В России не замечают у противоборствующих сторон готовности выполнять решения Берлинской конференции

В среду во Дворце наций в Женеве под эгидой ООН должен был начаться новый раунд межливийских переговоров на политическом треке. Планировалось участие 40 человек: по 13 представителей от Палаты представителей (ПП, законного парламента, базирующегося в Тобруке) и от Высшего государственного совета (ВГС), поддерживающего правительство Сараджа, а также 14 представителей, избранных спецпредставителем генсека ООН по Ливии Гасаном Саламе.

Однако еще 24 февраля парламентарии из Тобрука отказались от участия в политических переговорах и, по сообщению агентства Libya Herald, призвали всех членов делегации вернуться из Женевы в Ливию. Главной причиной послужило вмешательство миссии ООН «в процесс определения участников переговоров». Дело в том, что из 13 человек, определенных ПП, Саламе по никому не понятной причине отобрал лишь пятерых. Сторонники главкома Ливийской национальной армии (ЛНА) Халифы Хафтара усмотрели в этом плохо скрытую попытку ооновского чиновника «подсудить» на переговорах в пользу Правительства национального единства (ПНЕ) Фаиза Сараджа.

Что касается других требований со стороны ПП, то они подразумевают разоружение и роспуск террористических групп и криминальных банд в Триполи; признание ЛНА единственной законной военной организацией; признание ПП единственным легитимным парламентом в стране; учреждение президентского совета в составе председателя и двух его заместителей, которые будут представлять интересы трех ливийских регионов (Киренаики, Триполитании и Феццана), а также правительства во главе с премьер-министром и двумя заместителями, представляющими три ливийских региона.

Кроме того, парламент в Тобруке – так же как, впрочем, и делегация ВГС – настаивал на предварительном ознакомлении с повесткой дня. Другой причиной отказа ВГС от участия в Женевских переговорах стало заявление его председателя Халеда аль-Мишри, который считает, что нет смысла начинать политический процесс, пока не будет достигнут прогресс на военном треке.

Напомним, что 23 февраля в Женеве закончился второй раунд переговоров военных представителей враждующих сторон в формате «5+5». Результаты его работы дипломаты западных держав оценили чуть ли не как прорыв на пути к прочному и длительному перемирию. Во всяком случае, в совместном заявлении посольств Франции, Германии, Италии, Великобритании и США в Ливии, а также делегации ЕС говорится, что был достигнут «значительный прогресс» в переговорах по перемирию.

В действительности оптимизм европейцев и американцев выглядит чрезмерным и наигранным, в том числе для сторонников Сараджа. Весь «прогресс» заключается в том, что стороны выработали проект соглашения о перемирии, который направят своим руководителям на рассмотрение. И еще неизвестно, как эти руководители отнесутся к данному проекту.

На самом деле после состоявшихся в январе встречи по Ливии в Москве и Берлинской конференции, на которых, казалось бы, началось возрождение мирного политического процесса, он стал быстро пробуксовывать. Комментируя переданный Гасаном Саламе Москве проект соглашения между Сараджем и Хафтаром о стабилизации и укреплении режима боевых действий, замглавы МИД РФ Михаил Богданов сказал, что Россия не наблюдает ни у одной из противоборствующих ливийских сторон готовности выполнять решения Берлинской конференции по урегулированию в Ливии. Более того, в текст проекта резолюции ООН по Ливии не было включено упоминание об иностранных террористах и боевиках, хотя эксперты Совбеза ООН регулярно информируют об их переброске в Ливию. Москва также отмечает, что это происходит при содействии Турции.

Складывается впечатление, что многие западные страны и ООН просто боятся связываться с турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом, который шантажирует их «открытием шлюзов» для миллионов мигрантов в Европу. Отсутствие сдерживающего фактора ведет к тому, что его действия в Ливии становятся все более дерзкими. А последствия агрессивной политики Анкары могут оказаться катастрофическими как для самой Ливии, так и для соседних африканских и арабских стран.

По данным ряда СМИ, Анкара уже перебросила в Ливию 8 тыс. сирийских наемников и примерно 2 тыс. турецких солдат и военных специалистов, в том числе боевиков из ЧВК Sadat, а также четыре тяжелых танка Leopard 1T, две реактивные системы залпового огня (РСЗО) Т-300 Kasirga, несколько самоходных крупнокалиберных артиллерийских установок Т-155 Firtina, бронеавтомобили и другую технику. Наличие РСЗО, которые предназначены для ведения огня по площадям, говорит о том, что Эрдоган готов вести войну «до последнего ливийца».

К моменту подписания номера в печать никаких сведений о начале политического раунда межливийских переговоров не поступило.

26.02.2020

Ситуация, когда будущее взаимоотношений Анкары и Москвы, что имеет жизненно важное значение с точки зрения стабильности в регионе, становится зависимым от слабохарактерности некоторого человека, несомненно, вызывает у нас беспокойство.

Президент Турции и председатель правящей Партии справедливости и развития (ПСР) Реджеп Тайип Эрдоган на заседании парламентской группы партии сообщил о целях в Идлибе. В новостях с энтузиазмом и победными возгласами были преподнесены слова Эрдогана: «Мы делаем наше последнее предупреждение. К сожалению, до сих пор нам не удалось достичь желаемых результатов как в нашей стране, так и с Россией. Турция полностью готова к Идлибу. Мы можем внезапно прийти однажды ночью. Операция в Идлибе — это лишь вопрос времени. Мы решительно настроены превратить любой ценой Идлиб в безопасное место как для Турции, так и для жителей региона».

Анкара, в течение последних трех лет переживавшая напряженные отношения с США, на прошлой неделе обратилась за помощью в НАТО и Вашингтон. Но до сих пор в ушах звенят очень резкие высказывания Эрдогана в адрес американцев: что они стоят за попыткой переворота 15 июля 2016 года, что они вооружают террористов, что они пытаются разрушить турецкую экономику. Одним словом, США — враг Турции. Такая позиция Анкары и такие выпадки Эрдогана являются предвестниками изменений. Хотя президент уже давно стал непредсказуем. Как так получилось? Сейчас я вам объясню на примерах.
В прошлом самыми близкими двумя союзниками Турции были США и Германия. Однако несоблюдение режимом Эрдогана почти всех своих обязательств по договоренностям, подписанных им от имени Турции, показали Берлину и Вашингтону его большую ненадежность. Решение о введении американцами визового эмбарго в отношении граждан Турции было принято по этой причине. При этом США не могли предвидеть в ближайшем будущем появление сотрудников американского посольства, которые передавали разведывательную информацию об ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) турецкой полиции. США доверились режиму Эрдогана в отношении джихадистов, делились разведывательными данными. Однако в то время как в Парламентской Ассамблее Совета Европы расценивали атаки ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) на езидов, христиан и мусульман, не исповедовавших суннизм, как геноцид, только представитель ПСР Суат Онал воздержался от голосования.

Когда-то Анкара заявляла о политике «ноль проблем с соседями». Сегодня не осталось ни одной страны, с которой бы она не поссорилась, с которой не было бы проблем. Сначала называла Асада «братом», установила самые теплые за всю республиканскую историю Турции двусторонние отношения. Проводились совещания на министерском уровне между двумя странами. И что же произошло потом? «Мой брат Асад» в одно мгновение превратился в «диктатора с окровавленными руками». Эрдоган и правительство начали поддерживать вооруженных оппозиционеров. Сирию превратили в море крови. Сотни тысяч людей погибло, миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома.

Политика Эрдогана в отношении курдов также пример непредсказуемости. Он установил самые теплые за всю историю взаимоотношения с правительством иракской автономии Барзани. Поддержал Барзани, когда тот переживал проблемный период с Багдадом. Предоставил ему кредит, более того, одобрял его движение в сторону независимости Иракского Курдистана. Невзирая на реакцию Багдада, продавал нефть курдов через Джейхан. Открыл коридор для прохождения армии Барзани с тяжелым вооружением в Кобани. Эрдоган оказал лидеру сирийского курдского «Демократического союза» (PYD) Салиху Муслиму прием в Турции в качестве VIP-гостя. Совместно с «Демократическим союзом» перенес гробницу Сулеймана Шаха. И что дальше? Снова начала проводиться неуравновешенная и противоречивая внешняя политика. PYD был объявлен врагом, затем им же стал Барзани.

Но самые крутые повороты были связаны с Израилем. Вначале — дружественная политика. Эрдоган был таким другом Израиля, что даже удостоился в США еврейской «Медали за отвагу». Он старался быть миротворцем между ХАМАС с Сирией и Израилем. Организовал встречу Пакистана с Израилем спустя 60 лет. Предоставил возможность для вступления Израиля в членство Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) и наблюдателем в НАТО. Затем снова последовала «биполярная внешняя политика». Сначала кризис в Секторе Газа, затем Давос, скандал с судном «Мави Мармара». Он многократно объявлял Израиль «террористическим государством». И после того, когда Израиль начал добывать природный газ на континентальном шельфе Кипра, произошли события, которые чуть не привели к горячему сражению.

Что же произошло? Эрдоган в очередной раз показал себя «ненадежным человеком». Он продал пострадавших с корабля «Мави Мармара» за компенсацию в 20 миллионов, заявив: «Спросили ли вы меня, когда направлялись в путь?». Старался быть «другом «с Израилем, как ни в чем не бывало. Снова начались игры с еврейским лобби в США. Более того, он принял решение о покупке Турцией природного газа, добываемого Израилем на Кипре. Все эти невероятно ловкие извороты, словно скользя по льду, он старался преподнести в качестве успеха.

Отдать приказ сбить российский самолет после повторного нарушения им границы с Сирией и попросить прощения, купив у России систему противоракетной обороны. Подготовить несметное количество пакетов по реформам для вступления в Европейский союз, создав министерство по делам ЕС и сравнить европейских лидеров с Гитлером, выступить с заявлением, что «нам не нужен Евромоюз». Реакция Эрдогана на все эти события может быть расценена не иначе как кризис среднего возраста. Проводя аналогию между Турцией и своим телом и духом, Эрдоган заявлял, что физические границы турецкого народа отличны от границ его сердца. Очевидно, что первым симптомом кризиса является его вера в то, что Турция больше своих фактических границ, что «Новая Турция» не сможет быть заключена в 780 тысяч кв км, что в рубашке, сшитой Лозаннским мирным договором, уже становится тесно.
Раздраженно ответив на предупреждения со стороны ЕС и западных альянсов словами, что «в таком случае мы выйдем из альянса», Эрдоган и ПСР отреагировали в стиле кризиса сорока лет: «Отношения и так развивались неохотно; для нас это решение ничего не значит». Это похоже на реакцию сорокалетнего мужчины, предложившего жене пожить какое-то время отдельно ради спасения брака и заявившего: «Я и так тебя никогда не любил, давай разойдемся». Известно, что мужчины, переживающие кризис среднего возраста, вступают в противоречивые непродолжительные отношения, в большинстве своем построенные на самообмане. Либо, полагая, что создают отношения, двусмысленно воспринимают простые улыбки в рамках приличия, завидуют «прекрасным парам», которые под масками счастья делятся кадрами в социальных сетях, а в результате поисков, предпринимаемых в этот период, они становятся добычей мошенников, совершают ошибки, о которых будут сожалеть на протяжении всей свой жизни.
Придавать значения высказываниям, которых не имели в виду даже сами члены Шанхайской Организации Сотрудничества, видеть ее альтернативой членство в ЕС и НАТО — как раз из этой оперы. Другим симптомом кризиса является недовольство занимаемой должностью на работе и участие в рискованных инвестициях. Примером этого служит и вход в Сирию, и мечты о суперпрезидентстве, и требование от Центрального банка снизить процентную ставку, и попытки спасти экономику деньгами Персидского залива, и атаки на западных союзников, которые владеют контрольными пакетами компаний Турции в самый разгар развала экономики.

Со временем мы увидим, к какому результату приведет взаимодействие с Россией. Ситуация, когда будущее взаимоотношений Анкары и Москвы, что имеет жизненно важное значение с точки зрения стабильности в регионе, становится зависимым от слабохарактерности некоторого человека, несомненно, вызывает у нас беспокойство.
25 февраля 2020
Ариф Асалыоглу

Игорь Субботин
Обозреватель-международник при главном редакторе НГ

26.02.2020

Анкара и Вашингтон должны развивать двустороннее сотрудничество и взаимодействие в рамках НАТО с целью противодействия России. С таким заявлением выступил главнокомандующий Объединенными вооруженными силами (ОВС) НАТО в Европе генерал ВВС США Тод Уолтерс, который также возглавляет Европейское командование Вооруженных сил США.

«Роль Турции в противодействии России является центральной, – обратил внимание военачальник в письменном вступительном слове к слушаниям в комитете Сената Конгресса США по делам вооруженных сил. – Обе страны рассматривают Черноморский регион как свою естественную зону влияния, они продолжают конфликтовать в Ливии и находятся в прямом столкновении в сирийском Идлибе. В долгосрочных интересах и США, и Турции лежит продолжение совместной работы для развития сотрудничества против России, как на двусторонней основе, так и через НАТО».

Серьезные проблемы в российско-турецких отношениях наметились после обострения в сирийской провинции Идлиб, которая находится в руках протурецких боевиков. Сирийская правительственная армия возобновила наступательную операцию вблизи турецких наблюдательных пунктов, что привело к жертвам среди кадровых военнослужащих Турции.

По словам госсекретаря США Майкла Помпео, наступательная операция сирийской правительственной армии влечет за собой риск прямого вооруженного конфликта с Турцией. «Как мы неоднократно заявляли ранее, режим не сможет добиться военной победы, – отметил дипломат. – Наступление, предпринятой войсками режима, лишь усиливает вероятность конфликта с нашим союзником по НАТО — Турцией. Решение проблемы — прекращение огня на постоянной основе и переговоры на основе резолюции Совета Безопасности 2254».
Помпео считает, что устойчивого прекращения огня, тем не менее, трудно добиться. «Конфликт в Сирии возник еще до прихода к власти нынешней администрации США», – пояснил он.

Автор: От редакции
На фоне скорого подписания мирного соглашения между США и движением «Талибан» (запрещено в РФ) Афганистан столкнулся с беспрецедентным, но прогнозируемым политическим кризисом. После объявления Избирательной комиссией страны результатов президентских выборов, согласно которым победил действующий лидер Ашраф Гани, его главный соперник премьер-министр Абдулла Абдулла и большинство других политиков, принимавших участие в выборах, отказались признать объявленные итоги.
Доктор Абдулла в одностороннем порядке назвал себя победителем и приступил к самостоятельному формированию инклюзивного правительства. После того, как команда Гани «Строитель государства» («Давлат Саз») объявила о проведении 27 февраля церемонии инаугурации, возглавляемая Абдуллой команда «Стабильность и партнерство» («Субат ва Хамгарои») приступила к подготовке собственной процедуры вступления в должность.

В последнее время «Стабильность и партнерство» раз за разом предпринимает шаги, реальность которых ранее многими ставилась под сомнение. На днях ряд афганских провинций фактически был выведен из-под контроля президентского дворца Арг. В некоторых северных районах были представлены губернаторы от команды Абдуллы, что привело к разговорам о появлении так называемой «параллельной» власти на периферии. По словам сторонников премьер-министра, готовится появление «параллельных» губернаторов и в других провинциях Афганистана. Политический кризис в Кабуле уже привел к параличу работы государственных органов. Фактически все чиновники поделились на две группы. По просьбе спецпредставителя США по мирному урегулированию в Афганистане Залмая Халилзада афганские политики, в том числе Абдул Расул Сайяф и Саид Ахмад Гиллани, пытаются разрешить кризис. Однако признаков успеха пока нет.
Возникновение «параллельной» государственной системы в Афганистане создает проблему и для самого Халилзада. Он больше года вел сложнейшее переговоры, и вот-вот мирное соглашение между США и непримиримой вооруженной оппозицией будет подписано, пусть и со второй попытки. В случае реальных подвижек после этой сделки Халилзад на своей исторической родине, где уже 40 лет идет война, вполне может рассчитывать на титул национального героя и самого успешного дипломатического посредника на международной арене. По задумке, сразу после подписания соглашения начнется самый главный этап мирного процесса – межафганские переговоры, от результатов которых зависит многое в Афганистане, и не только в нем. Однако их проведение невозможно, пока не будет разрешен нынешний политический кризис в Кабуле.

Уникальность этого политического тупика, возникшего сразу после оглашения результатов выборов, заключается в том, что благодаря действиям президентского дворца почти все политические силы Афганистана так или иначе поддержали главного оппонента действующего главы государства. Это обстоятельство поставило доктора Абдуллу, который не обладал раньше имиджем твердого политика, в жесткие условия. Имевшие горький опыт работы в коалиционном правительстве при президентстве Гани политики вряд ли согласятся на повторение подобного опыта. Похоже, в команде «Строитель государства» развитие ситуации представляли несколько по-другому. Президент Гани оказался перед нелегким выбором – отступать назад, что будет означать явное поражение в нынешней битве, или двигаться вперед с непредсказуемыми последствиями как для его карьеры, так и для Афганистана.

Объявлена программа празднования Восточного Нового года «Сагаалган» в Кремле

25 и 26 февраля в Государственном Кремлевском дворце впервые будет отмечаться Восточный Новый год – праздник Сагаалган. В течение двух дней (начало концертов в 19.00) перед гостями мероприятия выступят лучшие солисты и коллективы из Бурятии, мастера искусств из Калмыкии и Тывы.

В двух грандиозных представлениях будет отражена вся жанровая палитра искусства этих буддийских регионов России: музыкальный театр и эстрада, цирк и инструментальное народное исполнительство, этническое вокальное искусство и современная хореография. Кроме этого, Национальный музей Бурятии подготовил уникальную выставку, рассказывающую о культуре и быте народов Бурятии, а также экспозицию работ всемирно известных бурятских художников. В эти дни в Кремлевском дворце можно будет получить консультации врачей Восточной медицины и составить астрологические прогнозы.

Как сообщает пресс-офис мероприятия, на праздник в Кремль приглашены официальные лица: заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, министр транспорта РФ Евгений Дитрих, мэр Москвы Сергей Собянин, руководитель Департамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы Виталий Сучков, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол, глава Республики Калмыкии Бату Хасиков, губернаторы регионов СФО и ДФО и др.

Праздник Белого месяца или Сагаалган – один из самых любимых и популярных в Бурятии. Новогодние торжества проходят в семьях, а в буддийских монастырях дацанах совершаются праздничные молебны. По словам режиссера постановки Леонида Ситова, для буддистов празднование в Кремле приобретает большую значимость.

– Годом Мыши открывается новый 12-летний цикл, новая эра! Именно поэтому мы решили придать особое значение пяти стихиям, которые считаются в буддизме основой мироздания. На впечатляющей по масштабам сцене Кремлевского дворца зрители увидят метафорическое изображение воды, дерева, огня, земли и металла, а концертная программа будет отражаться в соответствующих им пяти тематических блоках, – отмечает Леонид Ситов.

В праздничном шоу с использованием современных технологий и мультимедиа примут участие около 300 артистов. Театрализованное действо начнется с пролога, который посвятят великой защитнице учения Будды – Небесной богине Балдан Лхамо. Увертюру исполнит ансамбль морин-хуристов Бурятского государственного национального театра песни и танца «Байкал». Представление откроют знаменитые на весь мир «гуттаперчевые девочки» из Бурятской республиканской цирковой школы. После «Благословения богини Лхамо» перед зрителями развернется великолепное зрелище, где каждая новая сцена станет отражением учения буддизма о пяти стихиях.

Хореографическую композицию «Стихия воды» (I часть) представят артисты Бурятского государственного академического театра оперы и балета им. Г. Ц. Цыдынжапова. Зрители увидят фрагмент из спектакля «Красавица Ангара» – единственного в стране национального балета, удостоенного Государственной премии РСФСР имени М. Глинки. Стихию воды поэтично передаст положенная в основу балета легенда о могучем богатыре Байкале, его дочери-красавице Ангаре, полюбившей синеглазого Енисея.

Стихия дерева (II часть) воплотится в выступлении артистов Национального театра песни и танца «Байкал». Московская публика погрузится в совершенно другой мир – мир таинственных тотемов: Хун-шубуун – праматери Лебеди, Буха-ноена – господина Быка, Буртэ-шоно – Синего волка. Зрители смогут почувствовать силу и красоту бурятской природы: от свиста ветра на необъятном пространстве степей и таежных лесов до протяжного воя волков, от топота копыт лошадей до безмолвия Вечного синего Неба.

Танец «Борцы», акробатическая сюита «Лучники» и горловое пение, представленное народным артистом Бурятии Балданцэрэнэй Баттувшином, покорят своей оригинальностью, огненным темпераментом, сильными эмоциями. В хореографической композиции «Стихия огня» (III часть) примут участие Театр современного танца г. Улан-Удэ «Угол Зрения», Тувинский музыкальный коллектив «Чиргилчин», Государственный цирк Бурятии и другие исполнители.

Вокально-хореографическая композиция «Стихия земля» (IV часть) объединит представителей многонациональной культуры Бурятии и исполнителей из других восточных регионов: Театр народной музыки и танца «Забава», Государственный академический ансамбль песни и танца Калмыкии «Тюльпан», Народный семейский ансамбль «Судьбинушка» и других. Настоящий калейдоскоп разнохарактерных танцев, плясовых, шуточных песен и старинных обрядов никого не оставит равнодушным.

Символом 2020 года по Восточному календарю является Белая металлическая Мышь, поэтому финал шоу (V часть) пройдет под знаком стихии металла. В заключительной части зрители познакомятся с шедеврами мировой классики, а также произведениями бурятских композиторов в исполнении солистов Бурятского театра оперы и балета, среди них народный артист Бурятии Мунхзул Намхай, народная артистка СССР Галина Шойдагбаева, народная артистка Российской Федерации Дарима Линховоин. На сцену Кремлевского дворца выйдут популярные артисты бурятской эстрады.

Кроме этого, в Гербовом зале Кремля будет развернута обширная выставка, рассказывающая о культуре и быте бурятского народа и других народов, живущих в республике. Здесь же будет представлена экспозиция произведений всемирно известных бурятских художников, наших современников: скульптора Даши Намдакова, член-корреспондента Российской Академии Художеств, лауреата премии Правительства Российской Федерации в области культуры, заслуженного художника Республики Бурятии; живописца Зорикто Доржиева, заслуженного художника Республики Бурятия; ювелира Жигжита Баясхаланова, обладателя Гран-при международного фестиваля «Алтаргана-2012» в номинации «Серебряный Лебедь».

В восточной культуре настоящим искусством считается наука врачевания. В этот день москвичи и гости столицы смогут получить консультации у врачей Восточной медицины, на прием к которым можно будет попасть прямо в фойе Кремлевского дворца. Астрологические прогнозы на предстоящий год можно будет получить у настоящих буддийских лам-зурхайчи.

Для зрителей и гостей праздника организаторы проведут уникальную акцию – розыгрыш сертификата «Путешествие на двоих по Бурятии с посещением озера Байкал».

Информационными спонсорами Восточного Нового года «Сагаалган» в Кремле выступают: МИЦ «Известия», медиахолдинг «ФедералПресс», журнала «Отдых в России», портал Страна.ру.

Видади Мустафаев

Согласно предварительным итогам выборов в парламент Ирана 11-го созыва, проходившего 2 эсфанд 1398\21 февраля 2020 года, консервативное крыло власти нанесло сокрушительное поражение реформаторскому крылу той же власти.В Иране это победа одного крыла власти над другим крылом той же власти преподносится как убедительная победа иранского народа над внешними врагами. В Иране официальная идеология, и призванная распространять ее в народе официальная пропаганда, преподносит основные внутренние политические события и процессы как противостояние иранского народа с внешними врагами. Иначе говоря эта пропаганда стремится создавать такое впечатление, что будто одним из главных субъектов внутриполитических процессов в этой стране является внешний враг, проще говоря Америка(США), и иногда, и Израиль. Все недовольство, антиправительственные мирные выступления, беспорядки части иранского народа тут же объявляются как делом рук этих заклятых врагов Ирана. И всякий мирный или силовой выход из положения, восстановление контроля над политической жизни общества, задержания, аресты участников этих выступлений, опять же преподносится как победа над врагами.Так, как уже отмечалось, победа консервативных сил над реформатскими преподносится как победа над внешними врагами.К слову большинство авторитарных и тоталитарных режимов поступает именно так представляя действия оппозиционных сил происками внешних врагов и внешних сил.В этом смысле Иран представляет собой яркий пример.

Вместе с тем вновь избранный парламент имеет некоторые особенности, кроме представленности в нем в основном консерваторов, можно отметить так же почти полностью(4\5) обновление его состава, доведение до минимума числа депутатов-женщин. Если в прежнем составе парламента в одном из останов Южного Азербайджана, а именно в остане Восточный Азербайджан 2 из 19 мест, отведенных этому остану, занимали женщины, то в нынешнем составе депутатов из этого остана женщины отсутствуют. В столице страны в городе Тегеране в нынешнем составе ее депутатского корпуса, состоящего из 30 человек 8 являются женщины, а в новом составе и число сократится вдвое.

Итак, победившим внешнего врага консервативным силам предстоит решать очень трудные задачи, как внутреннего, так и внешнего характера, созданные ими самими ради последней победы над реформаторами на парламентских выборах.

Али Хаменеи призвал граждан к активному участию в парламентских выборах и промежуточных выборах в Совет экспертов

Эксперты прокомментировали итоги двухдневного визита президента Узбекистана в Турцию

Prof. Dr. İlyas Kemaloğlu,Ülviyya Amuyeva   |

СТАМБУЛ

Политическая воля лидеров Турции и Узбекистана вывела отношения двух стран на качественно новый уровень.

Хотя Турция была первой страной, признавшей независимость Узбекистан в 1991 году, отношения Анкары и Ташкента не всегда развивались поступательно, имели место периоды подъемов и стагнации.

Новый этап сотрудничества открылся в 2016 году после встречи президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана с узбекским коллегой Шавкатом Мирзиёевым в Самарканде.

Этот визит турецкого лидера можно смело назвать историческим. В рамках визита состоялся первый узбекско-турецкий бизнес-форум, подписаны 26 соглашений в сферах авиации, транспорта, инвестиций, дипломатии, образования, здравоохранения, обороны, торговли, культуры и банковского дела.

Последующим знаковым событием в двусторонних отношениях стал ответный визит Мирзиёева в Анкару в 2017 году. Визит на высшем уровне из Ташкента в Анкару был осуществлен впервые за 21 год. Глава узбекского государства встретился с турецкими предпринимателями и принял участие в бизнес-форуме Узбекистан-Турция.

Эрдоган и Мирзиёев проводили также переговоры на полях международных мероприятий.

Между двумя лидерами сложились тесные дружественные отношения, что имеет большое значение для развития двусторонних связей.

В отличие от своей предшественника Ислама Каримова, Шавкат Мирзиёев проводит более активную и многовекторную внешнюю политику, стремясь увеличить приток иностранных инвестиций, повысить благосостояние населения.

В Анкаре делают ставку на максимальное развитие партнерства с Ташкентом, стремясь «наверстать потерянное годами».

Второй официальный визит в Турцию узбекский лидер совершил 19-20 февраля 2019 года. Итоги турецко-узбекских переговоров показывают, что возможности двусторонних связей высоки и стороны проявляют решимость в полной мере использовать этот потенциал. Вместе с тем, необходимо устранить некоторые незначительные преграды на пути масштабного партнерства.

Увеличение числа дипмиссий, развитие торговли, облегчение условий получения вида на жительство и разрешений на работу, снижение тарифов на авиабилеты, упрощение процесса денежных переводов через представительство турецкого банка Ziraat Bank в Ташкенте — перечень задач, которые предстоит решить в двусторонних связях.

В то же время открытие Культурного центра Института Юнуса Эмре в Узбекистане, участие Ташкента в совместных проектах тюркоязычных государств будет способствовать развитию отношений Узбекистана не только с Турцией, но и с Тюркским миром в целом.

[профессор Ильяс Кемальоглу, Университет искусств им. Мимара Синана]

Константин Сивков: «Скажи нам правду, Эрдоган!..»
о кризисе в русско-турецких отношениях
Владислав Шурыгин
Константин Сивков

«ЗАВТРА». Константин Валентинович, главное событие недели, на мой взгляд, - это обострение ситуации в «Идлибской зоне», нарастание напряжения между Турцией и Сирией, между Турцией и Россией. Если читать ленту новостей, то возникает ощущение, что вот-вот на севере Сирии разразится большая война. Так ли это?
Константин СИВКОВ. На мой взгляд, все не так страшно, как выглядит в ленте новостей. Турки имеют в Сирии свои интересы - Эрдоган мечтает отщипнуть от Сирии кусок и сохранить статус «защитника мусульман» применительно к свезенным сюда со всех концов Сирии исламистам. Для осуществления этого плана у него под рукой содержится определенная группа оппозиционеров. Эта группа невелика - две, две с половиной тысячи человек, которые называются «умеренной оппозицией». Другая группа - это примерно двадцать две тысячи человек, которые сидят в «Идлибской зоне», относятся к разряду радикальных джихадистов и очень мало контролируемы со стороны турок.

А по условиям Сочинского соглашения все турецкое присутствие в Сирии легитимизируется именно тем, что Турция обязалась контролировать всех присутствующих здесь боевиков: и «умеренных» и, так сказать, «неумеренных». То есть, присутствие турок здесь временное, и оно не может быть интегрировано в политическую систему Сирии. Поэтому в чем сейчас проблема Турции? Ликвидация идлибского котла для Турции означает лишь то, что она исчезает как фактор сирийской внутренней и внешней политики. Это не в интересах Анкары, поэтому Эрдоган жестко борется за то, чтобы сохранить свое присутствие в Сирии, то есть «Идлибскую зону», поэтому он и грозит силой.
Конечно, Турция имеет армию, вторую по численности и по потенциалу среди армий НАТО. Общая численность группировки ее сухопутных войск - почти полмиллиона человек. Это много! Плюс почти 400 самолетов, приличный флот, контроль над Босфором и Дарданеллами - стратегически важными для этого региона проливами. Но если внимательно присмотреться, то выяснится следующее.

Есть такое понятие - «оперативная емкость района». Вот оперативная емкость района «Идлибской зоны» очень невелика. Она, с учетом всех характеристик, максимум - корпусной масштаб, то есть 20-25 тысяч человек, это три-четыре, максимум пять бригад с усилением, все. Вполне сопоставимо с тем, что сейчас имеет сирийская армия, сирийцы даже побольше имеют, учитывая, что в географическом, военно-стратегическом отношении находятся в более выгодном равнинном регионе.

«ЗАВТРА». Ну, это если турки не будут влезать в большую войну против Сирии.

Константин СИВКОВ. Очень маловероятный сценарий. Во-первых, Эрдогану нужно будет обосновать для турецкого народа необходимость такой войны, во-вторых, даже если она начнется, нельзя забывать, что у Турции в тылу есть РПК, есть курды, и эти курды могут получить современное оружие. И тогда Диярбакыр двухлетней давности покажется легкой щекоткой. Они получат в тылу второй фронт, только фронт уже гражданской войны. В-третьих, если турки начнут крупномасштабное наступление, то это будет сопровождаться большими потерями - на такой войне погибнут тысячи солдат. Турция просто не простит Эрдогану такого. А учитывая, что внутри Турции у Эрдогана существует мощная оппозиция, такая война может стать просто приговором для него. Поэтому крупномасштабной военной операции ждать не следует.
«ЗАВТРА». Все годы гражданской войны в Сирии Турция осуществляла план постепенной аннексии сирийских территорий, вводя, под предлогом защиты мирного населения, свои подразделения на сирийскую территорию. При этом Турция прикрывалась Аденским соглашением 1998 года, по которому Сирия разрешала Турции заходить на свою территорию на глубину до пяти километров для операций против курдских террористов. И, прикрываясь этим договором, который был связан исключительно с курдскими формированиями, турки фактически вторглись в Сирию. Сегодня турецкие блок посты стоят уже в 60 километрах от границы. Правда уже глубоко в тылу сирийских войск, которые, очищая Идлиб от боевиков, просто обошли эти заставы и отбросили боевиков дальше к границе. При этом турки отказываются отводить свои подразделения, прикрываясь все тем же Аденским соглашением - такой вот «слоеный пирог» здесь сложился…

Сегодня ситуация предельно обострилась. Почти два года в «Идлибской зоне» происходило накопление радикальных боевиков, которых в ходе миротворческой операции, по договорам, вывозили туда вместе с семьями из «котлов» в разных сирийских провинциях, спасая от неминуемого уничтожения. В памяти еще свежи видео с этими автобусами, на которых их вывозили. Теперь они отдохнули, восстановились, их кто-то перевооружил, причем не надо спрашивать, кто, потому что никаких других границ, никаких других путей для поставки вооружения, кроме самой Турции, там нет. И занялись единственным, что умеют - террором. Только за прошедшие три недели было зафиксировано 1488 фактов обстрелов, полторы сотни мирных жителей погибли, около 300 получили ранения разной степени тяжести…
Константин СИВКОВ. А теперь давайте напомним, что в рамках Сочинского меморандума от 9 января Турция взяла на себя три обязательства. Обязательство первое - обеспечить отвод боевиков на 10-15 километров в сторону от границ города Алеппо и деблокировать трассу М-5, которая соединяет Дамаск и Алеппо. Обязательство второе - сепарировать весь этот бандитский интернационал. Отделить «умеренных» от радикальных. «Умеренных» в дальнейшем интегрировать в политическое пространство Сирии, а радикальных - разоружить. И обязательство третье - выставить в зоне разграничения свои блокпосты. Но турки выполнили только один пункт: постановку блокпостов, причем сегодня турки пытаются использовать их как пункты обороны и охраны боевиков от сирийской армии, как это ни парадоксально. Разбитые джихадисты, понимая, что сирийские военные не будут стрелять в сторону турок, просто начали концентрироваться вокруг турецких блокпостов. И эти турецкие блокпосты, каждый из которых был ни много ни мало, а ротного состава, то есть порядка 100-120 человек вместе с техникой и с вооружением, превратились в полевые крепости, прикрывающие боевиков. Доходило до смешного: сидящие в сирийском окружении турки стали у сирийцев запрашивать для себя продовольствие, но в размерах, во много раз превышающих потребности личного состава. Им были заданы справедливые вопросы: мол, ребята, а для чего вам столько продовольствия? На что турки отвечали: мы вынуждены кормить беженцев, которые вот к нам прибились. Их спрашивают: а что за беженцы? Вы их предъявите, и мы их накормим в рамках гуманитарной операции. Но предъявить «мирных беженцев» турки так и не смогли. Но тут же, вдобавок к имеющимся двенадцати блокпостам, завели на сирийскую территорию еще пять ротных тактических групп общей численностью более 500 солдат и 100 единиц бронетехники.

«ЗАВТРА». Если посмотреть турецкое телевидение, то там идут непрерывные победные реляции о том, что на каждый выстрел в турецкую сторону турки отвечают массированными ударами по сирийцам, что поражены сотни целей, и турецкая армия готова громить сирийцев не только в Идлибе, но везде, где захочет. По твоим оценкам, насколько эти угрозы реальны?

Константин СИВКОВ. Конечно, турецкая армия имеет мощные средства поражения, но для применения их необходимо целеуказание. Для обеспечения целеуказания нужно иметь развернутую систему тактической разведки. А такой разведки Турция не имеет. То есть она может вести огонь на дальность наблюдения блокпостов, но не более того. Это не так далеко. И реально обеспечить поражение сирийских военных объектов, находящихся за пределами наблюдения этих блокпостов, она не сможет. Поэтому - да, мы отмечаем удары турок по переднему краю сирийцев, но при этом, учитывая, что на этом переднем крае перемешаны как сирийские подразделения, так и боевики, то не ясно, куда же падают снаряды: на сирийских солдат или на боевиков.
«ЗАВТРА». То есть, скорее, это все-таки пропаганда для внутреннего употребления?
Константин СИВКОВ. Есть эпизод простой, известный по предыдущему инциденту, когда погибли восемь военнослужащих. Турки обязаны были согласовывать любые свои передвижения в «Идлибской зоне» с российской и сирийской сторонами путем информирования и получения согласования на такие действия. Эта колонна проинформировала наших представителей, центр по поддержанию мира в Сирии, о том, что они собираются двигаться. Но, учитывая, что в этом районе велись боевые действия, наша сторона согласия на движение не дала, разъяснив причину. Тем не менее, турки на это наплевали, и двинулись через зону боевых действий и, естественно, были обнаружены сирийцами. Я думаю, что этих турецких военнослужащих турецкое командование, а точнее - политическое руководство Турции, подставило преднамеренно, чтобы иметь повод обострить отношения с Сирией и нарастить здесь свое военное присутствие.
«ЗАВТРА». Вообще, за последние 25 лет Россия несколько раз очень больно наступала на турецкие мозоли. Сначала в 2000-е выкинула Турцию с Кавказа, разгромив там ориентировавшихся на нее джихадистов. Потом провела операцию в Крыму, который турки считали уже потенциально своей территорией и были готовы действовать там по известному кипрскому варианту. Наконец, наша армия пришла в Сирию, когда турки с саудитами и катарцами уже готовились разрезать эту страну как пирог. Мы хорошо помним их бешенство, апофеозом которого стал удар по российскому бомбардировщику Су-24, что поставило Турцию и Россию на грань войны. Турки тогда пытались обратиться за помощью к НАТО, но там ответили: мол, это ваши проблемы, это ваши личные разборки с Россией, а не действия против блока, - и турки тут же «слились». Заметь, сегодня повторяется та же самая картина. Эрдоган впервые с тех пор, как была ситуация с самолетом, вдруг опять заговорил о НАТО, о натовской солидарности, о том, что НАТО должно поддержать Турцию. И вот здесь у меня вопрос: а не решится ли НАТО в этот раз их поддержать?
Константин СИВКОВ. Ну, во-первых, начнем с состояния НАТО. Сегодня этот блок переживает далеко не лучшие свои времена. Армии альянса сильно сокращены и в техническом отношении оставляют желать лучшего. Сегодня боеспособность стран блока меряется уже не армиями и корпусами, а эскадрильями и батальонами. То есть в рамках евроНАТО - Эрдогану особо надеяться не на кого. Остаются Соединенные Штаты Америки. Конечно, у них с военной силой все хорошо. И даже база американская на территории Турции имеется - Инджирлик. Но вот «впишется» ли Америка за Эрдогана, большой вопрос. С одной стороны, да, это повод остановить Россию. Но с другой, зачем США укреплять позиции Эрдогана, которого они рассматривают как своего врага и не далее чем четыре года назад пытались свергнуть? Наоборот, американцы делают все, чтобы его устранить. Нет, американцы сегодня воевать за Турцию не будут. Эрдоган отчетливо понимает, что в стратегическом отношении, он НАТО не нужен, как не нужен и Соединенным Штатам Америки. Поэтому его призывы и обращения к НАТО - это всего лишь часть психологической войны, обеспечивающей нелегитимные действия турок в Сирии.
«ЗАВТРА». Но тогда кто здесь играет на обострение? Кому выгоден конфликт между Россией и Турцией?
Константин СИВКОВ. Ответ очевиден - тем же американцам. Именно они крайне заинтересованы в том, чтобы противоречия между Россией и Турцией переросли в противостояние. Потому, что тогда, с одной стороны, возникнут большие проблемы по поддержанию нашего присутствия в Сирии, а с другой стороны, они вынудят Эрдогана идти к ним на поклон, а значит - показать свою слабость. Надо понимать, что американцы в начале XXI века потерпели тяжелейшее геополитическое поражение. Они начали две стратегических операции: вторжение в Среднюю Азию и вторжение на Ближний Восток. Первая операция, вторжение в Афганистан, как мы видим, окончилась полным поражением, поскольку обеспечить контроль над Афганистаном и окружающими его странами не получилось. А вторжение в Ирак тоже закончилось провалом. Ирак сейчас больше контролируется Ираном, нежели США. Сорвалась и еще одна операция по «рекультивации» исламского мира, «Арабская весна». В итоге США почти полностью утратили свое влияние в этом регионе. Фактически у них осталась одна опорная точка - Израиль. Поэтому, чтобы восстановить свой статус, влияние и значение на Ближнем Востоке, им жизненно необходимо противостояние Турции с Россией, при котором они станут и арбитром, и модератором.
«ЗАВТРА». Я сомневаюсь в том, что Турции нужно стратегическое противостояние с Россией. Скорее всего, им важно сохранить очаг напряженности в Сирии. Сохранить «Идлибскую зону» как место постоянно тлеющего конфликта, благодаря которому роль Турции будет усиливаться, и, самое главное, это не даст возможности Сирии прекратить внутренний конфликт и начать строить полноценную мирную жизнь.
Константин СИВКОВ. Я тоже думаю, что Турция не заинтересована в разрыве союза с Россией. Он выгоден ей и экономически, и политически - как противовес той самой Америке, которая постоянно идет по следу Эрдогана и всегда готова ударить ему в спину. Скорее всего, мы имеем дело с неизбежным процессом раздела сфер влияния, который всегда происходит после окончания любой масштабной войны. И Турция просто пытается отхватить кусок побольше. Но у нее в стратегической перспективе нет никакой возможности оставаться на территории Сирии. Значит, единствен о реальный выход из данной ситуации - выполнение условия Сочинского меморандума, то есть ликвидация радикальных боевиков и интеграция умеренной оппозиции в политическое пространство Сирии для представления и защиты турецких интересов. Надо понимать, что и для России отношения с Турцией критически важны. И мы так же заинтересованы в них, как и турки. Поэтому я думаю, что сейчас в дело должны вступить дипломаты. Именно через это поле проходит дорога по выходу из кризиса…

Президенты Турции и Узбекистана провели совместную пресс-конференцию в Анкаре20.02.2020

В ответ на оккупацию земель Палестины арабские страны десятилетиями не признают Израиль. С начала года фиксируется активный процесс сближения с Тель-Авивом20.02.2020

В настоящее время в Узбекистане осуществляют деятельность 2 тысячи 276 религиозных организаций, в том числе 183 неисламских религиозных организаций, из которых 8 еврейских общин, 6 общин бахай и по одному «Свидетели Иеговы», общество кришнаитов, буддийский храм, а также межконфессиональное Библейское общество и другие, которые представляют 16 различных конфессий.

Также действуют Международный научно-исследовательский центр Имама Бухари, Центр Исламской цивилизации, Центр Христиан полного Евангелия Узбекистана, Союз церквей Евангельских христиан – баптистов Узбекистана и другие.

За последние годы в республике органами юстиции зарегистрированы такие религиозные организации, как Пятидесятническая церковь «Свет миру», Церковь Евангель-христиан «Сун Богым» в Ташкентской области и Церковь Евангель-христиан баптистов в Хорезмской области, а также Кокандская церковь Евангельских христиан (Пятидесятников) «Возрождение».

Во втором полугодии 2019 года зарегистрированы Ташкентская церковь Христиан полного Евангелия «Логос», Церковь «Возрождение» — (город Навои, Навоийская область.), Церковь «Вера» — (город Самарканд, Самаркандская область), Церковь евангельских Христиан баптистов (город Гулистан) и Церковь евангельских Христиан «Дом хлеба» (город Джизак).

Данная информация была представлена в ходе «круглого стола» на тему «Гарантия свободы вероисповедания – важная основа открытого гражданского общества», состоявшегося в Институте стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан. В дискуссии приняли участие представители профильных министерств и ведомств, общественных организаций и религиозных конфессий, эксперты в сфере религии, а также представители дипломатического корпуса, аккредитованного в Ташкенте.

На мероприятии подчеркивалось, что в Узбекистане уделяется огромное внимание не только сохранению исламских ценностей и распространению учения исламской религии, но также укреплению межконфессионального диалога. Также отмечалось, что в соответствии с Постановлением Президента Узбекистана, принятым в апреле 2018 года, руководители всех 16 религиозных конфессий включены в состав Совета по делам конфессий. Данный Совет является общественно-консультативным органом Комитета по делам религий при правительстве республики.

С первых дней независимости Узбекистан проводит целенаправленную политику по искоренению коррупции, в рамках которой осуществляется совершенствование законодательной и институциональной базы, укрепляется международное сотрудничество.

Совершенствование организационно-правовых механизмов противодействия коррупции, повышение эффективности антикоррупционных мер, правовой культуры населения, организацию эффективного взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества и СМИ определено и в качестве одного из основных направлений Стратегии развития Узбекистана на 2017-2021 годы.

3 января 2017 года в стране принят Закон «О противодействии коррупции», в соответствии с которым основными направлениями государственной политики в области противодействия коррупции определены повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; реализация мер по предупреждению коррупции во всех сферах жизнедеятельности государства и общества; своевременное выявление, пресечение коррупционных правонарушений, устранение их последствий, причин и условий, им способствующих, обеспечение принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Для координации деятельности государственных органов в сфере противодействия коррупции создана Республиканская межведомственная комиссия по противодействию коррупции, рабочим органом которой определена Генеральная прокуратура Республики Узбекистан.

Перед комиссией поставлены задачи по организации разработки и реализации государственных и иных программ по противодействию коррупции; обеспечению повышения эффективности мер по предупреждению, выявлению, пресечению коррупционных правонарушений, устранению их последствий, а также причин и условий, способствующих коррупции; осуществлению мониторинга и оценка эффективности организационно-практических и правовых механизмов в данной сфере и другие.

Государственными органами, непосредственно осуществляющими деятельность по противодействию коррупции определены Генеральная прокуратура, СГБ, МВД, Министерство юстиции, а также Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан. В целях научного обеспечения противодействия коррупции в Академии Генеральной прокуратуры создан Научно-образовательный центр противодействия коррупции.

Существенно изменён статус и конкретизированы задачи всех государственных органов. В значительной мере усовершенствованы цели и задачи правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции. Приняты законы «Об органах внутренних дел», «О Службе государственной безопасности», реформирована система органов прокуратуры, при Генеральной прокуратуре создано Бюро принудительного исполнения, конкретизированы цели и задачи Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре.

В соответствии с Государственной программой обеспечено принятие законов о государственных закупках, о распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней, об общественном контроле, о защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса, об административных процедурах и др.

В 2019 году утверждена Национальная программа повышения правовой культуры в обществе одним из основных компонентов которой является формирование у должностных лиц антикоррупционной правовой культуры и культивирование у всех слоев населения нетерпимого отношения к любым проявлениям коррупции.

Внедрена качественно новая система работы с обращениями физических и юридических лиц, в частности созданы Народная и Виртуальная приемные Президента Республики Узбекистан. Анализ обращений граждан в эти приемные позволил выявить сферы наиболее подверженные коррупционным проявлениям на основе чего были скорректированы приоритеты государственной политики указанной сфере.

В целях повышения качества и оперативности организации работы с обращениями предпринимателей, в том числе иностранных инвесторов, обеспечения открытого и прямого диалога с ними, действенной и эффективной реализации их законных требований и решения проблемных вопросов, увеличения реального вклада в социально-экономическое развитие регионов, повышение занятости населения и роста его материального благосостояния принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному совершенствованию системы поддержки и защиты предпринимательской деятельности» от 14 мая 2019 года, который предусматривает в том числе создание Приемных Премьер-министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей.

Основными направлениями деятельности Приемных по рассмотрению обращений предпринимателей является осуществление приема субъектов предпринимательства, включая иностранных инвесторов, в том числе посредством видеоконференцсвязи и выездных приемов, обеспечение соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательства, в том числе иностранных инвесторов, рассмотрение проблемных вопросов и устранение имеющихся бюрократических барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, в том числе по вопросам выделения земельных участков и зданий, кредитов, получения разрешительных документов, мониторинг, обобщение и анализ системных проблем, препятствующих развитию предпринимательства и привлечению иностранных инвестиций, а также подготовку предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере, обеспечение функционирования единого интерактивного портала «business.gov.uz», предусматривающего внедрение эффективной платформы для приема, обработки, мониторинга и контроля за решением проблем предпринимателей.

На современном этапе масштабных преобразований в Узбекистане осуществляется ряд системных реформ, в числе которых можно особо выделить административную, судебно-правовую, налоговую реформы, а также совершенствование национальной системы оказания государственных услуг.

Важным шагом в противодействии коррупции явилось утверждение Президентом страны Концепции административной реформы в качестве основных приоритетов которой определены кардинальное совершенствование системы государственной службы, её целей и задач; снятие правовых барьеров и организационных препон для развития предпринимательства; совершенствование правовых и институциональных основ оказания государственных услуг и регламентации административных процедур; реализация административной реформы, оптимизация функций органов государственного управления, дальнейшее внедрение системы «Электронное правительство», делегирование несвойственных функций государства частному сектору; оптимизация целей, задач и функций судебных и правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции; налаживание межведомственного взаимодействия между государственными органами, населением и институтами гражданского общества; совершенствование систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, формирование высоких нравственных качеств.

Во исполнение данной Концепции образовано Агентство развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан (АРГОС), ответственное за реализацию единой государственной политики в сфере управления персоналом и развития человеческих ресурсов в государственных органах и организациях.

Указами Президента коренным образом реформирована система оказания государственных услуг, созданы Центры государственных услуг, в системувнедрены ИКТ и инновационные решения, базы данных государственных органов и иных организаций интегрированы в единую систему межведомственного электронного взаимодействия, расширена практика оказания государственных услуг через Единый портал интерактивных государственных услуг.

В стране также предпринимаются конкретные меры по минимизации вмешательства государственных органов в деятельность хозяйствующих субъектов, существенно ограниченны проверки деятельности предпринимателей, в 2016 году принят Закон «Уполномоченном при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства», значительно расширены функции Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан».

В целях преобразования налоговой службы в сервисно ориентированную структуру осуществлено коренное совершенствование деятельности органов Государственной налоговой службы.

Принятие законов о парламентском и общественном контроле позволило усилить систему внешнего контроля за деятельностью государственных органов, повысить ответственность их должностных лиц.

В целях усиления парламентского контроля в сфере противодействия коррупции по инициативе Президента Республики Узбекистан в марте 2019 года в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан образованы комитеты по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам.

Кроме того, в целях дальнейшего повышения открытости и прозрачности бюджетных данных, усиления парламентского и общественного контроля за формированием и расходованием бюджетных средств в 2019 году принято Постановление Президента «О мерах по обеспечению открытости бюджетных данных и активного участия граждан в бюджетном процессе», в соответствии с которым осуществлен запуск информационного портала «Открытый бюджет» позволивший усилить действенность общественного контроля за распределением бюджетных расходов и предотвратить коррупцию в указанной сфере.

Принимая во внимание тот факт, что системное противодействие коррупции невозможно без укрепления подлинной независимости судебной власти и обеспечения гарантий надежной защиты прав и свобод субъектов предпринимательства активно осуществляется судебно-правовая реформа.

В соответствии со структурными преобразованиями в судебной системе Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан объединен с Верховным судом Республики Узбекистан, который стал единым высшим органом судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного и экономического судопроизводства.

Принятие Закона «О Высшем судейском совете Республики Узбекистан», а также свыше 10 актов Президента Республики Узбекистан в области судопроизводства способствовало совершенствованию системы отбора кандидатов и назначения на должности судей, формированию высококвалифицированного судейского корпуса.

Создание единого Верховного суда, образование административных и экономических судов, создание нового органа судейского сообщества – Высшего судейского совета значительно усилило гарантии судебной защиты прав граждан, физических и юридических лиц, а также предпринимателей от разного рода коррупционных проявлений.

В целях выработки и реализации кардинально новых приоритетов совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства с учетом современных международных стандартов и передовых зарубежных практик Постановлением Президента утверждена Концепция совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Узбекистан.

Основными направлениями и задачами совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Узбекистан определены унификация норм уголовного законодательства, совершенствование системы уголовной ответственности и наказания, обеспечение действенной и надежной охраны прав и свобод граждан, интересов общества и государства, систематизация и гармонизация норм уголовно-процессуального законодательства, совершенствование механизмов надежного обеспечения гарантий прав и свобод личности в уголовном процессе, внедрение новых форм и процедур уголовного процесса.

В целях повышения эффективности системы противодействия коррупции, создания максимально благоприятного делового климата, продвижения позитивного имиджа страны на международной арене 27 мая 2019 года принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан», которым утверждена Государственная программа по противодействию коррупции на 2019-2020 годы.

Государственной программой предусмотрена разработка проектов законов «О государственном финансовом контроле», «О государственном внутреннем контроле и внутреннем аудите», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственных закупках» и другие законодательные акты», «О порядке прохождения службы в органах прокуратуры».

Указом в качестве приоритетных направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции определены дальнейшее укрепление независимости судебной власти, исключение условий для неправомерного воздействия на судей в любой форме; формирование системы государственной службы, основанной на прозрачном порядке конкурсного отбора, назначения и продвижения государственных служащих, установлении для них конкретного перечня ограничений, запретов, мер стимулирования и других механизмов предупреждения коррупции; поэтапное введение системы декларирования доходов государственных служащих и обеспечение достаточного уровня их заработной платы, а также совершенствование организационно-правовых основ разрешения конфликта интересов при прохождении государственной службы; внедрение эффективных организационно-правовых механизмов защиты лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях; дальнейшее повышение правосознания и правовой культуры населения, усиление в обществе нетерпимого отношения к коррупции; повышение подотчетности и прозрачности деятельности государственных органов и организаций; обеспечение подлинной свободы деятельности институтов гражданского общества, средств массовой информации и их привлечение к участию в подготовке, проведении и мониторинге исполнения антикоррупционных мер.

Кроме того, Указом предусмотрено поэтапное введение системы декларирования имущества и доходов определенной категории государственных служащих, реализация в порядке эксперимента проекта «Сфера без коррупции» в сферах капитального строительства и высшего образования.

Указом образована Специальная комиссия по выработке мер, направленных на повышение эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции.

Документом также предусмотрена разработка «Дорожной карты» по комплексным мерам, направленным на эффективное применение механизмов общественного контроля в сфере противодействия коррупции, предусматривающей в том числе дальнейшее усиление роли палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и политических партий, совершенствование порядка подотчетности правоохранительных органов перед палатами парламента, внедрение прозрачных и эффективных методов участия граждан в процессе принятия решений.

Особое внимание в Узбекистане уделяется развитию международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции. В 2008 году Узбекистан присоединился к Конвенции ООН против коррупции, в 2010 году стал участником Стамбульского плана действий ОЭСР по противодействию коррупции. К настоящему времени проведено четыре раунда мониторинга исполнения Узбекистаном Рекомендаций ОЭСР.

Исходя из этого, Узбекистан активно имплементирует стандарты конвенции и планомерно реализует рекомендации международных организаций в сфере противодействия коррупции. Так по результатам мониторинга в рамках Стамбульского плана действий ОЭСР международными экспертами было отмечено, что Узбекистаном достигнут прогресс по всем 21 рекомендациям организации (полное выполнение — 3; выполнение в основном — 8; частичное выполнение – 10).

Достижения Узбекистана в сфере противодействия коррупции отмечаются представителями ряда международных организаций (Всемирный банк, МВФ, ОЭСР, и др.). Ими признано, что реформы по улучшению делового климата, в банковском, финансовом и энергетическом секторе, налоговой сфере, таможенном администрировании, в области землепользования и сельском хозяйстве, а главное в здравоохранении и образовании, способствуют росту частных инвестиций, созданию дополнительных рабочих мест, способствуют устойчивому экономическому росту страны.

В настоящее время разработана и реализуется дорожная карта по выполнению рекомендаций по результатам 4 раунда мониторинга в рамках Стамбульского плана действий ОЭСР.

Турция нуждается в России по многим причинам, в том числе и потому, что стремится не допустить появления на шахматных досках фигуры сирийских курдов, что представляет для нее экзистенциальную угрозу. Возможностей снести ее у Анкары нет. Есть только шансы изменить вид шахматной игры, с другими особенностями, правилами и числом игроков.

СТАНИСЛАВ ТАРАСОВ

В политике, как в шахматах, чтобы вести сеанс одновременной игры на нескольких досках надо сначала научиться хорошо играть на одной доске, видеть контуры реальных и будущих комбинаций, чтобы не оказаться в простых матовых сетях. Но если в шахматах фигурами двигает игрок, то в политике главной опасностью является то, чтобы игрок сам не оказался фигурой на доске.

Такая аналогия невольно возникает у экспертов, которые пытаются анализировать последние действия Анкары на сирийском и ливийском направлениях, когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в связи с последними события в сирийской провинции Идлиб стал метаться между президентом России Владимиром Путиным и президентом США Дональдом Трампом. После того, как Эрдоган переговорил по телефону с Путиным, в ходе которых была отмечена важность полной имплементации имеющихся российско-турецких договоренностей, включая Сочинский меморандум от 17 сентября 2018 года, он связался по телефону с Трампом. Президент США, который ранее не поддерживал намерение Турции начать боевую операцию на севере Сирии, на сей раз высказал поддержку Эрдогану, выражая «благодарность», но ввел в уравнение еще одну «пакетную» позицию, считая что «иностранное вмешательство в Ливию не будет способствовать стабилизации ситуации, а только ухудшит ситуацию».

Кстати, «пакетный» подход использует и специальный представитель США по взаимодействию в Сирии Джеймс Джеффри, который своеобразно расставляет фигуры на первой шахматной доске. Он заявляет, что Вашингтон согласен с Анкарой «в вопросе, касающемся правовой ситуации в Идлибе», выводя из этого «общие геостратегические цели в Сирии», хотя присутствие Турции в этой сирийской провинции легитимизировано астанинским процессом с участием России и Ирана. США к этому не имеют никакого отношения. В случае если договоренности, достигнутые в этом формате, развалятся, то действия Турции в Сирии будут квалифицироваться как акт вооруженной агрессии. Точно так же можно считать актом агрессии и американское военное присутствие в Сирии. Поэтому у американцев появляется соблазн на данном этапе не вести дело к развалу астанинского процесса, а прикрыться с помощью Анкары, чтобы, как говорит Джеффри, начать «координацию действий и обмен оперативной информацией».

При этом США, которые не отказываются от поддержки сирийских курдов, обозначая их в качестве важных союзников в борьбе против ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), стали убеждать Турцию — опять по Джеффри — в том, что теряют контроль над сирийскими курдами, что Отряды народной самообороны (YPG) покинули регион, где проходила операция «Источник мира», и это «может совпадать с интересами России». Наконец, пожалуй, самое важное: США выставляют перед Турцией в качестве главного врага не Сирию, а ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), указывая на террористические атаки в Анкаре, а также в других пограничных городах.

Вторая шахматная доска выстраивается на ливийском направлении. Командующий Центрального командования США Кеннет Маккензи открыто указал на дестабилизирующую роль Турции в Ливии, которая не только поставляет туда оружие и технику в нарушение резолюции ООН, но и перебрасывает силы радикальных группировок из сирийского Идлиба. Этот факт фиксирует и Париж. Эрдоган решил ответить, заявляя, что «Россия руководит войной в Ливии на высшем уровне», указывая при этом на фотографию, где, по его словам, запечатлены командующий Ливийской национальной армией фельдмаршал Халифа Хафтар, министр обороны России Сергей Шойгу, глава Генштаба Валерий Герасимов, а также директор ЧВК Вагнера. В это связи министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что «Хафтар — это не символ сепаратизма, это признанная мировым сообществом, включая участников Берлинской конференции и включая Совет Безопасности, сторона в конфликте». Сам же Хафтар, как и президент Сирии Хафез Асад, считает действия Турции актом внешней агрессии. Кстати, президент Франции Эммануэль Макрон официально пригласил Хафтара во Францию.

Анкаре в Ливии не удается воспользовалась логикой Москвы в Сирии, когда сначала легитимным структурам власти помогают политически, а затем происходит отправку контингента по официальной просьбе. Одним словом, гроссмейстерская игра сразу на нескольких шахматных досках у Турции не получается и на определенном этапе она перестает быть игроком, становится всего лишь фигурой, которой двигают. Сейчас почти каждый ее шаг как в Сирии, так и в Ливии создает потенциал конфликта самыми невероятными последствиями. В Сирии она может столкнуться с коалицией Россия — Иран, в Восточном Средиземноморье с треугольником Кипр — Греция — Израиль. Нет полноценной поддержки и со стороны арабских стран, что ограничивает маневренность Турции в выстраивании региональной политики. Идет дистанционная война между Эрдоганом и оппонирующим ему президентом Египта ас-Сиси на фоне соперничества между ОАЭ и Катаром. Эрдоган произносит речи, в Турции дает о себе знать милитаристский антироссийский психоз. Плюс к этому почти четыре миллионов сирийских беженцев, новый их поток в Турцию становится действительно для нее политическим кошмаром.

Что дальше? Анкара нуждается в Москве по многим причинам, в том числе и потому, что стремится не допустить появления сирийских курдов на шахматных досках, что представляет для нее экзистенциальную угрозу. При определенных условиях эти фигуры станут одновременно двигать за спиной турок Вашингтон, Москва и Дамаск. Возможностей смести все фигуры с шахматных досок у Турции нет. Есть только шансы изменить вид шахматной игры, с другими особенностями, правилами и числом игроков. Возможно, именно на это намекал российский министр иностранных дел Сергей Лавров, когда предлагал Анкаре выбраться из «ловушки» и продолжить налаженное конструктивное сотрудничество с Москвой. Главы МИД России и Турции встретились в закрытом режиме на полях Мюнхенской конференции по безопасности. Лавров заявил, что «у России с Турцией очень хорошие отношения», но даже этот фактор не означает, что стороны должны во всем друг с другом соглашаться». Но удастся ли России и Турции преодолеть кризис, восстановить пошатнувшееся политическое доверие и впоследствии достичь каких-либо договоренностей?