Ужесточение визового режима бьет по приезжим из СНГ

 

 

 

Армянка Офелия Акопян, имеющая мужа и троих детей, вот уже несколько лет нелегально работает в Стамбуле уборщицей. По данным неопубликованного отчета минтруда за 2009 год, в Турции незаконно трудится свыше миллиона человек. 

На протяжении десятков лет Турция была известным поставщиком гастарбайтеров, главным образом в Германию. Теперь Анкаре пришлось самой столкнуться с проблемой трудовой миграции на своей территории.

Сравнительно мягкий подход Анкары к визовому режиму и нелегальному трудоустройству давно снискал Турции популярность среди ищущих работу людей из числа жителей бывших советских республик. Однако в прошлом месяце Турция ужесточила свои требования по въезду в страну в рамках предпринимаемых ею шагов по приведению своих правил в соответствие со стандартами Евросоюза. В результате же многие трудовые мигранты оказались между небом и землей.

Судьба 57-летней сельской жительницы из Молдовы Елены, работающей на незаконных основаниях в Турции, является вполне типичной. Елена проживает в Турции, приехав в страну по трехмесячной туристической визе. Последние 12 лет штамп о въезде в страну служил ей пропуском в мир, где она работала уборщицей, проживая в доме вместе с хозяевами.

Главное изменение, которое коснулось Елену и десятки тысяч других таких же гастарбайтеров, состоит в том, что они больше не смогут автоматически возобновлять свою визу, выезжая из Турции на день или платя штраф за превышение срока пребывания в стране. С вступлением в силу новых правил трудовым мигрантами придется ждать как минимум 90 дней, прежде чем они смогут въехать в страну по новой визе. Власти предупредили, что новые требования будут строго соблюдаться.

«Мы все боимся того, что будет. Когда закончится моя виза, мне придется уехать, – говорит Елена, которая на свое месячное жалованье содержит мужа, пятерых детей и внуков. – Я кормлю всю семью».

Хотя официальный уровень безработицы в Молдове ниже, чем в Турции (7,6 процентов против 9 процентов), свыше четверти 3,7-миллионного населения республики, по имеющимся оценкам, живет в нищете.

Как и другие жители Молдовы в Турции, Елена отправляет домой не только деньги, но и продукты питания и предметы первой необходимости. Все это доставляется в пункт назначения службой микроавтобусов, отправляющихся каждые выходные со стоянки в центре Стамбула.

«Отправляют все: от продуктов питания до одежды, даже стиральный порошок и детские подгузники, – рассказывает 30-летняя Мария, приехавшая в Стамбул из Молдовы два года назад и занимающаяся координацией отправки денег и товаров. – Многие люди живут на присылаемое отсюда».

Большое количество нелегальных рабочих – женщины, которые трудятся уборщицами, сиделками и помощницами по хозяйству при больных и немощных. По новой системе работодатели должны будут выплачивать этим людям социальный пакет – требование, которое может заставить многих отказаться от их услуг.

По словам Марко, одного из водителей транспортной службы, доставляющей товары микроавтобусами в Молдову, новые визовые требования уже возымели свое действие. «Люди, уезжающие по истечению визы, направляются обратно [в Молдову]. Из-за требования о трехмесячном перерыве на въезд в Турцию они теряют работу. Никто не станет ждать, пока вернется работник», – говорит он.

Официальных данных о количестве нелегальных рабочих в Турции практически нет. В 2009 году турецкая газета Zaman приводила данные из неопубликованного отчета министерства труда, по оценкам которого данная цифра превысила миллион человек.

Многие нелегальные рабочие связаны определенными узами с Турцией. Так, например, гагаузы, являющиеся нацменьшинством в Молдове, связаны с турками культурными узами. Армян же объединяют с Турцией драматические страницы истории, и они могут опираться на содействие со стороны значительной армяно-турецкой общины Стамбула. По данным Агентства по трудоустройству за 2009 год, в Турции на нелегальной основе трудилось около 70 тысяч армян. Кроме того, немало незаконных мигрантов, по имеющимся данным, прибыли в Турцию из тюркских государств Центральной Азии и Азербайджана.

Ужесточение визового режима может объясняться стремлением оградить свой рынок труда от посягательств со стороны подобных нелегальных работников, полагает профессор международных проблем стамбульского Университета Бильги и обозреватель газеты HaberTurk Соли Озел (Soli Özel). «Количество нелегальных мигрантов может расти по причине бума, переживаемого нашей экономикой, что может сказываться на статистике уровня безработицы».

Новые требования были введены без предупреждения и других объяснений, кроме пояснения, что это делается с целью привести законы Турции в соответствие со стандартами Евросоюза. Но Анкара, похоже, вознамерилась пополнить ряды рабочей силы турками.

Турция вышла сравнительно невредимой из мирового экономического кризиса, благодаря чему «дела в турецкой экономике обстоят фантастически … в сравнении с большинством государств стран «Большой двадцатки», – говорит экономист международного торгового дома Global Securities Эмре Йигит (Emre Yigit). – В этом году мы опережаем наших европейских торговых партнеров в 5-10 раз». «Однако мы сталкиваемся с проблемой безработицы», – добавляет он.

Официальный уровень безработицы упал в этом году до 9 процентов с 15 процентов 2009 года. На взгляд же многих, реальные цифры куда выше. Между тем, благодаря сравнительно молодому поколению страны (средний возраст в Турции составляет 28 лет), каждый год на рынок рабочей силы выходит по пять млн. новых работников.

В ситуации, когда Турция будет пытаться найти им всем работу, облегчения визового режима ждать не приходится. В интервью полуофициальному информагентству «Анатолия» в прошлом месяце министр внутренних дел страны Идрис Наим Шахин пообещал дальнейшие реформы. «Министерство подготовило законопроект о международной защите иностранных граждан и вскоре представит его на рассмотрение парламента», – сказал глава ведомства. В подробности министр не вдавался.

Многим трудовым мигрантам, таким как Елена, мысль о дальнейшем ужесточении правил представляется неутешительной. В ее родном селе стоят рекордные морозы, а дров дома нет, и женщина беспокоится о будущем. «Так много людей зависят от меня… Что станется с нами, если я потеряю здесь работу? Просто не знаю».

От редактора:
Дориан Джонс является независимым журналистом из Стамбула. Данная публикация является первой частью серии из двух статей.
9.03.2012

Источник — russian.eurasianet.org
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1331272020

Анкара отказалась от нормализации отношений с Ереваном

Юрий Симонян

Сержу Саргсяну и Абдулле Гюлю нормализовать отношения своих стран пока удалось.
Великое национальное собрание (парламент) Турции объявило утратившими силу протоколы о нормализации армяно-турецких отношений (Цюрихские протоколы). Сообщившие об этом во вторник турецкие издания Merhaba Gazetesi, Anadolu и другие констатируют, что документы, внесенные в парламент страны для ратификации, сняты с повестки дня.

Действия турецких депутатов соответствуют внутреннему уставу: если в течение четырехлетнего цикла работы парламента те или иные документы не были приняты, они признаются недействительными. Парламент Турции 23-го созыва в августе прекращает полномочия, согласно Конституции страны, а не утвержденные им документы, в их числе и Цюрихские протоколы, объявлены утратившими силу. Несмотря на то что законодатели следовали Конституции, эксперты обращают внимание: Анкара, турецкие СМИ чрезмерно шумно акцентируют внимание на этом, словно хотят быть услышанными мировым сообществом. Если это действительно так, действия турецкой стороны следует расценивать как выражение недовольства положением дел в урегулировании карабахского конфликта.

Напомним, что Цюрихские протоколы увенчали так называемую футбольную дипломатию президентов Армении и Турции Сержа Саргсяна и Абдуллы Гюля, озаботившихся отсутствием межгосударственных отношений. Они были прерваны Анкарой в одностороннем порядке в знак солидарности с Азербайджаном, утратившим контроль над Нагорным Карабахом в ходе войны 1991–1994 годов. Две встречи на высшем уровне в Ереване и Бурсе во время футбольных матчей сборных Армении и Турции, интенсивные переговоры МИДов двух стран при активном посредничестве США и ЕС и участии России привели к тому, что 10 октября 2009 года в Цюрихе министры иностранных дел Эдвард Налбандян и Ахмед Давутоглу подписали протоколы о нормализации межгосударственных отношений без каких-либо предусловий. Один из них предусматривал открытие границ и развитие связей между странами, другой – установление дипломатических отношений. Документы были переданы на ратификацию в парламенты Армении и Турции. Но тут начались сложности.

Анкара недооценила болезненную реакцию ее стратегического партнера – Баку. В ходе частых поездок в азербайджанскую столицу высокопоставленных турецких политиков, включая премьер-министра Реджепа Таийпа Эрдогана, убедить президента Ильхама Алиева в союзнической верности им не удалось. Азербайджанская сторона объявила, что подписание договора с Арменией до разрешения карабахской проблемы расценивает как предательство со стороны Турции со всеми вытекающими последствиями (ревизия цен на поставляемые в Турцию энергоносители, пересмотр будущих экспортных энергетических маршрутов и т.д.). И Анкара дала задний ход.

Турецкие депутаты уличили армянских коллег в нарушении цюрихских договоренностей, подразумевающих ратификацию соглашений без предусловий. Дело в том, что, согласно Конституции Армении, с любым международным договором должен ознакомиться Конституционный суд республики, вердикт которого в данном случае носил внутренний рекомендательный характер. Получив обвинения, армянская сторона ответила адекватно, объявив, что в одностороннем порядке ратифицировать Цюрихские протоколы не будет. После этого Турция перешла к открытой игре и объявила, что до восстановления юрисдикции Баку в Нагорном Карабахе ни о какой нормализации отношений с Арменией речи нет. Ситуация зависла до упомянутого официального объявления парламентом Турции: протоколы сняты с повестки дня, и этим вопросом в лучшем случае может заняться парламент 24-го созыва, если на то будет воля правительства или большинства депутатов будущего Великого национального собрания.

Произошедшее совпало со сценарием, который предрекали в Армении различные политические круги, сомневавшиеся в позитивном настрое Турции: представители властей – в неформальных беседах, оппозиции – не жалея красноречия. Официальный Ереван пока не выразил отношения к произошедшему, зато один из лидеров оппозиционной Армянской революционной федерации «Дашнакцутюн» (АРФД) Киро Маноян заявил журналистам, что получено подтверждение того, что Турция не относится серьезно к вопросу нормализации отношений с Арменией, связывая их, вопреки всем договоренностям, с урегулированием карабахской проблемы по азербайджанским лекалам.

Директор исследовательских программ по России и СНГ Германского общества внешней политики Александр Рар не считает, что мосты между Анкарой и Ереваном сожжены, хотя «судить о возврате Цюрихских протоколов в повестку дня турецкого парламента довольно сложно». «Какой-то процесс сближения между Турцией и Арменией все-таки есть. Существуют влиятельные силы в ЕС, которые и дальше будут работать над тем, чтобы этот процесс не прервался», – сказал эксперт.

Источник — Независимая газета
Постоянный адрес статьи — http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1314129840