Каталония. Кризис нарастает

События в Каталонии показывают, что среди населения автономии не набирается решающего большинства, способного стать опорой суверенизации. Так называемые лоялисты, выступающие за единство Испании, составляют не менее половины населения провинции, а, по мнению многих экспертов, – уверенное большинство.

Хотя на стороне сепаратистов выступают местные СМИ и многие интеллектуалы, но, даже по данным властей Каталонии, явка на референдум о независимости 1 октября составила 43% избирателей, из них за отделение высказались 90%. Единого порыва каталонцев к отделению нет.

С 27 октября события начали приобретать стремительность. После принятия парламентом декларации о независимости Каталонии правительство королевства собралось на экстренное заседание и приняло решение о введении прямого управления над автономией в соответствии со статьей 155 Конституции Испании. Центральные власти распустили правительство Каталонии и отстранили Карлеса Пучдемона от должности главы женералитата. Главой Каталонии назначена заместитель председателя правительства Испании Сорайя Саенс де Сантамария. Снят шеф каталонской полиции, а полиция автономии подчинена полицейскому ведомству Испании. Одновременно генеральная прокуратура объявила о начале расследования против К. Пучдемона по обвинению в государственном преступлении «мятеж против власти».

По сообщениям СМИ, объявленные меры вступят в силу сразу после опубликования решения Мадрида в вестнике правительства. Публикация ожидается в ближайшие дни, после чего К. Пучдемон, министры правительства и руководители силовых структур Каталонии должны уступить место представителям Мадрида. Однако они не собираются это делать. Карлес Пучдемон, скрывшийся у себя на родине, в городке Жирона, обратился к нации по местному телевидению с призывом оказать Мадриду сопротивление. При этом он подчеркнул, что «сопротивление должно быть демократическим и мирным». Правительство Каталонии отказалось складывать полномочия, а парламент заявил: «Это объявление войны! Мы идем на войну».

Теперь все будет зависеть от того, как пойдет передача власти представителям Мадрида. Центр рассчитывает обеспечить ее с помощью частей Национальной гвардии. Однако, как показал опыт референдума 1 октября, когда Нацгвардия пыталась воспрепятствовать голосованию на референдуме, последовала столь бурная реакция, что гвардейцам было приказано отступить.

Теперь перед правительством Испании стоит более серьезный выбор. В случае массовых протестов и угрозы применения силы со стороны сепаратистов оно не имеет права отступать. Отступление будет означать полный подрыв авторитета центральной власти, и раздел Испании станет неизбежным. Однако премьер-министр Мариано Рахой не выказывает решимость применить в Каталонии силу. Многое в истории страны от этого удерживает. В Испании еще свежи воспоминания о сорокалетней борьбе басков за независимость. Если же иметь в виду, что, несмотря на свои заявления, Карлес Пучдемон также не горит желанием возглавить вооруженную борьбу каталонцев, возможности мирного разрешения кризиса сохраняются.

В качестве наиболее простого варианта новые министры в Барселоне могут появиться без бойцов Национальной гвардии. В таком случае возникнет ситуация, которую Мадрид, поддерживаемый Евросоюзом, может использовать для демонстрации каталонцам минусов избранного ими пути, а также опереться на содействие каталонского бизнеса и банков, выступающих против отделения от Испании. Однако такой тип противостояния чреват возникновением «каталонского майдана».

Ближайшие дни покажут, насколько сильны и опасны сепаратистские силы Каталонии и могут ли они рассчитывать на поддержку за рубежом. Ведь главный аргумент каталонцев – «мы не хотим кормить всю Испанию» – сам по себе к восстанию не ведет. Жители Каталонии не угнетаются королевством, их права гарантируются конституцией в рамках автономии и ничем не отличаются от прав других граждан Испании. Европейские политические партии также склоняют каталонских лидеров к тому, чтобы в случае углубления кризиса исключить обращение к вооруженной силе. Левая партия Германии уже выступила с инициативой международного посредничества. «Эскалацию необходимо остановить и предотвратить применение силы», – заявили руководители фракции Левой в бундестаге Сара Вагенкнехт и Дитмар Барч.

Вообще, решение каталонского парламента провозгласить независимость автономии еще раз говорит о серьезных изъянах модели западной демократии. О том же самом говорит и вялость центральной власти, которая попустительствовала развитию сепаратистского движения, хотя могла преследовать лидеров сепаратизма по закону на более раннем этапе, не допуская возникновения кризиса. Налицо и серьезные изъяны в работе с каталонскими СМИ. Так, телекомпания ТВ-3 превратилась в трибуну для антиконституционных призывов и от вопроса о необходимости введения более жесткого контроля над средствами массовой информации тоже не уйти.

Мадриду придется разбираться и с истоками партий Podemos («Мы можем») и ее двойника Ciudadanos («Граждане»), созданных в 2010 и 2011 годах. По распространившимся в СМИ данным, за обеими партиями стоят средства Джорджа Сороса, о влиянии которого на развитие событий в Каталонии уже писали. Писали и о том, что предшественник Карлеса Пучдемона, глава женералитата Каталонии Артур Мас для продвижения идеи отделения Каталонии от Испании нанял компанию «Независимая дипломатическая группа» – лоббистскую структуру, созданную в Британии и финансируемую фондом «Открытое общество» Сороса.

Интересно, что с началом активной фазы кризиса все эти структуры будто спрятались. Скорее всего, Джордж Сорос правильно оценил свой антирейтинг в Европе и решил уйти в тень. Однако если правительство Испании действительно не хочет допустить распада страны, ему придется расследовать и эту теневую сторону событий.

Дмитрий СЕДОВ | 30.10.2017 |

Источник — fondsk.ru

Мадрид не отпустит Каталонию.

Глава Каталонии Карлес Пучдемон может использовать обращение к парламенту во вторник, чтобы объявить о независимости региона в одностороннем порядке. На этом фоне премьер-министр Испании Мариано Рахой выразил готовность пустить в ход любые средства для защиты целостности своей страны.

«Мы не должны дать независимости состояться, – сказал Рахой в интервью газете Pais. – Я готов сказать с абсолютной откровенностью, что этого не произойдет. В зависимости от того, в каком русле будут развиваться события, мы готовы воспользоваться любыми методами, на которые дает права закон». В этом контексте испанский лидер не исключил возможности использования статьи 155 Основного закона страны. Запустив ее, Мадрид сможет аннулировать автономию Каталонии и восстановить управление региона из Центра.

«Я сделаю то, что должен. В идеале, конечно, мне хотелось бы избежать крайних решений, однако для этого нужно, чтобы ситуация изменилась», – подчеркнул Рахой.

Вместе с тем испанский премьер дал понять, что не готов выводить подчиняющуюся Центру полицию из Каталонии. По его словам, силы безопасности останутся в регионе «до тех пор, пока ситуация не нормализуется». «Мы будем биться до конца, и итог противостояния останется за нами, – сказал лидер испанского правительства. – Это честная борьба, это законная борьба, мы боремся за то, чего хочет подавляющее число испанцев».

В результате стычек между испанской полицией и каталонскими активистами в ходе референдума о независимости Каталонии, состоявшегося 1 октября, пострадало более 800 граждан. Такие данные приводит издание EUobserver со ссылкой на власти региона. В интервью каналу TV3 на прошлой неделе представитель правительства страны Энрик Мило принес извинения пострадавшим каталонцам. Со своей стороны, Рахой воздержался от извинений, лишь отметив в беседе с Pais, что испанская полиция действовала в рамках закона.

Во вторник пройдет заседание парламента автономии. Ожидается, что на нем Пудчемон проинформирует законодателей о ситуации в регионе. В ходе заседания глава области может вынести на голосование вопрос об объявлении независимости.

«Решение Пудчемона об одностороннем отделении почти наверняка поведет за собой применение 155-й статьи и использование репрессивных методов в отношении каталонцев, чтобы сохранить целостность Испании, – сказал «НГ» доцент сравнительной политологии и международной политики кафедры пограничного регионоведения в Университете Южной Дании Джаума Кастан Пиньос, который был наблюдателем на каталонском референдуме. – Другой вопрос состоит в том, не окажутся ли такие шаги контрпродуктивными. Ведь многие каталонцы, которые до сих пор придерживались нейтральной точки зрения, скорее всего посчитают действия Мадрида чересчур жесткими. Это только углубит пропасть между гражданами региона и испанским правительством».

Как пишет Financial Times, ряд каталонских политиков выступает против скорого отделения региона от центральных властей. Взамен они предлагают Пудчемону перенести дату независимости на более поздний срок, чтобы избежать политического кризиса. Каталонская леворадикальная партия «Кандидаты народного единства» (CUP), в свою очередь, подталкивает власти к немедленному отделению от Испании.

В конце прошлой недели советник каталонских властей по делам предпринимательства Санти Вила выступил против объявления односторонней независимости региона в ближайшее время. Он предложил сторонам вернуться за стол переговоров и прийти к политическому консенсусу. Заявления Вилы прозвучали на фоне решения нескольких компаний перенести свои штаб-квартиры из Каталонии в Мадрид, чтобы избежать каких-либо юридических проблем.

С тем, что Каталония пока не готова к независимости, согласился и бывший глава региона Артур Мас. Об этом он рассказал в интервью Financial Times. По мнению Маса, автономия имеет право на то, чтобы отделиться от Испании, однако он призвал власти региона действовать прагматично. «Важно понимать, что провозглашение (независимости. – «НГ») означает создание нового независимого государства, а для независимости необходимы определенные элементы, которых у нас пока нет», – сказал он в интервью изданию. В частности, отметил Мас, Каталонии нужно уладить формальности вокруг структур территориального контроля, будущего системы налоговых сборов, а также судебной власти.

Помимо прочего, против отделения Каталонии в одностороннем порядке выступает Евросоюз (см. «НГ» от 05.10.17). На прошлой неделе депутаты Европейского парламента указали на незаконность такого шага, призвав автономию к диалогу с центральными властями. Кроме того, если Каталония объявит независимость, она автоматически прекратит являться членом сообщества. Чтобы снова стать частью союза, властям в Барселоне придется подать заявку на вступление, которую затем должны будут одобрить все страны – члены сообщества, включая Испанию.

В воскресенье в районе Мадрида Пласа де Колон прошла акция сторонников целостности Испании. В ней, по данным властей, участвовали 50 тыс. человек. Параллельно с этим выступлением тысячи граждан вышли на улицы Мадрида и Барселоны, выступив за мирное урегулирование кризиса вокруг статуса Каталонии.

Все это усиливает давление на Пудчемона, утверждающего, что после проведения референдума Каталония «получила право стать независимым государством». Однако у главы автономии нет простого выхода из ситуации, утверждает Пиньос. «С одной стороны, на Пудчемона давят крупные банки и другие группы интересов, которые выигрывают от статуса-кво, – рассказал эксперт. – С другой, президент Каталонии всегда был идеологическим приверженцем независимости и исполнял свои обещания. И даже если Пудчемон не хотел бы объявлять независимость, в CUP уже заявили, что прекратят поддержку правительства автономии, если он этого не сделает».

«Единственным промежуточным вариантом для Пудчемона стало бы объявление независимости, которое вступит в силу позднее, после завершения переговорного процесса с испанскими властями и решения всех формальностей», – заключил Пиньос.

Евгений Пудовкин

9 окт. 17

Источник — ng.ru