Узбекистан сегодня имеет динамично развивающееся законодательство, отвечающее общепринятым мировым правовым демократическим нормам. Фундаментальной основой его развития является Конституция Республики Узбекистан, которая по праву считается одной из самых демократичных в мире. В ней четко отражена приверженность государства демократическим идеалам, принципам социальной справедливости, общепризнанным правам и свободам человека.
Одним из главных достоинств Основного закона республики является органичное сочетание многовековых традиций узбекского народа, исторически сформированной правовой культуры Востока и общечеловеческих ценностей демократии и свободы, равенства и гуманизма, справедливости и прав человека.
Конституцией гарантирован доступ всех граждан к государственным и общественным делам, экономике, образованию и культуре, политической жизни. В конституционных положениях нашли свое отражение мощные побудительные мотивы к формированию у государства и гражданина взаимного уважения своих прав и осознания взаимной ответственности, при признании приоритета прав личности, человека перед правами государства.
Параллельно с созданием законодательной базы в Республике Узбекистан была проведена большая работа по институциональному оформлению механизмов защиты прав и свобод человека. Необходимо отметить, что в данном процессе основным инициатором выступило государство.
В ответ на призыв Второй Всемирной конференции ООН по правам человека (Вена, 1993 год) создать в каждой стране национальные институты по правам человека, в Узбекистане были созданы следующие демократические институты:
— Конституционный суд;
— Уполномоченный Олий Мажлиса (парламента) по правам человека (Омбудсман);
— Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека;
— Институт мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан;
— Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В настоящее время Узбекистан присоединился более чем к 70 основным международным документам в области прав и свобод человека. Среди них Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка, Женевские Конвенции и Дополнительные Протоколы к ним, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Парижская хартия для новой Европы и многие другие.
Взяв на себя международные обязательства, Республика Узбекистан, своевременно отчитывается об их исполнении, регулярно направляя Национальные доклады в соответствующие Комитеты ООН. Координирующим органом, в обязанности которого входит подготовка Национальных докладов является Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека (НЦПЧ).
Этот орган создан Указом Президента Республики Узбекистан от 31 октября 1996 года, в котором четко определены его цели и задачи. В них входит разработка национального плана действий и стратегии реализации положений Конституции, законов и общепризнанных норм международного права в области прав человека, развитие сотрудничества Республики Узбекистан с международными и национальными организациями в данной области, подготовка национальных докладов.
Кроме того, Центр осуществляет консультативные функции органам государственной власти и управления, а также общественным объединениям по правам человека. Он координирует деятельность государственных органов по обучению, пропаганде, изданию соответствующей учебно-методической литературы, занимается созданием информационной базы данных по осуществлению и развитию прав человека в республике.
За годы независимости Центром было подготовлено 30 национальных докладов и 10 национальных планов действий по выполнению рекомендаций договорных органов ООН и Совета ООН по правам человека по Универсальному периодическому обзору.
Центр также вовлечен и в нормотворческую деятельность посредством участия в подготовке законопроектов и их экспертизы по затрагивающим права и свободы человека вопросам. Проводится мониторинг обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан посредством изучения их обращений.
ИА «Жахон»
(по материалам Национального центра Республики Узбекистан по правам человека)