем принятия закона Республики Дагестан «Об отгонном животноводстве».[41]

 

Однако местные власти могли предоставить ногайцам Дагестана лишь «культурную автономию».

 

В 1992 году началось переселение в Ногайский район Дагестана пяти тысяч аварцев из Кварельского района Грузии, что привело к демографическим изменениям в регионе. [42]

 

Проблемы ногайских тюрков Северного Кавказа во многом аналогичны проблемам других малочисленных народов, населяющих этот регион. Стремление к территориальному обособлению объяснялось многими причинами. Малоземелье, начиная со времен российской колонизации Северного Кавказа, стало бичом коренных кавказских народов. В царское и в советское время кавказские народы вытеснялись с мест своего проживания. Христианская колонизация изменила этноконфессиональный облик Северного Кавказа (русские, украинцы, армяне, греки, немцы, ассирийцы, цыгане, другие). Северный Кавказ – густо населенный южный регион, привлекающий своими природно-географическими факторами, курортными и оздоровительными центрами, стратегический плацдарм для выхода на Южный Кавказ. Важно заметить, что рост национального самосознания характерен для многих народов России в начале 90-х годов ХХ века.

 

Однако обособление по национальному признаку малочисленных народов представлялось нереальным в сложившихся условиях. Многие кавказские народы встали на путь интеграции. Тюркские народы Северного Кавказа попытались по-своему найти свое место в сообществе кавказских народов.

 

Представители ногайской общественности развернули активную национально-пропагандистскую деятельность, направленную на возрождение культуры своего народа. Ногайцы осознают себя важной частью тюркского мира.

 

На 28 Учредительном съезде коммунистической партии РСФСР в Москве ногайцы – член союза писателей СССР Иса Капаев вместе со своей женой – старшим редактором Карачаево-Черкесского отделения Ставропольского книжного издательства, членом Союза писателей СССР Кильдихан Кумратовой присутствовали в качестве делегатов. Они просили разрешения выступить на этом съезде. Им сначала не давали слова. Но с позволения Рафига Нишанова поэтесса Кильдихан Кумратова выступила и впервые с трибуны рассказала о проблемах ногайцев. Ее речь транслировалась на весь бывший Советский Союз. После этого скрывать трагическую судьбу и положение ногайцев власти больше не могли. В печати стали появляться материалы о ногайской проблеме.

 

Выступление Кумратовой К.И. явилось исторически важным событием в жизни многонационального Кавказа. Обнажились завуалированные проблемы. Не только ногайцы, но и многие другие кавказские народы до сих пор не могли открыто заявлять об ущемлении своих национальных прав. Кумратова К.И. в своей речи заявила следующее: «…с этой трибуны за все годы существования Советской власти еще не говорил человек моей национальности…Я представительница небольшого по численности ногайского народа. Мой народ существует тысячелетия. Он имел свою государственность… Судьба была немилостива к моему народу. В результате войн и массовых переселений ногайских народ понес большие людские потери. Но еще хуже сложилась жизнь ногайцев в послеоктябрьский период. Если мы сегодня говорим о сталинских репрессиях, то репрессии по отношению к ногайцам продолжались и после смерти Сталина, вплоть до самого последнего времени, то есть до перестройки. Не случайно участь ногайцев сравнивают с участью депортированных народов.

 

Ногайцы, будучи коренным народом России, так и не обрели своей автономии. В советский период Ногайскую степь передавали в разные административные подчинения: то в состав Ставропольского края, то горским республикам, то Грозненской области. Самая большая несправедливость произошла в 1957 году в связи с возвращением на родину чеченцев и ингушей. Ногайскую степь расчленили на три части: одни ногайские районы отошли к Дагестанской АССР, другие – Чечено-Ингушской АССР, третьи – Ставропольскому краю.

 

По злому умыслу одного из руководителей страны прошлись, как говорится, ножом по живому телу. Компенсируя утраченные земли репрессированным народам, репрессировали наш народ, а фактически и для возвращенных на родину народов компенсации не произошло. Горцы – чеченцы и ингуши — неохотно осваивают засушливые земли Ногайской степи. Они требуют возвращения своей исконной земли в Дагестане. Чтобы закрепить за собой посланные всевышним земли, там пошли по другому пути – там велось планомерное, почти насильное переселение горцев на равнину. Оставили земли, на которых жили века. В результате переселения в катастрофическом положении оказалось кумыкское население, ну и, конечно, ногайцы.

 

Не по своей вине горцы-переселенцы нанесли невосполнимый урон многим народам равнинного края, но и сами не обрели счастья на чужой земле – утрачивают традиции, язык! Об этом свидетельствуют материалы съездов ногайского, кумыкского народов, а также съезд Терского казачьего круга. Коррупция, мошенничество, пьянство расцвели в этих некогда целомудренных степях. Только после 1985 года ногайцы смогли высказаться о своем ужасающем положении. Народ был унижен бездумным и бездушным отношением чиновничьего аппарата.

 

Интеллигенция оказалось в загоне. Всюду складывалось мнение об ущербности народа, его неспособности выдвинуть из своих рядов деловых, конструктивных людей. Но в то же время чиновники усердно расправились с теми, кто становился на путь борьбы за справедливость. Многие замечательные поэты кончили жизнь самоубийством, с другими талантливыми представителями народа расправились физически. Достаточно сказать о жестоком убийстве поэтессы Кадрии – яркой звезды нашей поэзии.

 

В эту 70-летнюю неразбериху пострадали все народы. И зря некоторые люди сегодня удивляются тому, что все разбегаются по своим национальным домам. Ничего удивительного нет. Эти дома были запущены, в них невозможны было жить. А такие народы, как мой, вовсе были лишены своего дома. Этот дом надо вернуть. Даже царь не отобрал у нашего народа его дом!..

 

Вот в каком положении находится наш народ – он всегда оказывается вне квоты, вне всяких избраний, вне округов. Потому что во всех регионах составляет самую малую численность. И в данном случае точно так же: мы не могли по территориально – национальному округу пройти в народные депутаты РСФСР, такая же история прослеживается и здесь. В конечном счете получается, что мы социально не защищены…».[43]

 

Выступление Кумратовой К.И. произвело сенсацию. Это не была стихийная речь. После этого публичного выступления умалчивать и не признавать проблемы ногайских тюрков стало больше невозможно.

 

Состоялся Первый съезд народов Кавказа. Приступило к работе общество «Джамаат», созданное представителями кавказских народов. Один за другим проводятся съезды горских народов Северного Кавказа, съезды кумыкского, ногайского народов, и пр. На Северном Кавказе начался процесс за право повышения государственного статуса и национальной автономии.

 

Так, после того, как в 1990 году Карачаево-Черкесская Автономная область была провозглашена суверенным государством в составе РСФСР, карачаевцы – тюркский народ Северного Кавказа потребовали восстановить карачаевскую автономию в статусе Карачаевской ССР. Карачаевцы стали ходатайствовать об отмене Указа Верховного Совета СССР от 12 октября 1943 года и о принятии Декларации о провозглашении Карачаевской ССР в составе РСФСР. Однако, в 1992 году в Карачаево-Черкесии состоялся референдум по вопросу сохранения целостности этой республики, который дал положительный результат. Областной совет объявил себя Национальным собранием республики, исполком Облсовета был преобразован в Совет Министров. В 1995 году в республике состоялись выборы в Национальное собрание Карачево-Черкесии и повторный референдум вновь подтвердил желание населения сохранить целостность республики.

 

Чечено-Ингушетия не только упразднила прежний статус, но и объявила о выходе и из СССР, и из РСФСР. Ингуши потребовали восстановления упраздненной в 1934 году Ингушской автономной области и возвращения территорий, отошедших от Ингушетии к Северной Осетии после депортации ингушей в 1944 году.

 

В Кабардино-Балкарии объявили сразу три государственных языка: наряду с русским приняли также кабардинский и балкарский. Напомним, что балкарцы – тюркоязычный народ Северного Кавказа, родственный карачаевцам, объединенный с кабардинцами в пределы одного территориально-административного деления.

 

Некоторые народы Дагестана заявили о желании добиться национальной автономии. О таком намерении объявили кумыки – еще один тюркоязычный народ Северного Кавказа, а так же ногайцы, жившие в пределах Дагестана.

 

В 1991 году из состава Краснодарского края вышла Адыгейская АО, из Ставропольского края – Карачаево-Черкесия, преобразованные в республики. В тот же год была провозглашена декларация о суверенитете Кабардино-Балкарской ССР, получившую в 1992 году статус республики. В 1990 – 1991 годы съезды Шапсугского района Краснодарского края приняли декларацию о восстановлении Шапсугского национального района. А в июне Президиум Верховного Совета РФ принял решение о воссоздании Шапсугского национального района.[44]

 

В 90-е годы актуализировались многие проблемы и конфликты, удерживающиеся ранее в латентном состоянии. Так, распад Советского Союза обострил эти этнические проблемы. Россия – это федеративное государство, при котором республики, входящие в состав государства, имеют в свою очередь, статус и атрибутику государства, а края, области и автономные округа такого статуса не имеют.[45] Российская Федерация – этническая территория более сотни народов, однако национальные образования в виде одноименных республик имели 19 народов, четыре народа входили в республиканские объединения двух не родственных народов – это Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия. Как, известно, многочисленные народы дагестанской языковой подгруппы имеют общую государственность – республику Дагестан. Недаром – этнические конфликты – самая острая социально-политическая проблема Северного Кавказа.

 

Начиная с 1991 года, ногайские общественные деятели принимают участие в многочисленных конференциях, посвященных реабилитации истории и культуры тюрков, несправедливо ущемленных властями.

 

В апреле 1991 года в Казани состоялся второй съезд ассамблеи тюркских народов. На этом съезде было принято «Обращение № 2 второго съезда ассамблеи тюркских народов к Верховному Совету РСФСР о признании суверенитета ногайского народа» от 21 апреля 1991 года: «В результате расчленения ногайского народа и передачи его территорий в разные государственно-административные подчинения, распродажи исконных ногайских земель в частные руки, в соответствии с Законом о приватизации РСФСР, неконтролируемой миграции населения на его земле, ногайский народ поставлен на грань исчезновения.

 

Для предотвращения грозящей катастрофы съезд обращается к Верховному Совету РСФСР: «Признать государственный суверенитет ногайского народа, провозглашенный его Чрезвычайным съездом 4 ноября 1990 года, и содействовать его реализации».[46] Призыв остался без ответа.

 

3 – 14 мая в Казани объявила о своей работе Всесоюзная научная конференция «Культура, искусство татарского народа: истоки, традиции и взаимосвязи». В работе этих конференций принимали участие ученые из Венгрии, США, России, Турции и других стран. «Бирлик» делегировал своего национального ногайского этнографа, крупного ученого Рамазана Хусиновича Керейтова.

 

Проведение конференций, посвященных возрождению истории и культуры тюркских народов, свидетельствует о новом расцвете тюркологии.

 

На ногайском языке издаются две газеты. Так, в Ногайском районе Дагестана выходит на ногайском языке газета «Шоьл тавысы» (Голос степи»), а в Карачаево-Черкесии – «Ногай давысы» (Голос ногайцев).

 

В городе Черкесске Карачаево-Черкесской республики издается публицистический и литературно-художественный журнал «Половецкая луна», являющийся русскоязычным печатным органом ногайцев.

 

В Дагестане и Карачаево-Черкесской республике ежедневно звучат радиопередачи на ногайском языке. В Дагестане два ногайских избирательных округа. Ногайские депутаты представлены в Народном Собрании Республики Дагестан. Парламент Карачаево-Черкесской республики так же представлен несколькими ногайскими депутатами. По-другому обстоит ситуация в Ставропольском крае. Ногайцы почти не представлены в районном и краевом руководстве.

 

В связи с тем, что в 1992 году российские власти объявили мораторий на изменение границ между субъектами федерации, ногайская проблема оказалась «замороженной».

 

Проблемы народов Дагестана, в том числе и ногайцев, обсуждались также в ходе состоявшегося в Махачкале 13 – 14 ноября 1992 года Конгресса народов Дагестана.

 

Краевая Дума Ставрополья 17 июня 1997 года на своем заседании рамках закона «О национально-культурной автономии» рассмотрела вопрос о социально-экономическом положении ногайцев. Краевому правительству было предложено разработать программу национального развития и межнационального сотрудничества в соответствии с Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации.

 

Ногайцы Ставропольского края обратились к местным властям с просьбой о восстановлении Каясулинского района, упраздненного в 1944 году, и настаивают на создании ногайского избирательного округа по выборам в Краевую Думу.

 

В Астраханской области, где, как известно, также проживают ногайцы, ведутся трансляции по радио и телевидению на ногайском языке Астраханские ногайцы тесно связаны со своими сородичами на Северном Кавказе.[47]

 

Многие ногайцы Чечни в результате военных действий на территории этой республики переселились к своим землякам в Дагестан и в Карачаево-Черкесию.

 

Ногайцы, разделенные административными границами, оказались обособленными друг от друга. С течением времени они стали в некоторой степени различаться между собой по антропологическим, культурологическим, языковым признакам. Главная этническая проблема ногайских тюрков – это их разъединенность. Они пытаются решить ее путем создания национально-государственного образования. Но, кроме этого, ногайцы, как и все остальные народы Северного Кавказа, после развала советского государства переживают социально-экономические проблемы. Многие ногайцы с целью улучшения материальных условий, уезжают на заработки на север России. Ногайцы Кавказа испытывают социальные трудности. Это связано со многими внутренними проблемами: неравномерное распределение бюджетных средств, и т.д.

 

Тяжелое социально-экономическое положение ногайцев влияет на рост недовольства и рост национальных чувств. Видные ногайские деятели склонны винить в своих невзгодах местные региональные власти. Однако ногайский вопрос связан с другими национальными проблемами, волей Москвы, со стабильностью в регионе, в частности в Дагестане, в Чечне, в Карачаево-Черкесии, которая зависит от многих факторов: экономических, политических, вмешательства разных внутренних и внешних сил. Нельзя, однако, сказать, что это проблема только ногайцев, от экономических и экологических невзгод[48] страдают все народы Северного Кавказа.

 

При всем этом, несмотря на все трудности, выпавшие на долю ногайского народа, им удалось сохранить свое историческое лицо на Северном Кавказе, наладить прочные этнокультурные, этносоциальные и этнополитические связи с соседними народами многонационального региона.

 

Ногайцы пытаются идентифицировать себя не только как автохтонный этнос Северного Кавказа, но и как выдающуюся часть тюркского мира, заявляя о себе все громче и громче. Ногайцы пытаются национально консолидироваться и добиться самоуправления.

 

Ногайские организации под названием «Бирлик» объединились в межрегиональное общество «Бирлик».[49] Исполнительный комитет межрегионального общества «Бирлик» избран из числа делегатов, представляющих разные районы компактного проживания ногайцев.[50]

 

Ногайцы стали предметом внимания Агентства тюркского сотрудничества и развития (ТИКА), действующего с января 1992 года при турецком МИДе. Это агентство помогает многим тюркским республикам, регионам и отдельным народам в реализации различных научных, учебных и просветительских проектов, в возрождении культуры тюркских этносов.[51]

 

В 1994 году в Анкаре в Турции состоялся I Международный конгресс тюркских народов мира.

 

Вслед за этим — в 1995 году власти России санкционировали организацию конгресса тюркских народов Российской Федерации. Так, председатель правительства Российской Федерации В. Черномырдин, издал распоряжение правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года (№ 1174-р, Москва), направленное Минфину России. В нем предписывалось «выделить Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 1995 год на государственное управление, 91,7 млн. рублей для оплаты расходов по проведению I Конгресса тюркских народов Российской Федерации».

 

В 1996 году в Турции в городе Измире состоялся очередной конгресс тюркских народов. Ногайские делегаты в своем выступлении высказали наболевшие проблемы и изъявили солидарность со всем тюркским сообществом.

 

В 1997 году в Стамбуле прошла конференция, посвященная Второму конгрессу тюркских народов мира. В Турции началась специальная работа по связям с тюркоязычными республиками бывшего СССР. Официальные верхи Турции приветствовали возрождение культурно-исторических связей с тюркскими странами и народами на постсоветском пространстве. На Северном Кавказе действует Фонд исследования тюркского мира. Ногайцы участвуют на съездах Ассамблеи тюркских народов и Ассамблеях тюркской молодежи.[52]

 

По оценке Л. Штерна, «Народное движение «Бирлик» («Единство»), участвуя в структурах Ассамблеи тюркских народов, заручилось полной поддержкой АТН своих требований. Логично предположить, что новообразованные тюркские государства (в т.ч. Татарстан) проявят свой интерес к ногайской проблеме. Присутствие и выступление на последнем курултае ногайцев в августе представителя президента Азербайджана подтверждает это предположение. Символично и то, что членов руководства «Бирлик» были тепло приняты в Турции, где, по некоторым турецким оценкам, проживает около 1 миллиона ногайских эмигрантов, получив при этом от официальных лиц заверения в неизменной поддержке братских «ногайских турок».[53]

 

10 – 14 июля 1998 года в Дамбае – на территории Карачая проводилось собрание лидеров тюркских народов. Этот съезд наблюдал социальный антрополог из Турции Яшар Калафат, десять дней находившийся на Северном Кавказе. Собрания состоялись также 17 – 19 июля в — Черкеске, а 19 – 21 июля — в Нальчике.

 

На собрании лидеров Ассамблеи тюркских народов участвовали представители Азербайджана, Балкарии, Башкирии, Гагаузии, Карачая, Крыма, Ногая, Сахи (Якутии), Татарстана, Турции. Из-за кризиса в РФ, напряженной ситуации на Северном Кавказе, из-за того, что делегаты должны были сами оплачивать дорожные расходы многие представители тюркских народов (из Болгарии, Казахстана, Кыргызстана, Македонии, Румынии, Туркменистана, Узбекистана, Чувашии, др.) не смогли прибыть на это собрание. По данным турецкого ученого, основателями и проводниками этого съезда были представители ногайских тюрков. Из среды ногайских деятелей на этом съезде присутствовали писатель Иса Капаев, композитор Имамзан Буюков, ногайские романисты Фазил Абудгалипов, Басир Абдулин, Суюн Капаев, поэты Кадрия, Хамза Аджигельдиев, Мурат Азефов, Гагау Дансу, Мурадин Буюков, Аскерви Кирей, художники Сыраджетин Батирев, Журеф Корош, Шапор Утемиз. По сведениям Яшара Калафата, представителей тюркских народов на Северном Кавказе насчитывалось 1 миллион человек. На Курултае (съезде) тюркских народов Северного Кавказа должны были присутствовать представители карачаевцев (150 тыс.), балкарцев (80 тыс.), кумыков (330 тыс.), ахалцихских тюрок (40 – 50 тыс.), татар (100 тыс.), казахов (50 тыс.), ставропольских туркмен (15 тыс.), азербайджанцев (150 тыс.) и терекеменцев (50 тыс.),[54] ногайцев (100). В то время турецкий ученый прогнозировал сближение тюркских народов Северного Кавказа и Азербайджана.[55]

 

В 2000 году на конференцию в Анкаре собрались представители кавказской диаспоры. Они продемонстрировали интерес к ситуации на их исторической родине.[56]

 

В 2001 году в Турции у горы Эрджиес (около Кайсери) состоялся XII Курултай, в деятельности которого приняли участие, в частности, представители тюркских народов Кавказа.[57]

 

Наиболее активное культурно-национальное возрождение наблюдается у ногайцев Карачаево-Черкесской Республики. На протяжении нескольких десятков лет в Черкесске действует единственное в стране учебное заведение, выпускающее учителей ногайского языка и литературы. Население имеет возможность читать на родном языке газеты, журналы, учебники и книги, а так же слушать радиопередачи на своем языке.

 

Летом 2005 года состоялся Третий съезд ногайского народа Карачаево-Черкесии. Его первоочередной задачей стало создание общественной организации «Бирлик» в ауле Эркин-Юрт, избрание председателя этой общественной организации и избрание представителя от аула Эркин-Юрт в общереспубликанскую организацию «Бирлик». Наиболее активные деятели Нуралиев Руслан Магометович – глава Эркин-Юртовского сельского поселения, Есенакаев Муратбий Лукманович, Казиева Аминат Клычгереевна, Атуов Николай Сидихметович, Ксиров Муратбий Хасанович, Мижев Хамзат Баубекович, Баймуразова Самемат Харуновна, Еслимесов Амербий Махмудович, и другие.

 

«Бирлик» аула Эркин-Юрт проводит свои заседания два раза в месяц. Он имени ногайцев республики местный «Бирлик» добивается придания Адыге-Хабльскому району Карачаево-Черкесии статуса Ногайского национального района.

 

Валерий Сеферович Казаков в те годы будучи министром по национальной политике КЧР сделал очень многое для создания Ногайского национального района. Деятельность ногайцев повлияла на некоторые решения, принятые высшими органами Карачаево-Черкесской республики. В частности, Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики приняло Постановление «Об образовании на территории Карачаево-Черкесской Республики Абазинского и Ногайского районов». В этом документе значилось следующее:

 

«1. Образовать на территории Карачаево-Черкесской Республики Абазинский и Ногайский районы до 1 января2006 г. и создать две рабочие группы по изучению данного вопроса.

 

2. Включить в состав рабочих групп по изучению вопроса об образовании Абазинского и Ногайского районов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, представителей органов исполнительной власти республики, общественности, интеллигенции.

 

3. Поручить рабочим группам по изучению вопроса об образовании Абазинского и Ногайского районов завершить свою работу до 15 сентября 2005 года.

 

4. Поручить Президиуму Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской республики утвердить персональный состав рабочих групп.

 

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель Народного Собрания

 

Карачаево-Черкесской Республики                      С.А. Смородин

 

Г. Черкесск

 

9 июля 2005 г. № 149».[58]

 

Впервые за долгие годы было принято решение о появлении на карте Северо-Западного Кавказа Ногайского района.[59] Как известно, на Северо-Восточном Кавказе был Ногайский район Дагестана. Стоит отметить, что в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики входят три ногайских депутата.

 

В свою очередь, Президент Карачаево-Черкесской Республики М.А.-А. Батдыев направил Указ Народному Собранию Карачаево-Черкесской республики «О составе комиссии по образованию на территории Карачаево-Черкесской Республики Абазинского и Ногайского районов». В документе содержалось предписание о создании комиссии по образованию на территории Карачаево-Черкесской республики Абазинского и Ногайского районов. Долгожданное решение успокоило ногайцев, ситуация стабилизировалась.

 

В Указе, в частности, отмечалось:

 

«В соответствии с постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 09.07.2005 № 149 «Об образовании на территории Карачаево-Черкесской Республики Абазинского и Ногайского районов».

 

Постановляю:

 

1.Утвердить состав комиссии по образованию на территории Карачаево-Черкесской Республики Абазинского и Ногайского районов согласно приложению.

 

2.Комиссии до 15. 09. 2005 в установленном порядке внести в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской республики предложение об образовании на территории Карачаево-Черкесской Республики Абазинского и Ногайского районов.

 

3.Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Карачаево-Черкесской Республики.

 

4.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент Карачаево-Черкесской Республики      М.А.-А. Батдыев

 

Г. Черкесск, Дом Правительства, 30 августа 2005 № 149».[60]

 

Совершенно беспрецедентным фактом является невыполнение до сих пор этого постановления. 16 февраля 2006 года в 10 часов утра в городе Черкесске – столице Карачаево-Черкесской республики – в здании Драмтеатра должен был состояться Четвертый съезд ногайского народа. Организатор съезда – всероссийское общественно-политическое движение «Бирлик». Делегаты съезда планировали обсудить и решить ряд вопросов, связанных с национальными проблемами. Первый важный вопрос – это вопрос о создании Ногайского района. Ногайские делегаты справедливо были озабочены невыполнением решения Президента Карачаево-Черкесской Республики о создании Ногайского района. К сожалению, перед самым началом съезда власти запретили его проведение. Чаяния тюркского народа остались пока несбыточными.

 

Многие современные российские деятели и ученые полагают, что национально-территориальная автономия не является оптимальной формой решения национальных проблем. Ныне ногайцы полагаются на волю властей Дагестанской, Карачаево-Черкесской и Чеченской республик и Ставропольского края.

 

Наиболее активные общественные деятели ногайского народа — Валерий Сеферович Казаков – председатель РНКА «Ногай Эл» ногайцев КЧР, Магомет Дагирович Санглибаев — глава муниципального образования «Ногайский район» КЧР, Башир Униджев – председатель МНКА «Ногай эл» ногайцев Адыге-Хабльского района КЧР, Кельдимурат Найманов – член правления РНКА «Ногай Эл» ногайцев КЧР, Юрий Карасев – народный художник КЧР,  доктор исторических наук Керейтов Рамазан Хусинович – ранее заведующий Ногайского отдела[61] Карачаево-Черкесского института гуманитарных исследований, ныне – заведующий отдела этнографии народов Карачаево-Черкесской республики этого же института, Капаев Исса Суюнович – член Союза писателей России, Народный писатель Карачаево-Черкесской республики, Директор Карачаево-Черкесского отделения литературного фонда России, и другие продолжают отстаивать интересы своего народа и в наши дни.

 

Ногайские тюрки Дагестана имеют национальный район – Ногайский район. Ногайцы Дагестана отличаются развитыми религиозными чувствами. В пределах своей административно-территориальной единицы они активно развивают свою культуру, сохраняют национально-самобытные традиции.

 

В Ставропольском крае и в Чеченской республике, частично в некоторых районах Дагестана ногайцы не имеют возможности обучаться на своем языке, развивать свою литературу и самобытную национальную культуру.

 

Ногайцы Кавказа, начиная с 90-х годов ХХ века, ищут пути взаимосвязей со своими сородичами в Турции. Как известно, многие ногайцы переселились в пределы Османской империи в ходе и в последствиях Кавказской войны, гражданской войны, и т.д. Некоторые ногайцы в Турции именуются черкес-къой, хотя они по своему происхождению являются ногайцами.

 

Ногайцы ныне проживают так же в Белоруссии, Литве и в Польше. Их предки оказались в тех местах начиная с XIV века. По материалам Д. Кидирниязова, выходцами из польско-белорусско-литовских ногайских тюрок являются польский писатель Генрик Сенкевич, белорусский литературовед, критик и прозаик Степан Хусейнович (Мустафа Хусейнович) Александрович, композитор, заслуженный деятель искусств Белоруссии Дмитрий Брониславович (Ибрагимович) Смольский, ученый-физик, член-корреспондент АН Белоруссии, профессор Бекир Михайлович Смольский, художник Ибрагим Рафаилович Гембицкий, генерал-лейтенант Бронислав Иосифович (Ибрагим Юсуфович) Полтаржицкий, и другие.

 

До 1939 года ногайские тюрки Западной Белоруссии, Польши, Литвы входили в состав 19 религиозных общин. Они имели 17 мечетей, музей, архив, издавали журналы. По данным Д. Кидирниязова, «в годы сталинских репрессий многие ногайские татары бежали в Польшу, затем в Америку, Австралию, страны Западной Европы. На местах же закрывались или разрушались мечети. Дома многих ногайских татар подвергались национализации, а самих хозяев высылали в Сибирь». По сведениям Д. Кидирниязова ногайских тюрок в Белоруссии насчитывается примерно от 10 до 15 тысяч человек.[62] Ногайская диаспора имеется в других странах Восточной Европы, например, в Румынии.

 

За последние пятнадцать лет наметился процесс взаимообщения ногайских тюрок, разбросанных по всему миру. Недаром ногайские организации все как один, независимо от того, федерального ли, республиканского ли, городского ли, сельского ли они масштаба, называются «Бирлик», что означает «Единство». Ногайские тюрки Кавказа являются тем ядром, которое консолидирует вокруг себя остальных ногайских тюрок. Кроме того, ногайские тюрки ощущают историческую и культурную связь с другими тюркскими народами, как на Кавказе, так и в Турции, в Восточной Европе, в Казахстане, и др. Поэтому ногайские деятели тесно связаны с конгрессом тюркских народов.

 

В условиях, когда народы Северного Кавказа оказались тесно сплетены в узлы национально-территориальных автономий, новые формы государственности вряд ли возникнут по национальному признаку. В конце 80-х — начале 90-х гг. одной из форм интеграции народов Северного Кавказа стали объединительные союзы. Как известно, в 1989 году была создана Ассамблея горских народов Кавказа, реорганизованная в 1991 году в Конфедерацию горских народов Кавказа, сплотившую адыгейцев, абхазов, кабардинцев, черкесов, чеченцев, др. кавказских народов, кроме тюркских представителей Кавказа. После того как упразднили графу о национальной принадлежности в российских паспортах, этноидентификация стала связываться только с самосознанием. Поэтому объединение кавказских народов поможет не утерять свой исторический облик. Ведь народы Кавказа отличались и отличаются географической сочлененностью, схожими ментальными характеристиками, похожими элементами бытовой культуры, осознанием региональной общности.

 

 

 

10 августа 1999 года в поселке Глав Сулак Кировского района города Махачкалы была проведена Отчетно-выборная конференция Региональной Общественной Организации «Бирлик». С докладом «О тяжёлом социально-экономических проблемах ногайского народа в Республике Дагестан» выступил член организационного комитета Янгурчи Аджиев. Делегаты и участники отчетно-выборной конференции единогласно избрали Янгурчи Аджиева председателем Махачкалинского отдела Межрегионального Общества «Бирлик» ногайского народа РФ и председателем Махачкалинского Отдела Национально-Культурной Автономии «Ногай Эл».

 

15 мая 1999 года состоялся Второй съезд Конгресса народов Дагестана, основным требованием которого было решение проблем коренных малочисленных народов Дагестана на основе «Основ законодательства о правовом статусе коренных малочисленных народов Российской Федерации от 26.07.1993 г».

 

В 2003 году в Махачкале на высоком уровне прошел Тренинг Санкт-Петербургского Гуманитарно-Политологического центра «Стратегия» «Защита прав человека на Кавказе», «Комиссии и уполномоченные по правам человека. Опыт российских регионов». С докладом «О нарушении прав ногайского народа» выступил Янгурчи Аджиев.

 

С 21 по 23 июня 2004 года в городе Симферополе (Ак-Месджит) состоялся Тренинг «Права человека для представителей коренных общин» под эгидой Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и фонда исследования коренных народов Крыма, на котором Янгурчи Аджиев – Председатель Махачкалинского Отдела Межрегиональной  Общественной Организации «Бирлик» выступил с докладом «О тяжелом социально-экономическом положении ногайцев республики Дагестан»  выступил. Обращение о тяжелом социально-экономическом положении ногайцев республики Дагестан было вручено лично в руки господину Джулиану Бургеру — главе подразделения по коренным народам и меньшинствам Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и госпоже Эулалия Ортодо — секретарю добровольного фонда ООН для коренного населения.

 

С 3 по 11 сентября 2004 года в городе Константа (Румыния) проходил 11 Международный Курултай МОТМ. Янгурчи Аджиев представил доклад о разделенности ногайского народа РФ и о последствиях затопления водой ногайских аулов. Во время отчета комитета по экологии 11 Курултая Я.Аджиевым были внесены предложения «о все увеличивающей экологической катастрофе в связи с наступлением голых песков из-за бесконтрольного содержания и выпаса скота хозяйствами отгонного животноводства, опустынивании Ногайской Степи и о несоответствии санитарно-эпидомологическим нормам питьевой воды, которыми пользуется ногайское население из артезианских скважин».

 

Важным событием явилось проведение 12 марта 2005 года в городе Махачкале 2-ого съезда депортированных народов Дагестана. Янгурчи Аджиев привлек внимание участников съезда докладом «О разделенности ногайского народа РФ и признании населения Тарковского-Ногайского Общества насильственно-переселенными из мест исторического проживания». На основании доклада 2-ой съезд депортированных народов Дагестана осудил факт искусственного разделения на три части ногайского народа, исторически проживающего в Ногайской Степи и назвал Указ ПВС РСФСР №721-4 от 9.01.1957 года очередной трагедией и бескровной репрессией против ногайского народа. Янгурчи Аджиев в своем аргументированном выступлении отметил: «8-ой пункт Резолюции 2-го съезда депортированных народов Дагестана гласит: 1) осудить факт разделения ногайского народа на три части и включения их в три региона России и найти приемлемое решение для нормального развития ногайского народа; 2) возродить историческое Тарковско-Ногайское общество с центром в бывшем селении Асса-Аул, восстановив справедливость в отношении ногайского народа».[63]

 

Однако в очередной раз власти проигнорировали решение съезда, и не приняли меры в решении насущных и жизненно важные проблемы ногайского народа.

 

12 марта 2005 года в Махачкале состоялся Третий съезд Конгресса Народов Дагестана «О демилитаризации территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Дагестана». Региональная Общественная Организация «Бирлик» принимала активное участие в организации и работе съезда. Янгурчи Аджиев выступил с докладом «Об отрицательных последствиях Указа ПВС РСФСР №721-4 от 9.01.1957 года в судьбе ногайского народа РФ».

 

9 сентября 2005 года Региональная Общественная Организация «Бирлик» в г. Черкесске (Карачаево-Черкесская Республика) приняла участие в работе съезда Народов Северного Кавказа об учреждении Общественной Организации «Общественный Совет Народов Северного Кавказа». Доклад «О разделенности ногайского народа РФ» Янгурчи Аджиева вызвал живой интерес. От ногайского народа РФ Янгурчи Аджиев на съезде был избран членом Правления Общественного Совета народов Северного Кавказа.

 

С 13 по 20 ноября 2005 года в Стамбуле (Турция) проходил 12 Международный Курултай МОТМ. Янгурчи Аджиев на этот раз представил доклад «О тяжелом социально-экономическом положении ногайского народа РФ».

 

19 июля 2006 года в Махачкале Региональная Общественная Организация «Бирлик» приняла участие в работе Учредительного съезда Союза Общественных Объединений Дагестана «Отечество». С докладом «О тяжелом социально-экономическом положении ногайского народа РФ» от Региональной Общественной Организации «Бирлик» выступил Янгурчи Аджиев. Его избрали членом Правления и Председателем Комитета по национальной политике СООД «Отечество».

 

На Международной конференции «Современное положение и перспективы развития ногайского народа РФ в 21 веке», проходившей со 2 по 4 ноября 2006 года в г. Санкт-Петербурге Янгурчи Аджиев выступил по теме «Этнокультурные, этносоциальные, экономические проблемы ногайского этноса в Республике Дагестан».

 

15 декабря 2006 года в селении Терекли Мектеб на Учредительном съезде Региональной Общественной Организации «Бирлик» Янгурчи Аджиев рассказал «О тяжелом социально-экономическом положении ногайцев в РД» выступил. Съезд единогласно избрал Янгурчи Аджиев Председателем Исполкома Региональной Общественной Организации «Бирлик». На 13 Международном Курултае МОТМ 4-13 августа 2007 года в городе Охрид (Македония) Янгурчи Аджиев выступил на тему «Об этнокультурном, этносоциальном и этнополитическом положении ногайского народа РФ».

 

«Этнокультурное и этносоциальное положение ногайского народа в РД. Участие ногайцев в построении демократического гражданского общества в Республике Дагестан» стало темой очередного доклада Янгурчи Аджиева на прошедшей 30 марта 2008 года в селении Терекли Мектеб Ногайского района РД очередного съезда Региональной Общественной Организации «Бирлик». Решением съезда Янгурчи Аджиев переизбран на пять лет Председателем Исполкома Региональной Общественной Организации «Бирлик».

 

В апреле 2008 года в Нью Йорке на 7 сессии Постоянного Форума ООН по коренным народам Янгурчи Аджиев подал в секретариат этого Форума Обращение «Этно-эко-геноцид коренного ногайского народа в Республике Дагестан и милитаризация его земель» для рассмотрения в секретариат  В этом Обращении раскрывалась антигуманная сущность в отношении ногайского народа Указа ПВС РСФСР № 721-4 от 9 января 1957 года «О восстановлении ЧИАССР и упразднении Грозненской области», который разделил историческую родину ногайцев – Ногайскую Степь – между ДАССР, ЧИАССР и Ставропольским краем.

 

9-12 августа 2008 года в городе Ак-Месджит (Симферополь) на Международном симпозиуме «Права коренных народов: международное право и реальность» Председатель Исполкома Региональной Общественной Организации «Бирлик» Янгурчи Аджиев выступил с речью «О тяжелом социально-экономическом положении ногайского народа».

 

Янгурчи Аджиев «О причинах межнациональных конфликтов в ареале проживания ногайского народа» рассказал также 8 марта 2009 года в г. Симферополе на Международной конференции «Права женщин в Евразии» под эгидой правозащитной организации «Права человека Евразии» (Турция, г. Анкара). Конференцию открыл генеральный секретарь организации Абдуллах Буксур из Турции.

 

22-26 мая 2009 года в городе Баку на 8-ом Совете лидеров Международной Организации Тюркской Молодежи под эгидой Национального Совета Комитета Молодежи Азербайджанской Республики Янгурчи Аджиев выступил с докладом «Судьба ногайского народа — неотделима от истории коренного населения Северного Кавказа». Участников форума официально приняли посол Турции в Азербайджане, министр Правительства Азербайджана по спорту и туризму Рахимов Азад Ариф оглы и др.

 

7 — 9 августа 2009 года на Форуме «День коренных народов мира» (г. Симферополь-Украина), организованной Международной общественной организацией «Фонд исследований и поддержки коренных народов Крыма» Янгурчи Аджиев выступил с докладами «О современных проблемах ногайского народа в РФ» и «Об исторической судьбе ногайского народа».

 

9 – 16 августа 2009 года в городе Ялта (Крым-Украина) прошел 14 курултай DTGB – МОТМ (Международной Организации Тюркской Молодежи). Янгурчи Аджиев поделился актуальными проблемами ногайцев, выступив с докладами «О общественно-политическом и социально-экономическом положении ногайского народа» и «О участившихся конфликтах в районах проживания ногайцев на Северном Кавказе».

 

Региональная Общественная Организация «Бирлик» приняла участие 21 октября 2009 года в работе Международной конференции посвященной «Второму Международному Десятилетию коренных народов мира», а также 22 – 23 октября 2009 года — в работе международного семинара в рамках мероприятий посвященных «Второму Международному Десятилетию коренных народов мира», проходивших в Москве.

 

20-21 февраля 2010 года в Чебоксарах на Совещании представителей общественных организаций республик Поволжья и Урала в защиту родных языков коренных нерусских народов Российской Федерации Янгурчи Аджиев выступил по теме «Проблемы изучения родного языка у ногайцев в РФ»  К обсуждению предлагаются следующие вопросы: 1. Языковой суверенитет нации (народа). 2. Языковые права нации (народа) и личности. 3. Федеральный закон № 309 «О внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» (в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта)» и последствия его введения в систему образования. 4. Европейская хартия о региональных языках и языках меньшинств. 5. Языковая ситуация народов Российской Федерации. Права и реалии.

 

Председатель Исполкома Региональной Общественной Организации «Бирлик» Янгурчи Аджиев 19 – 30 апреля 2010 года в Нью-Йорке на Девятой сессии Постоянного Форума ООН по коренным народам вновь подал Обращение — Информацию «О социально-экономическом положении ногайского народа в Республике Дагестан» и выступил с докладом «О нарушении международных прав ногайского народа в РД».

 

19 – 21 мая 2010 года в столице Республики Болгарии городе София на 10-м Совете лидеров МОТМ и конференции лидеров НПО Евразии «Права человека и этнической толерантности» Янгурчи Аджиев выступил с докладом «Право ногайского народа на самоопределение. 7 – 9 августа 2010 года в Судаке (Крым – Украина) Янгурчи Аджиев принял участие в работе Международного круглого стола «Братское сотрудничество коренных народов Евразии» и рассказал о «Проблемах изучения родного языка ногайцами в РФ».

 

На прошедшем 24-30 августа 2010 года в столице АТО Гагаузи (Молдова)  — городе Комрате 1-м Международном Конгрессе Тюркских народов Янгурчи Аджиев был избран вице-президентом Международного Конгресса Тюркских народов. 11 декабря 2010 года в столице РД — Махачкалу на отчетно-выборной конференции СОО “Отечество” Янгурчи Аджиев был переизбран в состав Правления СОО Дагестана “Отечество” на новый созыв.

 

19-24 мая 2011 года в Турции (Анкара, ногайские аулы Конии – Мандра. Кара-хура, Стамбуле) под эгидой “Nogay Turkleri uluslararasi bilgi sholeni”состоялись научные симпозиумы об исторической судьбе многострадального ногайского народа, концерты и многочисленные встречи с соотечественниками и сабантой “Geleneksel Nogay Tyurkleri abantoyunu unar”. Делегация дагестанских ногайцев, которую возглавлял Янгурчи Аджиев – Председатель Исполкома Региональной Общественной Организации “Бирлик”, приняла участие во всех проводимых мероприятиях. А 29.05.2011 года в селении Терекли-Мектеб Ногайского района состоялся 3-й Объединенный съезд ногайцев России. Янгурчи Аджиев был избран в Президиум съезда и выступил с информацией о проделанной работе по защите конституционных прав ногайцев в работе 7-ой и 9-ой Сессий Постоянного Форума ООН по правам человека в Нью Йорке.

 

26 июня 2011 года в Махачкале состоялась конференция Союза Общественных Организаций “Отечество” с повесткой дня: “Роль и место общественных организаций в искоренении социальной напряженности и нормализации обстановки в Дагестане – как основные условия становления гражданского общества. Механизмы взаимодействия общественных организаций с властью. Учреждение Республиканского комитета общественных объединений – как альтернатива общественной палаты РД”. Янгурчи Аджиев – Председатель Исполкома Региональной Общественной Организации “Бирлик” выступил с докладом: “О некоторых аспектах строительства подлинного гражданского общества в Дагестане”.

 

28-29 июня 2011 года в городе Москве состоялся Всероссийский практический семинар: “Традиционное природопользование в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика”. По приглашению Министерства Регионального развития РФ Янгурчи Аджиев принял участие в работе семинара. 29-30 июня 2011 года Янгурчи Аджиев принял также участие во всероссийском научно-практическом семинаре «Защита интеллектуальной собственности и сохранение традиционных знаний коренных малочисленных народов России: законодательство, опыт, практика, перспективы.

 

9 августа 2011 года в городе Акмесджиде (Симферополе) Крым-Украина прошли мероприятия, посвященные Международному дню коренных народов мира. Состоялся Международный круглый стол: «Политика государств Восточной Европы (Украина, Россия) в отношении коренных народов» о положении коренных народов в Российской Федерации». С докладом «Геноцид ногайского народа в 1783 году» выступил Янгурчи Аджиев – Председатель Исполкома Региональной Общественной Организации «Бирлик».

 

4 октября 2011 года на центральной площади имени Ленина города Махачкалы состоялся 1-й общедагестанский антикоррупционный митинг, организованный ССО Дагестана «Отечество», на котором приняли участие и ногайские общественные деятели.

 

9 декабря 2011 года в городе Черкесске состоялось учредительное собрание региональной ногайской национально-культурной автономии Карачаево-Черкесии «Ногай Эл». Целями новой организации являются сохранение самобытности, развитие языка и национальной культуры ногайцев. Янгурчи Аджиев принял участие в работе конференции.

 

Знаменательным событием в жизни ногайцев стало проведение 25 декабря 2011 года 7-ого съезда Региональной общественной организации «Бирлик» ногайцев Республики Дагестан (селение Татаюрт Бабаюртовского района РД). В ходе съезда «Бирлик» переименован в Общественное объединение «Бирлик» ногайцев Северо-Западного Прикаспия РД РФ. Председателем Исполкома ОО «Бирлик» ногайцев С.-З. Прикаспия РД РФ на пять лет решением 7-го съезда был избран Янгурчи Аджиев.

 

21 февраля 2012 года в МОУ «Адиль-Халкская средняя школа» селении Адил Халк Ногайского района КЧР состоялся Международный день родного языка. А 6 марта 2012 года в селении Бабаюрт (районный центр) Бабаюртовского района состоялась учредительная конференция по созданию МНКА (Местная Национально-Культурная Автономия) «Ногай Эл» (ногайский народ) ногайцев Бабаюртовского района. 24 марта 2012 года в селении Эркен Шахар Ногайского района Карачаево-Черкесской Республики состоялось первое заседание рабочей группы по созданию организационного комитета по созыву Федерального съезда НКА «Ногай Эл» (ногайский народ) ногайцев Российской Федерации. Янгурчи Аджиев избран членом организационного комитета по созыву федерального съезда НКА «Ногай Эл».

 

25 марта 2012 года в селении Адиль Халк Ногайского района КЧР состоялся праздник Навруз – Байрам. В этом мероприятие принимала участие также ногайская делегация из Дагестана во главе с Янгурчи Аджиевым.

 

Все эти мероприятия демонстрируют организованность и целеустремленность ногайской общественности в достижении своей главной цели – создании Федеральной национально-культурной автономии ногайцев.

 

Так, 4 апреля 2012 года в селении Эркен Шахар Ногайского района КЧР состоялась первое заседание организационного комитета по созыву съезда ФНКА «Ногай Эл», на котором при участие и представитель дагестанских ногайцев Янгурчи Аджиев. 7 апреля 2012 года в селении Терекли Мектеб Ногайского района состоялась учредительная конференция по созданию РНКА «Ногай Эл» (ногайский народ) ногайцев Республики Дагестан.

 

Создание Федеральной национально-культурной автономии ногайцев жизненно необходимо всему ногайскому народу для решения актуальных социально-экономических проблем. На многочисленные обращения Янгурчи Аджиева от имени РОО «Бирлик в адрес Президента РФ («О тяжелом социально-экономическом положении» в адрес Президента РФ осталось без ответа (№ А 26-04-290096 от 30.07.2003 года), а также Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ (об особенностях сложившегося положения «с вынесением дополнения в статью 11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», его реализация на землях отгонного животноводства и негативные последствия в ухудшении жизни ногайского народа) не были получены адекватные ответы.

 

Именно поэтому ногайцы последовательны в образовании Федеральной национально-культурной автономии. Потому что в единстве сила. Недаром ногайские общественные организации называются «Бирлик», что означает «Единство».

 

[1] Материалы, любезно предоставленные Янгурчи Аджиевым

 

[2] Авксентьев В.А. Этническая конфликтология. В 2-х частях. Ч. 2. Ставрополь, 1996. С. 57.

 

[3] В 1888 году Караногайское приставство вместе с Кизлярским уездом причисляются к Терской области.

 

[4] Авксентьев В.А., Шаповалов В.А. Этнические проблемы современной России: социально-философский аспект анализа. Ставрополь, 1997. С. 38.

 

[5] Червленая. Этнические вызовы и тупики федеральной политики на Северном Кавказе// http:// federalmcart. кsu. ru.

 

[6] Ялбулганов В.Л. Некоторые вопросы исторической демографии ногайского народа// Историко-географические аспекты развития Ногайской Орды. Махачкала, 1993. С. 136 – 137.

 

[7] Материалы из архива И. Капаева.

 

[8] Из выступления аспиранта МГУ А.А. Уйсенбаева на II объединенном съезде ногайцев. Нефтекумский район Ставропольского края// «Половецкая луна». «Заблудившийся крик», материалы ногайских съездов. Черкесск, 1991. № 2. С. 11 – 12.

 

[9] Суюнова Н. И жизнь продлится…С. 7 — 8.

 

[10] Бобровников В. Мусульманский национализм на постсоветском пространстве: Дагестанский вариант// Центральная Азия и Кавказ. 2000, № 6 (12). С. 106 – 107.

 

[11] Выдержки из основного доклада З.А. Саитова на II объединенном съезде ногайцев// «Половецкая луна». «Заблудившийся крик», материалы ногайских съездов. Черкесск, 1991. № 2. С. 7.

 

[12] Штерн Л. Между Россией и Чечней: ногайский вопрос на Кавказе// http://turkolog.narod.ru.; Государственный плановый комитет РСФСР (Госплан РСФСР) Совету Министров РСФСР от 5 марта 1990 года// «Половецкая луна». Специальный выпуск. «Заблудившийся крик», материалы  ногайских съездов. 1991. № 2. С. 3.

 

[13] Суюнова Н. И жизнь продлится… С. 8.

 

[14] Сведения предоставлены Р.Х. Керейтовым.

 

[15] См.: Бугай Н.Ф. Злая память// Родина. 2000. Нальчик, 1992; Черкесская трагедия. Нальчик, 1994; Шабаев Д.В. Правда о выселении балкарцев. Нальчик, 1992.

 

[16] Тютюнин В. Ногайцы// Новое время. 1989, декабрь// «Половецкая луна». «Заблудившийся крик», материалы ногайских съездов. Черкесск, 1991. № 2. С. 7.

 

[17] Согласно конституции 1935 года на Северном Кавказе существовали Чечено-Ингушская, Северо-Осетинская, Кабардино-Балкарская, Дагестанская АССР, а также Карачаевская, Черкесская, Адыгейская Автономные Области и Шапсугский национальный район в Краснодарском крае.

 

[18] Икон-Хабльский район носил ногайское название. Это было единственное наименование на ногайском языке в советское время. Но и его ногайцы были лишены.

 

[19] Об архивных данных по образованию Ногайского района// «Половецкая луна». Черкесск, 1995. № 1/9. С. 122 – 123.

 

[20] Декларация Верховного Совета ССР о признании незаконными всех актов против репрессированных и депортированных народов была принята 14 ноября 1989 года. Постановление об отмене всех юридических актов, направленных против репрессированных народов было принято только 7 марта, а 26 апреля 1991 года был, наконец, издан Закон РФ «О реабилитации репрессированных народов».

 

[21] В период выселения балкарцы – тюркский народ Северного Кавказа в 1944 – 1957 гг. входили в состав Кабардинской АССР, часть балкарских земель в Приэльбрусье (Эльбрусский и Нагорный районы) волюнтаристским решением была передана Грузии. (До этого Балкария и Кабардинская АО входили в Горскую АССР, затем по выходе из нее были объединены в Кабардино-Балкарскую АО. В1936 г. Кабардино-Балкарская АО была преобразована в АССР). На момент депортации карачаевцев – еще одного тюркского народа Северного Кавказа – в1943 г. Карачай существовал как АО и не был административно объединен с Черкесией. В 1957 году карачаевцев вернули. Они вошли в состав Карачаево-Черкесской АО в составе Ставропольского края. См.: Авксентьев В.А., Шаповалов В.А. Этнические проблемы современной России: социально-философский аспект анализа. Ставрополь, 1997. С. 43 – 45; О. Бубенок. Карачаевцы и балкарцы: этносы или субэтносы?// Центральная Азия и Кавказ. 2002. № 1 (19). С. 188 — 189.

 

[22] Государственный плановый комитет РСФСР (Госплан РСФСР) Совету Министров РСФСР от 5 марта 1990 года. Д. № Пр-850/15// «Половецкая луна». «Заблудившийся крик», материалы ногайских съездов. Черкесск, 1991. № 2. С. 3.

 

[23] Червонная. Этнические вызовы и тупики федеральной политики на Северном Кавказе// http://federalmcart.кsu.ru.

 

[24] Выпуск газет на отдельных языках в 1970-1971 годах// Карачаево-Черкесия к 50-летию СССР. Черкесск, 1972. С. 158; Национальный состав населения (по данным переписей)// Карачаево-Черкесия к 50-летию СССР. Черкесск, 1972. С. 17; Ялбулганов В.Л. Некоторые вопросы исторической демографии ногайского народа// Историко-географические аспекты развития Ногайской Орды. Махачкала, 1993. С. 137.

 

[25] В СССР ногайцев насчитывалось: в 1959 году – 38583, в 1970 году – 59546. Т.е. к 1989 года число ногайцев заметно умножилось.

 

[26] Беликов М.Ю. Северный Кавказ: реалии социально-экономической сферы на пороге тысячелетия (географический аспект). Краснодар, 2002. С. 136; Керейтов Р.Х. Этническая история  ногайцев (к проблеме этногенетических связей ногайцев). Ставрополь, 1999. С. 5 – 7.

 

[27] Национальный состав и владение языками, гражданство/ Итоги Всероссийской переписи населения2002 г. в 14 т. Т. 4. Кн.1. М., 2004. С. 14, 25 – 122.

 

[28] Капаев И. Бессмертная смерть. Историческое эссе. Ставрополь, 2004. С. 59.

 

[29] Аджиев А.М. Социальное и духовное возрождение ногайцев// Историко-географические аспекты развития Ногайской Орды. Махачкала, 1993.

 

[30] Из выступления доктора исторических наук, сотрудника института истории АН СССР Ш.Ф. Мухамедьярова на II объединенном съезде ногайцев// «Половецкая луна». «Заблудившийся крик», материалы ногайских съездов. Черкесск, 1991. № 2. С. 14.

 

[31] Первый съезд ногайского народа состоялся в 1922 году.

 

[32] Из Постановления II объдиненного съезда ногайцев, состоявшегося 23 декабря 1989 года в Червленных Бурунах Дагестанской АССР// «Половецкая луна». Специальный выпуск. «Заблудившийся крик», материалы ногайских съездов. Черкесск,. 1991. №2. С. 1 – 2.

 

[33] Государственный плановый комитет РСФСР (Госплан РСФСР) Совету Министров РСФСР от 5 марта 1990 года. Д. № Пр-850/15// «Половецкая луна». Специальный выпуск. «Заблудившийся крик», материалы ногайских съездов. Черкесск, 1991. № 2. С. 2 – 6.

 

[34] Авксентьев А.В., Аксиев А.З. Ногайцы Ставрополья. Ставрополь, 1998. С. 36.

 

[35] В материалах встречаются различные наименования: область, республика. Видимо, ногайские деятели не имели единого мнения на сей счет.

 

[36] «Комсомольская правда». 18 мая 1991 года.

 

[37] «Нам жить на этой земле»// «Половецкая луна». «Заблудившийся крик», материалы ногайских съездов. 1991, № 2. С. 16; Из Декларации казачества России// Там же. С. 18.

 

[38] Аджиниязов Б. Соверменные национальные интересы ногайцев (Доклад подготовлен к участию в Научно-практическом семинаре по проблемам малых народов, организованном Ассоциацией юристов Азиатско-Тихоокеанского региона. М., 31 марта1993 г.)// http:// turkolog. ru.

 

[39] Ганич А. Черкесская диаспора Иордании (самоидентификация, представления об исторической родине и влияние на ситуацию на Северном Кавказе)// Центральная Азия и Кавказ. 2003, № 1 (25). С. 31.

 

[40] Авксентьев В.А. Этническая конфликтология. В 2-х частях. Ч. 2. Ставрополь, 1996. С. 93 – 95; Суюнов С.А. Этнополитические проблемы ногайского народа в конце второго тысячелетия// Этнические процессы накануне XXI века. Ставрополь, 1998. С. 140 – 141.

 

[41] Аджиниязов Б. Современные национальные интересы ногайцев (Доклад подготовлен к участию в Научно-практическом семинаре по проблемам малых народов, организованном Ассоциацией юристов Азиатско-Тихоокеанского региона. М., 31 марта1993 г.)// http://.turkolog. Ru.

 

[42] Червонная. Этнические вызовы и тупики федеральной политики на Северном Кавказе// http:// federalmcart.ksu.ru.

 

[43] Выступление Кумратовой К.И.// «Советская Россия», 26 июня1990 г. № 153.

 

[44] Авксентьев В.А. Этническая конфликтология. В 2-х частях. Ч. 2. Ставрополь, 1996. С. 90 – 91.

 

[45] Авксентьев А.В., Авксентьев В.А. Краткий этносоциальный словарь-справочник. Ставрополь, 1994. С. 77 – 78.

 

[46] «Обращение № 2 второго съезда ассамблеи тюркских народов к Верховному Совету РСФСР о признании суверенитета ногайского народа» от 21 апреля 1991 года// «Половецкая луна». «Заблудившийся крик», материалы ногайских съездов. 1991. № 2. С. 16 – 17.

 

[47] Аджиев А.М. Социальное и духовное возрождение ногайцев// Историко-географические аспекты развития Ногайской Орды. Махачкала, 1993. С. 13.

 

[48] Эрозия почв, поднятие уровня моря, песчанные бури, засушливость в ногайских населенных пунктах Дагестана. Малоземелье – самая острая проблема ногайцев.

 

[49] Зарегистрировано Министерством Юстиции РФ в марте 1992 года.

 

[50] Аджиниязов Б. Современные национальные интересы ногайцев (Доклад подготовлен к участию в Научно-практическом семинаре по проблемам малых народов, организованном Ассоциацией юристов Азиатско-Тихоокеанского региона. М., 31 марта1993 г.)// http:// turkolog. Narod. Ru.

 

[51] Киреев Н. Турция: поиски национальной стратегии евразийского сотрудничества// Центральная Азия и Кавказ. 2002. № 1 (19). С. 24.

 

[52] Аджиниязов Б. Современные национальные интересы ногайцев…

 

[53] Штерн Л. Между Россией и Чечней: ногайский вопрос на Кавказе…

 

[54] Очень странно, что турецкий автор разделяет азербайджанцев и терекеменцев (терекеменцы, терекеме – это и есть азербайджанцы), приведенные им численные показатели вызывают сомнения.

 

[55] Yaşаr Каlаfаt. Тürк xalkkarı аsаmblesi liderler toplantısı və Kuzey Kafkasiada türk xakk inançları//Аvrasiya dosyası. 1999. № 5. 1. S. 283, 295 – 296, 301, 305.

 

[56] Ганич А. Черкесская диаспора Иордании (самоидентификация, представления об исторической родине и влияние на ситуацию на Северном Кавказе)// Центральная Азия и Кавказ. 2003, № 1 (25). С. 35.

 

[57] Киреев Н. Турция: поиски национальной стратегии евразийского сотрудничества// Центральная Азия и Кавказ. 2002. № 1 (19). С. 24.

 

[58] Документ предоставлен д.и.н. Р.Х. Керейтовым — заведующим Отделом этнографии Карачаево-Черкесского института гуманитарных исследований.

 

[59] В 1925 году был учрежден Ногайско-Абазинский округ, вскоре же упраздненный.

 

[60] Документ предоставлен Р.Х. Керейтовым.

 

[61] Ногайский отдел упразднен в 2001 году.

 

[62] Кидирниязов Д. Западные ногайцы// Половецкая луна. № 3/7. 1993.

 

[63] Сведения любезно предоставлены Я.Аджиевым.

 


Совсем не мирное Каспийское море

Подразделения боевых пловцов теперь будут базироваться и на Каспийском море.

Прикаспийские государства продолжают усиленно совершенствовать и вооружать свои военно-морские силы. Лидерство в этом процессе, по некоторым направлениям, похоже, уже переходит от России к Азербайджану. При активном участии Вашингтона и Тель-Авива Баку приступил к формированию самых современных структур борьбы на море (ракетные системы морского базирования, беспилотные летательные аппараты, подразделения боевых пловцов и т.д.). Этих средств борьбы нет в Вооруженных силах России, или они только создаются.

Усиленную помощь США и Израиля в модернизации вооруженных сил Азербайджана наблюдатели связывают с планируемыми боевыми действиями против Ирана, в ходе которых, возможно, будут использоваться и азербайджанские плацдармы.

Официально Баку постоянно опровергает подобную информацию. Хотя факты активного военного и военно-технического сотрудничества Азербайджана с США, Израилем и другими странами опровергнуть невозможно.

Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 10.04.12), на Каспийской флотилии (КФ) ВМФ России начало подготовку подразделение боевых пловцов. Это подразделение, предназначенное для противодиверсионного обеспечения кораблей, создано полгода назад. Но официально военное ведомство сообщило о нем только сейчас. Заметим, что в Азербайджане подразделение военно-морских сил специального назначения действует уже несколько лет. Созданный при активном участии США азербайджанский морской спецназ имеет на вооружении сверхмалые подводные лодки различных образцов. Есть ли подобные подводные технические средства у России на Каспии, в открытой печати не сообщается.

Безусловно, российский военный флот на Каспии остается пока еще самым мощным. Однако он уже отстает от других флотов по некоторым современным видам вооружений и связи. Скажем, как сообщает аналитический сайт StrategyPage, недавний сенсационный оружейный контракт Баку и Тель-Авива на сумму 1,6 млрд. долл. включает закупку Азербайджаном израильских противокорабельных ракет Gabriel с дальностью действия до 36 км. Данные ракеты обладают повышенной точностью, их трудно уничтожить. Для армии Азербайджана у Израиля приобретены ударные беспилотники (БПЛА) Heron и Searcher, а также средства радиотехнической разведки – несколько радиолокационных станций Green Pine. Эти станции входят в состав израильской системы ПРО Arrow-2, которая тоже со временем будет поставлена в Азербайджан. Подобные виды вооружений в России только создаются.

В 2011 году Израилем близ Баку был построен завод по производству БПЛА. Уже налажено производство беспилотников Orbiter (радиус действия до 50 км, стоимость – около 600 тыс. долл.), и готовятся к отверточной сборке дроны Aerostar (200 км, 1,5–2 млн. долл.). Беспилотники Orbiter в составе расчетов с участием израильских специалистов уже ведут наблюдение на Каспии близ спорных с Ираном и Туркменией месторождений нефти, а также на сухопутной границе Азербайджана с Карабахом и Ираном.

Также в мониторинге Каспия и сухопутных границ участвуют БПЛА Hermes-450 UAVs, хорошо себя зарекомендовавшие в разведоперациях накануне агрессии Грузии против Южной Осетии. Азербайджан приобрел 10 таких дронов у израильской фирмы в 2009–2012 годах. На этих беспилотниках может быть установлено ударное оружие типа ракет «воздух–воздух» или «воздух–земля» и «воздух–море», а также средства радиоэлектронной борьбы.

Heron, к примеру, теоретически может пролететь 14,8 тыс. км. Если Баку говорит, что данное оружие не направлено против Ирана, а исключительно готовится для войны за Карабах, то зачем, спрашивается, закупать БПЛА, который летит на расстояние, которое в пять-шесть раз больше, чем до самой отдаленной от Азербайджана точки Армении?

В данном контексте становятся понятными попавшие в открытую прессу сообщения о том, что во время визита президента Израиля Шимона Переса в Баку в 2009 году была достигнута договоренность о создании на территории Азербайджана электронной сети разведки. Также сообщалось, что Азербайджан и Израиль будут сотрудничать в области создания системы спутников. Недавно было объявлено о создании спутника ТецСАР, оснащенного радаром с синтезированной аппаратурой, позволяющей получать снимки поверхности Земли с высоким разрешением вне зависимости от погодных условий. По мнению азербайджанских и израильских военных, это незаменимая система для ведения возможных военных действий на Каспийском море и в горной местности.

По мнению старшего научного сотрудника Института востоковедения РАН Александра Князева, «к милитаризации на Каспии Азербайджан подталкивают США и Запад». Именно они «инициируют неприемлемые для Ирана и России проекты. Неприемлемы транскаспийские нефтегазопроводы, неприемлемо военное присутствие некаспийских стран в каспийской акватории – вот короткий набор условий, при которых конфликты будут невозможны», – считает эксперт. Князев полагает, что возникновение на Каспии боевых конфликтов будет означать «без всякого преувеличения и пафоса, начало очередной мировой войны с вовлечением всего пространства Центральной Евразии».
2012-04-13 / Сергей Коновалов

Источник — Независимая газета
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1334290620

Гонка вооружений на Ближнем Востоке провоцирует новые войны и внутренние конфликты

 

 

 

 

 

Станислав Иванов,
«Оружие России»

Оружие России«Арабская весна» 2011 года и последовавшие за ней трагические события, в ходе которых погибли десятки тысяч военнослужащих и мирных граждан, оказались разрушенными инфраструктура и экономика ряда арабских государств, наглядно продемонстрировали, что непомерный рост военных расходов в условиях продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса оказался явно непосильным бременем для бюджетов большинства стран Ближнего Востока.

О том, что же подталкивало власти большинства арабских стран к самоубийственной политике, рассуждает ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН), кандидат исторических наук Станислав Иванов.

Вместо того, чтобы с учетом быстрых темпов прироста населения и появления большого числа молодежи с высшим образованием, создавать новые рабочие места, решать жилищную проблему, развивать национальные экономики, инфраструктуру, демократические институты власти, системы образования и здравоохранения, руководители арабских стран предпочли сохранить диктаторский стиль правления и, ничем не оправданный, курс на дальнейшую милитаризацию своих государств.

Выкачанные таким образом миллиарды долларов США из госбюджетов даже таких, внешне благополучных, стран, как Алжир, Ливия, Египет, Бахрейн, Султанат Оман и Ирак заметно ухудшили материальное положение большинства населения этих стран и привели к резкой радикализации их обществ. Еще более сложной оказалась ситуация в бедных своими недрами странах региона: Тунисе, Йемене, Иордании, Судане.

Невозможность сменить диктаторские режимы демократическим путем, высокий уровень коррупции властей всех уровней лишь усугубили ситуацию в регионе и «арабская улица» забурлила. Во главе протестных выступлений оказались исламистские политические группировки и партии типа египетских «Братьев-мусульман».

В условиях неразвитости демократических институтов и гражданских обществ армии арабских стран традиционно являлись опорами правящих режимов и гарантировали видимую стабильность государств. Вооруженные силы до последнего времени оставались наиболее сплоченной и надежной политической силой на Арабском Востоке и в кризисных ситуациях выступали в роли арбитров или даже брали на себя бразды правления в отдельных странах (военные хунты, советы национального спасения и т.п.).

Даже мировой финансовый кризис не смог внести существенных корректив в приоритетное развитие национальных армий арабских государств. По инерции, значительные бюджетные средства продолжали выделяться на военные статьи расходов в ущерб решению давно назревших социально-экономических задач.

К числу внешних факторов, способствовавших ускоренной милитаризации стран региона, можно отнести искусственное раздувание администрацией США угрозы иранской шиитской экспансии и военных приготовлений Тегерана, в частности, его ракетно-ядерных программ. Определенную роль в этом процессе сыграла и прямая заинтересованность Вашингтона получить сверхприбыли за счет перекачки арабских нефтедолларов на счета ВПК США.

Спровоцировав таким образом страны Персидского залива на новую, многомиллиардную гонку вооружений (по оценкам, в 40-60 млрд долл. США), продолжая кредитовать перевооружение своих стратегических партнеров — Израиля и Египта (по 2 млрд долл. в год каждой из этих стран), США, тем самым, подтолкнули и другие страны региона к новому витку гонки вооружений.

Безусловно, американские «оружейные бароны» пролоббировали соответствующие решения Конгресса США. На этот раз даже опасения израильских военных усилением армий арабских государств отошли на второй план. При заключении сделок по ВТС Вашингтоном были задействованы также отработанные коррупционные схемы в руководствах большинства арабских стран-импортеров оружия западных образцов.

Продвигая на ближневосточный рынок новые арсеналы современных вооружений и боевой техники, США мало задумываются над тем, зачем их арабским партнерам эти новые горы оружия, кто и как их будет осваивать, как отразится на бюджетах стран-потребителей выемка огромных финансовых средств, не спровоцирует ли такая политика ускоренной милитаризации отдельных стран и региона в целом новых стихийных народных выступлений, в чьих руках окажется американское оружие в случаях возможных новых смен режимов и не попадет ли оно под контроль исламистских экстремистских организаций или террористических группировок?

И хотя на Ближнем Востоке, как нигде в мире, становится все более очевидно, что игра с огнем не только аморальна и безнравственна, но и чревата далеко идущими негативными последствиями для глобальной международной безопасности, спираль гонки вооружений продолжает с подачи госдепартамента США и Пентагона все более энергично раскручиваться.

Неужели для Вашингтона недостаточно негативных примеров Сомали, Пакистана, Афганистана, когда современное оружие используется неконтролируемыми вооруженными группировками?

К числу одного из последних примеров, ничем не оправданной, милитаризации арабских стран можно отнести Ирак, который планирует в ближайшее время закупить в США оружия и боевой техники на 16 млрд долл. и аналогичную сумму израсходует на закупки оружия в последующие годы, сообщает выходящая в Багдаде газета «Аль-Иттихад» со ссылкой на представителя министерства обороны страны Мухаммеда аль-Аскяри.

Якобы, на эти деньги будут закуплены боевые самолеты и вертолеты, танки и другая бронетехника, военные корабли и ракеты различных классов. Общая сумма планируемых расходов Ирака на военные нужды в ближайшие несколько лет составит свыше 32 млрд долларов США.

Можно себе представить, как, разрушенная длительной войной и террористическими атаками страна, вместо восстановления своих инфраструктуры, экономики, сельского хозяйства, систем здравоохранения и образования, решения насущных социальных задач тратит десятки миллиардов долларов на военные нужды.

До сих пор даже в Багдаде не удается наладить электро и водоснабжение, работу коммунальных служб. Здесь же возникает логичный вопрос, а с кем же собирается воевать новый демократический Ирак, у которого, по идее, нет внешних врагов? Багдад установил нормальные взаимовыгодные добрососедские отношения со всеми сопредельными государствами (Сирией, Турцией, Ираном, странами Персидского залива).

Для охраны своих границ и поддержания внутренней безопасности явно не требуется таких массированных поставок тяжелых вооружений. Похоже на то, что новые иракские власти идут на поводу у своих американских партнеров и вооружаются не для защиты своего народа, а в геополитических интересах администрации США.

Примерно также планируется расходовать сверхдоходы от добычи нефти государств Персидского залива. Как известно, под давлением Вашингтона страны ЕС накануне приняли пакет дополнительных односторонних ограничительных санкций против Ирана. В частности, страны Евросоюза намерены с 1 июля 2012 года прекратить импорт иранской нефти, что составит примерно 20-25 % от потребностей европейских государств.

Саудовская Аравия и ее партнеры по Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) откликнулись на просьбы Запада и взяли на себя обязательства увеличить объемы добычи нефти и компенсировать странам ЕС потери от прекращения сделок в этой сфере с Ираном.

Администрация США, раздувая, якобы, все растущую угрозу Ирана для стран региона, в частности, для арабских стран Персидского залива, инициирует все новые закупки Саудовской Аравией и ее соседями современных американских вооружений, как уже упоминалось выше, на десятки млрд долл.

Одним из новых крупных проектов в этой области должны стать объединенные системы ПВО и ПРО стран ССАГПЗ по типу ПРО, которую планируется развернуть в Европе. То есть от нефтяного бойкота Ирана выигрывает, прежде всего, американский военно-промышленный комплекс, который получает все новые военные заказы от своих арабских партнеров в обмен на дополнительные нефтедоллары.

Одновременно, Вашингтон наращивает и свое прямое военное присутствие в регионе, усиливает группировки ВМС и ВВС, создает сухопутные и морские базы на прилегающей территории Персидского залива (Бахрейн, Саудовская Аравия, Кувейт и др.). Таким образом, из стран региона создается как бы «буферная зона» или «пояс безопасности» с целью защиты стратегического партнера США в регионе – Израиля и дальнейшей международной изоляции Ирана.

При этом налицо предпосылки для дальнейшей дестабилизации ситуации в регионе за счет нарастания угрозы нового регионального вооруженного конфликта, в который могут быть втянуты, с одной стороны, Иран, Сирия, а с другой – Израиль, страны Персидского залива, Ирак и Турция.

Похоже на то, что Вашингтон явно не учитывает возможных негативных последствий как внешнего, так и внутреннего характера от нового витка гонки вооружений и милитаризации этого, стратегически важного, для мировой политики и экономики региона. «Арабская весна» может не ограничиться сменой режимов в уже известных странах, а перекинуться и дальше, уже на традиционных союзников и партнеров США в лице арабских монархий.

Становится все более очевидно, что любой новый вооруженный конфликт в регионе будет непредсказуем по своим масштабам и последствиям и может не только усугубить мировой финансово-экономический кризис, но и привести к мировой катастрофе.

Армения не имеет право говорить о правах нацменьшинств в Азербайджане

 

 

 

Интервью Xabarar.Org с докторантом Института по правам человека НАНА, политическим обозревателем Ризваном Гусейновым.

— Господин Гусейнов, сколько же лезгин проживают в Азербайджане? Насколько официальные цифры сходятся с реальностью?

— Вообще статистика – понятие трудно проверяемое и ею можно крутить-вертеть так, как вздумается. Это касается и статистических данных относительно количества лезгинского населения в Азербайджанской Республики. Согласно официальной статистике лезгины составляют 2 % населения Азербайджана, являясь после азербайджанцев вторым по численности народом страны. А когда дело доходит до конкретных цифр, то тут и начинаются разногласия между официальной статистикой, мнениями экспертов всякого толка. Согласно официальной статистике в Азербайджане проживает свыше 180 000 лезгин. Согласно альтернативным подсчетам азербайджанских экспертов численность лезгин находится в пределах 250—260 тысяч человек, лидерами некоторых лезгинских движений приводятся цифры в 600—800 тысяч человек. Российские эксперты определяли общую численность лезгин в Азербайджане примерно в 450 тысяч человек.

При этом каждая сторона опирается на свои подсчеты, не очень ясно объясняя, каким образом они смогли точно определить количество лезгинского населения. Думаю, что исходя из вышеперечисленных цифр, выведя средний знаменатель – и то условно, можно говорить о 300-350 тысячном лезгинском населении Азербайджана.

— Как вы относитесь к вопросу о придания лезгинскому языку в Азербайджане статуса регионального и открытия гос.Радио и телевидения на лезгинском?

— Для того, чтобы лезгинский язык получил статус регионального, следует внести некоторые изменения в законодательные акты Азербайджанской Республики. Для этого у лезгин Азербайджана есть потенциал, поскольку они широко представлены в законодательных органах, Милли Меджлисе, государственных структурах, бизнесе и общественно-политических организациях Азербайджана. То есть этот вопрос должен активно обсуждаться и продвигаться в обществе, поскольку кроме лезгин, в других регионах Азербайджана тоже есть народы, которые могут поднять вопрос придания своему языку статуса регионального.

Что касается открытия радио- и телеканалов, СМИ и образовательных программ на лезгинском языке, то я могу только приветствовать это, поскольку любой народ имеет право на сохранение и развитие своей культуры.

— Решение о смене названия лезгинской мечети в Баку на Ашурбейли сильно задело души лезгин. Что Вы скажете по этому поводу?

— Если не ошибаюсь, изначально эта одна из старых мечетей 12 века в Ичери Шехер называлась Ибн Ашур или Ашурбейли. Но потом, после 16 века, в период Сефевидской империи, когда в том числе и в Азербайджане активно прививался шиитский мазхаб джафаритского толка, эта мечеть стала ассоциироваться только с суннитами. Позже, учитывая то, что основными прихожанами (джамаатом) мечети были придерживающиеся суннизма лезгины и другие народы Азербайджана, ее стали в народе называть Лезгинской. Такая практика продолжалась и в советский период, когда мечеть была зарегистрирована под названием Лезгинская. А в последние годы по инициативе властей этой старейшей мечети вернули ее первоначальное название — Ашурбейли.

— Некоторые радикально настроенные люди вопрошаются — почему в Баку могут быть армянская церковь, турецкая мечеть, а лезгинская — нет?

— Ну, во-первых следует отметить, что в Баку нет турецких мечетей, есть мечеть «Шехидляр», «Илахийат» и другие. Что касается армянской церкви в Баку, то ее так называют потому, что в христианстве существует деление церквей по конфессиональному признаку: есть Католическая церковь, Православная, Армяно-григорианская, Албанская и др. А в Исламе нет вообще церковного или какого-то иного духовного института, в связи с чем несерьезно делить мечети на «турецкие», «иранские», «арабские», «татарские», «лезгинские» или иные.

Что касается некоторых радикалов, настаивающих на официальном именовании мечети в Ичери Шехер, как Лезгинской, то им сперва следует определиться, что для них важнее: приверженность националистическим идеям или же Исламу, который отвергает деление людей по национальному, расовому или иным признакам. Национализм является болезнью, которой в 19-20 вв. Европа заразила Восток, в том числе и Кавказ. Искусственно привитый и культивируемый внешними силами национализм является и остается основной причиной всех бед и несчастий мусульманских народов от Магриба и до Китая.

— Что скажите о создании некого т.н. комитета «Мост братства» в Ереване?

— Я считаю ненужным упоминание в наших СМИ и обсуждения по поводу подобного рода «шарашкиных контор», придумываемых армянскими спецслужбами с участием людей, не имеющих никакого авторитета и уважения даже у своих народов. Это чисто пропагандистский трюк, рассчитанный на армянскую публику и с самого начала глупый, поскольку о «защите нацменьшинств» заговорила Армения, власти которой методично уничтожили и изгнали из страны практически все другие народы. Ныне население Армении на 99,7% состоит из армян и поэтому смешно, когда о «правах нацменьшинств» говорят всякого рода армянские провокаторы и проплаченные ими проходимцы.

— Армянские СМИ неоднократно заявляют, что якобы в азербайджанской армии есть притеснение по этническому признаку. Насколько реальны данные обвинения?

— Армянские власти пытают, находящихся у них в плену, азербайджанских солдат, в частности Мамедбагира Ахундзаде, принуждая его говорить, что его притесняли в азербайджанской армии за то, что он талыш. То есть, армянская сторона берет в плен наших солдат и варварскими методами принуждает их работать на дешевую армянскую пропаганду, которой даже в самой Армении не верят. Поэтому поводу азербайджанская сторона должна обращаться в международный Комитет Красного креста, в другие гуманитарные, правозащитные международные организации с целью принудить Армению прекратить пытки и издевательства над пленными.

Хочу напомнить про еще одну подрывную организацию, так называемую «ФЛНКА» — Федеральную лезгинскую национально-культурную автономию, которая, тесно контактируя с армянскими спецслужбами, делает все для разжигания межнациональной розни в Азербайджане. Чего стоит их недавний прокол, когда руководители ФЛНКА и их армянские пособники пытались от имени лезгин Азербайджана направить письмо-жалобу президенту России Д.Медведеву. В итоге выяснилось, что никто из лезгинских жителей Азербайджана не писал и не видел этого «письма», и эту провокацию устроили сами же руководители ФЛНКА.

— Как же на самом деле обстоят дела лезгин в Азербайджане?

— Дела лезгин обстоят также как и всего остального населения Азербайджана. То есть, лично по моему многолетнему наблюдению, не могу утверждать, что лезгины или другие народы Азербайджана притесняются по национальному признаку. Однако имеют место частные проблемы, в которых повинны как некоторые чиновники на местах, так и те, кто пытаются спекулировать своими личными проблемами как «национальными». Опять-таки повторяю, лезгины, являющиеся по численности вторым народом страны, широко представлены в общественно-политических, государственных, силовых, военных органах и бизнес-структурах. То есть, лезгины имеют серьезный авторитет и влияние в азербайджанской власти, в связи с этим не выглядят уместными попытки преподнести лезгинский народ ущемленным в правах.

Рустам Азимов

Каспий: новый поворот в конкуренции трубопроводов

 

 

 

 

Виктор Надеин-Раевский,
для Iran.ru

 

Идею реализации проекта NABUCCO с небывалым энтузиазмом поддерживал и госдеп США, и члены Евросоюза, рассчитывавшие получить газ «альтернативный» российскому. Долгая борьба вокруг проекта вступила в новую фазу весной 2012 года. Многолетнее повторение волшебного названия «NABUCCO» не решило одной проблемы – не удалось определиться с источниками получения газа. Снижение интереса к проекту из-за нехватки газа для заполнения трубы изменило и отношение США к проекту в целом.

Как известно США изначально отдавали предпочтение NABUCCO однако постепенно американская администрация изменила свою позицию, и в настоящее время стала поддерживать так называемый Южный коридор, который и должен стать в будущем основным маршрутом транспортировки газа из Азербайджана в ЕС через Грузию и Турцию. В то же время Вашингтон остается наиболее ярым сторонником идеи поставок газа в Европу из Центральной Азии, и, в первую очередь, из Азербайджана в обход России. Именно этот фактор считается ключевым в обеспечении европейской энергобезопасности и снижении энергетической зависимости Европы от России.

Ричард Морнингстар – спецпосланник США по вопросам энергетики в Евразии, объясняет, что три года назад США были ориентированы именно на NABUCCO. Однако постепенно стало ясно, что для полного заполнения трубопровода NABUCCO не хватает газа и «поэтому наша политика сейчас направлена на поддержку Южного коридора». При этом до февраля 2012 года между четырьмя проектами, входящими в Южный коридор шла конкуренция. Так, NABUCCO и поддерживаемый BP проект трубопровода Юго-восточная Европа (SEEP) планировали доставку газа в Центральную Европу, возможно, до Австрии, в то время как Трансадриатический газопровод (TAP) и ITGI поставляли бы газ до Италии.

Вместе с тем все эти проекты ориентированы на один источник – Азербайджан. В феврале 2012 года консорциум «Шах-Дениз» исключил из претендентов проект Интерконнектор Турция-Греция-Италия (ITGI), что стало важным сдвигом в конкурентной борьбе. Соответственно исключение проекта ITGI увеличило шансы TAP. При этом одним из инвесторов TAP является Norway’s Statoil, состоящая в консорциуме «Шах-Дениз», впрочем, как и BP.

В свою очередь и судьба TAP зависит от возможностей месторождения «Шах-Дениз». Газопровод предназначен для транспортировки от 10 до 20 млрд кубометров газа в год, а любой меньший объем транспортировки поставит под вопрос и этот проект. Таким образом все зависит от того насколько крупными окажутся поставки при разработке «Стадии-2» этого месторождения. Именно поэтому обеспечение газом проектов Южного коридора связывают с идеей экспорта туркменского газа по дну Каспия.

Следует напомнить, что изначально сама идея строительства NABUCCO опиралась на поставки газа из Ирана. Это наиболее крупный источник получения природного газа. Однако позиция США, категорически выступающих против сотрудничества с Ираном в нефтегазовой сфере, однозначно выводит иранский газ за рамки проектов поставок «голубого топлива в Европу.

Вместе с тем дефицит поставок газа, «альтернативного» российскому, потребовал и новых источников поставок. Напомним, что в сентябре 2011 года Европейский Союз выдал Европейской комиссии (ЕК) мандат для ведения переговоров с правительствами Туркмении и Азербайджана по поставкам каспийского газа в Европу. Два раунда переговоров были проведены в 2011 году. В марте 2012 года в Брюсселе прошла трехсторонняя встреча по Транскаспийскому газопроводу. О достигнутых успехах на состоявшейся встрече и о запланированной на следующий месяц очередном таком мероприятии на правительственном заседании сообщил директор Государственного агентства по управлению и использованию углеводородных ресурсов при президенте Туркмении Ягшигельды Какаев. В свою очередь президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов отметил ответственный подход Туркмении к вопросам международного сотрудничества в энергетической сфере, «в области создания многовариантной газотранспортной системы, а также продвигая свои международные инициативы в области обеспечения всеобщей энергетической безопасности».

Таким образом, Туркмения вошла в состав важных игроков на энергетическом поле Европы. Соответственно ЕС рассматривает будущие поставки туркменского газа, как важную альтернативу российским. В развитие этой идеи в середине марта в Берлине прошла международная конференция «Туркмения-Европа: перспективы сотрудничества», в которой приняли участие представители компаний Exxonmobil, Eni, CNPS, Petronas, Burried Hill, RWE Dea AG, Wintershall Holding GmbH, ИТЕРА. В конференции участвовали представители Европейской комиссии, Энергетической Хартии, Государственного департамента США. С туркменской стороны в конференции приняли участие руководители и специалисты нефтегазового комплекса, химической промышленности и Института нефти и газа.

В поддержку «Южного газового коридора» уже в нынешнем, 2012 году Баку, Ашхабад и ЕС планируют подписать политический документ и, самое важное – межправительственное соглашение по Транскаспийскому газопроводу. Об этом заявил министр промышленности и энергетики Азербайджана Натиг Алиев в конце марта. Впрочем, уже 4 апреля 2012 года президент Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) Ровнаг Абдуллаев скорректировал позицию, заявив, что «Азербайджан фактически не является участником проекта Транскаспийского газопровода». При этом Азербайджан может рассмотреть возможность обеспечения транзита газа через свою территорию, но лишь после того, как Евросоюз и Туркменистан договорятся по этому проекту.

Связана ли корректировка позиции Азербайджана с негативным отношением к прокладке «Транскаспийского газопровода» со стороны России и Ирана, покажет будущее. Между тем, представители «каспийской пятерки» продолжают работу по подготовке Конвенции о правовом статусе Каспия. По словам Статс-секретаря – заместителя министра иностранных дел России Григория Карасина, «открытые вопросы еще есть, но их становится все меньше». Российский дипломат отметил, что эксперты прикаспийских государств «работают в конструктивной атмосфере, тщательно отрабатывая формулировки будущей конвенции». Очередное заседание Специальной рабочей группы по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря планируется провести в Туркменистане в апреле – июне 2012 г. Продолжаются переговоры о подготовке механизма введения моратория на вылов осетровых видов рыб на Каспии, готовится проект Соглашения о сохранении запасов осетровых видов рыб в Каспийском море.

Таким образом, Туркмения стремится договориться о прокладке транскаспийского трубопровода на Западе и, с его помощью, не дожидаясь определения статуса Каспия, «выкрутить руки» партнерам по переговорам. При этом туркменская сторона делает вид, что никаких правовых документов, определяющих статус этого озера-моря, не существует. Как напомнил на мартовской пресс-конференции Г.Карасин «на сегодняшний день правовой статус Каспийского моря регулируется советско-иранскими договорами 1921 и 1940 гг., по которым на Каспии существует 10-мильные зоны, где прибрежное государство пользуется исключительным правом на рыболовство». При этом во всей каспийской акватории все суда прикаспийских государств пользуется свободой судоходства. Конечно как будет урегулирован режим использования шельфа Каспия и водной глади зависит от договоренностей сторон, хотя уже сейчас частично решен вопрос о линиях раздела шельфа, по крайней мере, в северной части Каспия.

Оставшиеся вопросы по разделу шельфа в южной части каспийского бассейна пока еще не урегулированы, а это может создать взрывоопасную обстановку при игнорировании кем-либо из участников переговорного процесса и интересов партнеров по переговорам. В первую очередь это касается как проекта NABUCCO, так и обеспечения туркменским газом других аналогичных проектов.

Между тем продолжается процесс подготовки строительства конкурирующего с NABUCCO «Южного потока». По данным «Газпрома» завершена подготовка проектных документов для газотранспортной системы «Южный поток». Своевременное завершение подготовки проектной документации по строительству первого этапа газотранспортной системы Южный коридор является важной вехой развития проекта «Южный поток». Начало строительства системы планируется на декабрь 2012 года и предусматривает строительство более чем 500 миль трубопровода.

Однако и у этого проекта есть свои сложности. Евросоюз ужесточает политику диктата потребителей на газовом рынке, стремясь поставить российский экспорт газа как через будущий газопровод «Южный поток», так и через уже существующие газотранспортные системы, в зависимость от политических решений Брюсселя. 28 марта в Европарламенте состоялся круглый стол на тему «Укрепление энергетических связей между Россией и ЕС», который был посвящен обсуждению промежуточных итогов и перспектив энергетического сотрудничества между Россией и Евросоюзом и, соответственно, возникающим при этом проблемам и способам их преодоления.

С российской стороны в работе этого форума принял участие замминистра энергетики РФ Анатолий Яновский, а со стороны ЕС – глава директората Еврокомиссии по энергетике Филипп Лоу. Российская сторона и представители Европарламента обсуждали вопросы применения странами ЕС «третьего энергопакета». В вопросах, касающихся сооружения «Южного потока» обсуждалось создание нормативной базы для реализации проектов по строительству трансграничной инфраструктуры и, прежде всего, газопроводов.

Третий энергетический пакет, принятый ЕС в 2009 году включает шесть законодательных актов, которые предусматривают ограничения на деятельность вертикально-интегрированных компаний в энергетическом секторе. Главное требование третьего энергопакета ЕС – это разделение бизнеса по добыче и транспортировке энергоносителей.

Соответственно, в российском «Газпроме» считают, что все эти нововведения направлены именно против него, как главного поставщика трубопроводного газа в Европу. На практике получается, что защищая интересы потребителей, ЕС игнорирует интересы производителей и поставщиков энергосырья. Российские энергетические компании в соответствие с новыми требованиями ЕС попадают под ряд ограничений. Например, российские компании не пускают в газораспределительные сети.

Поэтому в рамках энергетического диалога российская сторона предлагает присвоить проекту «Южный поток» особый статус трансграничной европейской сети (Trans European Network, TEN), который позволил бы вывести газопровод из-под действия третьего энергопакета ЕС, требующего предоставлять доступ к трубе третьим лицам.

Дискуссии на форуме не ограничивались проблемами сотрудничества в области экспорта газа и нефти. Обсуждалось развитие связей в электроэнергетике, а также немаловажная проблема дальнейшего сотрудничества регулирующих органов ЕС и России. Однако насколько удалось продвинуться в области взаимопонимания? Генеральный директор директората Еврокомиссии по энергетике Филипп Лоу конечно отметил и важность политического диалога между РФ и ЕС и то, что все возникающие проблемы необходимо решать как на политическом, так и на коммерческом уровнях. Защищая позицию европейцев, Филипп Лоу заявил, что Третий энергетический пакет ЕС призван обеспечить более высокую степень конкуренции на рынке — страны ЕС не должны зависеть от одного источника энергопоставок.

В Европарламенте полагают также, что для снижения рисков, связанных с торговлей и инвестициями в области энергетики, в частности в том, что касается отношений между поставщиком и получателем газа, Россия должна ратифицировать Энергетическую хартию. Однако, вся проблема заключается не в Хартии, как таковой, а в ДЭХ – Договоре к Энергетической Хартии, основные положения которого дискриминационны по отношению к производителям энергоресурсов.

Рассматривая состояние отношений в области энергодиалога, приходится констатировать, что, по мнению евробюрократов, Россия, обязана подчиняться диктату ЕС и принять условия сотрудничества, выгодные исключительно потребителям энергетических ресурсов. Вместе с тем, несмотря на то, что на данный момент отношения с ЕС остаются на прежнем уровне важно продолжать диалог с ЕС в области энергетического сотрудничества. С другой стороны, «продавливание» конкурирующих газотранспортных проектов европейскими партнерами изначально нацелено на снижение конкурентоспособности российских маршрутов и снижение цен на газ. Правда, это не касается конечных потребителей российских энергоресурсов в Европе.

Немаловажно и то, что Запад сам создал проблему нехватки «альтернативных» источников, выводя Иран за рамки энергетического сотрудничества. При этом отметим и другое: потребности в природном газе со стороны европейских потребителей будут возрастать и в дальнейшем, а использование иранского газа сумело бы снять остроту проблемы.

Азербайджан-Турция. Трубопровод TANAP опять под вопросом?

Заключение окончательного соглашения о долевом участии в Трансанатолийском трубопроводе (TANAP) задерживается: Турция и Азербайджан никак не могут договориться о величине своих долей. По состоянию на данный момент планами предусматривается, что ГНКАР получит 80 процентов в проекте, а две турецкие государственные компании – Нефтепроводная корпорация BOTAŞ и Турецкая нефтяная компания TPAO – по десять процентов. (Фото: NABUCCO International GMBH)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Как показывает пример Азербайджана и Турции, даже ближайшим стратегическим партнерам не всегда удается поладить между собой. Не слишком удивительным представляется тот факт, что пререкаться между собой два родственных государства заставляет проблема энергоресурсов.

Мало какие из государств могут похвастаться столь тесными двусторонними отношениями, как те, что на протяжении двух десятков лет связывают Азербайджан и Турцию с их давними языковыми и культурными узами, прочно скрепляющими их на дипломатическом уровне. Однако в последние недели эти связи стали ослабевать на фоне противоборства вокруг прибыльного экспортного соглашения на транспортировку азербайджанского газа на Запад.

В декабре прошлого года две этих страны подписали меморандум о взаимопонимании по строительству трубопровода TANAP общей стоимостью 6 млрд. долларов для транспортировки газа, добываемого в рамках второй стадии освоения азербайджанского месторождения «Шах-Дениз» транзитом по территории Грузии в Турцию и дальше, в страны Европы. Согласно изначальному плану, Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) должна была получить 80 процентов в этом предприятии, а две турецкие государственные компании – BOTAŞ (Нефтепроводная корпорация) и TPAO (Турецкая нефтяная компания) – по десять процентов.

Ожидалось, что сделка будет окончательно оформлена в конце марта. Но церемония подписания документа так и не состоялась, причем без объяснения причин.

В интервью EurasiaNet.org один из сотрудников ГНКАР, причастный к процессу переговоров, пролил свет на причины такой отсрочки: турецкие компании, по его словам, добиваются получения равной с ГНКАР доли в этом проекте. «Согласно нынешней структуре собственности, Азербайджан будет контролировать поставки газа на турецкую территорию, с чем Турция не согласна», – сообщил этот источник.

О стремлении Турции увеличить свое долевое участие в трубопроводе TANAP уже сообщалось, но аналитики полагали, что должностные лица Азербайджана и Турции сумеют без особого труда достичь договоренности. Однако тот факт, что переговоры ныне вращаются вокруг вопроса о взаимоотношениях на паритетной основе, заставляет предположить возможность, как бы мала она ни была, что этот договор никогда не будет заключен.

Противоречивые заявления азербайджанских властей свидетельствуют о том, что Баку все еще не определился в этом вопросе. Как заявил журналистам 3 апреля министр промышленности и энергетики республики Натик Алиев, «если турецкая сторона располагает необходимыми финансовыми ресурсами, то мы не возражаем против увеличения их доли» в трубопроводе TANAP.

Правда, уже на следующий день это заявление было опровергнуто президентом ГНКАР Ровнагом Абдуллаевым, заявившим, что вопрос о распределении долей уже решен и «пересматриваться не может».

Представители ГНКАР, возможно, ограничены в своих действиях из-за того, что намереваются передать часть своей 80-процентной доли в трубопроводе TANAP в пользу компаний, обладающих правами на добычу газа в Азербайджане, а именно BP и норвежской Statoil, которым предложено присоединиться к данному проекту. «В проекте TANAP желают участвовать не только страны», – приводят СМИ слова Абдуллаева. Вне зависимости от окончательной структуры собственности трубопровода TANAP ГНКАР будет настаивать на сохранении своего контроля над управлением данным объектом, добавил он.

Мотивы, по которым Турция пожелала в последнюю минуту пересмотреть структуру собственности, остаются неясными. Правда, в последние недели Турция произвела ряд повышений энергетических тарифов внутри страны, направленных на сокращение своего импорта энергоресурсов. Повышение долевого участия в трубопроводе TANAP может быть составной частью указанной стратегии.

Отсрочка окончательного подписания соглашения по TANAP может спровоцировать новый виток противоборства вокруг конкурирующих трубопроводных маршрутов в Каспийском бассейне.

Помимо проекта TANAP, транспортировать газ с месторождения «Шах-Дениз» потребителям стран Евросоюза предлагается посредством Трансадриатического трубопровода (Греция-Албания-Италия), западного «Набукко» (Турция-Болгария-Румыния-Венгрия-Австрия) и Юго-восточного европейского трубопровода (Болгария-Румыния-Венгрия-Хорватия). По словам Абдуллаева, рассматриваются все эти идеи.

Представители ЕС четко обозначили, что стремятся открыть новый коридор поставок в максимально сжатые сроки. «Мы хотим обеспечить долгосрочное и бесперебойное функционирование данного коридора, без всяких задержек и отсрочек», – подчеркнул на состоявшейся 6 марта пресс-конференции глава представительства ЕС в Баку Роланд Кобиа. Проект TANAP – больше идея, нежели детальный проект, добавил, по имеющимся сообщениям, он.

Слова главы представительства ЕС дают основание полагать, что Евросоюз пока по-прежнему предпочитает вариант с западным «Набукко», представляющим собой уменьшенную копию давно обсуждаемого экспортного маршрута, стоимость сооружения которого может составить до 10 млрд. долларов, полагает бакинский эксперт по вопросам энергетики Ильхам Шабан.

Если в случае с «Набукко» доли в нем получат компании из государств ЕС вкупе с Турцией, то в проекте «TANAP транзит по турецкой территории будет контролироваться Азербайджаном и Турцией, что поставит европейцев в зависимое положение, и ЕС определенно не уверен в надежности этих газовых поставок», – отмечает Шабан.

Какой бы проект в итоге не одержал победу, Баку следует поторопиться с его реализацией, предупреждает Кобиа. «Пора Азербайджану принять решение, – говорит он. – Потом такой возможности может и не представиться».

От редактора:
Шахин Аббасов является независимым бакинским журналистом
10 апреля, 2012

Источник — russian.eurasianet.org
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1334048280

Иран против встречи с «шестеркой» в Стамбуле: где угодно, только не там

 

 

 

 

Карине Тер-Саакян,
для Iran.ru

Постоянная пятерка Совета Безопасности ООН и Германия ждут ответа Ирана на сделанное ему предложение о сроках и месте проведения нового раунда переговоров по его ядерной проблеме. По словам руководителя пресс-службы госдепартамента США Виктории Нуланд, ситуация вокруг диалога группы 5+1 с Ираном остается такой же, как несколько дней тому назад. «Мы сделали предложение, мы думаем, что это уместное предложение, и мы ждем подтверждения со стороны Ирана», — сказала она.

Выступая несколькими часами ранее в Вирджинском военном институте в Лексингтоне, госсекретарь США Хиллари Клинтон предупредила, что Вашингтон не допустит того, чтобы диалог постоянной пятерки Совета Безопасности ООН и Германии с Ираном превращался в бесконечный процесс. «Мы рассчитываем увидеть, как Иран возьмет на себя конкретные обязательства», — отметила Клинтон. При этом, указала она, США будут продолжать оказывать давление на Иран посредством применения различного рода санкций. «Мы идем на эти переговоры, трезво оценивая перспективы урегулирования. Иран должен продемонстрировать своими действиями, что является партнером, желающим пойти навстречу», — заявила Клинтон. Политика США, по ее словам, заключается в предотвращении появления в Иране ядерного оружия, а не в ядерном сдерживании.

Иран встретится с «шестеркой», но не в Стамбуле, а в другой стране. По словам члена Совета по политической целесообразности Ирана Мохсена Резаи, Тегеран предпочел бы в качестве места проведения переговоров Багдад, Бейрут или Дамаск. Отказ Ирана от Стамбула вызван все более углубляющимися противоречиями между Тегераном и Анкарой. Не так давно премьер-министр Турции Эрдоган, побывав в Иране, клялся чуть ли не в вечной любви и поддержке, но сразу же по возвращении заявил, что Турция сокращает на 10% импорт иранской нефти. Заметим, что Турция является пятой страной по импорту иранской нефти, закупая ежегодно 7-9 млн. тонн в год. По словам Резаи, «турецкие друзья оказались не в состоянии выполнить некоторые соглашения». Соглашения, надо полагать касаются поставок нефти. Тут следует заметить, что санкции США и ЕС не имеют правовой основы, поскольку не одобрены СБ ООН. Дело не в том, что на СБ никто не обращает внимания, дело в том, что это очень удобная лазейка для тех стран, которые очень зависят от иранской нефти и газа и сокращение объемов импорта больно ударит по экономике азиатских стран. Надо полагать, что санкции могут взвинтить цены на нефть до 200-300 долларов за баррель, что вряд ли послужит оздоровлению мировой экономики в условиях кризиса. Да и кроме всего прочего, президент США Барак Обама может просто проиграть выборы, если бензин в США подорожает. Все это, вне всякого сомнения, учитывается Соединенными Штатами. Не случайно поменялся тон высказываний госсекретаря США Хиллари Клинт он, которая приветствовала высказывания верховного руководителя и духовного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи о том, что ядерное оружие противоречит нормам ислама.

Отказ Ирана от саммита в Стамбуле продиктован также разногласиями между двумя странами по Сирии. Турция поддерживает оппозицию и прилагает максимум усилий для ее вооружения, в то время как Иран остается на стороне Аль-Асада. Правда, надо сказать, что выбор проведения встречи Ирана и «шестерки» в регионе невелик. В Дамаск не приедут представители Запада, в Багдад ехать несколько опасно, остается Бейрут. Но и там все не слава Богу. Скорее всего, лучше было бы организовать очередной раунд переговоров в европейской стране – и результатов можно достигнуть, и безопасность обеспечить. Вот только с результатами немного сложно. «Шестерка» ждет от Ирана сворачивания ядерной программы, с чем Тегеран категорически не согласен. По словам Хиллари Клинтон, администрация США рассчитывает на то, что в результате переговоров иранское руководство возьмет на себя «конкретные обязательства». Иранская сторона продолжает утверждать, что ядерная программа преследует исключительно мирные цели, и что к созданию ядерного оружия Исламская республика не стремится. В данном случае вновь приходится напоминать, что слишком активная «деятельность» США и ЕС в отношении иранской ядерной программы не имеет под собой никаких оснований. У Израиля, который так боится (на словах) ядерного удара Ирана, есть около 400 ядерных боеголовок, готовых к войне. Но никто в мире не задается вопросом – откуда это оружие и против кого оно нацелено. Есть ядерные боеголовки и в Турции, правда американские, но от этого ничего не меняется – никаких санкций в адрес Израиля или Турции пока никто не озвучивал и вряд ли они будут. Иран – другое дело. США в стремлении укрепиться в Центрально-азиатском регионе после бесславной войны в Афганистане во что бы то ни стало хотят сломить сопротивление Ирана. Как отмечают многие наблюдатели, дело вовсе не в сворачивании ядерной программы, а в смене режима, неподконтрольного Западу. Все дело, явно в этом. А ядерная программа – слишком удобный предлог, чтобы им не воспользоваться.

По словам Клинтон, президент Обама «недвусмысленно продемонстрировал, что Соединенные Штаты и их международные партнеры преисполнены решимости не допустить создания Ираном ядерного оружия». По версии СМИ, иранская сторона заявила о готовности к переговорам после того, как Соединенные Штаты и Европейский союз ужесточили санкции по отношению к банковскому сектору страны и ограничили объем импорта иранской нефти. По словам Клинтон, Иран использует часть доходов от продажи нефти для финансирования своей ядерной программы.

«Мы продолжаем оказывать на этот режим максимальное давление, – заявила госсекретарь, – используя самый всеобъемлющий за всю историю набор санкций и принимая меры по дальнейшей изоляции Ирана от международного сообщества. Это неослабевающее давление и заставило иранское руководство вернуться за стол переговоров, и мы надеемся, что результатом этих переговоров станет план действий, направленных на мирное разрешение существующих разногласий».
США могут верить, что именно они заставили иранское руководство вернуться за стол переговоров, это их право. Однако политика в мире не делается так прямолинейно или так, как угодно Вашингтону. Иран, надо полагать, идет на переговоры с целью донести до мира правду о своей ядерной программе, про военную направленность которой даже инспекторы МАГАТЭ, ничего не смогли сказать.

И последнее. Местом встречи Стамбул был выбран именно Хиллари Клинтон. Вероятно, там странам Запада легче диктовать условия «несогласным с генеральной линией». Но Тегеран оказался, правда, дав своим оппонентам лишний шанс обвинить иранскую сторону в срыве очередной встречи. Между тем, возможное военное противостояние с Ираном произойдет самое раннее в 2013 году. Об этом сообщают израильские газеты со ссылкой на высокопоставленные источники в оборонных кругах Израиля. По утверждению источников, санкции, предпринятые против Ирана, начинают приносить плоды. Помимо этого, военные заявляют, что ожидается завершение переговоров между Ираном и «шестеркой». Словом, «конец света» на Ближнем Востоке откладывается и вовсе не по желанию Израиля, а из-за твердой позиции Тегерана, как бы это не нравилось США и ЕС.

Со своей стороны, премьер-министр Армении Тигран Саркисян заявил в интервью газете «Коммерсант», что воплощение в Иране силового сценария может повлиять на ситуацию в Армении, а не в Нагорном Карабахе «Иран — один из двух соседей, с которым у нас есть отношения. С Азербайджаном и с Турцией их нет. Только Иран и Грузия. Международные санкции в отношении Ирана препятствуют развитию его экономических связей с Арменией. Они не в наших интересах», — подчеркнул он.

По его словам, возможные силовые сценарии в Иране ограничивают возможности диверсификации экономики Армении, повышают геополитические риски для страны, задевают инвестиционную привлекательность. Более того, как заверил Тигран Саркисян, Армения готова к возможным рискам и вызовам, в случае, если Иран закроет границы. «У нас есть четкая национальная доктрина, где мы обрисовываем все возможные риски и вызовы. С точки зрения обеспечения национальной безопасности мы должны быть готовыми к разным сценариям», — сказал он.

Азербайджан отмежевался от Транскаспийского газопровода, взвалив ответственность на Ашхабад и Брюссель

Президент Госнефтекомпания Азербайджана Ровнаг Абдуллаев. «Азербайджан фактически не является участником проекта Транскаспийского газопровода», — заявил 4 апреля журналистам президент Госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР) Ровнаг Абдуллаев. «Лишь после того, как Евросоюз и Туркменистан договорятся по этому проекту, азербайджанская сторона может рассмотреть возможность обеспечения транзита газа через свою территорию», — сказал Абдуллаев.

12 сентября 2011 года Совет Евросоюза предоставил мандат Еврокомиссии на проведение переговоров с правительствами Азербайджана и Туркменистана по строительству Транскаспийского газопровода. С тех пор состоялись три раунда переговоров между сторонами.

Ранее, 29 февраля на пресс-конференции в Баку министр промышленности и энергетики Азербайджана Натик Алиев заявил, что готовятся два важных документа, которые планируется подписать в текущем году. Первый документ носит политический характер и выражает поддержку «Южному газовому коридору» (составной частью которого является Транскаспийский газопровод). Его подпишут президенты Азербайджана и Туркменистана Ильхам Алиев и Гурбангулы Бердымухаммедов, а также глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. Второй документ — это межправительственное соглашение между официальными Ашхабадом и Баку по строительству Транскаспийского газопровода, в котором будут определены ответственность и гарантии сторон по реализации проекта.

Между тем, Россия и Иран выступают категорически против строительства Транскаспийского газопровода. «Решения, касающиеся Каспийского моря и принимаемые без учета мнения пяти прибрежных государств, неприемлемы», заявил 3 апреля на пресс-конференции в Баку по итогам переговоров со своим азербайджанским коллегой Эльмаром Мамедъяровым министр иностранных дел России Сергей Лавров. По его словам, вопросы, связанные с Каспийской акваторией, необходимо решать прибрежным странам. Касаясь желания ЕС и некоторых стран региона проложить такой газопровод, Лавров был категоричен и отметил, что не стоит привлекать внешние силы для решения проблем Каспия. «Решения без учета мнения прикаспийских стран считаем неприемлемыми. Думаем, что внешние «игроки», в том числе Евросоюз, будут с уважением относиться к пяти прикаспийским государствам», — отметил он.

Интересно, что уже 4 апреля в Баку на тему Транскаспийского газопровода высказался премьер-министр Украины Николай Азаров. По его словам, «Украина заинтересована в реализации проекта Транскаспийского газопровода, строительство которого в настоящий момент изучают Туркменистан, Азербайджан и Казахстан», — заявил премьер-министр Украины во время встречи с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. В этом свете примечательно, что в отличие от Азербайджана и Туркмении, официально ведущих переговоры по данному проекту под патронажем Европейской комиссии, а также от России и Ирана — публично высказывающихся против его реализации, Казахстан — пятое прикаспийское государство до сих пор не обозначило своей позиции по этому вопросу. Между тем, судя по заявлению Николая Азарова, правительство Нурсултана Назарбаева уже втянуто в процесс.

Источник — ИА REGNUM
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1333696560