В Узбекистане внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) является одной из приоритетных задач государственной политики

1386928365_uzbekistanВ Узбекистане с первых дней обретения независимости внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) является одной из приоритетных задач государственной политики, что способствует достижению существенных результатов в деле формирования национального информационного пространства, повышения эффективности работы управленческих систем.

Использование IT-технологий обеспечивает прозрачность деятельности государственных органов, создает условия для активного участия граждан в процессе принятия важных управленческих решений, затрагивающих их интересы. Кроме того, широкое применение ИКТ способствует улучшению условий ведения бизнеса, росту конкурентоспособности национальной экономики, качества жизни населения страны.

С помощью Всемирной паутины 100% налоговой и статистической отчетности пользователи сдают в электронном виде. Обеспечен полный переход на электронное декларирование товаров и регистрацию экспортно-импортных контрактов, что позволило сократить с трех до одного рабочего дня таможенное оформление товаров и оказание других сопутствующих услуг. С развитием онлайн-оплаты налогов, обязательных и коммунальных платежей в соответствующих системах в два раза увеличилось количество пользователей, в 2,3 раза – онлайн-транзакций.

Новый импульс процессам развития коммуникационной среды придаст вступление в силув июне текущего года недавно принятого Закона «Об электронном правительстве». Данный правовой акт формирует прочный базис для дальнейшего углубления реформирования системы государственного управления, повышения ее эффективности. Он предусматривает последовательное внедрение и расширение использования современных ИКТ в системе государственного управления, создание и обеспечение функционирования системы «Электронное правительство», повышение прозрачности и открытости деятельности госорганов, ответственности должностных лиц.

Исполнение Закона также позволит гражданам и субъектам предпринимательства повысить оперативность взаимоотношений с представителями власти, кардинальносократить бюрократические барьеры, упростить процедуры и сроки оказания онлайн-услуг госорганами.

Следует отметить, что на стадии подготовки правового акта учтены концептуальные основы международного законодательства и передовой опыт США, Германии, Австрии, Республики Корея, достигшие существенных результатов в продвижении систем «Электронного правительства».

На сегодняшний день информационное взаимодействие госорганов с юридическими и физическими лицами осуществляется через Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ), обеспечивающий доступ к сведениям о деятельности и функциях госорганов, предоставление пользователям возможности обмена данными в электронной форме, оформление запросов через единую точку доступа к интегрированным интерактивным госуслугам.

Функционалодного из главных сегментов системы «Электронное правительство» – ЕПИГУ динамично расширяется, через него оказываются 260 видов интерактивных услуг. Если в 2013-2014 годах предпринимателям и гражданам оказано чуть более 102 тысяч услуг, то только за 2015 год их количество превысило 420 тысяч. Популярными стали онлайн-запись на прием к руководителям госорганов, получение сведений об их деятельности, различных справок и отправка обращений.

Ярким событием 2015 года в данном направлении можно назвать запуск Портала открытых данныхпо адресу data.gov.uz, направленного на повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти, развитие гражданского общества через возможность контроля и мониторинга деятельности госорганов, укрепление доверия граждан к органам власти, формирование рынка приложений и сервисов и другие.

На основе информации портала открытых данных можно создать ряд общественно-полезных сервисов. С целью популяризации этой идеи, а также привлечения внимания разработчиков к порталу впервые в Узбекистане был проведен конкурс на создание веб-приложений Хакатон, в ходе которого участники продемонстрировали свои умения по созданию приложений и инфографики.

Наряду с порталом, с 2015 года по адресу regulation.gov.uz начала свою работу Система оценки воздействия актов законодательства (СОВАЗ), которая позволяет оценивать вновь принимаемые нормативно-правовые акты. Сегодня на ней со стороны общества ведется постоянный мониторинг на предмет соответствия требованиям законодательства, размещаемых со стороны госорганов проектов нормативно-правовых актов.

В рамках проводимых реформ по созданию «Электронного правительства» с широким внедрением современных IT-технологий принимаются меры по развитию электронного документооборота в судопроизводстве. Так, с 2013 года в хозяйственное судопроизводство внедрена возможность подачи исковых заявлений, направления лицам, участвующим в деле, судебных актов в электронной форме, а с 1 сентября 2014 года – возможность проведения судебного заседания в режиме видеоконфренцсвязи.

В 2015 году в рамках совместного осуществления проекта Агентства США по международному развитию и Программы Развития ООН «Партнерство в сфере верховенства закона в Узбекистане» в трех судебных залах Высшего хозяйственного суда и хозяйственного суда Ташкентской области было установлено техническое оборудование для осуществления аудио- и видеофиксации судебных заседаний.

Это позволяет оптимизировать и автоматизировать судопроизводство, упростить хозяйственный процесс, что будет способствовать обеспечению его открытости. В перспективе аудио- и видеофиксация судебных заседаний может и вовсе исключить необходимость составления протоколов судебных заседаний в бумажном виде.

Активную работу по внедрению интерактивных государственных и электронных услуг проводит и налоговая служба. Обеспечивается доступ к услугам всех категорий пользователей, независимо от их местонахождения, возможностей и времени суток на бесплатной основе.

Необходимые сведения можно получить на официальном сайтеналоговых органов www.soliq.uz.При этом налогоплательщику зачастую предоставляется персонифицированная информация непосредственно из баз данных налоговых органов или осуществляется прием отчетности, заявлений и других обращений в виде электронного документа. Для субъектов предпринимательства разработаны и внедрены электронные услуги практически по всем направлениям налогового администрирования.

Данные меры способствуют сокращению издержек на взаимодействие юридических и физических лиц с налоговыми органами, повышению прозрачности их деятельности, оперативности выполнения функций налоговых органов по оказанию госуслуг.

Таким образом, в нашей стране осуществляется широкомасштабная работа по формированию открытой, конструктивной среды между государственными органами и гражданами, налаживанию партнерских, эффективных отношений между ними за счет использования потенциала современных ИКТ.

Церемония открытия года «Шеки — культурная столица тюркского мира 2016» превратилась в торжество дружбы и братства

seki turk28 апреля в городе Шеки на территории Государственного историко-архитектурного заповедника «Юхары Баш» состоялось торжественное открытие года «Шеки — культурная столица тюркского мира 2016».

В церемонии приняли участие верховный представитель Альянса цивилизаций ООН Насир Абдулазиз Аль-Насер, генеральный секретарь Международной организации тюркской культуры (ТЮРКСОЙ) Дюсеин Касеинов, министр культуры и туризма Азербайджанской Республики Абульфас Гараев, известный казахский писатель Олжас Сулейменов, делегации международных организаций, тюркоязычных стран, а также депутаты Милли Меджлиса, представители функционирующих в Азербайджане посольств, видные деятели науки и культуры и другие гости.seki 4

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, сначала гости возложили цветы к памятнику общенациональному лидеру нашего народа Гейдару Алиеву, воздвигнутому напротив здания Исполнительной власти города, почтили его память.

Программа торжественной церемонии открытия «Столица года» была богата интересными и красочными мероприятиями.

14618611663245436425_1000x669Девушки в национальных костюмах шербетом встречали участников мероприятия. На лужайке перед входом во Дворец шекинских ханов, который является жемчужиной азербайджанской архитектуры, гости понаблюдали за древней национальной игрой — човган. Было сообщено, что азербайджанская игра човган вошла в Список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО, нуждающегося в срочной защите.

seki turk 3Затем участники мероприятия вошли во двор Ханского дворца. Здесь гостей встречали символический «хан дворца и его визири, придворные». Гости посмотрели комнаты Дворца, где повсюду встречали живые образы, напоминающие ханские времена.

После этого участники мероприятия побывали во дворе расположенного на территории заповедника историко-архитектурного памятника V-VI веков «Круглый Храм», прошлись по организованному здесь Восточному базару, ознакомились с выставками прикладных работ народных умельцев, посмотрели выступления канатоходцев, пехлеванов, послушали выступления фольклорных и музыкальных коллективов, попробовали вкусные блюда шекинской кухни.14618618755553915674_1000x669

Затем участники мероприятия посетили историко-архитектурный памятник конца XVIII века — гостиничный комплекс «Юхары Карвансарай», посмотрели выступления танцевальных коллективов и ансамбля старинных музыкальных инструментов, ознакомились с выставкой-ярмаркой образцов искусства шекинских мастеров.

В Летнем театре на территории Государственного историко-архитектурного заповедника «Юхары Баш» состоялась церемония официального открытия года «Культурная столица тюркского мира – Шеки 2016».seki 5

Глава исполнительной власти города Эльхан Усубов сообщил, что Шеки был удостоен этой чести на состоявшемся в туркменском городе Мары заседании министров, отвечающих за вопросы культуры, в рамках 33-го заседания Постоянного совета министров культуры ТЮРКСОЙ. Глава исполнительной власти отметил, что это решение было принято отнюдь не случайно. На сегодняшний день в Шеки при непосредственном участии организации ТЮРКСОЙ были реализованы различные проекты. В 2012 году город Шеки был избран ТЮРКСОЙ «Столицей нематериального культурного наследия тюркского мира», 2012 год объявлен «Годом Мирзы Фатали Ахундзаде». В 2014 году структура организовала в Шеки выставку художников и дефиле национальных костюмов тюркоязычных стран.

14618611661972665242_1000x669Эльхан Усубов от имени шекинцев выразил Президенту Ильхаму Алиеву, послу доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО Мехрибан Алиевой глубокую признательность за большое внимание и заботу о сохранении культурного наследия в нашей стране, пропаганде богатой культуры нашего народа.

Министр культуры и туризма Абульфас Гараев сказал: «Сегодня в древнем городе Шеки происходит событие, объединяющее культуру всего тюркского мира. Трудно представить тюркскую культуру без Азербайджана, а эти две культуры – без Шеки. Сегодня в Шеки царит праздничная атмосфера. Это подтверждают и гости, участвующие в мероприятии. Город Шеки действительно является признанным в мировом масштабе культурным центром».

1461861875119464901_1000x669Верховный представитель Альянса цивилизаций ООН Насир Абдулазиз Аль-Насер отметил, что такие мероприятия служат дальнейшему укреплению дружественных связей между народами. Связи в экономической и культурной сфере придают импульс развитию. Верховный представитель сказал, что основная цель Альянса цивилизаций ООН заключается в расширении связей, возведении мостов между народами.

14618611664160640768_1000x669Генеральный секретарь ТЮРКСОЙ Дюсеин Касеинов отметил, что Шеки является пятым городом, объявленным культурной столицей тюркского мира. Подчеркнув, что Шеки является родиной выдающихся поэтов, писателей, деятелей искусств, генеральный секретарь ТЮРКСОЙ сказал: «Шеки известен в мире также древними историческими памятниками, вкусными сладостями и юмором. Все эти факторы сыграли важную роль в избрании Шеки культурной столицей тюркского мира».

14618618753146933928_1000x669Затем по итогам 2015 года представителям СМИ Азербайджана и других тюркоязычных стран, отличившимся в области медиа, были вручены награды ТЮРКСОЙ.

После церемонии официального открытия музыкальные коллективы из Азербайджана и других тюркоязычных стран представили интересную концертную программу. Концерт начался с танца «Яллы» в исполнении Государственного танцевального ансамбля «Джанги», танцевальных коллективов Турции, Казахстана и Туркменистана и танцевальной группы Шушинской музыкальной школы. Участники мероприятия посмотрели выступления известных ашугов и мастеров мугама Азербайджана, танцевальных коллективов и певцов, приехавших из Казахстана, Туркменистана и Турции, солистов из Кыргызстана, 14618618752094934200_1000x669Башкортостана и Гагаузии, камерного оркестра города Шеки.

Церемония открытия завершилась фейерверком.

http://azertag.az/ru/xeber/Ceremoniya_otkrytiya_goda_SHeki___kulturnaya_stolica_tyurkskogo_mira_2016_prevratilas_v_torzhestvo_druzhby_i_bratstva-947154

НЕ БЫЛО НИКАКОГО АРМЯНСКОГО ГЕНОЦИДА

Бернар ЛьюисИнтервью с профессором Бернардом Льюисом,
ежедневная газета «Dalia Karpel Haaretz», Иерусалим 23/01/98

Как-то Тель-Авивский муниципалитет передумал присваивать звания почетного гражданина историку Бернарду Льюису из-за его утверждений во французской газете «Le Monde», которые интерпретировались как опровержение армянского геноцида сделанные Льюисом в суде. Уже на прошлой неделе все выглядело хорошо. Тель-авивский Университет организовывал специальную вечернюю презентацию для Льюиса по случаю публикации еврейской версии его книги » Ближний Восток: Две тысячи Лет Истории». Прежний премьер-министр Шимон Перес, лидер лейбористской партии Эхад Барак, и другие представительные люди посетили это мероприятие, было много аплодисментов и почестей. Для Льюиса, этот вечер был своего рода компенсацией за оскорбление полгода назад.

В этом интервью Льюис желает разъяснить обстоятельств скандала, явившегося причиной как резкой критики против него [во Франции], так же как в Израиле, так и началу судебного разбирательства. Льюис сообщил, что четыре судебных процесса были начаты против меня в Париже, и все базировались на его интервью в ‘Le Monde’ от 16 ноября 1993 года. Кроме остальных вопросов, репортеры спросили его относительно резни армян в 1915. Зная о риске любой критической интерпретации событий Первой мировой войны в Анатолии, историк не собирался обсуждать этот предмет в узких рамках журналистского интервью. Однако так как вопрос был изложен честным способом, он согласился отвечать.

«Я никогда не думал, что профессиональный историк может отказаться отвечать на вопрос, который попадает в рамки его осведомленности. Я сказал им, что вопрос не в том, были смертные случаи среди армян во время депортации или нет, а скорее была ли резня была в результате преднамеренного решения турецкого правительства. Я заявил, что нет никакого свидетельства в пользу того, что Османское руководство измышляло геноцид.
Попытка профессиональных историков объективно осветить данные события несмотря на судебные разбирательства и клевету не смогла заставить многих историков передумать».

Судебные иски против меня были поданы несколькими организациями, в их глазах мои взгляды, или скорее мои сомнения, пробуждают возмущение. Один из исков базировался на французском Законе, который расценивает опровержение еврейского Шоа как правонарушение, три других были гражданскими исками.
«Приговоры этих исков выносились в марте, июне и июле 1995 соответственно. Два из трех исков были отклонены. В третьем иске, не было доказано, что я якобы руководствовался соображениями, чуждыми моему призванию как историка, но я допустил ошибку, действительо указав в своем интервью моменты, которые вразрез с моими тезисами, и таким образом не усмотрел страданий армян. Абсурд, как сами видите. Однако это еще не все. Приговор заключался в том, что я должен заплатить по одному франку каждой стороне».

Льюис продолжает: «Неправильные предположения были также взяты за основу журналистами «Haaretz» в связи с целой полемикой. Это главным образом два положения:

a). «Резня армян» в 1915 и истребления евреев Европы — в целом деяния одного и того же вида;
б). Любое критическое осмысление армянского «геноцида» подобно Нео-нацистскому опровержению Шоа.

«Любой человек, кто имеющий минимальное понятие исторической очевидности, признает, что две эти аналогии не имеют никакой законности. Армяне гордятся своей борьбой за независимую Армению против Оттоманского правительства. Это было возведено в ранг национального освободительного движения. Но случившееся с Армянами не имеет никакой аналогии с тем, что случилось с евреями в условиях хладнокровной бюрократии».

Вопрос: Почему это отличие настолько важно для Вас?

«Поскольку я — не турок, не армянин, и я не имею никакой приверженности к какой-либо из этих групп. Я — историк, и мои привязанности к правде. Понятие геноцида было определено юридически. Этот термин использовался ООН, и Нюрнбергские суды использовали его также. Я использую слова, которые обозначают строго конкретное понятие. При моих взглядах вольное и неоднозначное использование слов недопустимо. «Геноцид есть запланированное уничтожение религиозной и этнической группы», а насколько мне известно, до сих пор нет никакого свидетельства в пользу утверждений армян. Отрицающие холокост евреев имеют цель: увековечить нацизм и возвратиться к нацистскому строю. Турки не хотят возвращаться к младотурецкой традиции и строю, присущему Османской Империи. А чего хотят армяне?
Они хотят извлечь двойную выгоду. С одной стороны, они говорят с гордостью о своей борьбе против «деспотизма» Османского режима, в то время как с другой стороны, они сравнивают свою трагедию с еврейским холокостом. Я не принимаю этого. Я не могу сказать, что армяне не страдали вообще. Но я нахожу достаточно причин, для пресечения их попыток манипулировать «армянской резней» чтобы уменьшить в свою пользу значение еврейского холокоста».

Источник: armterror.info

Новое лицо российской разведки

tankistМарчин Гавенда (Marcin Gawęda)

Структурные изменения и модернизация Сухопутных войск Российской Федерации накладывают свой отпечаток на разведывательные подразделения. Это будут не тяжелые подразделения разведки боем, а фактически легкие подразделения типа ISTAR (английское: Intelligence, surveillance, target acquisition, and reconnaissance — разведка, наблюдение, обнаружение цели и рекогносцировка).

В номенклатуре НАТО аббревиатуру ISTAR используют для описания возможностей конкретного подразделения в направлении ведения разного рода технической разведки. Как следует из названия, такие роты или батальоны занимаются сбором информации, наблюдением за врагом, определением целей и рекогносцировкой.

Пользуясь собственным опытом и опытом стран НАТО, российские разведывательные подразделения начали менять свой облик. Сделан акцент на эффективном получении информации, ее обработке и передаче адресату, что привело к увеличению количества технических средств разведки и связи.
Это, разумеется, вписывается в стремление подключиться к универсальной системе сетецентричности, одним из элементов которой выступает эффективный сбор данных разведкой, их быстрая передача, обработка и использование (см. комплекс «Стрелец»).

Разведывательный общевойсковой батальон сухопутных войск в новой структуре пришел на смену разведывательной роте, что уже сигнализирует о повышении роли разведки.

В целом наметился отход от классических разведывательных рот, оснащенных тяжелыми гусеничными боевыми машинами БРМ-1К, с заменой этой техники на, например, легкие многоцелевые автомобили с четырехколесным приводом ГАЗ «Тигр». Они вместе с грузовиками КамАЗ составляют костяк транспортного оснащения подразделения. Уже на этом основании можно сделать вывод, что оно не предназначено для разведки боем. Подразделение оснащается также гусеничными многоцелевыми транспортерами МТ-ЛБ, выступающими в качестве носителей специальной аппаратуры. Можно ожидать, что в ближайшее время старая техника будет заменена новой — на колесном ходу.

Основные компоненты разведывательного батальона механизированной бригады Сухопутных сил (на 2009 год):

  • Взвод командования начальника разведки дивизии/бригады, который располагает, в частности мобильным пунктом сбора информации от различных элементов, как ППРИ-5 на транспортере МТ-ЛБу (1 единица) или КШМ Р-149БМР — также на МТ-ЛБу (1 единица).
  • Командование батальона. Командующий — офицер в чине подполковника, располагающий взводом связи с командно-штабными машинами Р-149БМР (2 единицы), а также ГАЗ-233014 (1 единица), и КАМАЗ-4350 (1 единица) с соответствующим связным оборудованием.

 

  • Разведывательная рота, которая складывается из командования и трех взводов по три отделения в каждом. Она оснащается машинами ГАЗ «Тигр» (10 единиц) и КамАЗ 4350 (1 единица). В роте около 80 офицеров и солдат, вооруженных пулеметами ПКП, снайперскими винтовками Драгунова, специальными снайперскими винтовками, а также гранатометами РПГ-7В2. В средства разведки входят: тепловизоры (ТПН-1, 6 единиц), лазерные приборы разведки (ЛПР-2, 10 единиц), а также радиолокационные станции СБР-5 «Фара» (3 единицы). Можно предположить, что более старое оборудование уже заменено или будет меняться на новое, модернизированное (например, на МАКС-2011 демонстрировалась СБР-5М «Фара-ВР»).

 

  • Рота технической разведки. Состоит из командования и двух взводов: разведывательного и средств технической разведки. Численный состав — около 40 человек, в качестве транспортных средств используются ГАЗ-233014 (6 единиц), КАМАЗ-4350 (3 единицы), а для технической разведки — два разведывательных комплекса «ПСНР-8 М» (1Л120). В некоторые подразделения уже поступили модернизированные радары «ПСНР-8 М» (1Л120М), оснащенные, в частности, цифровыми компонентами (обнаружение крупной цели в радиусе около 30 километров, масса элементов — 62 килограмма).

 

  • Рота радиоэлектронной разведки — тяжелый элемент батальона, оснащенный комплексом Р-381Т «Таран» на транспортере МТ-ЛБу (работа в диапазоне от 1,5 до 1000 мГц, дальность ведения разведки до 40 км для сигналов с земли и 100 км с воздуха). В организационном плане рота состоит из командования и трех взводов, в целом — около 70 человек. Оснащена семью транспортерами МТ-ЛБу с комплексами типа Р-381Т (версии Т1, Т2, Т3).

Рассказывая о структурах отдельных подразделений вооруженных сил РФ, следует упомянуть о том, что это непостоянная материя: здесь продолжают искать наиболее эффективные решения, поэтому все это следует воспринимать, как примерное описание. (Впрочем, в этом плане проводились и эксперименты, как, например, создание 100-й отдельной разведывательной бригады в Моздоке).

В вышеприведенном составе разведывательного батальона нет двух элементов, играющих важную роль в российской разведке: беспилотных аппаратов и индивидуальных комплексов «Стрелец».

Беспилотные аппараты, в особенности класса микро и мини уже стали важным элементом не только в области корректировки огня артиллерии, но также тактической разведки. Первыми такого рода технику получили специальные подразделения, однако постепенно она внедряется в системы разведки отдельных тактических подразделений. В роты беспилотных летательных аппаратов передаются такие комплексы для тактической разведки, как «Орлан», «Застава» и «Элерон». Обозначить их место в организационной структуре сложно, однако, представляется, что они уже стали или будут элементом разведывательного батальона.

Важным элементом для расширения разведывательно-боевых возможностей разведки, специальных сил или разведывательных подразделений выступает также вышеупомянутый комплекс «Стрелец», который (по всей видимости) использовался или тестировался в Сирии (в частности, для разведывательных целей и наведения авиаударов). Пока комплекс разведки управления и связи (КРУС) тактического звена «Стрелец» («Стрелец-М» — для элементов комплекса солдата будущего «Ратник») состоит в первую очередь на вооружении Спецназа и некоторых разведывательных подразделений (например, в воздушно-десантных войсках и в 15-й бригаде из Самары, которая представляет собой элемент так называемых миротворческих сил). Однако его внедрение в «обычных» разведывательных батальонах бригад Сухопутных войск — это лишь вопрос времени. Следует отметить, что уже в начале 2012 года попытки внедрения этого оборудования проводились в 5-й Таманской мотострелковой бригаде (сейчас вновь — дивизия). «Стрелец» — это комплекс, отвечающий требованиям сетецентрических боевых действий (Network-Centric Warfare, 4ISR), который уже на уровне разведывательных подразделений (индивидуальный набор у отдельного военнослужащего) интегрирует элементы подсистем разведки, командования и связи.

http://inosmi.ru/military/20160427/236317045.html

Турция намерена использовать Азербайджан для усиления своих позиций в регионе

erdoqan aliyevПрезидент Турции Реджеп Тайип Эрдоган побывал в Азербайджане с рабочим визитом. На встрече с президентом принимающей страны Ильхамом Алиевым обсуждались «двусторонние и региональные» вопросы, но во время публичных выступлений Эрдоган сознательно не стал поднимать тему Карабаха. Тем не менее эксперты уверены: Анкара пытается навязать Баку выгодную ей линию поведения в карабахском конфликте.

Переговоры с Ильхамом Алиевым были не единственной целью поездки Реджепа Тайипа Эрдогана в Баку. В эти дни в азербайджанской столице прошел VII форум Глобального альянса цивилизаций ООН — международного движения, направленного на поддержку межкультурного диалога и сотрудничества на межправительственном и на общественном уровне. Форум используется как неформальная площадка для обсуждения различных международных вопросов.

Одним из гостей мероприятия стал турецкий президент. Для него визит в Баку имел очень большое значение: после разрыва отношений с Москвой Анкаре очень важно сохранять влияние на страны постсоветского пространства, а Азербайджан является главным союзником Турции среди членов СНГ.

Выступая на саммите ООН, Эрдоган призвал международное сообщество сформировать «единый фронт против терроризма». Кроме того, он набросился с критикой на президента Сирии Башара Асада, обвинив его в уничтожении собственного народа. Турецкий лидер не удержался от того, чтобы особо выделить миротворческую роль своей страны в сирийском кризисе. Мол, Турция приняла 30 млн сирийских беженцев и потратила на их содержание $10 миллиардов. Страна не стала закрывать границу для беженцев, даже рискуя оказаться под бомбардировками.

При этом Эрдоган ни единым словом не обмолвился о карабахской теме, которая в настоящий момент больше всего интересует азербайджанцев. При обострении конфликта турецкие власти выразили поддержку руководству Азербайджана. Однако теперь президент Турции почел за лучшее не поднимать этот вопрос. Чутье опытного политика подсказало ему, что неосторожно сказанное слово могло бы вновь привести к эскалации напряженности, а это не нужно ни участникам конфликта в непризнанной республике, ни самой Турции.

Политологи считают, что Эрдоган, успевший уже перессориться и с западными партнерами, теперь не прочь наладить отношения с Россией. В этом заинтересован и Азербайджан, поскольку в условиях российско-турецкого конфликта страна находится между двух огней. Несмотря на культурную и географическую близость к Турции, Азербайджан экономически тесно связан с Россией. От неосторожных выпадов Баку в сторону Москвы могут пострадать и совместные проекты, и многомиллионная азербайджанская диаспора.

Алиев ранее предлагал свои услуги в качестве посредника между Анкарой и Москвой. Не исключено, что на переговорах азербайджанского и турецкого президентов оговаривались условия «перемирия». Выслушать пожелания второй стороны Алиев сможет на встрече с Владимиром Путиным в Москве, куда его пригласили на празднование Дня Победы.

Турция и Азербайджан удовлетворены тем, что Россия не занимает однозначно про-армянскую позицию, а исповедует очень взвешенный подход к урегулированию ситуации. По неофициальным данным, Москва уговаривает Ереван передать под контроль Баку семь районов Карабаха. Армянскую сторону это не устраивает.

Впрочем, ряд экспертов полагает, что Эрдоган не упустит случая самоутвердиться за счет Карабаха. После того как острая фаза конфликта осталась позади, турецкий президент хочет сделать так, чтобы именно его все считали главным миротворцем. Тем самым он надеется поправить свою подпорченную репутацию в глазах всего мира.

Анкара не собирается оказывать Баку военную поддержку, поскольку для Турции это могло бы иметь крайне негативные последствия, вплоть до международной изоляции. Однако турецкий аналитик, президент международного исследовательского центра Strategic Outlook Юсуф Чинар полагает, что за закрытыми дверями Эрдоган и Алиев вполне могли обсудить создание военно-стратегического альянса между Турцией и Азербайджаном. Пойти на это Анкару заставило недовольство действиями Североатлантического альянса.

«То, что НАТО не принимает необходимые меры в сирийском кризисе, в вопросе снижения напряженности между Россией и Турцией, заставило турецкое общество, как говорится, предъявить счет НАТО», — сказал эксперт. Чинар также предположил, что два президента могли «обменяться мнениями о том, каким будет отношение США к Нагорно-Карабахскому конфликту и к Азербайджану после Обамы».

О чем в действительности говорили Эрдоган и Алиев, доподлинно неизвестно. Но очевидно, что Турция намерена использовать Азербайджан для усиления своих позиций в регионе и для того, чтобы восстанавливать отношения с РФ на более выгодных для себя условиях.

Антон МЕСНЯНКО

27.04.2016

Источник — utro.ru

В Ташкенте состоялся семинар на тему «Совершенствование официальных веб-сайтов государственных органов и порядка оказания электронных государственных услуг»

Tashkent15 апреля текущего года в Ташкенте состоялся семинар на тему «Совершенствование официальных веб-сайтов государственных органов и порядка оказания электронных государственных услуг». Мероприятие было организовано Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций.

В семинаре приняли участие депутаты нижней палаты парламента, представители различных министерств и ведомств республики, журналисты центральных и региональных СМИ. Они обсудили вопросы создания и регулярного обновления электронных порталов институтов управления, а также дальнейшего совершенствования порядка оказания гражданам государственных услуг в режиме онлайн.

Выступавшие на встрече председатель Комитета по вопросам ИКТ Законодательной палаты Олий Мажлиса И.Абдуллаев, первый заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций А.Файзуллаев и другие подчеркнули эффективность проводимых в нашей стране реформ в данном направлении, которые способствуют последовательному укреплению взаимодействия государства и граждан, повышению эффективности управления.

Одним из важных инструментов широкого информирования общественности о работе госструктур являются их официальные веб-сайты.

По информации, озвученной на семинаре, сегодня 114 органов госорганов имеют свои электронные порталы, 79% из которых обладают и мобильными версиями, что создает дополнительные удобства для населения. Кроме того, на сайтах министерств и ведомств реализована возможность подписки, позволяющая в автоматическом режиме получать рассылку актуальной новостной информации об их деятельности.

В ходе мероприятия отдельно отмечалось расширение спектра оказываемых органами государственного и хозяйственного управления на местах услуг в электронной форме. В этой связи подчеркнута высокая результативность Единого портала интерактивных государственных услуг (my.gov.uz), который стал важным средством оперативного приема и передачи в соответствующие структуры обращений физических и юридических лиц.

В настоящее время порталом my.gov.uz охвачено более ста органов государственного и хозяйственного управления, ведомств и организаций.

Здесь предоставляются 269 услуг по вопросам здравоохранения, связи, транспорта, труда, социальной защиты, налогов, предпринимательства. Обращающееся лицо в зависимости от содержания заявления или жалобы имеет возможность направить его в соответствующую структуру. Гражданам нет необходимости посещать ведомства, носить с собой бумаги и тратить средства. Только в 2015 году через my.gov.uz было принято более 450 тысяч обращений граждан, которые своевременно получили ответы на свои запросы.

В рамках семинара с докладами выступили представители Мининфокома, которые довели до собравшихся сведения о требованиях законодательства к структуре и содержанию официальных веб-сайтов госорганов. Были озвучены рекомендации относительно повышения эффективности использования электронных порталов министерств и ведомств в качестве механизма информирования населения о своей работе. Подчеркнута необходимость координации усилий IT-подразделений институтов госуправления и их пресс-служб с целью обеспечения слаженной работы официальных информационных ресурсов.

В интервью ИА «Жахон» депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, член Комитета по вопросам информации и коммуникационных технологий Шухрат Шарофутдинов отметил, что в декабре 2015 года в нашей стране был принят Закон «Об электронном правительстве», который вступает в силу с 10 июня 2016 года. В этой связи парламентарий подчеркнул важность доведения до исполнителей основных положений данного юридического акта, требований, предусмотренных в нем в отношении работы министерств и ведомств с гражданами, в том числе оказания им государственных услуг через сеть Интернет.

— Сегодняшний семинар стал одним из серии мероприятий, проводимых по всей республике для ознакомления специалистов с нововведениями в законодательстве в сфере ИКТ, — сказал депутат. — Эта встреча расширяет знания работников органов государственного и хозяйственного управления в области использования современных технологий в целях обеспечения законности, открытости и гласности их деятельности. Им были предоставлены необходимые методические рекомендации и разъяснения касательно оптимизации процесса внедрения электронных государственных услуг, совершенствования функционирования официальных веб-сайтов.

Институт махалля в действии

uzbek mehelleЗа годы независимости Узбекистан уверенно идет по пути построения демократического государства и сильного гражданского общества. Сформирована система организационно-правовых гарантий по обеспечению участия граждан в государственном управлении, самостоятельного решения вопросов местного значения через уникальный институт махалли.

Как подчеркнул Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов: «Органы самоуправления — наше будущее. Раз мы хотим построить гражданское общество, то фундаментом, составляющим его основы, являются именно эти органы. Сегодня мы начали закладывать эти основы… Гражданское общество — это самоуправление. Это его первый и основной принцип».

Сегодня созданы широкие нормативно-правовые условия для полноценной деятельности махаллей. Так, в статье 32 Конституции Узбекистана закреплена норма о том, что граждане имеют право участвовать в управлении делами государства и общества как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие наряду с демократическим формированием государственных органов, а также развитием и совершенствованием общественного контроля над их деятельностью осуществляется посредством самоуправления. В статье 105 Основного закона, в свою очередь, отражены организационно-правовые основы органов самоуправления граждан. Согласно ее положениям, в поселках, кишлаках и аулах, а также в махаллях городов, поселков, кишлаков и аулов ими являются сходы граждан, избирающие на 2,5 года председателя (аксакала) и его советников.

За минувшие годы махаллям поэтапно переданы многие функции, ранее выполняемые органами государственной власти и управления. Они вносят действенный вклад в реализацию государственных программ по адресной социальной поддержке населения, развитие частного предпринимательства и семейного бизнеса, повышение благосостояния жителей за счет содействия их трудоустройству, укрепление основной ячейки общества, воспитание гармонично развитого поколения.

В решении задач, стоящих перед махаллями, огромную роль играют комиссии при них. Их функции охватывают работу с женщинами, молодежью и несовершеннолетними, организацию спортивных мероприятий, общественный контроль, защиту прав потребителей, обеспечение безопасности на местах и другие. Все комиссии самостоятельны в своей деятельности и подотчетны только сходу граждан.

Кардинально новый этап в совершенствовании организационно-правовых основ деятельности махаллей открыла Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, выдвинутая Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым в 2010 году. В ней предусмотрено внесение изменений и дополнений в законы «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников».

В рамках реализации Концепции в 2013 году эти документы были утверждены в новой редакции. Нововведения послужили дальнейшему расширению функций махалли, в том числе ее превращению в центр адресной социальной поддержки населения и развития малого бизнеса на местах, укреплению роли органов самоуправления в системе общественного контроля за деятельностью госорганов. В новой редакции законов были также определены меры по дальнейшему совершенствованию системы выборов аксакалов, обеспечивающей избрание председателями и их советниками самых достойных граждан.

Исходя из Конституции и вышеуказанных законодательных актов, 5 марта нынешнего года Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан принял постановление «О подготовке и проведении выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников». Согласно документу, май-июнь 2016 года определен сроком проведения очередных выборов в махаллях. Ожидается, что по их итогам будут избраны 9764 аксакалов и свыше 99 тысяч их советников. Утвержден и реализуется План мероприятий по организации и проведению этого важного мероприятия.

Значительную роль в данном процессе играют специальные комиссии по содействию проведению выборов, организованные на территории Республики Каракалпакстан, всех областей, столицы, районов и городов. Комиссии действуют в период организации и проведения голосования, и прекращают свою работу после объявления его итогов. В их состав, как правило, включаются представители махаллей, государственных органов и общественных организаций. Следует подчеркнуть, что комиссиям предоставлены широкие полномочия. Так, они обеспечивают исполнение законодательства о выборах, координируют деятельность задействованных в проведении предстоящего мероприятия структур, принимают от них документы по кандидатурам. Особое внимание уделяется разъяснительной работе среди населения, в случае поступления от граждан обращений о тех или иных аспектах голосования, комиссии предоставляют им полную информацию.

Наряду с этим, по всей республике создано 9764 рабочих группы по подготовке и проведению выборов в махаллях. Они определяют дату, время и место проведения схода граждан, устанавливают день голосования и сообщают об этом соответствующей комиссии. Избирательный процесс проводится в помещениях со всеми удобствами.

Рабочая группа организует общие собрания жителей дворов, домов, улиц и махаллей по избранию представителей граждан, являющиеся самым ответственным этапом выборов. Она также проводит разъяснительную работу среди населения, изучает мнения избирателей для подготовки предложений по кандидатам на эти ответственные должности.

Практика прошлых лет показывает, что выборы активов сходов граждан превратились в подлинную школу демократии, повышения правового сознания и политико-правовой культуры населения. Нет сомнений в том, что очередное голосование за аксакалов и их советников пройдет на высоком организационно-правовом уровне, а его итоги  послужат дальнейшему укреплению позиций махалли в системе институтов гражданского общества, последовательной реализации принципа «От сильного государства — к сильному гражданскому обществу».

 

 

Москва укрепляет военное сотрудничество в Центральной Азии

central_asia_mapНа фоне усиления рисков дестабилизации в Центральной Азии, идущих извне и изнутри, Москва укрепляет военное присутствие в регионе и стремится помочь партнерам по ОДКБ ликвидировать слабые звенья в боевых порядках.

Больше угроз – крепче партнерство

Первые месяцы 2016 года прошли под знаком серьезной активизации военного сотрудничества России и Таджикистана, которое развивалось сразу по нескольким направлениям. Еще в феврале республику с двухдневным визитом посетил замминистра обороны РФ Анатолий Антонов. На встрече с главой оборонного ведомства Таджикистана он заявил, что Москва видит «новые вызовы» для Душанбе, которые идут с территории Афганистана, и рассматривает республику в качестве приоритетного партнера для военно-технического сотрудничества. «Для нас очень важно… максимально помочь Вооруженным силам Таджикистана, поставляя оружие, военную технику, обеспечивая всем необходимым для того, чтобы повысить их боеготовность», – отмечал тогда Антонов.

Замминистра обороны сообщил, что в 2016 году военные 201-й российской базы подготовят 1 тыс. младших специалистов для Вооруженных сил Таджикистана – командиров и наводчиков реактивных систем залпового огня «Град», механиков-водителей танков и БТР, саперов и разведчиков. «Мы исходим из того что, чем лучше безопасность Таджикистана, тем лучше безопасность Российской Федерации», – подчеркнул представитель Минобороны.

Символом углубления кооперации Москвы и Душанбе в сфере безопасности стали прошедшие в марте этого года крупнейшие в истории военного сотрудничества двух стран командно-штабные учения. В них приняли участие 15 тыс. таджикских военных, 30 тыс. местных резервистов и свыше 2 тыс. военнослужащих Вооруженных сил России. Учения, в ходе которых были задействованы бронетехника, беспилотные летательные аппараты и стратегическая авиация РФ, охватили более 1 тыс. км таджикско-афганской границы.

Во второй половине апреля на территории центральноазиатской республики вновь прошло серьезное военное мероприятие. В рамках учений «Поиск-2016», длившихся четыре дня, около 1,5 тыс. военнослужащих из стран – участниц ОДКБ отработали совместное проведение разведывательной операции в гористой местности. На открытии учений, которое состоялось 18 апреля, присутствовал генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.

Таджикский форпост ОДКБ

Москва активно развивает военно-политическое сотрудничество с Таджикистаном отнюдь не случайно. Республика имеет протяженную (свыше 1300 км) границу с Афганистаном. Кроме того, на территории Таджикистана расположен самый крупный российский военный объект за пределами страны – 201-я военная база. Соединение, общая численность которого составляет около 7 тыс. человек, дислоцировано в городах Душанбе и Курган-Тюбе, база имеет три собственных полигона на территории республики.

В начале этого года Москва заявила о намерении укрепить военный потенциал базы. Командующий войсками Центрального военного округа Владимир Зарудницкий сообщил, что в 2016 году соединение получит 100 модернизированных бронетранспортеров БТР-82А, подготовленных к ведению боевых действий в гористой местности и отличающихся повышенной огневой мощью. Несколькими месяцами ранее, в октябре 2015 года, Россия усилила 201 базу ударными вертолетами Ми-24П и военно-транспортными машинами Ми-8 МТВ. Их разместили на военном аэродроме Айни, что в 30 км от Душанбе.

Примечательно, что на аэродром Айни также активно претендовала Индия, вложившая в его реконструкцию 70 млн долл. Однако руководство Таджикистана сочло более целесообразным передать военный объект в пользование российским военным. Впрочем, как уточнили в оборонных ведомствах России и Таджикистана, о сдаче аэродрома в аренду Москве речи не идет.

Братская помощь

Другим государством региона, с которым Россия активно развивает военно-техническое сотрудничество, является Киргизия. В рамках укрепления сотрудничества Москва в феврале передала Бишкеку партию из 10 модернизированных бронетранспортеров БТР-70М. Вместе с ними в республику прибыло компьютерное оборудование для интерактивного обучения механиков-водителей боевых машин. Военную технику и оборудование киргизские военные получили от России на безвозмездной основе.

Прибывшая в феврале партия – отнюдь не первая поставка вооружений в республику из России. С 2014 года Москва передает Бишкеку артиллерийские системы, бронетанковую технику и военное оборудование. «На протяжении последних полутора лет российской стороной в КР доставлено около 500 т боеприпасов, полигоны оборудованы новой техникой.

Кроме того, в прошлом году мы получили новое топографическое оборудование», – рассказал глава управления пресс-службы и информации Генштаба Вооруженных сил Киргизии Азамат Дуйшенбеков.

Москва согласилась помочь Бишкеку, который, по словам бывшего главы Генштаба республики Асанбека Алымкожоева, за годы независимости не купил для армии «ни одного пистолета», еще в 2013 году. Для этого Россия выделила Кыргызстану внушительный грант размером в 1,5 млрд долл. В предстоящих планах передать киргизской стороне мобильный завод по ремонту автомобильной и бронетанковой техники, пункты по уничтожению боеприпасов и ракет, тыловое оборудование. Не исключено, что в сумму гранта войдет и авиационная техника.

База стратегического значения

Помимо оказания военно-технической помощи Москва активно модернизирует собственные военные объекты на территории Киргизии. Важнейшую роль среди них, безусловно, играет авиабаза Кант, расположенная в 20 км от Бишкека и находящаяся в долгосрочной аренде у России. Военный объект является авиационным компонентом Коллективных сил оперативного развертывания ОДКБ и призван обеспечивать безопасность территории и воздушного пространства стран – участниц объединения.В самом конце прошлого года авиабаза получила на вооружение комплексы связи шестого поколения «Азарт», обеспечивающие защищенную связь в тактическом звене управления и позволяющие определять координаты ГЛОНАСС. Всего в воинскую часть поступило 30 таких комплексов, рассказали представители Центрального военного округа. Годом ранее на авиабазу прибыли пять модернизированных штурмовиков Су-25СМ, оснащенных новой системой управления огнем и системой спутниковой навигации.

Изменения затронули и организационно-штатную структуру дислоцированных в республике подразделений Вооруженных сил России. «В 2016 году все российские военные объекты в Киргизии войдут в состав объединенной структуры, которая будет сформирована на основе авиабазы Кант», – заявлял в начале года командующий войсками ЦВО Владимир Зарудницкий.

Время турбулентности

Усиление военно-политической активности Москвы на центральноазиатском направлении отнюдь не случайно. Потенциал угроз, способных привести к дестабилизации региона, продолжает нарастать. Одним из серьезных внешних рисков для государств Средней Азии сегодня является ухудшение обстановки в Афганистане. К настоящему времени боевики «Талибана» и других радикальных группировок значительно усилили свое присутствие на севере страны – у границ Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. По данным афганских властей, здесь находится от 8 до 10 тыс. бойцов неподконтрольных Кабулу вооруженных формирований. Власти Таджикистана в начале февраля сообщали о 5 тыс. боевиков у границ республики.

Угроза исламистского радикализма растет и по эту сторону границы с Афганистаном. Религиозно-экстремистское подполье, связанное с запрещенной в России группировкой «Исламское государство», сегодня пустило глубокие корни в регионе. По последним данным МВД Таджикистана, около 900 человек покинули республику для участия в боевых действиях в Сирии, Ираке, а также в Афганистане. Лидером по количеству рекрутов для экстремистов остается наиболее населенная страна региона – Узбекистан.

Значительную лепту в рост региональной напряженности вносит и существенное ухудшение социально-экономической ситуации в странах Центральной Азии. Падение цен на нефть и общее ухудшение экономической ситуации в СНГ привели к значительному сокращению бюджетных доходов стран региона. Экономические трудности России и Казахстана заставили многих трудовых мигрантов вернуться домой, что усугубило проблему безработицы и способствовало росту социальной напряженности в беднейших странах Центральной Азии. Экономические проблемы и социальная напряженность могут стать катализатором, способным обострить застарелые проблемы региона: кланово-территориальные противоречия в Таджикистане и Киргизии, межэтнические трения в густонаселенной Ферганской долине.

Межнациональные противоречия Центральной Азии, в свою очередь, тесно переплетаются с проблемой анклавов и нерешенностью вопроса границ между Ташкентом, Душанбе и Бишкеком. Произошедшее в конце марта кратковременное обострение отношений между Узбекистаном и Киргизией, вызванное тем, что Ташкент выставил военных и бронетехнику на спорном участке границы, красноречиво свидетельствует: градус напряженности в отношениях между соседями по региону может возрасти достаточно быстро.

25.04.2016

Об авторе: Александр Вячеславович Воробьев – кандидат исторических наук, научный сотрудник Института востоковедения РАН.

Источник — ng.ru

Основные события иранской политики и экономики за неделю


17 апреля в Тегеране прошел военный парад, посвященный Национальному дню армии. Трансляция велась по всем федеральным каналам. На церемонии присутствовали президент Ирана Хасан Рухани, командующие всех родов войск, включая главнокомандующего армией Атаоллу Салехи, начальника Генштаба ВС Хасана Фирузабади, министра обороны Хосейна Дехгана, командующего сухопутными войсками Ахмед-Резу Пурдастана.
Iran Map
Иранские военные продемонстрировали современные образцы вооружений, в том числе ракеты, танки, бронемашины, беспилотные летательные аппараты, истребители, радиолокационные системы и системы ПВО. Иран впервые показал купленный у России зенитно-ракетный комплекс (ЗРК) С-300.

Хасан Рухани обратился к гостям и участникам парада. «Наша дипломатия и вооруженные силы преследуют единую цель: национальную безопасность, мощь, стабильность и развитие Ирана. Армия не является армией отдельных групп, партий или кланов, но служит исламскому строю и народу», — передает слова президента агентство IRNA.

Рухани подчеркнул, что «военно-политическая и экономическая мощь Ирана не направлена против соседних государств и мусульманского мира. Если исламским странам будет угрожать терроризм или сионизм, то Иран — единственная сила, которая всегда откликнется на помощь в борьбе с этими угрозами».

Во время общения с военными атташе по случаю Национального дня армии иностранных государств генерал Пурдастан назвал причины роста терроризма в регионе и предостерег Запад от угрозы экстремизма. «Ошибочная политика и экспансионистские амбиции некоторых держав привели к ситуации, когда большинство стран мира вовлечены в борьбу с терроризмом и платят за это высокую цену. Терроризм — глобальное явление, с которым сталкиваются и европейские государства. Следовательно, если сегодня террористические группировки не подавляются в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии, Афганистане, то их деятельность распространится от стран Центральной Азии до США и Европы», — передает слова генерала агентство FarsNews.

Советник по международным вопросам верховного лидера ИРИ Али Акбар Велаяти во время пресс-конференции по итогам встречи с министром иностранных дел Индии дал оценку российско-иранским отношениям. «Поставка системы С-300 демонстрирует серьезный уровень сотрудничества между Россией и Ираном. Российско-иранские отношения находятся на начальной точке. Наши совместные усилия в Сирии, в борьбе с терроризмом и экстремистскими течениями имеет важное значение. Мы прогнозируем, что отношения Москвы и Тегерана имеют светлое будущее. Наше сотрудничество на разных направлениях принесет мир и безопасность на Ближний Восток», — цитирует Велаяти агентство TasnimNews.11 апреля Россия поставила первую партию ЗРК С-300 в Иран. По словам главы корпорации «Ростех» Сергея Чемезова, поставка С-300 в Иран завершиться в этом году. В конце апреля министр обороны Хосейн Дехган посетит Россию, где примет участие в V Московской конференции по международной безопасности. Также запланирована встреча с министром обороны России Сергеем Шойгу.

Поездка Рухани в Семнан

19 апреля президент Хасан Рухани и члены иранского правительства прибыли с традиционной рабочей поездкой в провинцию Семнан. Правительство привезло 67 планов и проектов развития для региона (остана). Эта поездка стала первой в новом году (по иранскому календарю начинается 21 марта). Семнан — родина действующего иранского президента, где он пользуется большой поддержкой. Кортеж проследовал по центральным улицам города, на которых его встречали толпы людей. Об этом сообщает телеканал PressTV.

Рухани выступил перед многотысячным митингом на центральной площади. В начале своей речи президент напомнил в каком состоянии ему передал страну экс-президент Махмуд Ахмадинежад. «Новая администрация приступила к работе в тот период, когда санкции, исламофобия и иранофобия достигли апогея. Инфляция, рост безработицы, нестабильная ситуация на рынке поставили жизнь народа и будущее страны в неопределенность», — передает слова Рухани агентство IRNA.

Президент также ответил на критику противников Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). 5 апреля на первом собрании Высшего совета командиров Корпуса стражей исламской революции генерал Мохаммад Али Джафари поставил под сомнение пользу ядерных соглашений. «Разве может СВПД считаться панацеей от всех проблем, стоящих перед страной? Люди которые сегодня говорят о сериале «СВПД», стали на путь контрреволюции и хотят презреть великих людей Ирана. СВПД не воспринимался и не будет восприниматься как гордость иранцев. Народ Ирана с ненавистью принял СВПД, разве он принес какие-нибудь результаты? А нам уже предлагают принимать новые формы СВПД», — цитирует генерала агентство TasnimNews, приближенное к КСИР.

Рухани ответил критикам следующим образом: «Реконструкция после разрушения занимает много времени. Сегодня устранены преграды для предпринимателей и инвесторов. Прошло только три месяца с момента заключения сделки, но некоторые считают, что прошло 30 лет».

Президент раскритиковал СМИ, атакующие правительство за ядерную сделку. По его мнению, они «сеют хаос и анархию». «Аморальные атаки некоторых медиа — ниже достоинства иранского народа. Нет ничего плохого, когда во время выборов между различными партиями, политическими силами разворачивается конкуренция. Выборы — время лозунгов, громких заявлений, конкуренции. Однако сейчас нам следует отложить в сторону все противоречия. Настало время реализации и использования возможностей ядерной сделки», — резюмировал Рухани.

В последнее время заметно возросла критика политики Рухани, в том числе среди действующих членов Меджлиса. Они постоянно говорят о том, что «СВПД открывает большие возможности для врагов Ирана». Через консервативные СМИ они отстаивают тезис о том, что ядерная сделка не дала ничего Ирану. В ответ проправительственные медиа, поддерживающие администрацию Рухани, пытаются убедить иранское общество в обратном.

BASF и Total в Иране

19 апреля заместитель министра нефти, глава Национальной иранской компании (NIOC) Рокноддин Джавади прокомментировал последнюю информацию о ходе переговоров с индийскими компаниями по разработке газового месторождения Farzad B. По мнению замминистра, «контракт между Ираном и Индией будет подписан до конца 2016 года». Запасы Farzad B оцениваются в 12,8 трлн куб. футов. Они были открыты в 2008 г. консорциумом трех индийских компаний — ONGCVidesh, OilIndiaиIndianOil, сообщает агентство MehrNews.

В ходе своего общения с журналистами председатель NIOC затронул вопрос сотрудничества с немецким концерном BASF. Джавади напомнил о подписанном соглашении с дочерней компанией BASF — Wintershall. Немецкая компания займется исследованием четырех нефтяных месторождений на западе Ирана. Замминистра нефти подчеркнул, что «к середине июня объемы добычи нефти в Иране достигнут досанкционного уровня, ежедневно будет добываться около 4 млн баррелей».

Ранее заместитель директора Ассоциации работников нефтехимической промышленности Парвиз Шафах-заде рассказал о подписании Меморандума о взаимопонимании между BASF и ИРИ на сумму €6 млрд. На основе достигнутых договоренностей BASF займется строительством крупного нефтехимического завода на 2 фазе Ассалуйе (крупный промышленным район на юго-западе Ирана — ИА REGNUM ).

«Учитывая преимущества Ирана для развития нефтехимической промышленности, включая хранение больших объемов природного газа, близость к потребителям таким как Китай, Индия, Турция и страны Восточной Азии. Total и BASF могут смело инвестировать в Иран, предлагать новые технологии», — резюмировал Шафах-заде. Снятие санкций с Ирана обостряет борьбу между крупнейшими игроками энергетического рынка.

Кирилл Джавлах

Источник — regnum.ru

Реализация важнейших направлений и приоритетов Узбекистана

uzbekistan map15 апреля 2016 года состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное обсуждению итогов социально-экономического развития республики за I квартал текущего года и оценке хода реализации важнейших направлений и приоритетов экономической программы на 2016 год, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании правительства республики 15 января текущего года.

На заседании были всесторонне рассмотрены и глубоко проанализированы основные макроэкономические показатели развития страны и результаты реализации утвержденных Президентом Республики Узбекистан среднесрочных программ по дальнейшему реформированию, структурным преобразованиям и модернизации экономики и ее отраслей, прежде всего промышленности и сельского хозяйства, опережающему развитию и обновлению инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечению надежной защиты частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса, а также повышению уровня занятости и благосостояния населения.

Отмечено, что благодаря системной и последовательной реализации важнейших задач и приоритетов принятой экономической программы на 2016 год, несмотря на продолжающиеся кризисные явления в глобальной экономике и замедление темпов ее развития, в Узбекистане обеспечиваются устойчивые темпы роста экономики и макроэкономическая сбалансированность. За первый квартал текущего года валовой внутренний продукт страны возрос на 7,5 процента. Объемы производства промышленной продукции увеличились на 7 процентов, продукции сельского хозяйства – на 6,7 процента, розничного товарооборота – на 12,8 процента. Государственный бюджет исполнен с профицитом в размере 0,1 процента к ВВП. Уровень инфляции не превысил прогнозных параметров.

Принимаемые меры по опережающему развитию современных видов услуг, прежде всего, основанных на информационно-коммуникационных технологиях, обеспечили рост объемов услуг на 12,1 процента и увеличение их доли в ВВП до 59,5 процента по сравнению с 59,3 процента в первом квартале 2015 года.

Продолжение реализации мер по стимулированию развития малого бизнеса, дальнейшему улучшению условий для организации и ведения предпринимательской деятельности способствовало созданию в первом квартале текущего года 8,4 тысячи новых субъектов малого бизнеса, или на 5,5 процента больше, чем в аналогичном периоде 2015 года. С начала года субъектам малого бизнеса выданы банковские кредиты на сумму 3,6 триллиона сумов, с ростом в 1,3 раза к первому кварталу 2015 года.

В рамках Программы создания рабочих мест и повышения занятости населения на 2016 год создано 167,4 тысячи новых рабочих мест, из них 57,7 процента – в сельской местности.

Начата активная реализация мероприятий Государственной программы «Год здоровой матери и ребенка», направленных на дальнейшее укрепление системы охраны семьи, материнства и детства, повышение уровня и качества медицинского ухода за матерями и детьми, на финансирование которых в первом квартале текущего года направлены средства в размере около 1,3 триллиона сумов.

В ходе обсуждения вопросов повестки дня заседания пристальное внимание было уделено детальному анализу хода и результативности реализации приоритетных задач по дальнейшему углублению структурных преобразований, модернизации и диверсификации промышленного производства, включая поэтапное увеличение глубины переработки отечественных сырьевых ресурсов, расширение объемов и номенклатуры производства продукции с высокой добавленной стоимостью, ускоренное развитие промышленного потенциала территорий республики. Отмечено, что в настоящее время около 80 процентов прироста объемов производства промышленной продукции обеспечивается обрабатывающими отраслями экономики.

Внимание заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан, руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений было обращено на необходимость ускорения завершения разработки и внесения на утверждение проектов программ развития ведущих отраслей промышленности, рассчитанных на периоды до 2020, 2025 и 2030 годов, предусматривающих переход на 3-4-стадийные циклы глубокой переработки сырья в востребованную на мировом рынке готовую продукцию.

Перед руководителями ряда хозяйственных объединений, крупных предприятий, хокимиятов областей и районов республики поставлены конкретные задачи по безусловному обеспечению своевременной и качественной реализации мероприятий и достижения целевых параметров принятых программ по углублению переработки плодоовощной и мясо-молочной продукции, цветных и редких металлов на 2016-2020 годы.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента поручено принять комплекс дополнительных мер по организации эффективной работы вновь созданных при хокимиятах сводных управлений по комплексному развитию территорий, а также выработке совместно с отраслевыми структурами программных мер по ускоренному развитию промышленного потенциала регионов, созданию на местах новых высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе поставляемой на экспорт.

Отмечено, что реализуемая активная инвестиционная политика по непрерывному технологическому и техническому обновлению промышленного производства, опережающему развитию производственной и социальной инфраструктуры обеспечила рост объемов освоенных инвестиций на 8,5 процента, в том числе иностранных инвестиций – на 14,4 процента. В рамках Инвестиционной программы на 2016 год начата реализация 368 новых инвестиционных проектов, по которым в установленном порядке заключены договоры подряда на строительство и реконструкцию. Освоено производство 37 новых видов локализованной продукции.

Активно реализуются проекты по развитию дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры, сельского типового жилищного строительства. Завершается строительство новой электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап, соединяющей прямым железнодорожным сообщением области Ферганской долины с остальной территорией республики. Ускоренными темпами осуществляется проект по электрификации железнодорожной линии Самарканд-Бухара с организацией высокоскоростного движения пассажирских поездов. Построено и резервировано более 500 км волоконно-оптических сетей широкополосного доступа по современной технологии. Начато строительство 13 тысяч новых комфортабельных индивидуальных домов по типовым проектам на сельских жилых массивах, с обустройством этих массивов современными объектами социальной и рыночной инфраструктуры.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента поручено принять необходимые меры по обеспечению создания в 2016 году в регионах республики более 400 новых, финансово устойчивых и оснащенных необходимой техникой строительных и монтажных организаций, с учетом возрастающего спроса на строительные работы в отраслях и сферах экономики.

На заседании особое внимание было уделено всестороннему анализу результативности принимаемых мер по диверсификации структуры и расширению номенклатуры экспорта продукции, освоению новых внешних рынков сбыта, обеспечению на этой основе достижения определенных на 2016 год прогнозных параметров экспорта. Отмечено, что, несмотря на резкое сокращение спроса, усиливающиеся неопределенность и жесткую конкурентность на мировых рынках, принимаемые в Узбекистане эффективные меры по стимулированию предприятий-экспортеров и оказанию им необходимой поддержки в продвижении продукции на внешние рынки обеспечивают сохранение тенденций роста объемов экспорта и положительное сальдо внешнеторгового оборота. С начала года в экспортную деятельность вовлечены 583 предприятия, ранее не экспортировавшие свою продукцию, а также освоен экспорт 95 новых видов продукции.

Внимание руководителей комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, хозяйственных объединений, крупных предприятий и органов исполнительной власти на местах обращено на необходимость выработки и реализации комплекса дополнительных мер по выявлению и мобилизации всех имеющихся резервов увеличения экспортных поставок, освоению новых рынков сбыта, усилению поддержки предприятий-экспортеров, всестороннему стимулированию участия в экспорте новых производственных предприятий, фермерских хозяйств, субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.

Перед руководителями вновь созданных по инициативе Президента Республики Узбекистан холдинговой компании «Узбекозиковкатхолдинг» и ее подведомственной специализированной внешнеторговой компании «Узагроэкспорт», Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, Министерства сельского и водного хозяйства поставлены конкретные задачи по обеспечению своевременной контрактации объемов поставки на экспорт в текущем году свежей и переработанной плодоовощной продукции в соответствии с установленными целевыми параметрами.

На заседании Кабинета Министров был глубоко проанализирован ход реализации мер по привлечению иностранных инвесторов в уставные капиталы акционерных обществ и корпоративное управление, а также по коренному сокращению присутствия государства в экономике за счет реализации государственных долей и активов, в том числе по «нулевой» выкупной стоимости. Отмечено, что в течение первого квартала текущего года в частную собственность реализовано 178 государственных активов, с принятием инвестиционных обязательств на сумму около 216 миллиардов сумов. Количество акционерных обществ с государственной долей в уставных фондах сократилось до 209 против 378 в аналогичном периоде 2015 года.

Руководителям хозяйственных объединений, акционерных обществ совместно с Госкомконкуренции поручено принять действенные меры по ускорению реализации иностранным инвесторам активов государства и хозяйственных объединений в соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе Международного инвестиционного форума, проведенного в ноябре 2015 года в Ташкенте. Перед ними также поставлены конкретные задачи по активному привлечению потенциальных иностранных инвесторов к участию в уставных фондах акционерных обществ, обеспечив в них долю иностранного капитала в размере не менее 15 процентов.

По вопросам повестки дня заслушаны отчеты руководителей комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, хозяйственных объединений, крупных предприятий республики и хокимиятов областей. По итогам обсуждения внесенных на заседание правительства республики вопросов приняты соответствующие решения, в которых определены конкретные меры по безусловному обеспечению реализации важнейших направлений и приоритетов программы социально-экономического развития страны на 2016 год.

Армяно-азербайджанский конфликт : принуждение сторон к миру?

nagornyi-karabah-kartaТеймур Атаев политолог ,Азербайджан  (teymur-ogtay@rambler.ru) 

В каком векторе может быть совмещен принцип территориальной целостности с тезисом о праве народов на самоопределение?   

 

Принуждение сторон к миру? На каких условиях?

Начиная с текущего апреля, одним из самых популярных терминов, звучащих из Москвы в преломление к армяно-азербайджанскому противостоянию, стал «компромисс». Но, как это и не покажется кому-то неожиданным, практически с аналогичных позиций выступает и Вашингтон. В качестве подтверждения можно привести следующие высказывания сторон.

Согласно информации пресс-секретаря Госдепартамента США Джона Кирби, 30 марта с. г., во время встречи с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым, госсекретарь Соединенных Штатов Джон Керри, высоко оценив роль Баку «в энергетической безопасности Европы в качестве лидера в развитии Южного газового коридора», подтвердил поддержку Вашингтона «территориальной целостности Азербайджана». При этом, продекларировав «озабоченность» США «по поводу насилия вдоль линии соприкосновения и международной границы», он подчеркнул приверженность Белого дома «работе со сторонами для достижения всеобъемлющего урегулирования» на основе принципов международного права, Устава ООН и Хельсинкского Заключительного Акта(1).

4 апреля заместитель пресс-секретаря Госдепа Марк Тонер заявил о «решительной поддержке» Вашингтона усилий сопредседателей Минской группы» в деле «справедливого урегулирования нагорно-карабахского конфликта», основанного «на принципах международного права, Устава ООН и Хельсинкского документа, в частности, принципов неприменения силы, признания территориальной целостности и права на самоопределение»(2).

Следом к озвучиванию своей позиции приступил Кремль. 7 апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров высказался в том духе, что в целях разблокирования ситуации в зоне конфликта Кремлем продвигаются «различные идеи», связанные с освобождением «районов вокруг Карабаха при одновременном решении вопроса о его статусе»(3).

На следующий день, во время встречи с И. Алиевым, глава Правительства России Дмитрий Медведев, выражая надежду об устойчивом характере прекращения огня в регионе, актуализировал сближение позиций сторон и поиск компромиссов. При этом он конкретизировал, что «ни один конфликт никогда не заканчивается победой одной из сторон», т. к. «это всегда набор сложных компромиссов, на которые приходится идти» в целях создания прочного мира(4). Ну а 14 апреля российский президент Владимир Путин, призывая «найти приемлемые для обеих сторон решения», проконстатировал: «Политическими средствами должен быть найден компромисс»(5).

Таким образом, и Вашингтон, и Москва, пусть в различных формулировках, но практически с идентичных позиций, высказываются о некой формуле разрешения затянувшегося вопроса. Вроде как признается территориальная целостность Азербайджана, но размытым остается акцент на статус Нагорного Карабаха с декларируемым промежуточным пунктом к этому.

 

«Мадридские принципы» и взгляд в год 1923-й

Посему внимание общественности вновь оказалось прикованным к т. н. «Мадридским принципам урегулирования нагорно-карабахского конфликта», выдвинутые Минской группой почти как десятилетие назад. В 2010 г. Совместное заявление президентa США Барака Обамы, тогдашних глав России (Д. Медведева) и Франции (Николя Саркози) назвало «важным шагом» признание «обеими сторонами» того факта, что «прочное урегулирование должно основываться на Хельсинкских принципах». Параллельно сопредседатели выделили следующие пункты: «возвращение оккупированных территорий вокруг Нагорного Карабаха»; «промежуточный статус для Нагорного Карабаха, гарантирующий безопасность и самоуправление»; «наличие коридора, связывающего Армению с Нагорным Карабахом»; «определение впоследствие окончательного статуса Нагорного Карабаха посредством  имеющего обязательную юридическую силу волеизъявления его населения»; «право всех внутренних и перемещенных лиц и беженцев на возвращение», «международные гарантии безопасности, в том числе с предусмотрением миротворческой операции»(6).

Судя по риторике первых лиц России, а также исходя из аналитических выкладок приближенных к Кремлю российских экспертов, в настоящее время, в той или иной интерпретации, пробивается именно данное решение. Вопрос, однако, в том, что, возможно, этот ярко звучащий акцент на компромисс увязывается с размытой формулировкой 2010 г. о статусе Нагорного Карабаха «в будущем» (с учетом обязательной юридической силы итогов предусматривающегося референдума). А если данный нюанс помножить на давно уже лоббируемый ввод в регион контингента миротворческих сил, где здесь посредники предусматривают границы уступок?

С другой стороны, в каком формате Минская группа предложит увязать ракурс признания территориальной целостности Азербайджана со «свободой волеизъявления населения Нагорного Карабаха», так сказать? Как и кто определит границы этих проблематично стыкуемых аспектов?

Безусловно, в целом и, даже, в частности, можно, наверное, соблюсти определенный баланс, когда широкая степень самоуправления Нагорного Карабаха вполне уместится во внутренние рамки Азербайджана, без ущерба для территориальной целостности страны. Но, согласимся, данная картина может стать реальностью, если каждый из посредников заинтересован непосредственно в таком развитии событий. А в случае действий в корне иных правил, основанных на геополитических интересах того или иного государства?

Здесь вспоминается, как на фоне подписания в июле 1923 г. мировыми державами Лозаннского мирного договора, который, по свидетельству главы армянского парламента в добольшевистский период, участника Лозаннской конференции Аветиса Агароняна, «порождает обман чувств, поскольку он заключен таким образом, будто бы армян не существует, он якобы не знает о существовании армян и молчит о них»(7), на Южном Кавказе разыгрывалась совершенно иная партия.

В том же июле декретом Азербайджанского Центрального Исполнительного Комитета (АзЦИК — высший орган власти на территории республики) «из армянской части Нагорного Карабаха» была образована Нагорно-Карабахская автономная область, как составная часть Азербайджанской ССР, «с центром в местечке Ханкенды»(8). Данный документ принимался вроде как во имя реализации пункта Постановления Пленума Кавказского бюро ЦК РКП(б) от 5 июля 1921 г.. Но ведь то постановление, закреплявшее Нагорный Карабах в составе Азербайджанской ССР, «с представлением ему широкой областной автономии с Административным центром г.Шуша», ни словом не обмолвилось об «армянской части»(9).

А уже в сентябре 1923 г. решением областного комитета РКП (б) г. Ханкенды был переименован в Степанакерт — «в ознаменование памяти Степана Шаумяна»(10).

Насколько же предлагаемые сегодня со всех сторон компромиссы не преследуют целью «легально-официальным» путем (с «международно-законодательным» признанием «юридически обязательного» решения планируемого референдума») вычленить Нагорный Карабах из Азербайджана?

А как быть с откровениями экс-российского посла в Армении (1992-1994 гг.) Владимира Ступишина, который, актуализируя линию «на стратегический союз России с Арменией», ее «неотъемлемым элементом» определил «защищенный от азеро-турецкой опасности Нагорный Карабах»? Если, по его словам, Москва «хочет сохранить свое присутствие в Закавказье, она должна обязательно обеспечить неприкосновенность Армении и Карабаха», ясно обозначив «такую позицию перед Азербайджаном, Турцией, Соединенными Штатами, ОБСЕ, ООН и так далее»(11).

Да, на сегодня и сейчас Кремль и Белый дом на пару занимают ведущие позиции в Минской группе, но насколько позиции сторон претерпели изменения в нагорно-карабахском векторе, да и, глобально, в Южно-кавказском контексте?

Возможно, именно здесь и формируются вопросы о «подводном» характере озвучивающихся на протяжении последних недель предложений «компромиссного толка», будоражащих общественность.

 

Источники:

1.Secretary Kerry’s Meeting With Azerbaijani President Ilham Aliyev

http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2016/03/255351.htm

2.Mark C. Toner. Deputy Spokesperson. Daily Press Briefing Washington, DC April 4, 2016

http://www.state.gov/r/pa/prs/dpb/2016/04/255484.htm

3.Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова информагентству ТАСС

http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2213708/pop_up?_101_INSTANCE_cKNonkJE02Bw_viewMode=print&_101_INSTANCE_cKNonkJE02Bw_qrIndex=6

4.Встреча Дмитрия Медведева с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым

http://government.ru/news/22529/

5.Прямая линия с Владимиром Путиным

http://kremlin.ru/events/president/news/51716

6.Joint Statement On The Nagorno-Karabakh Conflict by Dmitry Medvedev, President Of The Russian Federation, Barack Obama, President Of The United States Of America, and Nicolas Sarkozy, President Of The French Republic

https://www.whitehouse.gov/the-press-office/g8-summit-joint-statement-nagorno-karabakh-conflict-dmitry-medvedev-president-russi

7.Цит. по: Нерсесян С. Огонь под пеплом еще не угас. http://www.golos.am/2000/may_2005/26/st06.html

8.Декрет АзЦИКа Советов «Об образовании Автономной области Нагорного Карабаха». 7 июля 1923 г. В кн.: «К истории образования Нагорно — Карабахской автономной области. 1918-1925. Документы и материалы»

http://axc.preslib.az/ebooks/pdf/78.pdf

9.Из протокола заседания Пленума Кавказского Бюро ЦК РК (б)» от 5 июля 1921 года. Цит. по: Карабах в 1920-1980 годах

http://www.azerbaijan.az/_Karabakh/_History/history_06_r.html

10.Из протокола заседания Карабахского обкома АКП(б) от 23 сентября 1923 г. В кн.: «К истории образования Нагорно — Карабахской автономной области. 1918-1925. Документы и материалы»

http://axc.preslib.az/ebooks/pdf/78.pdf

11.Владимир Ступишин. Моя миссия в Армении. 1992-1994.

Воспоминания первого посла России

http://www.armenianhouse.org/stupishin/docs-ru/mission/51.html

Российские военные стали действовать более агрессивно

rossiya istrebitelДжед Бэббин (Jed Babbin)

Российские военные стали действовать более агрессивно и даже безрассудно в течение последних нескольких недель, устраивая разного рода трюки над американскими военными и вокруг них. Подобного рода действия произошли почти одновременно с еще более опасными шагами России, связанными с поставками террористическим силам из Ирана и «Хезболлы» чрезвычайно эффективных противовоздушных и противоракетных систем.

В прошлый понедельник два российских истребителя-бомбардировщика Су-24 предприняли имитацию атаки на американский эсминец «Дональд Кук» в международных водах Балтийского моря. Ни в одном из этих случаев российские самолеты, согласно визуальным наблюдениям, не были вооружены, однако они не отвечали на направленные с корабля запросы по радиосвязи. Во время инцидента во вторник российский самолет совершил пролет над американским кораблем на высоте около 15 метров.

В четверг российский истребитель Су-27 выполнил «бочку» вблизи американского самолета RC-135 в небе над Балтийским морем и приблизился к нему на расстояние 15 метров от крыла (При выполнении фигуры «бочка» самолет совершает один поворот по спирали вкруг продольной оси. Эта фигура высшего пилотажа выполняется в течение нескольких секунд и доставляет большое удовольствие пилоту, но не тем, над кем ее выполняют).

RC-135, если говорить прямо, является разведывательным самолетом, и он непосредственно связан с всеми этими суперсовременными электронными штуковинами в ЦРУ и АНБ. Во время полета он собирает разведывательные данные с помощью своих антенн. Полеты над Балтийским морем — это естественное место для подслушивания и подглядывания с учетом близости как к России, так и к Калининградской области, которая хотя и не связана с Россией по суше, тем не менее, является ее частью.

© REUTERS, US Navy/Handout via Reuters

Если бы это были самолеты наших военно-воздушных или военно-морских сил, то чрезмерно увлеченные пилоты истребителей получили бы нагоняй, и, вероятно, им бы запретили летать до выяснения всех деталей происшествия. У русских все обстоит иначе. Как мы говорили во времена холодной войны, русские без приказа не гадят. В данном случае, российские пилоты явно действовали по приказу вышестоящих военных начальников, а тот факт, что подобного рода инциденты продолжались в течение нескольких дней, указывает на то, что российский президент Владимир Путин либо сам отдал приказ об их проведении, либо, по крайней мере, был проинформирован о них и одобрил их.

Единственной реакцией после инцидентов с эсминцем «Дональд Кук» стало заявление госсекретаря Джона Керри. В четверг Керри сказал: «Мы осуждаем такого рода поведение. Это безрассудно. Это провокационно. Это опасно. И, по существующим правилам, самолеты могли бы быть сбиты». Как обычно, осуждающее фырканье сопровождалось совершенно невежественным заявлением относительно правил применения силы.

Поскольку самолеты, если основываться на визуальных данных, не имели на борту оружия, то следует сказать, что поведение летчиков было неправильным, однако оно не могло послужить оправданием для того, чтобы сбивать их самолеты. Даже «подсветка» их прицельным радаром была бы слишком агрессивным ответом.

С 1972 года у нас есть договор — начала он был заключен с Советским Союзом, а теперь и с российским правительством, — который относится к поведению военно-морских сил при встрече друг с другом. Это соглашение под названием «О предотвращении инцидентов на море» (INCSEA) регулирует такие вещи как запрещение ложной атаки при наличии оружия на борту самолетов, а также сохранение безопасной дистанции между кораблями, и делается все это для того, чтобы не позволить подобным инцидентам перерасти в военные действия (Последняя встреча по обсуждению соглашения «О предотвращении инцидентов на море» состоялась в Санкт-Петербурге в 2013 году).

Не стоит, очевидно, ожидать того, что наш самый высокопоставленный дипломат Виши Джон (Vichy John — вероятно, намек на выступление Керри на французском языке — прим. пер.) был осведомлен о такого рода вещах. Предусмотренная для вас, г-н Керри, процедура такова, что вы должны предпринять дипломатический демарш в отношении Москвы и потребовать проведения встречи по поводу указанных инцидентов. Пожалуйста, спросите об этом у сотрудников вашего аппарата. Они могут просмотреть для вас соглашение «О предотвращении инцидентов на море» и зачитать для вас соответствующие его части. Керри должен предоставить вопросы, связанные  с предотвращением инцидентов, представителям военно-морского флота, а также тем рядовым сотрудникам Госдепартамента, которые могут для этого понадобиться.

Он сам, министр обороны Картер и президент должны уделять внимание другим российским действиям, которые являются намного более опасными. Согласно некоторым сообщениям, русские вооружили находящиеся в Ливане шиитские террористические сети «Хезболлы» (буквально «Партия Аллаха») неизвестным количеством зенитно-ракетных установок SA-17. Они еще известны под названием «Бук», и именно с помощью этих установок, как все хорошо помнят, в октябре 2015 года в небе над Украиной был сбит малазийский лайнер MH-17. Возможно, именно российские военнослужащие управляли в тот момент ракетами «Бук», хотя Россия это отрицает.

Зенитно-ракетные комплексы «Бук» предоставляют боевикам «Хезболлы» значительно большие возможности в борьбе с израильскими самолетами. Однако их можно заглушить, что израильтяне неплохо умеют делать. Вместе с тем они не столь эффективны и смертоносны, как зенитно-ракетные комплексы С-300, которые Россия начала поставлять Ирану.

Иранцы провели в воскресенье военный парад, на котором они показали, по крайней мере, одну установку С-300. С-300 является одним из самых современных комплексов, и он сравним с нашей установкой Patriot. С-300 состоит из четырех высокомобильных платформ, на которых установлены радар дальнего действия, РЛС захвата цели, командный пункт и собственно ракетные батареи. Радиус действия ракет комплекса С-300 составляет примерно 150 километров, и они способны поражать цели на высоте около 20 километров. По имеющимся данным, ракеты с этих установок могут быть запущены спустя пять минут после остановки.

Зенитно-ракетный комплекс С-300

Эксперты сказали мне, что без самолетов малой заметности «стелс» израильтяне не смогут преодолеть противовоздушную оборону, оснащенную комплексами С-300. И, конечно же, у израильтян нет ни самолетов, ни ракет с пониженной заметностью. В результате Иран получил возможность защитить от израильских атак свои важнейшие объекты по разработке ядерного оружия.

Администрация Обамы высказалась против продажи Ирану комплексов С-300, однако ее позиция не имела никакого эффекта, что, скажем еще раз, было предсказуемо. Администрация США также возражает против продажи Ирану российских истребителей Су-30СМ, которым израильтяне могут противопоставить только лучшие свои самолеты, тогда как бороться с ними и побеждать их могут только наши F-22. Эти возражения будут иметь такой же эффект, как и в случае поставок зенитно-ракетных комплексов С-300.
Вероятно, команда Обамы также выступает против последних российских действий на Украине.

Россия, как известно, занимается глушением украинских каналов коммуникаций, используя для этого станцию установки помех и обнаружения Р-330Ж «Житель» в Макеевке, в Донецкой области на Украине. «Житель» используется для глушения сотовых сетей, спутниковых телефонов и спутниковой системы позиционирования GPS, а радиус ее действия составляет 20-30 километров. Применение этой установки, фактически, лишает украинских военных возможности осуществлять связь в пределах Донецкой области.

В Иране, в Сирии и на Украине правительство Путина заполняет вакуум, оставленный Америкой в этих регионах. Администрация Обамы, преднамеренно оставившая этот вакуум, ничего не предпринимает для противодействия тому, что делают русские.

Вместо того чтобы оставлять России указанные конфликтные зоны, нем следовало бы вооружить украинских военных тем оружием, о котором они просят, в том числе противотанковыми установками. Мы должны осуществлять в значительно больших масштабах переброску и ротацию наших сил в Эстонии, Латвии, Литве, Польше, Румынии, Болгарии и Венгрии. Все перечисленные страны являются членами НАТО и должны принимать временные визиты воинских подразделений в масштабах дивизии.

Израильтяне заслуживают не меньшей по размеру помощи, однако она должна предоставляться в совершенно другой форме. Израиль планирует закупить малозаметные истребители F-35, однако их цена не позволит приобрести их в большом количестве. И, как я часто отмечал, у F-35 имеется много проблем — особенно сомнительными является его способность вести бои, а также странное и сложное программное обеспечение, которое не позволяет ему оторваться от земли. Это плохие инвестиции. Возможно, в нашем арсенале имеются другие виды вооружений с системой стелс, и Израиль должен получить возможности приобрести их все.

Но ничего этого не произойдет, пока Обама остается у власти, не произойдет этого и в том случае, если ему на смену придут Хиллари Клинтон, Берни Сандерс или Дональд Трамп.

http://inosmi.ru/politic/20160421/236229419.html

Карабахские сепаратисты даже формально не были подпущены к участию в переговорах о перемирии

azerbaycan-ermenistan bayraqПосле того, как военная напряженность в Нагорном Карабахе относительно спала и из фазы активных боевых действий вновь перешла в «снайперский» режим, стороны стали подводить военно-политические итоги недавней вспышки военного противостояния.  Как Ереван, так и Баку утверждают, что военная победа осталась за ними. Впрочем, некоторые факты говорят сегодня сами за себя.

Число официально признанных потерь как в живой силе, так и в технике с армянской стороны оказалась значительно выше, нежели с азербайджанской (подробный анализ итогов военного столкновения можно прочитать в  материале «Итоги трехдневного противостояния 2 — 5 апреля»). Переход нескольких стратегических высот под контроль азербайджанской армии – свершившийся факт, уже неоднократно задокументированный журналистами и признанный армянской стороной. Все это, даже несмотря на официальные заявления об успехе армянской армии, якобы пресекшей «блицкриг» Азербайджана, не может не беспокоить армянскую общественность, которая, как и азербайджанская, крайне чувствительна ко всему, что касается Нагорного Карабаха. Хотя, как известно, силами двух мотострелковых бригад (даже усиленных подразделениями горных стрелков и спецназа) «блицкриг» не проводится. И стратегической ракетно-артиллерийской подготовки перед наступлением, как отметил армянский генерал Тер-Тадевосян, также не проводилось. По признанию Тер-Тадевосяна, Азербайджан провел лишь «разведку боем». Так что, официальная версия Еревана о «провалившемся блицкриге» служит цели уменьшить имиджевые потери собственных вооруженных сил (и следовательно правительства), нежели отражает действительность.

Одновременно с этим, в Армении начало нарастать недовольство своими союзниками и партнерами. Там недовольны Казахстаном, инициировавшим перенос саммита ЕАЭС в Ереване в связи с обострением ситуации в Карабахе. В Армении это было истолковано как откровенно «проазербайджанский» шаг. Причем выражение недовольства принимало порой комичные формы. Так, например, в армянском селе местные органы власти решили в знак протеста сменить название улицы имени Нурсултана Назарбаева. Недовольны и Белоруссией – послу этой страны в Ереване армянские власти выразили протест в связи с тем, что Минск высказался за урегулирование нагорно-карабахского конфликта в рамках международного права и соблюдения принципа территориальной целостности государств. Наконец, откровенное недовольство на всех уровнях в Армении выражают в связи с экспортом (по рыночной цене) российского вооружения в Азербайджан, а также задержкой  поставок российского оружия в Армению (в рамках льготного кредита размером в 200 млн долларов).

Недовольство поведением России, а также союзников по Евразийскому союзу, президент Армении Серж Саргсян открытым текстом выразил на совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель в Берлине. Впрочем, на Москву это не подействовало. В  интервью «Эхо Москвы» российский вице-премьер Дмитрий Рогозин подтвердил намерение России продолжать поставки вооружений Азербайджану, попутно назвав критику в адрес Москвы (очевидно, с армянской стороны) «пропагандистскими соплями» и «демагогией». Также и премьер-министр Дмитрий Медведев объяснил российские поставки вооружений обеим сторонам необходимостью соблюдения и контроля баланса сил между сторонами.

Одновременно наблюдается активизация антироссийских настроений и на уровне гражданского общества и оппозиции, в Ереване проводятся антироссийские митинги. Интересен и факт встреч президента Саргсяна с фактически смещенным им же экс-президентом Тер-Петросяном.  Бывший президент Армении, находящийся вроде бы в оппозиции властям, по итогам встречи выступил с призывом сплотиться вокруг своего политического оппонента. Зато бывший политический соратник Саргсяна, экс-президент Роберт Кочарян, не устает критиковать правительство в контексте недавних событий на фронте. Спустя недолгое время в дом Кочаряна бросили гранату – сам экс-президент на тот момент в городе, правда, отсутствовал. Нервозность поведения официального Еревана и ощутимо возросшее напряжение в армянском обществе на фоне подчеркнуто спокойной реакции Баку свидетельствуют о том, что последние тренды в нагорно-карабахском конфликте во многом противоречат интересам именно армянской стороны. Обнажились и проблемы материально-технического и финансового обеспечения армянской армии: открытые счета для денежных пожертвований карабахским сепаратистам (для закупки современного вооружения) явственно говорят о том, что сама Армения с этими функциями не справляется. Подобный феномен наблюдался, разве что, на постмайдановской Украине, где рядовые граждане, что называется, «с миру по нитке» собирали деньги и вещи в помощь разваленным и лишенным материально-технической базы вооруженным силам для ведения боевых действий на востоке страны.

Также и анализ международной реакции на апрельские столкновения показывает, что как страны-сопредседатели МГ ОБСЕ, так и председательствующая в этом году в ОБСЕ Германия плавно перешли от абстрактных предложений о введении механизмов расследования фронтовых инцидентов, де-факто нацеленных на заморозку конфликта, к пониманию необходимости и неотложности его решения. В данный момент регион находится в ожидании анонсированных новых дипломатических предложений Москвы, которая в ходе недавних событий вновь продемонстрировала свою исключительную роль в качестве стабилизирующего фактора на Южном Кавказе. В течение короткого времени при посредничестве России было согласовано новое перемирие между откомандированными в российскую столицу начальниками генштабов ВС Азербайджана и Армении. Символично, что в отличие от 1994 года, в этот раз карабахские сепаратисты даже формально не были подпущены к участию в переговорах о перемирии, что, очевидно, является следствием укрепления переговорных позиций Баку и отражает тренды в дипломатической игре вокруг Нагорного Карабаха. Полнейшая изоляция степанакертского режима и игнорирование его со стороны международной общественности стало еще одним показателем апрельских боестолкновений. С учетом того, что подавляющее большинство погибших армянских солдат и офицеров были военнослужащими армии Армении, подобный итог вполне закономерен.

Михаил Беляев специально для «Вестника Кавказа«

Второй нож в спину Путина… и нефть снова рухнула

putin i sauditИгорь Панкратенко, специально для haqqin.az 

Утром 17 апреля, когда представители 18 стран-экспортеров нефти, прибывшие накануне в столицу Катара, еще только рассаживались в зале заседаний, местный министр нефти Мухаммед бин Салех аль-Сада излучал оптимизм. И если другие участники встречи в формате «ОПЕК+Россия», готовившиеся обсуждать вопрос заморозки объемов добычи «черного золота», избегали журналистов, то аль-Сада старался уделить внимание каждому представителю прессы. Впрочем, его ответы на вопросы корреспондентов газет и информационных агентств не отличались разнообразием. «Все идет по плану, стороны настроены на конструктивный разговор, особых сложностей не предвидится».

Однако сложности начались сразу же после начала заседания. Министр нефти Саудовской Аравии и глава Saudi Aramco, крупнейшей в мире нефтяной компании, Али аль-Наими, который возглавлял саудовскую делегацию, в своем выступлении дал понять — поскольку на встрече не присутствует Иран, то и говорить не о чем, ни в какой «заморозке» без Тегерана Эр-Рияд участвовать не собирается.

Что, в общем-то, было вполне ожидаемо, поскольку накануне принц Мохаммед бин Салман, входящий в «большую четверку» истинных правителей королевства, заявил: Саудовская Аравия присоединится к «заморозке» только в том случае, если аналогичные обязательства возьмет на себя Иран. Если же нет – то саудиты будут продавать столько, сколько смогут, не оглядываясь на уровень мировых цен.

Подобная позиция несколько противоречит тому, что представители Эр-Рияда говорили российским чиновникам в феврале, когда разговоры о сокращении объемов добычи, инициированные Россией, Венесуэлой, Катаром и тем же королевством, только начинались. Но винить саудитов в некоем коварстве у Москвы нет никаких оснований. Во-первых, никаких официальных обязательств Эр-Рияд на себя не брал, с его стороны все было обставлено как обмен мнениями, не более. А если российские представители поняли это как искреннюю готовность саудитов к «замораживанию» объемов добычи – то это их, российских представителей, проблемы, не так ли? Во-вторых, нужно уж совсем оторваться от реальности, нужно уж совсем не замечать изменений экспортной политики Эр-Рияда с 2015 года, чтобы всерьез рассчитывать на саудитов в деле коллективной борьбы за снижение объемов добычи.

 

Особенности королевской реакции

Снижение цен, безусловно, является общей серьезной проблемой для всех государств-экспортеров. Но вот масштабы этой проблемы для каждой страны-нефтепроизводителя сугубо индивидуальны. По подсчетам Даниэля Ергина, автора классических работ о мировом рынке нефти «Добыча» и недавно вышедшей «В поисках энергии. Ресурсные войны, новые технологии и будущее энергетики», «в 2014 году доходы стран-членов ОПЕК составили примерно один триллион долларов. В прошлом году они сократились примерно на пятьдесят процентов. И за три месяца 2016-го упали еще на 20%… Это создает огромные трудности для правительств этих стран. Бюджеты требуют секвестра, кредитные рейтинги падают, возрастает риск социальных потрясений».

Но нужно уточнить, что «запас прочности» у каждой страны-экспортера разный. Если Ангола, второй крупнейший производитель нефти в Африке (после Нигерии), уже ведет переговоры о финансовой поддержке с Международным валютным фондом, то для Эр-Рияда, с его низкой себестоимостью добычи и размером золотовалютных накоплений, падение цен на нефть – событие, конечно, неприятное, но и не смертельное. Поэтому после состоявшегося в 2015 году с привлечением зарубежных специалистов «мозгового штурма» команда аль-Наими предложила новому поколению руководителей королевства следующую формулу политики экспорта в условиях стремительного удешевления барреля нефти: «сохранение объемов и доли на мировом рынке важнее удержания цен». При этом, согласно экспертным расчетам, даже при 30 долларах за баррель доходов королевству будет хватать и для сохранения в прежних объемах «социального пакета», и для масштабной модернизации страны, об основных направлениях которой будет объявлено в конце апреля.

В итоге интерес Эр-Рияда в диалоге о «замораживании» объемов изначально сводился к двум позициям: во-первых, заинтересовать своим участием в этом процессе Россию и добиться от нее «подвижек» в сирийском кризисе, в частности – согласия на перемирие и прекращение действий российской группировки. Что выгодно, разумеется, в первую очередь, антиасадовским силам. Во-вторых, вовлечь в процесс «замораживания» Иран, лишив его тем самым дополнительной валютной выручки и устранив конкурента на азиатских рынках.

Когда первая задача была выполнена, а вторая, из-за отказа Тегерана, провалилась, Эр-Рияд попросту изменил свою позицию, поскольку, повторю, никаких обязательств в процессе подготовки встречи в Катаре на себя не брал. А уж теперь, после иранского демарша, и тем более не возьмет. Ничего личного, только бизнес…

Почему Иран сказал «нет»?

Категорический отказ Тегерана не только присоединиться к идее «замораживания» объемов добычи, но и даже обсуждать эту тему, вызвал откровенное раздражение Москвы. Ряд прокремлевских комментаторов и медиа-активистов тут же намекнул, что это «нож в спину» сродни турецкому. И вообще, Иран, дескать, ведет себя не так, как подобает стратегическому партнеру.

Вопрос о том, почему Тегеран должен вести себя более пророссийски, чем правительство РФ, не сумевшее адекватно отреагировать на падение цен, оставим за скобками. Позицию Ирана и в отношении «заморозки» в целом, и в отношении совещания в Дохе, в частности, четко сформулировал министр нефти Исламской Республики Бижан Зангане в субботу, 16 апреля: «Мы пришли к выводу, что в Дохе будут встречаться те, кто всерьез готов обсуждать планы замораживания объемов добычи нефти и подписать соответствующее соглашение. Но так как Иран не собирается ничего по данному вопросу подписывать, то нет и необходимости присутствия наших представителей на этой встрече».

И вообще, заявил он, «если Иран заморозит нефтедобычу… он не сможет извлечь выгоды от отмены санкций». К чему тогда, спрашивается, были годы сложнейших переговоров, маневры и компромиссы по ядерной программе, если в итоге ни бюджет, ни экономика страны не получат столь необходимых ей средств на преодоление последствий «калечащих» санкций, в которых, кстати, активно участвовали и саудиты, и –пусть и чуть с меньшим энтузиазмом – Москва?

И Эр-Рияд, и Москва в нынешнем году увеличили добычу нефти, правило «сохранение объемов и доли на мировом рынке важнее удержания цен» работает в полном объеме, а Ирану с его 1,8 миллиона баррелей в сутки предлагают поучаствовать в добровольном самоограничении тех, кто на пару выдает ежедневно 20 миллионов?

В понимании позиции Тегерана важен и вот какой аспект. Соглашение, текст которого обсуждали в минувшее воскресенье в Дохе, носит все признаки «джентльменского соглашения», когда каждый из примкнувших к нему – в полном смысле хозяин своего слова: как дал, так и забрал, как решил ограничить добычу, так и в одностороннем порядке вправе ее нарастить. Никаких механизмов контроля, никакого пересмотра квот оно не предусматривает.

Для чего присоединяться к такому пакту Ирану? Для добровольного отказа от дополнительных доходов в сложной экономической ситуации? Для демонстрации некоей абстрактной «солидарности нефтепроизводителей», которой нет и в помине? Для того, чтобы отказаться от восстановления позиций на рынках Индии, Китая, Южной Кореи и других стран, «отжатых» у него в период санкций?

Даже когда спустя шесть часов переговоров стало ясно, что никакого соглашения о «замораживании» добычи в Дохе принято не будет, уже упоминавшийся выше кувейтский министр нефти Мухаммед бин Салех аль-Сада все еще пытался сохранить лицо, говоря не о фиаско, а о паузе, которая необходима собравшимся для более глубокого осмысления ситуации.

Было заявлено, что следующая встреча по данному вопросу состоится в июне. Но, как думается, пользу она принесет только биржевым спекулянтам, которые на фоне очередных слухов о возможном «замораживании» вновь поиграют на колебании цен. В остальном же изменений ожидать не приходится. Конкурентная борьба за доли мирового рынка не затихает, долгосрочные договоренности здесь маловероятны, и каждый из игроков готов отчаянно демпинговать, опуская цены на «черное золото» еще ниже.

Туркменистан-Иран, друзья или враги?

Iran-TurkmenistanСовременная военно-политическая ситуации в мире накладывает определенные особенности на отношения государств в различных регионах и на расклад влияния тех или иных стран в геополитических, экономических и военных вопросах. Каспийско-Центрально-Азиатский регион не является исключением в этом вопросе. Здесь присутствует противостояние в Афганистане, экономические проблемы в Таджикистане и Кыргызстане, проблемные вопросы, связанные с определением правового статуса Каспийского моря, наконец взаимоотношение этих стран относительно мировых держав. В данной статье мы ставим цель рассмотреть Туркменистан в ракурсе отношений с соседними странами.

По мнению ряда международных экспертов, после снятия санкций с Ирана может существенно измениться расклад сил в Каспийском регионе. С учетом наличия здесь интересов ведущих мировых игроков, таких как США, РФ, ЕС, КНР, Турции, Ирана, могут обостриться отношения между странами региона, что неизбежно окажет влияние на внешнеполитический курс Туркменистана.

Если влияние Европы и США в Туркменистане минимальное, и перемен в среднесрочной перспективе не предвидится, то влияние Турции, КНР, РФ и Ирана на Туркменистан, существенно.

Турция, например, инвестировала миллиарды долларов в экономику Туркменистана, что предопределяет интересы турецких политико-экономических кругов к наращиванию и укреплению своего влияния в этой стране. В долгосрочной перспективе влияние Турции будет усиливаться, а турецкое руководство будет «вовлекать» Туркменистан в различные экономические и культурно-гуманитарные проекты, которые будут держать Туркменистан в орбите турецкого влияния.

Китай же пока ограничивается инвестициями в инфраструктурные и энергетические проекты в Туркменистане. Сдержанная позиция КНР объясняется признанием этого региона как зоны интересов РФ. Однако, долгосрочными целями Китая в регионе, в том числе и в Туркменистане являются:

— использование материально-ресурсного, научно-технического, кадрового потенциала в интересах развития Китая;

— ориентация региональных нефтепроводов и газопроводов на КНР;

— использование транзитного потенциала региона в целях диверсификации поставок китайских товаров на мировые рынки.

Россия, располагая самым крупным на Каспии военным флотом, продолжает наращивать военное и политическое присутствие в Каспийском регионе, рассматривая его как зону своих непосредственных интересов. Кроме того, российский бизнес имеет вложения в Туркменистане, а торговый оборот с Туркменистаном составляет более 1 млрд долларов.

С другой стороны, Туркменистан несет «косвенные» экономические потери от санкций, наложенных Западом на Россию. Кроме того, Туркменистан всячески дистанцируется от последних действий России в регионе и мире, во избежание отождествления с внешней российской политикой. Однако, если бы не военно-политические амбиции России, которая в последнее время неоднократно демонстрирует соседям свой военный потенциал, Туркменистан уже в ближайшей перспективе значительно бы увеличил свою независимость от РФ и дистанцировался от российского влияния.

Вместе с тем, в Ашхабаде серьезно опасаются устремлений Ирана, который после снятия санкций может вести весьма «агрессивную» внешнюю политику в Каспийском регионе, в том числе и в отношении Туркменистана. Интересы Тегерана к Каспийскому региону обусловлены не только историей, культурой и лингвистикой, общеизвестно, что в историческом прошлом Иран влиял на регион посредством своей литературы, музыки и кино, но и преследованием своих политико-экономических интересов.

В силу своего влияния и авторитета, а также обладая значительными запасами нефти и газа, Иран будет пытаться получить особый статус как в регионе в целом, так и в отношениях с Туркменистаном в частности. Сегодня отношения Ирана с Туркменистаном характеризуются стабильной динамикой. Взаимный интерес двух государств продиктован наличием общей границы в 992 км, исторической и конфессиональной близостью, наличием на севере Ирана компактно проживающего туркменского меньшинства. Объединяющим фактором служит изоляция обоих государств от внешнего мира. Руководство двух стран регулярно проводит двусторонние встречи.

Сегодня Иран является четвертым, после Турции, КНР и РФ торговым партнером Туркменистана. При этом большое внимание уделяется сотрудничеству в транспортной сфере, путем содействия в создании транспортной системы Центральной Азии. В числе примеров — ввод в эксплуатацию железнодорожного маршрута «Казахстан-Туркменистан-Иран» в 2014 году, а также формирование транспортного коридора «Узбекистан-Туркменистан-Иран-Оман». Здесь интересы двух стран совпадают, так как Ашхабад рассматривает Иран в качестве кратчайшего пути на мировые рынки, и активно содействует финансированию проектов по транспортировке туркменских энергоресурсов, грузов и товаров в сторону Персидского залива.

Кроме того, Туркменистан планирует наращивать объемы экспорта электроэнергии в Иран. С этой целью проектируются 2 участка ЛЭП: от Марыйской электростанции до г.Серахс (150 км, мощностью 500 кВт) и от г.Серахса до границы с Ираном (15 км, мощностью 400 кВт). Проект осуществляется на основании подписанного ранее Меморандума о взаимопонимании между правительствами двух стран о сотрудничестве по строительству ЛЭП «Мары (Туркменистан) — Мешхед (Иран)».

Как отмечалось выше, после снятия санкций, Иран планирует начать более активную политику в Каспийском регионе. Так, ИРИ намерен принять роль посредника в поставках туркменского газа в Европу по своей территории, создавать новые транспортно-транзитные коридоры, предлагать собственные варианты водораздела Каспия.

Иран может серьезно скорректировать планы туркменского руководства по широкому сотрудничеству с ЕС и Западом в вопросах диверсификации туркменских энергоносителей в Европу. Иран, как и РФ, стремиться минимизировать влияние ЕС и США в регионе, и предлагает самостоятельно обеспечивать поставки своего и при необходимости туркменского газа в Европу, без внешнего вмешательства.

Даже если Ашхабад согласиться на это, то ввиду технологической отсталости Ирана, многолетних санкций и долгой изоляции, реализация этих проектов может затянуться на неопределенное время. Кроме того, Тегеран может обойтись и без туркменского газа, т.к. Иран обладает вторым по запасам газа объемом в мире. Указанные факторы могут внести определенные «трения» в туркменско-иранские отношения.

Существующие сегодня транспортно-транзитные коридоры в полной мере отвечают интересам Ирана. Однако иранское руководство будет стремиться наращивать и модернизировать эти маршруты, а также пытаться привлечь новые страны например Афганистан, в целях диверсификации маршрутов, обеспечения их безопасности и эффективности их регулирования.

Учитывая, что Иран является второй морской державой в Каспийском регионе, не стоит исключать его активное включение в решение т.н. «территориальных споров» на море. Здесь также возможно «ущемление» интересов Туркменистана.

Нет исламизацииЕще одним возможным «раздражителем» двусторонних отношений может стать попытка Ирана «исламизировать» регион по своему сценарию.

В настоящее время правительству Туркменистана удается противостоять попыткам фундаментального Ирана повлиять на светский образ жизни мусульман-суннитов Туркменистана. Однако, непрекращающиеся попытки Тегерана — как можно больше и шире охватить круг стран, заинтересованных персидской культурой и религией — уже привели к закрытию в Туркменистане ряда т.н. «культурных и образовательных» центров ИРИ.

Армия ИранаКак показывает геополитическая ситуация в регионе, в настоящее время Иран является более серьезной угрозой Туркменистану. У Тегерана есть свои амбициозные планы в регионе. Именно поэтому он пристально следит за всеми изменениями в политической, экономической и военных сферах в Туркменистане и пытается реагировать на малейшие изменения. В этой связи недавние военные учения, инициированные президентом Туркменистана, стали головной болью для Ирана.

turkmenistan-iran-03Как отмечают туркменские СМИ, глава государства отметил что, «в ходе маневров было достигнуто слаженное взаимодействие военных и правоохранительных органов. Организованно действовали участвовавшие в них Сухопутные, Военно-Воздушные войска, Войска противовоздушной обороны, Военно-Морские силы и другие воинские подразделения Вооруженных Сил, что обеспечило успех маневров. Воины, четко поражая цели из различных видов оружия, продемонстрировали мастерство во владении современными образцами военной техники. Проведенные маневры еще раз доказали растущую мощь Вооруженных Сил нашего суверенного государства».

Естественно подобная демонстрация боеготовности армии озадачила соседнее государство в плане того, что Туркменистан может выйти из под влияния и тогда будет сложно управлять ключевым соседом, а также подобная вольготность может быть угрозой безопасности Ирана.

turkmenistan-iran-04По сведениям осведомленных источников, руководство Ирана направило в свое посольство в Ашгабаде поручение о проведении дня армии Ирана. Мероприятие запланировано на 19 апреля с.г., ее основная цель продемонстрировать соседу видео-материалы, подтверждающие военно-техническую мощь иранской армии.

turkmenistan-iran-05В ходе проведения мероприятия планируется продемонстрировать элементы проведения различных военно-тактических операций. Подобное событие проводиться впервые и оно направлено на демонстрацию иностранным партнерам мощи Иранской армии.

Гарагыз Мередова

Источник — azatturkmenistan.org

Рейтинг одобрения Владимира Путина, по всей видимости, пошел на спад

RIA NOVOSTIМарк Адоманис

После ежегодной прямой линии с Владимиром Путиным, которая в сущности представляет собой транслируемую в прямом эфире демонстрацию всех наихудших черт российской политической системы, было принято говорить о его неослабевающей популярности среди россиян. В течение последних нескольких месяцев многие издания публиковали более или менее похожие заметки. Даже «Экономист», один из самых решительно антипутинских англоязычных журналов, прокомментировал его «непоколебимую» популярность.

С одной стороны, те, кто публикует подобные комментарии, несомненно, правы. По любым меркам, которые нам только доступны, рейтинги Путина остаются действительно очень высокими. В марте Левада-Центр, одна из самых надежных независимых аналитических организаций в России, установила, что его рейтинг одобрения составляет 82%. Многие политики национального масштаба готовы душу продать за рейтинг одобрения в 82%.

С другой стороны, каким бы высоким рейтингом ни казались эти 82% на первый взгляд, эта цифра все же заметно ниже того рейтинга, который был у него в недавнем прошлом. Обратите внимание на график, на котором представлены изменения его рейтинга популярности начиная с 2000 года.

В этом ракурсе уровень поддержки Путина в 2016 году уже не выглядит чем-то исключительным: он очевидно ниже пиковых значений 2015 года и даже частично ниже уровней 2007 и 2008 годов.

Как это можно объяснить? Отчасти это объясняется действием законов тяготения: у рейтингов всегда есть некий довольно твердый потолок, и, вероятнее всего, Путин слишком сильно к нему приблизился в 2015 году. То, что сначала растет, неизбежно должно начать снижаться, и с математической точки зрения, бесконечный рост его рейтинга был просто невозможен.

С другой стороны, недавнее снижение рейтинга является не только проявлением математических законов: можно рассказать довольно простую и интуитивно понятную историю о том, почему россияне могут обижаться на своего президента. На самом деле эта теория сводится всего к одному слову: экономика. В сущности, никого не должно шокировать, что Путин потерял несколько процентов своего рейтинга, учитывая, что зарплаты населения снизились примерно на 10%, а экономика уже больше года пребывает в состоянии рецессии.

Это вовсе не значит, что некое восстание в духе взятия Бастилии неизбежно, и что разъяренные толпы недовольных россиян выплеснутся на улицы Москвы, чтобы свергнуть правительство. Как я уже отмечал выше, 82% — это очень высокий показатель одобрения по сравнению не только с рейтингами лидеров других стран, но и прошлыми рейтингами самого Путина.

Но мне все-таки кажется, что новые данные опросов доказывают, что нормальные законы политики на самом деле действуют в России, по крайней мере в определенной мере. Экономика переживает тяжелый период, и правительство становится менее популярным, как и следовало ожидать. К рейтингам Путина слишком часто относятся как к некой тотемической, неизменной константе, как к данным, которые подготавливаются в каких-то неведомых лабораториях и которые почти никак не связаны с политической реальностью в России. Сказать с уверенностью, действительно ли это так, невозможно, особенно если вспомнить о периоде спада популярности Путина с 2009 по 2013 год, в результате которого его рейтинг одобрения постепенно снизился до 60%.

Если внимательно посмотреть на эти данные, становится ясно, что посткрымский всплеск националистической эйфории наконец стихает. Гораздо более сложный вопрос заключается в том, что будет дальше, но, вполне вероятно, времена заоблачно высоких рейтингов уже остались в прошлом.

http://inosmi.ru/politic/20160419/236200933.html

Ключ к мореходству в Красном море — в руках саудитов

General Abdel Fattah al-SisiГеополитический переворот. Ключ к мореходству в Красном море — в руках саудитов

Саудовская Аравия наносит мощный асимметричный контрудар по перспективе ее расчленения

О передаче египетских островов Тиран и Санафир в состав Саудовской Аравии было объявлено во время визита короля саудитов Салмана в Каир.

Тиран и Санафир, хоть и необитаемы, но носят стратегическое значение — из-за их расположения непосредственно на морском пути к портам Акаба в Иордании и Эйлат в Израиле. Фактически это ключ к мореходству в Красном море. Настолько важный, что именно блокада Египтом пролива Тиран в 1967 году была одним из основных триггеров для крупнейшей в истории арабо-израильской войны, также известной как шестидневная война.

Поколения египетских школьников учили в учебниках истории и географии, что острова — известные центры рыбной ловли и подводного плавания — египетские земли.

И вдруг, внезапно, военные власти в Каире открыли для себя на прошлой неделе, что Тиран и Санафир всегда были территорией Саудовской Аравии, несмотря на то, находились что под египетским контролем почти семь десятилетий, с 1950 года — все время существования современной политической карты Ближнего Востока, когда, собственно, и формировались государства региона в их нынешнем виде.

Пожалуй, ни одно решение генерала и президента Абделя Фатаха аль-Сиси, до того более чем популярного в среде образованной части египетского общества, не подвергалось такой беспощадной критике и даже обструкции. Президент Сиси воспринимался светским, образованным классом как спаситель страны от мрака правления «братьев мусульман» периода президентства Мурси.

Перед ужасом казавшейся неминуемой исламизации Египта генералам во главе с аль-Сиси прощали многое — и довольно авторитарный стиль правления, и, мягко скажем, внеправовые способы борьбы с политическими оппонентами, и практически полный отказ от реформ.

Но не продажу родины.

Еще в конце прошлой недели предположить, что сторонники «братьев мусульман» и каирская элита, глубоко презирающие и даже ненавидящие друг друга, обрушатся совместно на спасителя страны Абделя Фатаха аль-Сиси, мог только политический фантазер.

Но уже сегодня это стало реальностью.

Тысячи пользователей Twitter прямо обвинили Сиси в продаже островов. Хэштег #Tiran_Sanafir взлетел на абсолютное первое место в египетском интернете с более чем 28 000 оригинальных твитов, которые были размещены с выражением возмущения по отношению к этому решению.

В интернете лавинообразно распространяются кадры с высказыванием бывшего египетского президента Гамаля Абдель Насера, жестко предупреждающего страны региона о недопустимости каких-либо нарушений суверенитета вод вокруг Тирана, которые, по словам Насера, «египетская земля».

Другой хит в сетевых медиа — мультфильм, где показано, как Сиси обменивает острова на мешок риса. «Заверните и упакуйте нам остров на миллиард, парочку пирамид, ну, и несколько статуй сфинксов бесплатно, в качестве комплимента», — приказывают в мультфильме узнаваемые монархи Залива угодливо кланяющемуся аль-Сиси, одетому то ли в генеральский мундир, то ли в ливрею лакея.

Ведущие юридические эксперты страны ставят под сомнение законность договора и уже готовят иски и экспертизы.

Соглашение подлежит голосованию в парламенте, но критики из стана светской оппозиции уже сегодня инициировали массовые обращения о том, что должен быть проведен общенациональный референдум по этому решению.

На диаметрально противоположной стороне египетского политического спектра — та же лексика. «Острова были переданы за пригоршню долларов, или в обмен на поддержку политики правительства [военных во главе с аль-Сиси], санкционирующей убийства, задержания, нарушения, насильственные исчезновения и внесудебные казни» — это уже текст из официального заявления движения «Братья мусульмане», запрещенного, к слову, и в Саудовской Аравии.

Король Салман действительно в ходе пятидневного визита в Египет «обменял» острова на гарантии инвестиций в размере полтора миллиарда долларов Синайском регионе, а также соглашение о финансировании пяти лет всей потребностей Египта в нефти на уровне 2% процентной ставки по кредиту.

Король не прогадал. Сделка по островам Тиран и Санафир открывает путь для строительства моста, соединяющего Азию и Африку — Саудовскую Аравию и египетский Шарм-аль-Шейх, главный город Египта на оконечности Синайского полуострова. Об этом строительстве тоже было объявлено в выходные во время визита короля Саудовской Аравии.

Моста, перекрывающего Красное море от берега до берега, на всем протяжении. Саудовского моста. Не египетского.

Саудовские опоры на островах Тиран и Санафир уже резко поменяли геополитику в регионе. Стратегические итоги решения президента Абделя Фатаха аль-Сиси еще предстоит изучить, все произошло стремительно, но контуры этих изменений просматриваются уже сейчас.

Иран официально назвал сделку «продажей» островов и осудил Египет.

Важнейший политический капитал Египта, — добрососедские отношения с Израилем — находятся под самой большой угрозой с 1967 года.

Иордания (пока на уровне провластных масс-медиа) крайне недовольна тем, что теперь монархии Залива получили ключи от военных и торговых коммуникаций хашемитского королевства.

Формально, чисто с юридической точки зрения, если отвлечься от истории прокатившихся по региону многочисленных войн и мирных договоров, острова изначально саудовские.

Египет направил свои войска на Тиран и Санафир в середине 1950-х годов в ответ на просьбу Саудовской Аравии «защитить их от израильского вторжения». Израиль получил острова в 1967 году, по итогам шестидневной войны, но передал их в 1982 году в соответствии с мирным договором с Египтом.

Передал Египту, а не саудитам. Саудитам бы не вернул ни при каком варианте.

Затем король Саудовской Аравии полетел в Анкару, где он посещает исламский саммит. И саудовский мост, который оседлает красное море, заметно укрепляет позиции саудитов в их споре с Анкарой о том, кто будет главной исламской державой региона.

Александр Шпунт
19 Апреля 2016,

Источник — regnum.ru

Иранский «Суэцкий канал»

kaspiy-pers zalivПрезидент Ирана Хасан Роухани намерен претворить в жизнь проект, давно лежавший на полке. Речь идёт о строительстве судоходного канала, который свяжет Каспийское море с Персидским заливом, пишет турецкая газета Taraf.

Проект планируется запустить в скором времени, его условно называют иранским «Суэцким каналом». Ожидается, что Иран попросит помощи у России. Прогнозируемая стоимость проекта — $ 7 млрд. Завершить его планируется в 2030 году. Благодаря каналу страны, выходящие к Каспийскому морю — Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Россия, Иран, — смогут транспортировать нефть и природный газ в открытое море. Это оживит экономики южнокавказских и прикаспийских государств.

Taraf напоминает, что сейчас речные суда могут выходить из Чёрного моря в Каспийское. Предполагается, что и этот водный путь станет более удобным. А если соединение Чёрное море — Каспий будет открыто для более крупных судов, в таком случае можно обеспечить более эффективное сообщение с Европой. Как известно, через реку Дунай это сообщение может достигать центра Европы. Поэтому, соединение Каспия с Персидским заливом обладает большим потенциалом, отмечает издание.

Благодаря иранскому проекту российские военные корабли смогут выходить в открытое море без необходимости следования по турецким проливам. Так они смогут конкурировать с американским флотом, который сейчас свободно действует в Персидском заливе.

В связи с этим турецкая газета прогнозирует снижение военного и экономического значения проливов Босфор и Дарданеллы (Черноморские проливы). Если уменьшится число судов, проходящих через проливы, турецкий проект строительства канала «Стамбул» (судоходный канал из Мраморного моря в Чёрное) может не иметь финансовой отдачи.

http://news.smi2.ru/newdata/adpreview?ad=1891588&bl=83575&ct=adpreview&st=14

Россия осуществила боевой пуск новейшей крылатой ракеты комплекса «Искандер-М»

Фото: balavana.ru Подробнее: http://eadaily.com/ru/news/2016/04/15/v-rossii-provedeno-uspeshnoe-ispytanie-noveyshey-rakety-nevidimki
Фото: balavana.ru

15 апреля, с полигона Капустин Яр в Астраханской области был осуществлен боевой пуск новейшей крылатой ракеты комплекса «Искандер-М». При этом снаряд, изготовленный с применением сверхновых технологий, не был обнаружен радарами.

Командный пункт условного противника был поражен с расстояния в 200 километров единичным выстрелом из оперативно-тактического ракетного комплекса, сообщает пресс-служба ЦВО. «Ракета, изготовленная с применением технологий понижения радиолокационной заметности, не была обнаружена средствами радиоэлектронной борьбы условного противника и успешно поразила цель», — сказано в релизе. Большая часть полёта ракеты проходила на высоте около 40−50 километров, в ходе полёта она вела интенсивное маневрирование.
Подробнее:http://eadaily.com/ru/news/2016/04/15/v-rossii-provedeno-uspeshnoe-ispytanie-noveyshey-rakety-nevidimki

Геополитический троллинг Путина

reuterЗак Бошам (Zack Beauchamp)

В понедельник и во вторник российские самолеты и вертолеты пролетели в непосредственной близости от эсминца ВМФ США «Дональд Кук», находившегося в Балтийском море.

Российские самолеты пролетели так же, как если бы они проводили атаку на него. К счастью, они не имели на борту оружия — однако сами эти действия были неуместными, опасными и провокационными. Более того, Россия совершает подобные вещи уже в течение нескольких лет, и ее самолет два года назад даже пролетел над эсминцем «Дональд Кук» примерно 12 раз, когда тот находился в Черном море.

Почему подобные вещи продолжаются? Конечно, трудно быть в чем-то уверенным, не зная российских приказов (к сожалению, пока мне не удалось этого сделать). Но с учетом того, что нам известно о российской внешней политике в эпоху Путина, эти пролеты имеют большой смысл.

Дело в том, что Путин поднял агрессивный геополитический троллинг до уровня доктрины. Ненужные провокации направлены на передачу следующего сигнала: «сила» стала отличительным признаком российской внешней политики во время правления Путина. Подобные акции всегда бывают очень шумными и вызывают захватывающее дух освещение в американской прессе, однако они мало что дают с точки зрения истинной стратегической ценности для России — и часто, действительно, содержат в себе риск пугающей эскалации.

Другими словами, пролеты над эсминцем «Дональд Кук» не являются отклонением от выбранного курса. Они являются великолепной метафорой для значительной части российской внешней политики при Путине: шумная, крикливая, опасная и, на самом деле, не такая замечательная для большинства россиян.

Путинская внешняя политика с использованием троллинга

Примеров опасных российских провокаций предостаточно. В сентябре 2014 года российские солдаты похитили эстонского офицера разведки. Эстония является членом НАТО; это похищение было совершено всего через два дня после того, как президент Обама в своей речи пообещал защищать Эстонию и другие прибалтийские государства-члены НАТО от агрессии.

В том же году российское военные корабли 40 раз вторгались в территориальные воды Латвии (еще одно прибалтийское государство и член НАТО). Для российских самолетов стало также привычным делом пролетать вблизи прибалтийских государств или даже над их территорией с выключенными транспондерами — тем самым становится сложно определить, имеют ли они мирные намерения или нет. Некоторые из этих самолетов были стратегическими бомбардировщиками, способными нести на своем борту ядерное оружие.

Мы видим подобное поведение на Ближнем Востоке. В ходе российской интервенции в Сирии российские самолеты регулярно нарушали воздушное пространство Турции. Это продолжилось даже после того, как Турция сбила российский самолет в ноябре 2015 года. Турция – как вы уже догадались – является членом НАТО.

Суть в том, что подобного рода военные провокации низкого уровня стали рутинной частью российской внешней политики —  это именно то, чем и занимается Путин.

Почему? Путин, вероятно, рассматривает эти провокации как способ запугивания своих противников на Западе — а именно, Соединенных Штатов и НАТО. Основная теория состоит в следующем: если он сигнализирует о своей готовности пойти на связанный с конфликтом риск, то Запад даст задний ход. Вести войну с Россией, если судить объективно, было бы безумием, и поэтому соответствующую идею можно сформулировать так: если Путин кажется сумасшедшим и готовым начать войну, его противники не будут рисковать по поводу, скажем, Украины или Сирии — все это важные вопросы, однако, несомненно, не настолько, чтобы воевать из-за этого с Россией.

«Его расчет, судя по всему, таков: чем страшнее он кажется, тем большим политическим влиянием он обладает», — подчеркнул Марк Галеотти (Mark Galeotti), профессор Нью-Йоркского университета и эксперт по России, в своей статье, опубликованной в феврале на веб-сайте Vox. — Кремль, на самом деле, отличает способность идти на риск, игнорировать правила в надежде на то, что противоположная сторона окажется более чувствительной, более осторожной, более склонной к компромиссам и не желающей испытывать блеф России». По мнению Галеотти, это является попыткой со стороны России сделать как можно больше, располагая теми незначительными средствами, находящимися в ее распоряжении. Российская армия слаба, несмотря на возглавляемые Путиным значительные усилия, направленные на изменение ситуации. Российские политические институты глубоко коррумпированы. Ее экономика находится в сложном положении, она зависит от нефти и стремительно приближается к катастрофе.

Другими словами, у России очень мало инструментов для продвижения своих интересов, и поэтому Путин решил, что бросающийся в глаза троллинг является тем способом, который позволяет наиболее эффективным образом их использовать.

Украина демонстрирует ограничения его стратегии

Когда путинская теория относительно троллинга была испытана на практике, оказалось, что она оставляет желать много лучшего. Украина является наиболее очевидным примером. Два наиболее заметных недавних внешнеполитических шага России — интервенции на Украине и в Сирии – свидетельствуют об ограничениях путинской доктрины троллинга — хотя и по-разному.

На Украине Путину удалось установить эффективный контроль над Крымом, а также создать «замороженный конфликт» в Донбассе, в регионе, расположенном на востоке Украины. Однако, на самом деле, не ясно, почему это хорошо для России. Возвращение под свой контроль Крыма было давнишней идеологической целью русских националистов, а контроль над территорией, теоретически, помогает обезопасить ценную военно-морскую базу в Севастополе. Но, в целом, все это нельзя назвать масштабными стратегическими достижениями.

Вместе с тем конфликт в восточной Украине превратился в настоящую катастрофу. Сотни, если не тысячи, российских солдат погибли; российское правительство расходует 40 миллионов долларов в месяц только на выплату субсидий своим ставленникам на Донбассе.

Возможно, это имело бы смысл, если бы путинская кампания по запугиванию заставила западные страны отвернуться и уступить ему Украину. Однако, на самом деле, происходит как раз обратное. Соединенные Штаты и их европейские союзники ответили с помощью карательных санкций, лишив, таким образом, российский бизнес столь необходимого ему иностранного капитала. По данным Международного валютного фонда, санкции, судя по всему, привели к сокращению ВВП России в диапазоне от 1% до 1,5% после их введения — немалая сумма денег.

И в более широком смысле можно сказать, что ни путинские действия в области троллинга, ни его интервенция на Украине не смогли ослабить военную решимость Запада. В новом докладе, подготовленном консорциумом европейских исследовательских центров, отмечается, что расходы на оборону на этом континенте в 2016 году увеличатся на 8,3% — это отход от существовавшей ранее последовательно осуществлявшейся модели, направленной на сокращение европейских расходов на оборону. По мнению экспертов этих центров, «российская агрессивная позиция, олицетворением которой можно считать незаконную аннексию Крыма и кризис на Украине», является непосредственной причиной роста расходов на оборону.

Это означает, что путинское балансирование на гране войны не привело к появлению податливой Европы, готовой покорно признать российские интересы на Украине и в других местах. На самом деле, оно привело к значительным экономическим проблемам, возобновленному антироссийскому альянсу на Западе, тогда как значимых стратегических выгод оказалось не так много.

Российская интервенция в Сирии является исключением

В Сирии Россия начала интенсивную военную кампанию, продолжавшуюся всего шесть месяцев, поле чего Путин объявил о выводе российских войск. Тактическая цель этой эскалации была ясна: изменение ситуации на поле боя в пользу российского союзника Башара аль-Асада. Эта операция является противоположностью интервенции на Украине с ее неограниченными обязательствами без очевидного тактического варианта окончания.

На самом деле, интервенция в Сирии представляет собой, в целом, исключение из путинской политики троллинга.  Именно поэтому в весьма ограниченном смысле она более или менее сработала.

Российские бомбардировки имели исключительно важное значение для недавних успехов режима Асада в районе Алеппо — крупнейшего сирийского города, а также в Латакии, расположенной в западной части Сирии, и в южной провинции Даръа. Достигнутые успехи изменили ситуацию на полях сражений, и в результате стало ясно, что режим Асада не рухнет в ближайшее время (что казалось вполне вероятным до начала российской интервенции).

Таким образом, Россия поддержала ненавидящий Запад клиентский режим, тогда как Соединенные Штаты просто сидели и наблюдали за происходящим. Возникает ощущение, что это успех троллинговой стратегии Путина —  не правда ли?

Не так быстро. Если посмотреть более внимательно на российскую стратегию в Сирии, то становится ясно, что, в определенной мере, она является отказом от той стратегии троллинга Путина, которую он использует против Запада.

Прежде всего, следует сказать, что военные успехи, которые Россия обеспечила Асаду, были впечатляющими, однако, в действительности, они его не спасают.

«Российская интервенция сама по себе не гарантирует долгосрочное будущее Асада, — подчеркивают в своем докладе эксперты Левантийской группы (Levantine Group), ближневосточной аналитической компании, сфокусированной в своей работе на проблемах Сирии. Асад все еще слишком слаб для того, чтобы самостоятельно одержать победу в войне, и в упомянутом докладе приводятся причины этого — чрезмерная опора на вспомогательные и, в основном, иностранные силы стала еще более очевидной, и, хотя эти силы оказались эффективными в наступлении, они не обладают достаточными возможностями для заполнения пробелов в обороне Асада: успехи режима, по сути, подчеркивают постоянный вопрос о живой силе, поскольку Асад вынужден защищать обширную территорию.

Для того чтобы российская стратегия оказалась, в конечном итоге, успешной, нужно будет обеспечить политическое решение, а не только военное — то есть, нужно будет добиться договорного окончания конфликта в Сирии, который бы гарантировал российские интересы, в частности, сохранение ее военно-морской базы в сирийском городе Тартусе. Но этого не случится, если не будет достигнута какая-то договоренность с Соединенными Штатами и с другими региональными державами.

Россия понимает это. Вот почему российский министр иностранных дел Сергей Лавров и госсекретарь Джон Керри работали над соглашением о прекращении огня, которое позволило, по крайней мере, в некоторой степени снизить уровень насилия. Это было достигнуто не с помощью запугивания Соединенных Штатов и принуждения их к капитуляции, а, скорее, с помощью старомодной дипломатии, когда обе стороны приходят к приемлемым условиям, основанным на взаимных интересах.

Цель Путина в Сирии — сейчас это довольно очевидно — состояла в укреплении позиции России на переговорах — как с Западом за счет усиления военной позиции союзника России, так и с самим Асадом, которому надо было показать, что его выживание зависит от России, и таким образом образуются рычаги воздействия для того, чтобы заставить его пойти на мирную сделку на российских условиях. Другими словами, цель состоит в обеспечении российских интересов в любой мирной сделке, а не в том, чтобы запугать Запад и заставить его принять победу Асада.

Вот почему Россия в декабре проголосовала за резолюцию Совета Безопасности ООН, призывающую к созданию переходного правительства в Сирии для замены нынешнего режима — Россия, очевидно, не сделала бы ничего подобного, если бы ее цель состояла в сохранении Асада у власти.

В данном случае выбранная стратегия является противоположностью стратегии запугивания, которую Путин использует в Европе. Обе они имеют некоторые общие цели —  заставить Запад признать Россию в качестве глобальной державы, например, — однако эта стратегия включает в себя оказание давления для достижения компромисса, а не запугивание Запада с целью заставить его принять российские требования. Цели, возможно, являются похожими, однако средства радикальными образом отличаются.

И именно поэтому интервенция в Сирии сработала.

Почему Путин это делает: ему это выгодно

Если попытки Путина использовать провокации для запугивания Запада оказались не столь успешными и привели к реальным затратам, то почему он продолжает этим заниматься?

Существует немало ответов на этот вопрос, в том числе собственные идеологические взгляды Путина на Россию и ее место в мире. Однако ключевая часть этой истории — личный интерес: громкие провокации Путина в отношении Запада помогают Путину дома. С 2012 года Путин сталкивается с серьезной проблемой, связанной с легитимацией. Его кампания по переизбранию была омрачена массовыми протестами и гневом в адрес якобы имевших место  подтасовок, а последовавшее за этим замедление российской экономики создало впечатление, что он мало что может предложить народу.

По мнению моего коллеги Макса Фишера (Max Ficher), решением в сложившейся ситуации является национализм — покупка лояльности российских людей за счет укрепления своих позиций на мировой арене.

Ответ Путина состоит в укреплении влияния России за пределами ее реальной силы — и в процессе этого Путин рассчитывает представить себя в качестве национального героя, защищающего страну от иностранных врагов. Не имея мирового уровня вооруженных сил и экономики, он вынужден  вместо этого использовать смуту и неопределенность — подобных вещей советские лидеры старались избежать, считая это угрозой собственному существованию — в качестве  оружия против Запада. Направленный против Запада троллинг является важнейшей составной частью этой стратегии. Направление кораблей в латвийские территориальные воды, похищение эстонского офицера разведки и — прежде всего — интервенция на Украине — все это способы достижения Россией геополитического доминирования, и возможность таким образом показать российскому народу, что их страна  является сильной — как и ее лидер. На самом деле, популярность Путина в России резко выросла после интервенции на Украине (любопытно, что примерно 69% россиян с самого начала выступали против интервенции в Сирии).

Сейчас речь идет не только о популярности: на основании нашего знания о Путине, можно предположить, что он, кроме того, искренне верит в то, что Россия является великой державой, заслуживающей уважения со стороны западных стран. Однако сложно понять тот крикливый, привлекающий повышенное внимание и, в конечном итоге, неэффективный способ, который он выбрал для обеспечения российских интересов, не пытаясь увидеть их, хотя бы частично, сквозь призму российской внутренней политики.

Если это понять, то тогда российские действия в области троллинга — включая пролеты на низкой высоте над эсминцем «Дональд Кук» — становятся более понятными. Они не являются актами доминирования, призванными показать, насколько более крутым является Путин по сравнению с Обамой. Они не являются действиями сумасшедшего, пытающегося начать войну.

Это действия не чувствующего себя в безопасности диктатора, обладающего слабой армией, диктатора, который делает все, что в его силах, для отстаивания своего места в мире. Все это проявление слабости.

http://inosmi.ru/politic/20160418/236170865.html