Узбекистан и Туркмению объединили газ и Афганистан

Узбекский лидер Ислам Каримов посетил Туркмению. Помимо «вечных» газовых тем, с недавних пор у Ашхабада и Ташкента появилась новая общая головная боль — Афганистан, отмечают эксперты.

23-24 октября президент Узбекистана Ислам Каримов посетил Туркмению с официальным визитом, сообщают местные СМИ. При нынешнем туркменском главе Гурбангулы Бердымухамедове дипломатические контакты Ашхабада с Ташкентом нормализовались, отмечает лидер туркменской оппозиционной Республиканской партии в изгнании Нурмухаммед Ханамов. «Бердымухамедов старается организовывать регулярные двусторонние встречи на высшем уровне. В прошлом году он сам был в Ташкенте, в 2012-м, как и сейчас, — принимал президента Узбекистана», — говорит оппозиционный политик.

Основная повестка дня таких встреч, по его словам, для внешнего наблюдателя мало меняется — это развитие двусторонних отношений, актуальные региональные и международные проблемы.

«»»Конек»» Гурбангулы Бердымухамедова сейчас — это продвижение проектов транспортных коридоров в регионе через Туркмению, и Ислама Каримова эта тема тоже интересует. Кроме того, у обоих есть общая головная боль — это Афганистан и неспокойная ситуация на границах с ним», — подчеркивает Нурмухаммед Ханамов. Но те аспекты, которые действительно обсуждаются тет-а-тет, в пресс-релизы не попадут, считает он.

Афганистан сменяет газ на повестке дня

В 2012 году узбекский лидер навестил своего туркменского коллегу также в октябре, однако в иных обстоятельствах. Как рассказал DW на условиях анонимности информированный источник в Ашхабаде, тогда, во время конфиденциальной беседы, между президентами вышла размолвка.

«Узбекский президент Ислам Каримов настойчиво предлагал собеседнику на деле вступить в проект строительства газопровода «»Набукко»» в обход России, указывал на выгоду этого плана и для Туркмении, и для Узбекистана, который тогда подключился бы к туркменскому участку «»Набукко»»», — утверждает собеседник DW.

На что, согласно его информации, Гурбангулы Бердымухамедов возражал, что Туркмения хотя и заинтересована в диверсификации поставок своих углеводородов, но не для того, чтобы вредить России. На этот же раз, по словам того же источника, указанный вопрос подниматься не будет — сейчас обоих лидеров в первую очередь волнуют проблемы региональной безопасности в ожидании скорого вывода значительной части контингента НАТО из Афганистана.

Дружба с Россией выходит на передний план

Российский политический обозреватель Аркадий Дубнов в интервью DW отметил, что, ему не известна вышеописанная история, но известно, что тогдашние оценки главой Узбекистана Каримовым отношений с Россией претерпели за последние два года значительные изменения в лучшую сторону.

Кроме того, по словам эксперта, туркменская казна пустеет. Иран даже за немногие объемы импортируемого туркменского газа платит не деньгами, а бартером. Пекин, берущий газ в качестве платы за его разработку в Туркмении, не спешит идти навстречу Ашхабаду в выдаче кредитов и в согласии повысить цену за топливо. Объемы продажи газа в Россию, которая единственная платит «живыми деньгами», упали.

«Поэтому со стороны узбекского лидера предлагать Ашхабаду действовать в обход России, сейчас нереалистично. Тем более, сам Ислам Каримов только что на Минском саммите продемонстрировал гораздо более нежное отношение к Москве, чем еще сравнительно недавно, причем в присутствии Гурбангулы Бердымухамедова», — указывает Аркадий Дубнов.

Озабоченность вопросами безопасности

Эта «большая нежность» вызвана озабоченностью Узбекистана собственной безопасностью, и эту проблему сейчас осознали и в Туркмении, считает эксперт. «Формально основной темой нынешних переговоров указаны экономические вопросы и перспективы сотрудничества, но на самом деле главный мотив — координация усилий в преддверии ожидаемого ослабления центральной власти в Афганистане», — утверждает Аркадий Дубнов.

В настоящий момент, по его словам, наблюдается обострение на туркмено-афганской границе, где исламисты взяли под контроль значительную часть территорий, прилегающих к туркменской границе. «В Ашхабаде это осознали как серьезную проблему — там признались в возведении вдоль границы оборонительных сооружений», — говорит эксперт.

Другой показатель, по его словам, — недавний визит в Ашхабад министра обороны Ирана. «По моим данным, стороны договорились обмениваться разведывательными данными, Иран пригласил туркменских военных на маневры, хотя в Тегеране не стали спешить с обещаниями, что их военная группировка придет на подмогу, если будет совершено вторжение из Афганистана на туркменскую территорию», — рассказывает российский обозреватель. Последнее обстоятельство, по мнению аналитика, спокойствия Ашхабаду не прибавляет.

Кроме того, если раньше считалось, что Узбекистан в немалой степени контролирует ситуацию в провинциях Афганистана, граничащих с ним и, отчасти, с Туркменией, то сегодня его влияние заметно утрачено, продолжает Аркадий Дубнов. По его информации, в ходе нынешних переговоров Ислам Каримов поднял вопрос о совместных мерах по охране водных каналов, ведущих из Амударьи через территорию Туркмении в Узбекистан.

Поиск союзников вне ОДКБ

В свою очередь лидер туркменской оппозиционной Республиканской партии в изгнании Нурмухаммед Ханамов напоминает, что ни Туркмения, ни Узбекистан не являются участниками Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). То есть, в случае наступления экстренной ситуации они не могут рассчитывать на помощь вооруженных сил быстрого реагирования этой организации, «центрированной» вокруг России.

Можно было бы предположить, что, приглашая Ислама Каримова к себе, Гурбангулы Бердымухамедов рассчитывал договориться о поддержке туркменских коллег узбекскими силовиками, которые гораздо лучше оснащены. Однако, как утверждает Аркадий Дубнов, Ашхабад сейчас не станет принимать военную помощь от Узбекистана.

«Сегодня, пока экстренной ситуации еще нет, вопрос о совместных военно-технических шагах не стоит. Стороны ограничились общей оценкой ситуации, которая во многом совпадает. По сути, они примериваются друг к другу в вопросах о готовности обмениваться разведывательными данными, выступать сообща с дипломатическими инициативами, сотрудничать блоком с другими большими соседями — Ираном, КНР и с Россией», — дает оценку российский обозреватель.

Косвенным подтверждением слов эксперта можно считать и тот факт, что некоторые туркменские издания, ссылаясь на пресс-службу президента страны, особо выделили в повестке переговоров лидеров двух стран пункт о «перспективах сотрудничества в рамках международных организаций и региональных структур».

Виталий Волков

Источник — dw.de

Афганистан: президент назначен, что дальше?

Процесс президентских выборов в Афганистане сопровождался масштабными фальсификациями, не имеющими аналогов в мировой практике. В итоге страна имеет назначенного президента и правительство национального единства. Является ли разделение полномочий между противоборствующими группами позитивным развитием событий для современного Афганистана? Какие шаги потребуются в дальнейшем для стабилизации страны и региона?

Большая афганская победа

ГЛАВНЫМ результатом выборов стало создание правительства национального единства. То, что президентом страны станет Ашраф Гани Ахмадзай, было легко предвидеть. Однако формирование правительства национального единства и приход к власти группы Абдулло Абдулло и его команды — это провал американской политики в Афганистане. Поскольку в американском сценарии не было предусмотрено столь высокое место команды Абдулло Абдулло. Скорее всего, американцы были готовы привести к власти группу Ахмадзая и связанных с ним некоторых афганских технократов пуштунского происхождения.

Выборы президента показали, что в Афганистане у «моджахедов» еще есть шансы серьезно влиять на политику. Хотя сам избирательный процесс, как мы знаем, был отмечен масштабными фальсификациями. Кто это организовал, каким образом организовали – это отдельный вопрос, сейчас это неважно. Сам факт раздела власти между бывшими моджахедами и нынешними афганскими западными технократами – это и есть большая победа афганского народа.

Объективно другого варианта здесь и не могло быть. Ведь, по сути, социальная база Ахмадзая является довольно узкой. Это, во-первых, некоторые западные афганские технократы, часть беженцев из Афганистана и бывшие афганские граждане, проработавшие долгое время на Западе. Во-вторых, это лишь определенная часть пуштунов. На самом деле в Афганистане группу Ахмадзая прежде всего поддерживают выходцы из пуштунского племени гильзаев, а абдальцы не поддерживают. И, наконец, это небольшая часть хазарейцев во главе с Сарваром Донишем и часть узбеков во главе с Абдул-Рашидом Дустумом.

Тут возникает вопрос: а как будет работать Ахмадзай в таких условиях, когда он практически не имеет на местах хороших позиций? Я думаю, что если у правительства национального единства получится работать дальше, то это будет по крайней мере наполовину зависеть от действий группы доктора Абдулло. Ведь это люди, которые имеют свои заслуги в афганском обществе, сохраняют военизированную структуру власти почти во всех регионах, где они командуют. Это Кабул, Герат, Мазари-Шариф, Кандагар, почти весь север и северо-восток Афганистана, не считая районы с преимущественно узбекским населением. Факт присутствия в команде Ахмадзая такой фигуры, как Дустум, с данной точки зрения ничего не меняет. Даже и Сарвар Дониш не является популярным лидером среди хазарейцев. Более популярен у них Мухаммад Мухаккик, который является заместителем Абдулло. Поэтому с точки зрения контроля и проведения решений центральной власти на местах более сильными представляются позиции команды Абдулло.

В целом же, несмотря на все проблемы, фальсификации и затяжные противоречия, прошедшие выборы представляют собой демократическую смену власти и привели к формированию правительства национального единства.

Хороший Афганистан – единый Афганистан

АХМАДЗАЙ воспринимается как проамериканская фигура, которую привели к власти США, а не большинство населения Афганистана. В определенном смысле такой подход можно оправдать соображениями необходимости ротации элит: американцы считают, что нужно освободить Афганистан от моджахедов и талибов, привести к власти технически более подготовленных управленцев, в том числе прошедших обучение на Западе. Но здесь возникает закономерный вопрос: а насколько к этому готов сам афганский народ? Думаю, что не вполне.

Именно поэтому эффективность правительства национального единства будет зависеть от того, насколько группа Ахмадзая найдет общий язык с командой Абдулло. Когда в стране начнут принимать различные политические и управленческие решения: по проведению реформ, распределению ресурсов и так далее, – это должны быть решения, имеющие общеафганский характер. Они должны приниматься в интересах всего афганского общества, а не отдельных групп, поддерживающих того или иного политика. Особенно необходимо исключить территориальные преференции, когда политики общенационального уровня принимают решения в интересах населения, проживающего в районах, где они получили наибольшую поддержку.

Второй важный фактор – это продолжение экономической помощи Афганистану со стороны мирового сообщества, как для экономического возрождения страны, так и в военных целях. От этого будет зависеть процесс формирования национальной армии. В конце года коалиционные силы собираются покинуть Афганистан. Охрана афганской границы перейдет к афганской армии. Ответственность за безопасность – тоже. В стране останется часть американских и натовских войск количеством до 12,5 тысячи военных. Критический вопрос в этих условиях – насколько готова афганская армия взять на себя эту ответственность?

Наконец, в обозримой перспективе видится необходимость проведения политической реформы в Афганистане. Формулу распределения полномочий между президентом и премьер-министром необходимо закрепить на конституционном уровне через решения Лойи Джирги. Главное, чтобы те, кто способны оказать влияние на ход политических процессов, прежде всего Запад, а также Россия, если она решит занять более активную позицию по отношению к региону, придерживались установки на единство и неделимость Афганистана. Нужна общенациональная программа развития для Афганистана. Ни в коем случае нельзя возвращаться к заигрываниям с регионализмом. Ни в коем случае нельзя ставить вопрос о разделении Афганистана, о котором очень мечтают американские неоконсерваторы. Афганистан силен тем, что он является единым, унитарным государством, и польза от него в таком виде будет намного больше. В интересах Таджикистана и России – сохранение и развитие Афганистана как единого и целостного государства.

Соглашение во имя безопасности

Ахмадзай и Абдулло поддержали подписание соглашения между Афганистаном и США о сотрудничестве в сфере безопасности, поскольку оно критически необходимо. Этим было обусловлено и продолжение финансовой помощи со стороны США. Американцам соглашение дает правовую основу для дальнейшего военного присутствия в Афганистане, хоть и в значительно меньших масштабах. Для Афганистана же это — гарантия хоть какой-то минимальной безопасности и содействия со стороны США в этой сфере. Однако новое руководство Афганистана, пойдя на этот шаг, дало понять, что американцы больше не будут хозяйничать на афганской земле. Соглашение подписал советник президента, а не сам президент. Произошло это гораздо позже, чем ожидали США. Да и соблюдение этого соглашения будет зависеть во многом от эффективности работы правительства национального единства, а значит, и от соблюдения в равной степени интересов групп Абдулло и Ахмадзая.

Но остаются еще талибы, которые не хотят войти в правительство национального единства. Более того, уход Международных сил содействия безопасности активизирует талибов. Конечно, снижение иностранного военного присутствия уменьшает и степень раздражительности у местного населения. Но с другой стороны, присутствие иностранных войск на территории страны, мощных и хорошо оснащенных, это был некий сдерживающий фактор в военном отношении.

Есть информация, что сейчас в 17 из 34 провинций Афганистана талибы ведут боевые действия. Кроме того, как подтверждают сами афганцы, за последний год численность «Талибана» значительно возросла. Если раньше их потенциал оценивали где-то в пределах 30 тыс. человек, то сейчас речь идет о более 50 тыс. человек.

Россия поможет

С выводом основного контингента сил ISAF сократится и международная помощь военной отрасли Афганистана. Кроме того, резко сократится и экономика, сформировавшаяся вокруг их обслуживания, соответственно, уменьшатся доходы афганского государства. Сейчас, например, уже более полугода ни афганская армия, ни другие госслужащие не получают зарплату. Конечно, страны Запада обещают оказывать помощь Афганистану, но возникает вопрос: насколько она поможет созданию самодостаточной, устойчивой экономики Афганистана?

В этом плане нужна активизация сотрудничества Афганистана с Россией и странами Центральной Азии. Теперь перед руководством России и государств Центрально-Азиатского региона стоит серьезная задача – разработать новую программу сотрудничества с Афганистаном. Найти какие-то общие основные моменты соприкосновения интересов нового афганского президента, с одной стороны, и, с другой, нынешнего правительства Таджикистана, а также других стран региона. Во всяком случае, для России при новом раскладе есть отличная возможность работать на севере Афганистана. Я не очень вижу пути усиления присутствия России за Кабулом, на юге или юго-западе. Там вряд ли нам удастся что-нибудь сделать. Но мы имеем сейчас возможность вместе с Россией работать в Кабуле, на севере, по бывшим советским экономическим объектам.

Многие объекты, созданные СССР, до сих пор сохранились в той или иной форме. В свое время мы там построили более 140 различных народно-хозяйственных объектов, в основном в Кабуле, центральной части страны и на севере Афганистана. Здесь для России есть хороший простор для начала переговоров и возобновления сотрудничества. Поэтому предложения, которые выдвигает группа Юрия Крупнова в России, являются крайне интересными как для Афганистана, так и для Таджикистана. Кроме того, на мой взгляд, необходима разработка трехстороннего формата сотрудничества Афганистан – Россия – Таджикистан. И помимо этого, уж если мы говорим о растущей роли Шанхайской организации сотрудничества, почему бы не попробовать реализовать эту повестку в форме проектов ШОС совместно с Китаем, Россией, Афганистаном и Таджикистаном?

29.10.2014

Хамид САИДОВ, доктор политических наук, профессор РТСУ

Источник — Азия-плюс

В Магасе прошла конференция «Россия и Кавказ в первой мировой войне»

Правительство Республики Ингушетия, Государственная Архивная служба Республики Ингушетия, Ингушский научно-исследовательский институт гуманитарных наук им. Ч. Ахриева организовали международную научно-практическую конференцию «Россия и Кавказ в первой мировой войне 1914-1918 гг.: основные военные кампании, геополитические и социокультурные итоги», посвященную 100-летию начала Первой мировой войны и сформированию Кавказской Туземной конной дивизии (Дикая дивизия).
Конференция прошла 23-25 октября 2014 года в столице Республики Ингушетия городе Магасе.
В конференции приняли участие представители Москвы, регионов Российской Федерации (Красногорск, Ростов, Краснодар, Махачкала, Нальчик, Грозный), а также Азербайджанской Республики.
От Института Истории Национальной Академии наук Азербайджана приняло участие 5 человек: д.и.н. Севиндж Алиева, к.и.н. Фарах Хусейн, к.и.н. Шамиль Рахманзаде, к.и.н. Энвер Мамедов, к.и.н. Ширинбей Алиев.
Работа конференция прошла в рабочей атмосфере, все доклады вызвали живой интерес, состоялась демонстрация документального фильма о Кавказской Туземной конной дивизии – «Рожденные свободой» и документального фильма о Первой мировой войне 1914-1918 гг. «И военною славой заплакал рожок».
Экскурсия к Мемориалу Славы и Памяти Ингушетии произвела неизгладимое впечатление. Состоялось также посещение музея памяти политических репрессий , оставивших неизгладимый след в истории ингушского народа. Азербайджанская делегация почтила память героев Первой мировой войны, Великой Отечественной войны и погибших в годы депортации 1944 и 1992 гг.
Нужно отметить, что ингуши были в числе репрессированных народов Кавказа.

На основании постановления СНК СССР от 21 мая 1936 года, № 911 «О переселении 1000 кулацких хозяйств из Дагестана и Чечено-Ингушской области» тысячи человек были высланы в Киргизскую ССР. Более того, в 1940-е годы 13 народностей СССР подверглись репрессиям по обвинению в пособничестве фашистам и 3,2 млн. человек были насильно депортированы якобы из-за участия в повстанческой организации «Особая партия Кавказских братьев» (ОПКБ) с целью свержения советской власти.ингуш 4
Репрессии продолжились и в годы Великой Отечественно войны, когда многие народы Кавказа были депортированы с мест своего исторического проживания. В 1943-1944 годы репрессиям подверглись народы Северного Кавказа — карачаевцы, балкарцы, ахыскинские тюрки, чеченцы, ингуши, их национальные автономии были упразднены. С конца 1950-х годов большинство народов получили разрешение на возвращение в родные места. Декларация Верховного Совета ССР о признании незаконными всех актов против репрессированных и депортированных народов была принята 14 ноября 1989 года. Постановление об отмене всех юридиче¬ских актов, направленных против репрессированных народов было подписано только 7 марта, а 26 апреля 1991 года принят Закон РФ «О реабилитации репрессированных народов». Депортация целых народов на основе утрированных обвинений оставила тяжелый след в исторической памяти народов, а длительная задержка с реабилитацией усиливала конфликтный потенциал проблемы. Реабилитированные народы возвратились на территорию уже занятую представителями других этносов.
Организаторы любезно организовали экскурсию по Горной Ингушетии, по Ассинскому ущелью.

Севиндж Алиева, доктор исторических наук

«Исламское государство» и Кавказ

Выступая 24 октября на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай», президент России затронул тему поддержки западными странами международного терроризма. Владимир Путин напомнил: «В свое время они спонсировали исламские экстремистские движения для борьбы с Советским Союзом, которые прошли закалку в Афганистане. Из них выросли и «Талибан», и «Аль-Каида»».

В связи с активизацией группировки «Исламское государство» (ИГ) угрозы странам, расположенным в географическом ареале от Марокко и Алжира до Центральной Азии и Китая, принимают все более явные очертания. Особое внимание привлекает Кавказ. Сообщения об участии в боевых действиях или же гибели в Сирии выходцев из Азербайджана и Грузии появляются с завидной регулярностью. Согласно турецким СМИ, несколько дней назад в результате бомбардировки позиций ИГ был убит один из командиров боевиков уроженец Тертерского района Азербайджана Ровшан Бадалов. Создав на территории Сирии группу «Табук» из числа воюющих в Сирии выходцев из Азербайджана, он вскоре был назначен «эмиром Исламского государства» на Кавказе.

Характерный эпизод произошел 12 октября: на митинге азербайджанских оппозиционеров в Баку был поднят флаг «Исламского государства». О планах по размещению тренировочного лагеря «умеренных» сирийских боевиков на территории Грузии сообщало недавно авторитетное американское издание Foreign Policy.

По другим сообщениям, к армии нового «халифа» примкнули около трех тысяч граждан стран Европы, США и республик бывшего СССР. В западных СМИ факт участия граждан стран бывшего СССР в военных действиях ИГ трактуется, как правило, крайне односторонне. Таких боевиков обычно называют «кавказцами» или «чеченцами» даже тогда, когда судить об их этнической принадлежности затруднительно. Участились ссылки на хронический якобы «русско-чеченский конфликт» (дело представляют так, будто этот конфликт тянется с восстания шейха Мансура в 1785 году). Подчеркивается, что возникновение на Северном Кавказе очага нестабильности приведет к его распространению на другие территории России.

Один из законов вооруженных мятежей и гражданских войн с большим количеством участников и заинтересованных сторон состоит в том, что боевики из группировок, терпящих поражение или испытывающих недостаток снабжения, притягиваются более успешными организациями. Сегодня таким полюсом притяжения стало «Исламское государство». Данная группировка, о которой еще год назад мало кто знал, оформляется в серьезный транснациональный проект. В частности, ИГ уже располагает отвечающей современным стандартам информационной базой.

Западные военные эксперты много пишут о том, что они именуют «стратегическими последствиями аннексии Крыма», включая укрепление Черноморского флота и, соответственно, усиление позиций России в Причерноморье, на Балканах, в бассейне Средиземного моря. Внушается, что Россия, располагающая значительными запасами энергоресурсов, является чуть ли не единственной силой, незаинтересованной в стабильности на Ближнем Востоке. Москву продолжают обвинять на Западе в поддержке «диктаторского режима Башара Асада». Пишут и о том, что захват в октябре 2014 года боевиками Сирийской свободной армии российско-сирийского пункта радиотехнической разведки обнаружил глубину «сговора» между Москвой и Дамаском.

Недавно оценку действий ИГ дал глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров: «Я попросил бы не называть их исламским государством. Это шайтаны, цель которых – заработать больше денег. Они выполняют поручения Запада и целенаправленно убивают мусульман. Им помогали и помогают западные спецслужбы. Они снабжают их всем необходимым. Откуда у этих бандитов самолеты, средства на полное вооружение десятков тысяч людей?» По утверждению Рамзана Кадырова, руководят действиями террористической группировки «Исламское государство» работники спецслужб, а сам Абу Бакр аль-Багдади завербован ЦРУ: «Он должен снять маску, — говорит Кадыров, — и открыто сказать, что он является работником ЦРУ. Если он действительно считает себя истинным мусульманином, он должен открыто признать, что убивает своих братьев по вере, извиниться перед единоверцами и расформировать свою банду. В противном случае их нужно только уничтожать».

Популярный одно время тезис о возможности совместного противодействия России и США терроризму выглядит в свете загадочного усиления группировки «Исламское государство» по меньшей мере сомнительно. Хорошо известно о встрече в мае 2013 года сенатора Джона Маккейна с группой боевиков-исламистов, включая аль-Багдади, на территории захваченной ими Северной Сирии в районе Идлиба. Странное впечатление производят «внезапные» налеты боевиков ИГ на базы Сирийской свободной армии (ССА) сразу после получения ею очередных партий вооружения и амуниции. Только за несколько месяцев 2013 года тогдашнему ИГИЛ было передано через ССА 2 тысячи автоматов АК-47, около 1000 единиц автоматического оружия других систем, противотанковые и реактивные гранатометы, тяжелые пулеметы калибра 14,5 мм, 200 тысяч тонн боеприпасов и сотня военных внедорожников. Кто снабжает их всем этим? А недавно груз с военным снаряжением, сброшенный американцами якобы для обороняющих город Кобани курдских сил, попал прямиком в руки боевиков-исламистов…

События в Сирии и Ираке все чаще побуждают говорить о войнах нового поколения. Еще в 1989 году «Газета корпуса морской пехоты» США высказала предположение, что «военные действия четвертого поколения будут в высшей степени рассредоточенными и по большей части неопределенными; разделительная черта между миром и войной будет размыта вплоть до полного исчезновения. Война будет нелинейной в такой степени, что, вполне возможно, в ней будут отсутствовать поддающиеся идентификации поле боя и линии фронта. Различия между «гражданским» и «военным», вероятно, исчезнут. Действия будут одновременно направлены на всю «глубину» участвующих сторон, включая все их общество, понимаемое не только в его физическом, но и в культурном аспекте».

Разве не это видим мы сегодня на Ближнем Востоке и на Украине? А разве застрахован кто-то от переноса «военных действий четвертого поколения» на почву Европы, где недавно произошли столкновения между езидами и выходцами с Кавказа? Отмечалось, что некоторых из участников этих беспорядков демонстрировали наличие у них опыта войн на Ближнем Востоке.

Акцент на участии боевиков из российских республик Северного Кавказа в военных действиях на территории Ирака и Сирии выглядит прелюдией к грядущему «усилению внимания международного сообщества к нестабильности на Северном Кавказе». Чтобы этого не произошло, требуются четкая идентификация источников новых угроз и нейтрализация этих угроз еще на дальних рубежах.

Дмитрий НЕФЕДОВ | 26.10.2014 |

Источник — fondsk.ru

ИГИЛ – инструмент антишиитской политики США

В последние дни иракской армии удалось добиться некоторых успехов в сражениях с ИГИЛ. Самое важное – отряды суннитских исламистов отброшены от Багдада, в том числе от его международного аэропорта и с западных окраин столицы в районе Абу-Грейб. В этих условиях игиловцы в отместку провели в Багдаде серию терактов, что привело к гибели десятков мирных жителей. Но в целом ситуация несколько стабилизировалась. Основные бои сейчас идут в районе города Кобани на стыке Ирака, Сирии и Турции. Анкара наконец-то разрешила отрядам курдской пешмерги Ирака пройти через турецкую территорию в Сирию, чтобы помочь местным курдам. Одновременно авиация коалиции во главе с США продолжает наносить ракетно-бомбовые удары по позициям ИГ в районе Кобани, хотя они не слишком эффективны. Более того, часть cброшенного американцами оружия защитникам Кобани попала в руки террористов.

Официальный представитель Пентагона контр-адмирал Джон Кирби заявил, что военное ведомство изучает появившиеся видеозаписи. Американские телеканалы опубликовали во вторник видеозапись, которая может служить подтверждением того, что боевики группировки «Исламское государство» перехватили часть оружия, сброшенного авиацией США для защитников сирийского города Кобани. На видео человек в камуфляже и маске осматривает лежащие на земле ящики с прикрепленными к ним парашютами. Коробки наполнены разнообразным боеприпасами, в том числе гранатами и минами. По словам Кирби, в руки боевиков попал груз американских ВВС со стрелковым оружием и боеприпасами. В Пентагоне отметили, что знают о попадании одной партии груза в руки «Исламского государства», и утверждают, что единственный попавший к экстремистам груз «впоследствии был уничтожен ударом с воздуха». Правда, некоторые эксперты отмечают, что американцы сделали это специально, чтобы усилить отряды ИГ и не позволить курдам отбить их наступление. Вашингтону сейчас выгодно сохранение напряженной обстановки там, иначе придется свернуть бомбардировки сирийской территории.

Вместе с тем, иракская армия остается мало боеспособной. Продолжается ее моральное разложение. Наибольшее сопротивление игиловцам оказывают подразделения вооруженной шиитской милиции, созданной бывшим премьер-министром Н.аль-Малики в июне с.г. для защиты Багдада от приближающихся к нему исламистов. Более того, по полученной информации, сейчас шиитские бойцы готовят операцию по освобождению от ИГ ряда районов севернее и северо-восточнее столицы в провинциях Аль-Анбар, Дияла, Салахэддин. Поэтому не исключено, что постепенно начнется зачистка центрального и северного Ирака от исламистских бандформирований собственными силами иракских проправительственных сил.

Самое интересное заключается в том, что наиболее влиятельные шиитские деятели видят главную угрозу Багдаду не в лице ИГИЛ, а от американской «антитеррористической» коалиции. Интересно и то, что поворотным пунктом в ее создании стали уверенные победы шиитских милиций в середине сентября с.г. на северо-востоке и северо-западе Ирака, которые позволили освободить города Амерли и Тель-Афар. В результате, впервые за последнее время объединились все иракские милиции: «корпус Бадр», «Асаиб Агль аль-Хакк», «Хизбалла» и т.д.. В тот период в сентябре с.г. они могли освободить даже Мосул, поскольку игиловцы были брошены на столицу и провинцию Аль-Анбар, но иракское правительство не разрешило эту операцию по непонятным причинам. Видимо, именно тогда в Вашингтоне поняли, что объединившиеся шииты вновь становятся доминирующей силой Ирака и способны разгромить ИГ, особенно при помощи Ирана и без американцев. Это ускорило действия США по сколачиванию коалиции, в которую вошли суннитские монархии Аравии и Иордании. То есть в реалии американская коалиция – это фактор сдерживания шиитов, а не эффективный инструмент борьбы с ИГ. Что лишний раз подтверждает антишиитский настрой Вашингтона в глобальном противостоянии шиитов и суннитов. И давление США на нынешних переговорах с Ираном по его ядерной программе только доказывает это предположение. Кроме того, коалиция позволяет Вашингтону «направлять» действия ИГИЛ, например, не позволяя исламистам наступать на позиции прозападного и произраильского иракского курдского лидера М.Барзани. Одновременно страны НАТО начали поставлять ему крупные партии оружия. И, как видно, ИГ не идет против Барзани, а воюет только с курдами Сирии, которые не рвут отношений с Дамаском.

Становится все более ясным, что ИГИЛ и его наступление в Ираке и Сирии – не что иное как порождение США и Израиля, которые всячески противодействуют усилению роли шиитов в регионе. Одновременно ИГ используется для развала государственности САР и Ирака, что отвечает интересам Америки, еврейского государства и суннитских монархий Аравии. Ведь ослабление шиитов в арабских странах неизбежно ведет к ослаблению влияния Ирана на Ближнем Востоке, срывает планы по созданию «шиитской дуги» в противовес «суннитскому полумесяцу» в регионе. По имеющейся информации, Эр-Рияд щедро оплачивает осуществление «Исламским государством» возложенных на него задач по противостоянию шиитам. Так что вполне можно согласиться с теми экспертами, в том числе американскими, что ИГ создано и активно используется для борьбы против Ирана для подчинения Тегерана американской политике. Кроме того, КСА оплачивает воздушные операции США и их союзников. Причем частично эти расходы заставят погасить и Ирак – через иракский счет в федеральном резервном банке Нью-Йорка на основании соглашения о совместной обороне, подписанного еще Н.аль-Малики.

Главное, чего опасаются шиитские деятели в Ираке – размещение американских сухопутных войск на территории страны. Пока что шииты мирятся с наличием американо-иракского военного комитета, в который входят премьер-министр Х.аль-Абади и секретарь совета безопасности Ф.Файяд, а также несколько сотен американских военных советников. Не исключено, что, если США попытаются увеличить свое военное присутствие, шиитские милиции окажут этому вооруженное сопротивление. Шииты не хотят «повторной» оккупации США. Между тем, положения секретных соглашений о совместной обороне между Ираком, США и Великобританией от 11 сентября 2011 года разрешают направление в Ирак англо-американских войск без предварительного обращения иракской стороны, а лишь с согласия Багдада.

В любом случае, сейчас угроза распада Ирака существенно уменьшилась, хотя федерализация страны в рамках трех анклавов – шиитского, суннитского и курдского – вполне возможна. Многое будет зависеть от того, как быстро правительство в Багдаде может восстановить свою военную мощь и нанести решающий удар по ИГ.

Петр Львов, доктор политических наук, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

24 окт. 2014

Источник — Новое Восточное Обозрение

Азербайджан находится в преддверии нового этапа нашего развития

Азербайджан находится в преддверии нового этапа нашего развития. А это обусловливает необходимость формирования высокоподготовленных кадров, владеющих новейшими методами в различных областях государственного управления,
заявил глава Администрации Президента Азербайджана Рамиз Мехтиев, выступивший на заседании ученого совета Академии государственного управления (АГУ) при Президенте Азербайджана.

«С этой точки зрения перед Академией государственного управления стоят важные задачи», – сказал Мехтиев.

25 октября в связи с 15-летним юбилеем Академии государственного управления (АГУ) при Президенте Азербайджана состоялось заседание ученого совета академии, сообщает АзерТАдж.

«В ходе каждого юбилея отмечаются достигнутые успехи, анализируется проделанная работа и заглядывается в будущее. Давайте вместе окинем взглядом пройденный Академией путь и перспективы ее развития.

Когда речь заходит о государственном управлении, прежде всего, на первый план выдвигаются сегодняшнее состояние государства, достигнутые им успехи и поставленные цели.

Мы являемся уникальной страной на постсоветском пространстве, которая успешно завершила переходный период и эффективно интегрируется в мировую экономику» , сказал Рамиз Мехтиев.

По его словам, реформы, проведенные в последние годы под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, обеспечили динамичное развитие страны.

«Как отметил Президент на совещании, посвященном итогам девяти месяцев этого года, за этот период в республике внутренний валовой продукт вырос на 2,5 процента, а в ненефтяном секторе – на 6 процентов. Это достаточно успешные цифры по сравнению с существующими сегодня в мире показателями.

С начала года в экономику страны было вложено19 миллиардов долларов инвестиций. За этот период наши финансовые ресурсы выросли на 3 миллиарда 600 миллионов долларов. Наши валютные резервы превышают 53 миллиарда долларов. Следует особо отметить, что по объему валютных резервов на душу населения Азербайджан занимает одну из самых высоких позиций в мировом масштабе.

Давосский Всемирный экономический форум присудил Азербайджану 38-е место по конкурентоспособности. То есть мы входим в число 40 наиболее конкурентоспособных стран мира.

С 2004 года по сегодняшний день было открыто 1 миллион 300 тысяч новых рабочих мест. Это позволило нам резко сократить уровень безработицы до 5 процентов.
Доля ненефтяного сектора в нашем внутреннем валовом продукте уже превышает 55 процентов, но большая часть нашего экспортного потенциала все еще связана с нефтью и газом.

В течение последних десяти лет было построено и сдано в эксплуатацию около 3 тысяч школ. За последние 2-3 года уровень обеспеченности детскими садами увеличился с 17 до 42 процентов.

Были успешно реализованы все инфраструктурные проекты, Государственная программа социально-экономического развития регионов. При прозрачности получаемых от нефти доходов и направлении их на развитие нашей страны, в том числе на реализацию социальных проектов, обеспечивается динамичное развитие», – сказал глава АП АР.

Он отметил, что состоявшийся в Баку в первые дни октября Международный гуманитарный форум в очередной раз подтвердил авторитет Азербайджана в мире.

«Мы находимся в преддверии нового этапа нашего развития. А это обусловливает необходимость формирования высокоподготовленных кадров, владеющих новейшими методами в различных областях государственного управления.

С этой точки зрения перед Академией государственного управления стоят важные задачи. Говоря сегодня о 15-летии Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской Республики, давайте окинем взором историю. В действительности, если мы будем привержены принципу преемственности, то должны отметить, что вы являетесь преемниками созданной в 1921 году в Баку Советской партийной школы, учрежденной в 1928 году на ее основе Азербайджанской центральной советской партийной школы и созданной в 1956 году на базе этой школы Бакинской высшей партийной школы. Нет необходимости упоминать структуры, которые в промежутке с 1946-го по 1953-й гг. подверглись именным и структурным преобразованиям.

Наконец, все мы прекрасно помним, как в 1992 году на основе этой партийной школы был создан Бакинский государственный институт социального управления и политологии. Приводя эту историческую справку, я преследую одну цель. И она заключается в том, что во все времена ваша Академия в зависимости от политического строя и поставленных государством перед ней целей посвящала свой научный и педагогический потенциал усовершенствованию системы государственного управления.

Волей-неволей мы должны задать самим себе вопрос: Какие перемены должны происходить в управлении сегодня, когда мы сами подвергаемся резким переменам, то есть в период глобализации, установления информационного общества и основанной на знаниях экономики? От нашего ответа на этот вопрос зависит многое. В действительности, это самый судьбоносный вопрос, как для Азербайджана, так и для вашей Академии.

Если мы посмотрим на структуру вашей Академии, то увидим, что у вас параллельно идут два процесса. С одной стороны, вы подготавливаете молодых людей, пришедших сюда прямо со средней школы, на уровнях бакалавра и магистра для работы в системе управления. С другой стороны, вы одновременно повышаете уровень подготовки кадров, которые уже представлены на различных ступенях управления в разных регионах нашей страны. Известно, что существуют разные формы работы с ними. Вы привлекаете их к краткосрочным учебно-образовательным курсам или же повышаете их уровень подготовки посредством системы второго образования. На всех этих этапах ваш коллектив осуществляет достаточно гармоничную деятельность. Но следует открыто признать, что сегодня и Администрация Президента, и министерства, и структуры местной власти столкнулись с серьезной проблемой кадрового кризиса.

Все мы ощущаем потребность в подготовленных кадрах, знакомых с тонкостями современного управления, и должны признать, что испытываем трудности в поиске кадров, соответствующих высоким требованиям. Лично меня, как руководителя Администрации, никак не удовлетворяет кадровый резерв Администрации Президента.

Я хорошо помню, как в советские времена вы были одним из уникальных исследовательских центров. Здесь проводились серьезные научные исследования, по заказу Центрального Комитета, периодически подготавливались соответствующие солидные аналитические материалы. То есть вы были постоянно готовы оказать руководству республики достаточную помощь, как с научной точки зрения, так и для более правильной организации управления», – сказал Рамиз Мехтиев.

Он также отметил, что сегодня работа Академии во всех вышеуказанных сферах отнюдь не радует.

«По своему рейтингу Академия является одной из наиболее популярных высших школ среди молодежи. Сюда поступают студенты, набравшие достаточно высокие баллы и даже удостоенные Президентской стипендии. Это, прежде всего, говорит о том, что здесь учебный процесс организован правильно, существует здоровая атмосфера. Это отрадный факт.

Однако процесс привлечения выпускников к государственной службе на последующих этапах отнюдь не находится под контролем. Они либо не обращаются в комиссию для приема на государственную службу, либо же не представлены широко в числе тех, кто, успешно сдав экзамены, был принят на государственную службу.

Известно, что в период глобализации понятие «национальное государство» само по себе подвергается серьезным трансформациям. Ведь, говоря «государство», мы, прежде всего, имеем в виду государственные институты и чиновников. На нынешнем этапе значение человеческого капитала, культурного капитала и, в целом, инвестиций, вложенных в человеческое развитие, резко растет. Это относится ко всем членам общества, но мне хотелось бы обратить особое внимание именно на личность чиновника.

Известно, что каждый чиновник получает определенное образование, но наряду с этим он должен на протяжении всей своей жизни повышать собственное образование. Информацию и знания, необходимые для своей деятельности, он может получать или в самостоятельной форме, или же пользуясь возможностями вашей Академии. То есть суть возникающих многочисленных вопросов заключается в том, на основе каких критериев должны определяться информированность и специализация современного чиновника?

Мы часто вспоминаем наш советский период. Безусловно, в советский период у нас было достаточно достижений и успехов. Несмотря на то, что государство было тоталитарным, здесь, наряду с идеологическими оковами, вопросы социальной защиты и просвещения людей, привлечения их к культурным процессам и другие вопросы нашли свое достаточно верное решение. Это государство уже осталось в истории. Однако в ходе беседы с людьми мы видим, что многие из них, размышляя об обществе, социальной справедливости, экономических проблемах и других вопросах, все еще выступают с платформы, присущей исключительно марксистско-ленинской теории.

С этой точки зрения наши чиновники также вовсе не являются исключением. В связи с глобализацией часто говорят, что между различными уголками мира существует настолько тесный обмен информацией, словно все мы являемся жителями одного глобального села.

С другой стороны, существуют наши национальное государство, национальная экономика и национальная культура, и идущие процессы, связанные с глобализацией, не могут не беспокоить нас. Хорошо помню, как в свое время отдел пропаганды и агитации в Центральном Комитете читал и анализировал все выходившие в республике газеты и журналы. Представьте на мгновение, что сегодня кто-то хочет проанализировать существующий поток информации.

То есть технологии и инновации создали совершенно новое пространство и средства общения. К сожалению, воздействие ни этих сетей, ни самого интернета на психологию и жизнь людей не исследуется.

Сегодня молодежь проводит, можно сказать, большую часть своей жизни именно в виртуальном пространстве. Ясно, что никто не может ни предотвратить этот процесс, ни вмешаться в него. Но эти процессы, по меньшей мере, должны анализироваться», – заявил Рамиз Мехтиев.

По его словам, один из лауреатов Нобелевской премии, который был участником Международного гуманитарного форума, выразил такую серьезную обеспокоенность, связанную с интернетом. «По его мнению, большая часть имеющейся сегодня в интернете информации – это попросту ложные сообщения. А молодой человек, далекий от способностей исследования и солидного образования, конечно же, не сможет отделить правдивую и ложную информацию друг от друга. Имеется достаточно глубоких, философских, этических и методологических проблем, связанных с интернет-пространством. К сожалению, они остались в стороне от внимания наших ученых, занимающихся традиционными исследованиями. Академия также осталась в стороне от этих проблем.

Сегодня в Азербайджане наблюдается рост населения, и это отрадное явление. Однако какова сейчас структура среднестатистической азербайджанской семьи, как удовлетворяются ее потребности, какова ее роль в экономике, как ведется распределение обязанностей в семье? У нас имеется очень поверхностная информация об этом.

Социологические опросы, можно сказать, не проводятся. Идущие в обществе различные процессы остаются в стороне от внимания ученых. Хотя прекрасно известно, что без достаточной информации об объекте управления организация самого управления становится очень сложным процессом. Мы постоянно отмечаем, что с середины XX века в Азербайджане была ликвидирована безграмотность. Действительно, в короткие сроки в нашей республике была налажена и действовала сеть средних школ, университетов, техникумов, профессионально-технических училищ.

Сегодня как государственные, так и неправительственные организации уделяют внимание более эффективной организации этой деятельности. Эти цифры известны всем нам. Проект Фонда Гейдара Алиева «Обновляющемуся Азербайджану – новую школу» реализуется с большим успехом.

Наряду со всем этим, как бы мы ни улучшали материально-техническую базу школы, ее конечным продуктом является грамотный и способный учащийся. В предыдущие периоды учебный процесс охватывал лишь семью и школу, да и объем усваиваемых знаний был достаточно ограничен.

Сегодня же мы должны формировать человека и гражданина, который был бы способен самостоятельно, на протяжении всей своей жизни приобретать новые знания. Это очень сложный процесс. Мне хотелось бы привести ряд конкретных цифр, относящихся к существующим в этой области проблемам», – сказал глава Администрации Президента Азербайджана.

Выпускные экзамены, проведенные в последние годы в средних школах Государственной комиссией по приему студентов, показывают, что в нашей стране есть такие молодые люди, которые не могут сдать экзамен. «В сотнях случаев составляется специальный протокол о результатах экзамена. В протоколе указывается, что, например, Мамедов Мамед «не знает букв и цифр». Таким образом, безграмотность, которую мы победили 70 лет назад, будто снова возвращается в нашу жизнь. Я не хочу комментировать это. Так как каждому из вас ясно, что стоит за этим – конечно же, прежде всего, безразличие семьи, тех, кто занят в сфере образования, и местных исполнительных властей.

Мы всегда гордились тем, что в нашей стране женщины, занимая очень высокую позицию, можно сказать, достойно представлены во всех сферах нашей политической, экономической и социальной жизни. Но мне хотелось бы озвучить всего лишь две цифры. Во время приемных экзаменов этого года в высшие учебные заведения среди тех, кто подал документы из Ярдымлинского и Лерикского районов, девушки составили соответственно 16 и 21 процент. В ряде районов, например, в Масаллы, Джалилабаде, Гобустане, Агсу и Сабирабаде, доля подавших документы девушек меньше 40 процентов. Наряду с этим, например, в Загатальском районе доля юношей меньше 40 процентов. Это говорит о том, что в упомянутых регионах идут достаточно сложные, скрытые и латентные процессы.

Я умышленно ставлю вопрос в такой резкой форме, чтобы привлечь ваше внимание к тому, насколько опасны те процессы, которые вновь толкают женщин и наше общество в целом к невежеству, суеверию и агрессивной религиозности. Приезжавшие в 1990-х годах в Азербайджан иностранные туристы с удивлением отмечали: это мусульманская страна, но мы, можно сказать, не встретили ни одну женщину в хиджабе. А сегодня и они, и вы, да и я видим, как число таких женщин резко растет.

Также с каждым днем растет число тех, кто желает в хиджабе приходить в учебные заведения, в том числе в высшие школы. Я не уверен, что это внутренняя моральная потребность самих молодых женщин. Анализ показывает, что в большинстве случаев это потребность внутрисемейной среды, и юные девушки подчиняются этому», – сказал Рамиз Мехтиев.

По его словам, во многих регионах, в частности в южном регионе, стало уже обычным явлением, когда малолетние девушки отдаляются от образования и вступают в неофициальный брак. «Они становятся матерями в раннем возрасте, когда не готовы к этому ни с физической, ни с моральной точек зрения. Как же этот вопрос остается вне внимания и органов здравоохранения, и органов образования, и правоохранительных органов? Порой с большой болью и моральными страданиями задаю самому себе вопрос: Разве у этого народа не было Сабира, Мирзы Джалила, Джафара Джаббарлы? Разве в этой стране не печатался журнал «Молла Насреддин»? Действительно ли те явления, которые в свое время Узеир бек сделал объектом насмешек, вновь возвращаются в наше общество?

Не проводя никаких социологических опросов, можно решительно сказать, что сегодня среднестатистический азербайджанский молодой человек мечтает о том, чтобы у него были красивый дом, роскошная машина и достаточно денег. Смысл жизни он видит лишь в развлечениях. И чтобы достичь всего этого, он готов прибегнуть к тысяче одной средств, в том числе к нарушениям закона и нравственных норм. Трудиться, стараться, работать в поте лица он вообще не желает.

Чем мы можем предотвратить такой подрыв наших духовных ценностей, с которым мы столкнулись? Кто-то может сказать, что в период постмодерна вообще изменилось отношение к труду и трудолюбию. В основанной на знаниях экономике креативность заменяет трудолюбие. Однако, чтобы стать креативным человеком, прежде всего, нужно иметь высокий уровень образования. Как мы добьемся этого, если образовательная среда в учебных заведениях так стремительно слабеет? Ясно, что эти вопросы беспокоят не только меня, но и всю азербайджанскую интеллигенцию. Чтобы избавиться от этого беспокойства, должна быть разработана и осуществлена необходимая программа действий», – сказал Рамиз Мехтиев.

По его словам, в ХХ веке большая часть населения Азербайджана проживала в сельской местности или в малых городах. «Сейчас у нас городское население резко растет. В особенности стремительно развивается город Баку. Протекающие здесь экономические и социальные процессы рано или поздно станут проблемами в сферах образования, здравоохранения и культуры.

Чтобы быть готовым к этому, должны быть проведены серьезные исследования. Если мы осознаем необходимость построения основанной на знаниях экономики, то мы должны достаточно глубоко проанализировать структуру человеческого потенциала в стране в целом. В азербайджанском обществе идут достаточно сложные процессы, связанные с религией. С одной стороны, эти процессы вобрали в себя две тенденции, происходящие в мире.

Известно, что на современном этапе мы столкнулись с феноменом фундаментализма. Сторонники этой тенденции, независимо от того, представителями какой религии они являются – мусульманской, христианской или другой, утверждают, что необходимо вернуться к первоначальному, то есть фундаментальному, понятию их религии. С другой стороны, люди, объявляющие себя сторонниками той или иной религии, верят во Всевышнего, но отказываются от регулярного посещения храмов, мечетей, религиозных структур. Кроме того, созданные в свое время Марксом, Дюркхеймом, Вебером и другими учеными теории о роли религии в обществе не способны достаточно четко разъяснить процессы, протекающие в сегодняшнем обществе. Хочу привести один пример.

Нас очень беспокоит тот факт, что некоторые молодые люди из Азербайджана привлечены к борьбе за «исламское государство» и в связи с этим отправляются в Сирию. Ясно, что можно завлечь кого-то большими деньгами, оторвать его от Родины, семьи и отправить в далекую Сирию. Однако, по меньшей мере, было бы наивно увязывать этот процесс лишь с экономическим фактором.

Ответ на вопрос «Что происходит?» мы не можем найти, прежде всего, потому, что у нас нет полноценной научной информации о протекающих в обществе процессах. Количество таких примеров и вопросов можно увеличить сколь угодно раз. Ясно, что в нашей стране, расположенной на стыке культур и цивилизаций, можно найти как элементы, присущие традиционному обществу, так и признаки периодов модерна и постмодерна. Чтобы изучить общество и общественную жизнь, безусловно, в нашем сегодняшнем обществе должны быть проведены социологические опросы.

Однако на основе какой методики и методологии они должны осуществляться? В какой степени должны учитываться при этом этические, демографические и другие критерии? Мне хотелось бы, чтобы ответы на все эти вопросы мы искали и находили вместе с вами. Прежде всего, потому, что эти ответы связаны с судьбоносными вопросами, которые обусловливают и определяют завтрашнее развитие Азербайджана», – заявил Рамиз Мехтиев.
Новости Азербайджан

Действия Саудовской Аравии на нефтяном рынке

Ситуация вокруг продолжающегося падения цен на нефть продолжает оставаться главной проблемой мировой экономики, равно как и политики, поскольку речь идет о благополучии и стабильности таких ключевых игроков как Россия, США, Саудовская Аравия, Ирак, Иран и т.д. Сейчас внимание прежде всего приковано к упорному нежеланию Саудовской Аравии сокращать добычу нефти. И остается только гадать: направлено это против России или же против США?

Цена нефти Brent падает практически безостановочно с середины июня с.г., когда она была немного выше $115 за баррель. Падение уже превысило 20%. Нефть более двух лет торговалась в диапазоне $100 — 115 за баррель. Несколько раз цена на короткое время выходила за верхнюю границу этого коридора и один раз, в апреле 2013 года, упала ниже $100. На этот раз дела обстоят не так. Цена резко упала ниже уровня $100 месяц назад, а на прошлой неделе стабильно держится на планке ниже $90. Более того, только за 15 октября она опустилась сразу на 4 доллара за баррель.

Складывающаяся ситуация стала порождать теории заговора. Причем большинство аналитиков пытается понять в первую очередь политику Саудовской Аравии, которая явно не намерена существенно сокращать добычу, чтобы поддержать цену нефти. А ведь именно она способна первой отреагировать на серьезное изменение рыночной ситуации: у нее есть свободные мощности, чтобы нарастить добычу, если цена поднимается слишком высоко; она способна и быстро уменьшить добычу, потому что добывает гораздо больше других стран (9,7 млн. баррелей в день). Но 8 октября Саудовская Аравия неожиданно понизила официальную цену, по которой продает нефть в Азию, оставшуюся фактически единственным регионом, где спрос на импортную нефть растет. Еврозона балансирует на грани рецессии и спрос там низок, а сланцевый бум в США резко уменьшил их зависимость от внешних поставок нефти. К тому же Канада стала активно закупать легкую нефть в США: в июле она составляла 71% импортируемой Канадой нефти, тогда как годом ранее — всего 14%. В результате, перевозки нефти к берегам Северной Америки значительно сократились (плюс Канада увеличила экспорт своей тяжелой нефти), и экспортеры сейчас развернули настоящую борьбу за азиатских покупателей.

Скорее всего, КСА старается увеличить или хотя бы сохранить долю рынка, поддерживая объемы добычи и снизив цену для Азии. Но некоторые аналитики считают, что за нежеланием Саудовской Аравии сокращать добычу стоят политические мотивы. Ведь никто не может исключать того варианта, что саудовцы договорились с США, чтобы нанести удар по России в ответ на ее действия в украинском конфликте. Падение цен на нефть способно привести к серьезному сокращению бюджетных доходов России. А половину доходов бюджета РФ получает от экспорта нефти и газа, цена которого привязана к нефтяным ценам (вместе это составляет две трети поступлений от всего российского экспорта).

Нечто подобное уже случилось 30 лет назад. Тогда СССР ввел войска в Афганистан, что стало одной из причин, которая побудила Саудовскую Аравию пересмотреть отношения с США после арабского нефтяного эмбарго 1973 года. В 1980-х гг. в Вашингтоне попросили Саудовскую Аравию увеличить добычу нефти, рассчитывая на то, что снижение цен на нее поможет американской экономике. И, кроме того, глава ЦРУ Уильям Кейси разработал план нанесения удара по советской экономике за счет резкого снижения цен на нефть. Конечно, это стало лишь дополнительным фактором, способствовавшим деградации советской экономики, которая уже не могла жить без притока нефтедолларов. Кроме того, Соединенные Штаты сами наращивали добычу нефти, увеличивая ее предложение. После «нефтяного шока» середины 1970-х гг. они стали активно развивать добычу, чтобы меньше зависеть от импортеров. Аналогичная ситуация складывается и сейчас: после того, как в 2008 г. цена нефти WTI достигла $147 за баррель, в США начался сланцевый бум — сначала в газовом, а затем и в нефтяном секторе. Сегодня нефтедобыча США вышла на уровень 1987 г., и ее рост способствует формированию избытка предложения нефти на мировом рынке. Правда, сегодня в России, хотя она тоже сильно зависит от экспорта нефти, существует рыночная экономика и плавающий курс рубля, что должно смягчить шок от падения цен на нефть.

Но другая группа экспертов считает, что Эр-Рияд начал скрытую атаку на отрасль сланцевой добычи США, которая, по их мнению, подорвала позиции Саудовской Аравии и других стран Персидского залива на мировом нефтяном рынке. Устойчивое снижение цен на нефть должно существенно осложнить работу ряда компаний, занимающихся добычей трудноизвлекаемой нефти в США, и заставить их частично свернуть деятельность. По оценкам экспертов, если цены упадут до $80, то американские компании начнут сокращать буровые работы. Хотя есть и иное мнение — компании, добывающие в США сланцевую нефть, сегодня могут перенести гораздо более серьезное падение цен, чем считалось совсем недавно. Стремительный рост эффективности позволил снизить себестоимость добычи сланцевой нефти. А падение себестоимости сланцевой нефтедобычи в США означает, что производители могут продолжать инвестировать при ценах гораздо более низких, чем нынешние. Это создает проблемы для реализации стратегии «наказания» сланцевых добытчиков странами ОПЕК.

Скорее всего, однако, дело не в заговорах, а в системе функционирования внутри ОПЕК. Саудовская Аравия всегда определяла политику внутри картеля и нередко использовала свое влияние. Снижая цены, Эр-Рияд посылает сигнал о том, что сейчас сохранение доли рынка важнее цены. Если цена упадет слишком низко, саудовцы всегда могут сократить добычу. Заботясь сейчас о своих интересах, Саудовская Аравия не слишком обеспокоена тем, что другие производители несут потери. Но не все в КСА разделяют эту точку зрения. Саудовский миллиардер принц Аль-Валид ибн Талал 14 октября направил главе министерства нефти королевства Али аль-Наими и другим министрам открытое письмо, в котором выразил обеспокоенность продолжающимся снижением стоимости и спроса на нефть, основной экспортный продукт королевства и источник пополнения его бюджета. Принц пишет, что его удивляют комментарии аль-Наими, который, по сообщениям СМИ, назвал «преувеличенными» риски, связанные с падением цены на нефть ниже $100 за баррель. По оценкам МВФ, бездефицитный бюджет королевства обеспечивается при средней цене на нефть в 2014 году на уровне $86,1 за баррель. Аль-Валид предупреждает, что из-за продолжающегося падения цен национальный бюджет в 2014 и 2015 годах недополучит миллиарды риалов. Развитие сланцевых проектов не позволит Саудовской Аравии вывести добычу на уровень 15 млн. баррелей в сутки, считает принц Аль-Валид. Именно такой показатель был установлен в качестве целевого несколько лет назад. Сейчас королевство добывает порядка 12,5 млн баррелей нефти в день.

Но эксперты пока не видят существенных рисков для саудовской экономики: с начала года средняя цена нефти составляет пока $106 за баррель, к тому же страна располагает финансовыми резервами, которые можно задействовать для преодоления возможных трудностей (валютные резервы Саудовской Аравии составляют $757 млрд). Иран вслед за Саудовской Аравией тоже снизил цену на нефть для покупателей из азиатских стран. Покупатели из Азии, начиная с ноября, будут покупать иранское топливо на $1 дешевле. Это самый большой дисконт за все время с ноября 2008 года: ноябрьские поставки из Ирана пойдут по цене $96,44 за баррель. До этого нефть из Саудовской Аравии подешевела для азиатских на $1,2 до $90,02 за баррель. Нефтетрейдеры ожидают новый раунд снижения отпускных цен Саудовской Аравии — в пределах $0,7-1 за баррель.

В любом случае, нельзя не признать того факта, что дешевая нефть, вероятно, является самой серьезной угрозой для России. Цены на сырую нефть понизились более чем на 23% с июня, что привело к ослаблению рубля и образованию «дыры» в государственном бюджете. Правительство РФ уже предупредило о том, что оно будет вынужден взять больше средств из резервов, если цены на нефть и обменный курс рубля останутся на сегодняшних уровнях. На латание дыр в государственном бюджете в ближайшие три года может быть потрачена половина резервного фонда, созданного государством для защиты от колебаний цен на энергоносители, подчеркнула первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко в интервью информационному агентству РИА-Новости.

Низкие цены на нефть практически полностью затмили новости с юго-востока Украины, где хрупкое прекращение огня сохраняется, а Россия начала отвод своих войск от границы. Ведь в реалии, именно низкие цены на нефть, а не западные санкции, являются той причиной, которая вызвала резкое снижение курса российской валюты. Курс рубля оставался достаточно спокойным в течение лета, хотя санкции в то время уже действовали. В начале августа рубль понизился на 9% по отношению к бивалютной корзине, что было почти зеркальным отражением 8-процентного снижения цен на сырую нефть за тот же период. Рубль ведет себя как классическая нефтяная валюта. И он продолжает свое падение: несмотря на интервенции в размере 6 миллиардов долларов со стороны Центрального банка за последние 10 дней, курс рубля вновь снизился.

Из-за чрезмерной зависимости России от нефти и природного газа, которые составляют более двух третей ее экспорта, низкие цены на энергоносители вполне могут вызвать рецессию у российской экономики объемом в 2 триллиона долларов. Экономический рост, судя по всему, останется в диапазоне позитивных значений только в том случае, если цена на нефть будет составлять более 92-93 долларов за баррель. При цене 90 долларов за баррель российская экономика сократится на 0,4% в следующем году, а при цене 80 долларов за баррель сокращение составит 1,7%.

Так что сегодня никто не может сказать: идет ли речь о саудовско-американском сговоре против России или же КСА просто пытается защитить свои интересы перед лицом роста производства сланцевой нефти в США. По мнению ряда экспертов, США используют также Тегеран, снимая с него экономические санкции, чтобы путем снижения цены на нефть ослабить экономику России. Кроме того, манипулируя властями Ирана, Барак Обама намерен вытеснить Москву с нефтяного и газового рынка в Европе и во всем мире. И в этом сомнений точно нет. С появлением санкций против Москвы в связи с Украиной реализация этой задачи открыто осуществляется Обамой. Выброс иранской нефти на рынок после снятия с Ирана международных санкций на фоне того, что сами США и Саудовская Аравия уже увеличивают экспорт нефти, может привести к падению нефтяных цен до 75-80 долл.за баррель.

Российский бюджет на 2015 год рассчитан с учетом цены на нефть в 90 долларов за баррель. Падение до 75-80 долларов за баррель станет сокрушительным ударом для экономики России. Коме того, с 2016 года Ирак планирует начать экспортировать газ в Европу. Это станет следующим мощным ударом, поскольку 70% российских доходов поступают от продажи углеводородов. При помощи бывших советских республик (Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан, Казахстан), Ирана и Ирака Вашингтон вполне может рассчитывать полностью выдавить углеводороды России из Европы. После этого строительство «Южного потока» потеряет всякий смысл, не говоря уже о том, что даже Украина сможет избавиться от газовых поставок из России.

И надо иметь в виду, что на прошлой неделе саудовские чиновники дали понять участникам рынка, что королевство не исключает того, что в ближайшие год-два цены на нефть будут находиться на уровне $80, но страна готова к такому сценарию, чтобы сохранить свою долю на мировом нефтяном рынке. В своих публичных заявлениях большинство саудовских нефтеэкспертов не придает особого значения «сланцевой угрозе», но участники майского заседания ОПЕК все же обсудили эту проблему и договорились создать комиссию для ее тщательного анализа. В своем последнем ежемесячном докладе ОПЕК привела прогноз, по которому ежедневный спрос на нефть, добываемую участниками картеля, в 2014 году упадет на 250 тыс. баррелей, до 29,61 млн баррелей. Ожидающееся снижение организация объяснила увеличением поставок нефти из стран, не входящих в ОПЕК, главным образом из США. Так что Россию ждут непростые времена, пока страна не избавится от зависимости сидеть на нефтегазовой игле.

Владимир Симонов, эксперт по Ближнему Востоку, кандидат исторических наук, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

22 окт. 2014

Источник — Новое Восточное Обозрение

Турция открывает границу для иракских курдов

В ряды курдского ополчения пешмерга в Ираке вступает все больше женщин.
Турция позволит иракским курдам прийти на помощь собратьям в Сирии. Но она не хочет ввязываться в войну с экстремистской группировкой «Исламское государство» (ИГ), опасаясь вспышки террора у себя дома. Об этом рассказал «НГ» на конференции в Центре Карнеги бывший замминистра иностранных дел Турции Умит Памир. По его словам, Анкара выступает за совместное с Москвой у
регулирование кризиса на Ближнем Востоке. Она также готова расширять взаимодействие с РФ в экономике.

Турция позволит боевым формированиям курдов Ирака (пешмерга) перейти по своей территории в Сирию, чтобы помочь собратьям отбить наступление боевиков ИГ. Об этом заявил министр иностранных дел Турции Мевлут Кавусоглу.

Как считают на Западе, это решение означает сдвиг в позиции турецкого правительства. Но оно по-прежнему не желает бросать свои войска в бой за спасение города Кобани и позволяет американской авиации снабжать защитников города лишь стрелковым оружием и небольшим количеством боеприпасов.

Чем объясняется столь сдержанное отношение Анкары к военным действиям против ИГ? Этот вопрос «НГ» задала Умиту Памиру, бывшему заместителю министра иностранных дел Турции, имеющему ранг посла в отставке.

Посол, прилетевший в Москву для участия в конференции Центра Карнеги по перспективам сотрудничества России и Турции, сказал, что для его страны ввязаться в схватку с ИГ – все равно что открыть ящик Пандоры. В Турции уже находится масса сирийских беженцев. А они все прибывают. Поэтому Турции «следует подумать дважды, прежде чем решаться на какую-то военную акцию». Если турецкие войска войдут в Сирию, они смогут подвергнуться нападению со стороны подразделений Ирана, которые там находятся. Кроме того, у президента Сирии Башара Асада есть авиация, она тоже может быть приведена в действие. Поэтому для более активного участия Турции в разрешении конфликта нужно сначала создать бесполетную зону в Сирии и зону безопасности у турецкой границы. Тогда Турция сможет заботиться о нуждах мирного населения в районах Сирии, примыкающих к границам Турции.

Посол подчеркнул, что Турция выступает за прекращение войны в Сирии на основе договоренностей Женевы. Возможно, режим Асада – меньшее зло по сравнению с ИГ. Но по его вине были убиты сотни тысяч мирных жителей, в том числе химическим оружием. Поэтому Турция не может поддержать авторитарное правление Асада.

На конференции не мог не возникнуть вопрос об отношении Турции к присоединению Крыма к России. Как говорится в отчете, подготовленном совместно российскими и турецкими экспертами, Турция, приверженная принципу территориальной целостности государств, не признала присоединения Крыма к РФ. Особый интерес Турция проявляет к положению крымских татар.

Памир сказал, что, по его сведениям, татары в Крыму подвергаются прессингу. Некоторым лидерам татар запрещен въезд в Крым. Словом, ситуация вовсе не благополучная. «Мы хотим, чтобы ситуация стала мирной и устойчивой», – заключил посол.

Как отметил Мемдух Каракуллукчу, президент Фонда по международным отношениям в Стамбуле, разногласия с Россией тут очевидны. Тем более что Турция – член НАТО. Но обе страны заинтересованы в стабильности в регионе. Нужно, чтобы проблемы, разделяющие наши страны, не мешали находить общий язык там, где интересы обеих держав совпадают. А желание сотрудничать и укреплять доверие у Анкары и Москвы сохранилось, несмотря на обострение международной обстановки. Об этом говорит то, что Турция получает более 40% газа из России. Кроме того, подписано соглашение о строительстве в Турции атомной электростанции с помощью РФ. Оно предусматривает передачу технологий.

Старший научный сотрудник Института стран Азии и Африки МГУ Павел Шлыков напомнил, что в Крыму работали более 5 тыс. турецких предпринимателей. Интерес турок к Крыму закономерен. Ведь в Турции живут около 4 млн крымских татар. Нужно, чтобы турецкий бизнес продолжал работать в Крыму. Возможно, это будет способствовать решению, которое будет приемлемым для обеих стран.

Нулевые годы можно назвать золотым периодом российско-турецких отношений. Товарооборот приблизился к 40 млрд долл. Сейчас на него воздействует кризис. Нужно добиваться возрождения роста торгово-экономического сотрудничества.

Подытоживая дискуссию, эксперты отметили: идеологический раскол периода холодной войны преодолен. В фундаментальном плане интересы России и Турции в значительной мере совпадают. И Анкара, и Москва настороженно относятся к внешним интервенциям, особенно военным, в соседних регионах. Терроризм и экстремизм представляет угрозу для обеих стран. Поэтому им следует взаимодействовать в интересах стабильности на пространстве, простирающемся от Балкан до Центральной Азии и Афганистана, от Ближнего Востока до Южного Кавказа. В то же время Москве и Анкаре необходимо оберегать двусторонние отношения, не позволяя разногласиям по Крыму или по Сирии и Египту негативно отражаться на взаимных связях.

22.10.2014

Владимир Скосырев

Источник — Независимая гаета

Взаимоотношениям кумыков и горцев тысячами лет!

Эксклюзивное интервью кумыкского общественно-политического деятеля Фазиля Тоная для ethnoglobus.az

-Наблюдается ли на Кавказе, в частности в Дагестане рост национализма?

-Что бы ответить на этот вопрос в начале, мы должны разобраться, что вы имеете ввиду под словом-национализм! Для кого-то национализм – это лишь желание блага своему народу, другие же считают национализмом ущемление или принижение людей отличной от твоей национальности. Как высказался известный российский химик Д.И.Менделеева;-«национализм во мне столь естественный, что никогда никаким интернационалистам меня из него не вытравить!». «Народ, не имеющий национального самосознания — есть навоз, на котором произрастают другие народы» — сказал Петр Столыпин.Безусловно здесь одно, пока будет жить мир, будет жить и национализм. Любые его проявления в нашем мире, мы имеем право одобрять или игнорировать, или ненавидеть. Что касается вашего вопроса насчет роста национализма в целом на Кавказе и в отдельном Дагестане, отвечу так, что в данный период, мы наблюдаем опасность для России не от национализма тех или иных этносов, а от вненационального исламизма, от исламистского бандподполья, которые в основу своей идеологии прибегают к консолидации всех мусульман, не зависимо от их национальных принадлежностей к общей борьбе за независимость от России и создания «Имарата Кавказ» от моря до моря! Для привлечения в свои ряды молодёжи их эмиссары прибегают к толкованиям различных аятов из Корана, как пример таких:- «О вы, верующие, будьте миролюбивыми и дружными, будьте покорными Богу, не делайте родовых различий, как делали при язычестве, и не ищите других причин для разногласия! Не следуйте по стопам шайтана, который ведёт вас к расколу. Ведь он для вас — явный враг!» или вот ещё «О люди! Воистину, Мы создали вас из мужчины и женщины и сделали вас народами и племенами, чтобы вы узнавали друг друга, и самый почитаемый перед Аллахом среди вас – наиболее богобоязненный. Воистину, Аллах – Знающий, Ведающий». «Нет преимущества араба над не арабом и не араба над арабом, белого над темнокожим и темнокожего над белым, кроме как в богобоязненности. Люди от Адама, а Адам из земли» (Аль-Байхаки). Что может власть противопоставить этой идеологии, учение теоретиков научного коммунизма, о дружбе народов? Об интернационализме? О европейских ценностях? О российской общенациональной идее? Как видим-нет! На территории Северного Кавказа единственной силой и самым опасным врагом России являются исламисты и этому можно противостоять используя все националистические трения внутри этой зарождающейся уммы, т.е. в данной ситуации националистически настроенные общественные организации по идее выступают более союзниками власти перед исламистской угрозой, тем более ни одна из этих организаций не выступает с лозунгами отделения от России, а требования у них протестного характера, претензии к территориально административной ущемлённости их прав на землю!
— . Влияют ли события на Ближнем Востоке на националистические настроения в Дагестане?
-Cобытия которые произошли в Ливии, в Египте, в Тунисе и все что сейчас происходит в Сирии начались не на волне националистических волнений в этих обществах, а как народно-демократическое восстание против режимов диктаторов и роль исламистов в этих событиях значительна! Симпатии большинства дагестанцев в основном светской ее части на стороне диктаторов, такие личности, как Каддафи, Башар Асад по их мнению, это залог стабильности и порядка и все, что там происходит это дело рук США и НАТО за захват нефтегазовых ресурсов в этих странах, примерно такую же оценку этим процессам на Ближнем Востоке дает и официальная власть из Москвы, хотя мне не понятно, какой интерес у США и Запада и Израиля к краху режимов с которыми они всегда могли договориться, а неуступчивых могли душить санкциями и заставлять идти на уступки! Все, что произошло и происходит в странах Ближнего Востока и Северной Африки это тот случай о котором писал историк Лев Гумилев. Согласно его теории народ есть органическое явление, которое проходит определенные периоды жизни – «фазы»: подьем, акматическая фаза, надлом, инерционная фаза, обскурация. Причем эти фазы (как и само возникновение этноса) непосредственно связаны с состоянием пассионарности (уровнем энергетики) его членов, т.е. то что происходит в арабском мире это подъем пассионарности народа, накал ее энергетики и ни какая подпитка Запада (финансовая, идеологическая) не заставила бы народ восстать против ненавистных режимов если бы самосознание народа не дало бы толчок (импульс) к свободе! Запад в этом противостоянии народа и режимов не поддержал диктаторов, ибо если произошло обратное, он сам бы и приговорил свои европейские ценности о свободе и демократии! Единственное чего опасаются в Европе и в США это, что бы на смену режимов тиранов не пришли крайние исламисты-фундаменталисты, но события в Египте показали, что в мусульманских странах в ближайшее время будет постоянно идти противостояние умеренных, светских мусульман с ортодоксально настроенными исламистами! Что касается Дагестана, то и тут мы видим схожие процессы призыва одних к исламскому Дагестану и неприятия другими никакой религиозной или национальной идеологии призывающей к выходу из состава России!
— .Имеет ли место кумыкский национализм , его направление и принципы?
-Кумыки — второй по численности после азербайджанцев тюркский народ Кавказа, регионом их проживания исторически является равнинная и предгорная зона Северного Кавказа. В Дагестане проживает 82% кумыков, они рассредоточены в 7 из 11 административных районов равнинной и отчасти предгорной зоны Дагестана. Территория с площадью свыше 12 тыс.кв.км. Кроме того, некоторая часть кумыков проживает на землях, вошедших в состав Чеченской республики (Гудермесский район), Северо-Осетинской республики (Моздокский район). Общины имеются в Турции, Иране, Сирии. Городское население кумыков составляет свыше 47% и проживает в городах Махачкала (Порт-Петровск), Буйнакск (Темир-Хан-Шура), Избербаш, Каспийск, Кизилюрт, Хасавюрт, Кизляр. Историческим центром считается Махачкала, современный город, выросший на месте хазарской столицы Анжи (Семендера).
К началу проведения колониальной политики России в Дагестане и Кумыкии (XVI в.) здесь, на Кумыкской равнине и предгорьях, уже сформировалось Шамхальство Тарковское, выступавшее в качестве консолидирующей силы по отношению к народам региона. Российская империя, понимая, что именно это наиболее мощное государственное образование может стать центром объединения народов Кумыкии и Дагестана, предприняла шаги по постепенной его ликвидации, так как оно оказывало сильное влияние на политическую ситуацию в этом регионе, а это не отвечало интересам тогдашней России.
В 1783-1786 гг. владения шамхалов и других кумыкских князей окончательно вошли в состав Российской империи, а в 1867 г. власть шамхалов в Дагестане была фактически упразднена, и на подвластную им территорию распространилась юрисдикция царской администрации. Кумыки, не проживавшие на территории шамхальства, были включены в дальнейшем в другую область — Терскую (так осуществлялась политика «разделяй и властвуй»).
В результате целенаправленной, националистической переселенческой политики процент коренного населения на равнине снизился почти в три раза. Так, кумыкское население на своей территории в 1926. составляло 70%, сегодня – 20%. В течение каких-то десяти лет (1928–1938) была проведена двукратная реформа алфавита, лишившая кумыков многовековой культуры, исторической памяти.
Начавшее планомерно развиваться национальное образование было свернуто. Старая национальная интеллигенция (кумыки занимали первое место по грамотности среди народов Дагестана) была поголовно истреблена. Около 20 видных кумыкских деятелей национальной элиты были репрессированы. Экономически наиболее активная часть народа (около трех тысяч человек) была «раскулачена» и депортирована. После установления советской власти и окончательного утверждения в Советском Союзе сталинского тоталитарного режима (начало 30-х годов) кумыки, как и другие тюркские народы, оказались объектом этноцидной политики, проводившейся под флагом формирования новой исторической общности – советского народа.
Национальная идея тюркских этносов всегда подавлялась под флагом борьбы с пантюркизмом и буржуазным национализмом. Сколько безвинных местничковых политиков и простых людей пострадало в 30-е, 40-е годы под этой формулировкой обвинений, иногда под эти обвинения попадали и представители не тюркских этносов, им- карательным органам было наплевать, тюрк ты, или черкес, лезгин, иранец, на всех обвиняемых вешали ярлык шпионов и провокаторов засланных или завербованных Турецкой республикой! Выкорчевывали на корню, всеми методами дестабилизировали нациообразующий фактор и подвергали бесконечной перекройке административные границы коренных жителей. Создавали административные районы, приспособленной к административно-командной системе, старались, чтобы кумыкская нация в одном отдельно взятом районе не доминировала в абсолютном большинстве, отсюда и политика переселения горцев на равнину, скрытая под экономической обоснованностью, что в горах сельское хозяйство убыточно для государства! Это и многие другие факты пагубной политики власти лишило кумыкский народ естественной основы- его родины. Было дано начало беспрецедентно массовому переселению иного этнического населения в Кумыкию. В результате этой многолетней тихой этнодемографической агрессии, варварской аннексии кумыкских земель, кумыки оказались в меньшинстве на своей родине. Ныне они составляют здесь 20 процентов!

После установления советской власти и окончательного утверждения в Советском Союзе сталинского тоталитарного режима (начало 30-х годов) кумыки, как и другие тюркские народы, оказались объектом этноцидной политики, проводившейся под флагом формирования новой исторической общности – советского народа.
Выступая на занятиях секретарей первичных организаций в 1967 г., Исмаилов Ш.А., секретарь Дагобкома КПСС говорил: «Когда я вижу гражданина кумыкской национальности, хочется снять головной убор и низко поклониться ему, как представителю великой интернациональной семьи кумыков. Они — кумыки приняли в свои земли и дома аварцев, даргинцев, лезгинов и других. Дали им все, чем владели, обучали их тому, что могли и умели».
В 50-60-е годы страницы «Дагестанской правды» и других изданий пестрели благодарственными письмами в адрес кумыкского народа за его бескорыстную помощь переселенцам. К великому сожалению, сегодня некоторые их потомки черной неблагодарностью отвечают кумыкскому народу. Как тут не вспомнить русскую пословицу «Не делай добра — не будет зла».
Кумыкский вопрос всегда был тесно связан с земельным вопросом, который является одним из главных катализаторов напряжённости на Северном Кавказе. Механизм конфликта был заложен политикой насильственных переселений, которую вела советская власть на Северном Кавказе. Земельная проблема актуализировалась на Северном Кавказе в связи с реализацией 131 федерального закона, который вывел земли сельхозназначения и рекреационные зоны из ведения районных администраций в введения республиканских властей. Это привело к тому, что в разных регионах Северного Кавказа земля стала причиной столкновений между жителями отдельных населенных пунктов, а также протестов целых этнических групп, которые лишились права распоряжаться своими сельскими угодьями. Земельная проблема стала причиной созыва чрезвычайного съезда кумыкского народа в Пятигорске 10 февраля 2013 году, где присутствовали 375 делегатов кумыкской национальности из Дагестана, Чечни и Северной Осетии! Они приняли обращение к президенту России с просьбой, покончить с коррупцией в Дагестане, провести инвентаризацию всех земель отгонного животноводства, рекреационных земель, ставших в последнее время кормушкой для определенных групп. Полпред президента в СКФО Александр Хлопонин резко осудил съезд кумыкского народа, назвав его деструктивным. Вместе с тем, Хлопонин заявил о том, что руководству Дагестана нужно учесть интересы кумыков! Но воз и ныне там! Такие политики-бизнесмены, как Хлопонин, который впервые увидел живого кавказца, после назначения на этот пост, так как до назначения ни разу тут не был, как они все далеки от чаяний и дум «каких то там кумыков»!
.Как строятся взаимоотношения кумыков и горских народов на фоне роста этнического сознания ?
-Взаимоотношения кумыков и горцев были всегда и этим отношениям тысячами лет! Кумыкские феодалы всегда заключали с горскими правителями и свободными обществами военно-политические союзы в борьбе с иноземными завоевателями! Многие территории в предгорьях, которые ранее принадлежали кумыкским бекам и ханам заселялись горцами с целью использования их в междоусобных конфликтах и в военных походах на сопредельные государства! Всегда были куначеские отношения, давали приют кровникам, беки отдавали своих сыновей на воспитание в семьи горцев, успешно шла и торговля! Горцы всегда нуждались в соли, которая поступала в горы из кумыкской равнины, не буду более углубляться, а выражу главный факт, что горцы путем этих взаимоотношений в течении веков перенимая многое из быта равнины, перенимали и тюркский язык равнины и это было ненасильственная тюркизация гор, а неизбежность, как и принятия Ислама из ранее принятой жителями равнины! Процесс тюркизации горцев на Кавказе шел, как с юга азербайджанцами и турками, так и с севера кумыками, балкарцами, карачаевцами и крымскими татарами и ногайцами! Этому естественному процессу пришел конец, после начала колониальной политики Российской Империи на всем Кавказе, а позже и СССР! Сегодня мы все беседуем друг с другом не на общем тюркском, а на языке колонизаторов! Сегодня имамы в городских джума-мечетях проповеди ведут не на тюркском, не на арабском, а на русском языке! Русский стал языком межнационального общения, вытеснив тюркско-азербайджанский на юге Дагестана и кумыкский на севере! Хорошо это или плохо, мы жители Дагестана узнаем в ближайшие 50 лет, когда история Дагестана и кумыков в том числе закончится полной русификацией региона, уже сегодня в миллионной Махачкале, практически вся молодёжь не знает своих родных языков и говорит на русском языке! В некоторых горных районах остались доживать свой век старики, вся молодежь на равнине, в основном в городах и обратных помыслов когда-нибудь вернуться в горы, в свои аулы, к своим очагам, у них нет! Местная власть иногда придумывает программы, типа «Горы», «Возрождения» и пр., для якобы решения этой проблемы, но коррупционная составляющая во всех этих проектах становится заманчиво преобладающей, для самих же зачинателей «болеющих за свой народ» и все, как и везде в России гаснет не успев и начаться!
Последний кумык на высшей должности председателя СНК ДССР (1921-1928) это выдающийся деятель, талантливый организатор Джелал Коркмасов, репрессированный в 1937 году «как троцкист и пантюркист», и после него кумыки в политике республики на вторых или третьих ролях и здесь в течении более 70 лет наблюдается постоянная перетусовка, кому быть первым в республике из представителей только двух народов аварцев и даргинцев, остальные этносы и кумыки в т.ч., постоянно чувствуют свою ушемленность такой придуманной Кремлем национальной политикой! Идея Джелала Коркмасова сделать Дагестан федеративным, создав на территории несколько национально-территориальных кантонов, как образец швейцарской модели гос. устройства, сегодня, как всегда актуальна.
Еще одна большая проблема, это рост населения в исконных монокумыкских селениях на равнине (Н-Казанище, Карабудахкент, Коркмаскала, Бабаюрт, Каякент и мн.др) в которых численность населения перевалило за 15 тысяч! Абсурдность ситуации в том, что в горах наоборот идет обратный процесс «тихого вымирания» исконно аварских и лакских аулов.
На фоне всей мной обрисованной картины нынешней действительности и вам не трудно догадаться, кто в Дагестане в роли интернационалистов, а кто в роли националистов, конечно же кумыкский протест всеми другими горскими этносами рассматривается как националистические требования «вечно не довольных кумыков» и огонь подливают не всегда обдуманно-взвешенные высказывания нынешнего главы республики, назначенца из Кремля Р.Абдулатипова о том, что в республике нет национально-территориальных земель, а есть общая дагестанская и при этом у кумыков ни кто не спрашивает, хочет ли этот этнос видеть себя «дагестанцами» без родины, без земли, без родного языка, без своих обычаев, традиций и культуры и все эти нелепые высказывания на фоне того, что в их горцах территориально национальных районах не проживают представители других этносов и они там в моноэтническом большинстве и этим фактом очень гордятся! Кумыкам так же обидно, когда они видят, что некоторые соседние республики, как Чечня, Ингушетия и другие моноэтнические республики в составе России! Сам по себе напрашивается вопрос, чем кумыки, так ненавистны России и как объяснить приоритеты данные Москвой одним этносам и полное игнорирование прав на свою этническую автономию другим народам! Ситуация когда благополучие горцев власть решают за счет ущемления прав жителей равнины на свою землю, на свою историческую территорию в конечном итоге приведет к взрывоопасному порогу!
Вечное не решение законных требований народа, которое им гарантированно конституцией, рассматривается всеми кумыками, как наплевательское со стороны власти на их права, но пока нет ни каких продвижек со стороны власти к кумыкскому мирному протесту, нет диалога власти с кумыкской общественностью! «С народом нужно говорить!» заявлял на днях президент страны В.Путин обращаясь к нынешней власти Украины к их политике в отношении к своим бастующим гражданам юго-востока Украины! Наверное пришло время и кумыкам начинать бастовать, что бы В.Путин обратил на нас внимание!

На Кавказе наблюдается некая ревность к тюркам ? Так ли это? если да, то , почем
-Тюрки и Кавказ! Откуда пришли тюрки? Можно ли их считать аборигенами Кавказа? Скифы, сарматы, аланы- это тюрки или потомки осетин? Гунны и хазары, кипчаки и огузы, вот тот пласт древней истории, который будоражит не только кавказских ученых историков, археологов, этнографов, но и весь научный мир! Ареал расселения народов тюркской языковой группы это территория с выходом на все четыре мировых океана, представители этого языка изначально тенгрианисты сегодня исповедуют все известные мировые религии ( кроме мусульман есть чуваши, татары крящены, якуты-христиане, тувинцы-буддисты, крымчаки, караимы-иудаизм) У тюркских народов богатая история, информация о них в разноязычных трудах средневековых летописцев, путешественников, историков, географов и лингвистов, т.е. тех народов, которые владели письменностью и вступали с ним в непосредственные контакты. На востоке это были арабо- и персоязычные авторы, еще далее на восток — китайские хронисты, на западе — романоязычные авторы, грузинские, армянские и русские летописцы. Последние открытия генетических исследований представителей тюркских народов выдвигает новые открытия о происхождении древних тюрков, о сходстве гаплогрупп у скифов, которых в историографии считали ираноязычными кочевниками, с тюрками! Великие тюркские завоевания! Выдающиеся тюркские полководцы! Тюркские династии монархов от Китая до Балкан! Все это на зависть недругам тюркской истории, всяким фальсификаторам и антитюркистам! Кто спас Ислам от монголов и крестоносцев? Чьи воины стояли на смерть под Дамаском и Йерусалимом? Если кто из новоявленных «горе-историков» докажут обратное им мой низкий поклон!
Впервые о своих этнических правах кумыки заявили на Первом учредительном съезде КНД 19 ноября 1989 года в Эндирее. В нем приняли участие 375 делегатов. Были приняты программа и устав движения, избраны руководящие органы, председатель КНД. Кумыкский народ, роль которого в создании республики была определяющей, уже более 80 лет не допускается на руководящие должности в Дагестане. Хотя основная часть политической и экономической жизни республики происходит на кумыкской земле. И большинство населения республики тоже проживает на Кумыкской территории, тогда как самих кумыков здесь уже всего около 20%», — утверждается в обращении кумыкской общественности. В результате этой многолетней тихой этнодемографической агрессии, аннексии кумыкских земель кумыки оказались в меньшинстве на своей родине. Ныне они составляют здесь 25 процентов.
Эта политика сопровождалась насильственным переселением кумыков с исконных мест проживания, ликвидацией хуторских хозяйств. Так за период 30–70-х годов прошлого века в Бабаюртовской и Махачкалинской зонах было ликвидировано более 60 кумыконаселенных фермерских хозяйств и передано хозяйствам горных районов. В 1944 году почти четырехтысячное население кумыкских пригородных (Махачкала) аулов было насильственно переселено на земли репрессированных и сосланных в Казахстан чеченцев. Земли же самих кумыков волевым актом были переданы аварцам Гунибского района, в распоряжении которых они находятся и сейчас.
-Какую нишу в общественно- политической и экономической жизни Дагестана занимают кумыки?
Вся прикаспийская территория начиная с древнего Дербента до Терека это историческая прародина кумыков! Начиная с первой половине XVIII века территория играницы Кумыкии не представляла собой единого государственного образования! По сути, здесь обнаруживается наличие не только феодальной раздробленности, но и усиление этого дробления на более мелкие феодальные бийлики. На территории кумыков имелись несколько владений шамхальство Тарковское, владения Эндиреевское, Аксаевское, Костековское, Бамматулинское, Буйнакское, Эрпелинское, Карабудахкентское, ханство Мехтулинское, а также султанство Утемышское!
Шамхальство Тарковское являлось одним из наиболее древних и значительных по территории и влиянию феодальных владений и традиционно играло ключевую роль в истории Дагестана. Шамхалов величали «Валиями Дагестана»., но это все в прошлом и думаю, что лучше на этом остановиться и перейти к вашему вопросу, что бы не увлечься историческим прошлым кумыкского народа!
Земельные отношения являются болезненной темой для Дагестана. Риск приватизации земли пугает дагестанцев как серьезный фактор обострения межэтнических отношений, так как под приватизацией здесь может скрываться угроза отчуждения земли, более того — угроза ее иноэтнического отчуждения. Проблема, лежащая в основе противоречий между кумыками и горскими переселенцами, состоит в распределении земли и определении прав пользования землей на Кумыкской равнине. Так, в считающихся традиционно кумыкскими районах значительная часть населения ныне — не кумыки: в Кизилюртовском районе 80% населения — аварцы, в Хасавюртовском районе 45% — аварцы и лакцы, в Каякентском районе 45% — даргинцы. Это противоречие выражается также в конкуренции между кумыками с одной стороны и аварцами и даргинцами, с другой, за властные позиции по всему поясу смешанно-анклавного расселения в равнинно-предгорном Дагестане. Особенно остро данная этнополитическая борьба прослеживается в Хасавюртовском и Бабаюртовсских районах! Если в начале 90-х после распада СССР в Дагестане создавались много национально-общественных организаций с целью федерализации республики (кумыкское «Тенглик», ногайское «Бирлик», лезгинское «Садвал» и пр.) С тех пор прошло два десятка лет. Вопросы о создании самостоятельных Лезгистана, Терской казачьей республики или Ногайско-Терской республики, да и Кумыкии фактически сняты с повестки дня. Однако кумыкская общественность (равно как и ногайская) выражают крайнюю неудовлетворенность положением дел на исторических территориях проживания своих народов. Их обращения и протестные действия, адресованные федеральной и республиканской властям, не стали более уступчивыми по сравнению с прежними, так как в полной мере сохраняется озабоченность создавшимся положением.
Кумыкский вопрос имеет глубокие корни. Его актуализация в современной России спровоцирована в первую очередь неграмотной политикой федеральной власти на Северном Кавказе, которая обеспечивает свое присутствие в регионе предоставлением широких полномочий местным элитам, что на практике означает узурпацию власти определенными этническими группами, как это происходит в Дагестане. Доминирование во власти представителей одной этнической группы в условиях Северного Кавказа непременно влечет за собой нарушение культурных прав другой этнической группы. Кумыкские общины и джамааты сплачиваются в борьбе с этим, ничем не оправданным, злом, они выражают свой протест на митингах, сельских сходах и конференциях. К сожалению, в республике создали этнокриминальную структуру правления, а руководители джамаатов не подконтрольны этнокриминалу. Десятилетиями вопросы кумыков остаются не решенными, и такая обстановка приводит к излишнему напряжению, кроме того существуют силы среди самих кумыков, которые вносят раскол и только усугубляют и без того тяжелые проблемы кумыкского народа. Как именно будут решаться вопросы консолидации кумыков ответить тяжело, возможно будут востребованы те механизмы, которые в истории нашего народа уже действовали. Для решения своих вопросов кумыки будут объединяться в форме Ассамблеи общин коренного кумыкского народа Дагестана на основе ФЗ № 82 «О гарантиях прав коренных народов РФ», а также международного права.Как сказал известный политолог Соломон Лобанидзе:-«Нерешенность кумыкской проблемы, еще больше накаляет, и без того, взрывоопасную ситуацию в Дагестане. Нерешенность этого вопроса толкает кумыкскую молодежь в ряды исламских радикалов». Вот в этой нище постоянной напряженности и находятся кумыки в Дагестане! Народ со славной историей, который один из первых на Северном Кавказе создал свою государственность, как Тарковское шамхальство, ликвидированной Российской империей в 1867 году, сегодня не имеет права и на малую автономию в составе сегодняшней Федерации! В чем заключается федеративность России, моему народу осталось не понятным! Политика России на Северном Кавказе, когда одни этносы имеют полную автономию и полное пренебрежение к требованиям других этносов на то же самое, приводит к постоянной эскалации ситуации, наверное такая политика двойных стандартов пользуется большими приоритетами среди кремлевских политиков!
Спасибо за интервью!

Аравийские монархии создают совместные военно-морские силы

Транзит танкерной нефти из Персидского залива может оказаться под угрозой — воюющие в Йемене шиитские радикалы грозят перекрыть стратегический пролив Баб-эль-Мандеб, связывающий Аденский залив и Средиземное море. Чтобы обеспечить безопасные поставки нефти на Запад, монархии Персидского залива срочно рассматривают вопрос о создании совместных ВМС. Это позволит усилить контроль над еще одним участком маршрута нефтяного экспорта в Ормузском проливе, который ранее неоднократно грозился перекрыть Тегеран.

О том, что суннитские монархии Персидского залива ведут переговоры о создании совместных ВМС, на прошлой неделе сообщил помощник министра обороны Кувейта генерал-майор Ахмед аль-Мулла. Идея обсуждалась в Дохе в рамках конференции по вопросам морской и прибрежной безопасности, которая традиционно проходит под патронажем Катара. Представитель кувейтского оборонного ведомства уточнил, что единый флот стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива — ССАГПЗ (в него входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ) станет частью объединенных вооруженных сил «Щит полуострова», созданных аравийскими монархиями в 1982 году.

Эту информацию «Ъ» подтвердили в Эр-Рияде. Советник министра по делам ислама и дипломатии Саудовской Аравии Маджид Абдель-Азиз ат-Турки рассказал «Ъ», что «сроки создания совместного флота и единого военно-морского командования пока не оговаривались, однако страны-члены ССАГПЗ уже ведут совещания по техническим вопросам». По данным СМИ, на формирование общих бригад морской пехоты может уйти несколько месяцев. Собеседник «Ъ» уточнил, что «наибольший вклад в реализацию проекта внесет Эр-Рияд, но и остальные члены ССАГПЗ тоже по возможности сыграют свою роль». Единые ВМС, по словам официальных лиц совета, займутся главным образом контртеррористической деятельностью и «устранением помех движению судов».

Необходимость создания общего флота диктуется нарастающей угрозой безопасности нефтяного транзита, основную часть которого аравийские монархии осуществляют по морю. На прошлой неделе под угрозой оказался важнейший участок маршрута — связывающий Аденский залив и Средиземное море пролив Баб-эль-Мандеб, через который страны полуострова ежедневно экспортируют около 4 млн баррелей нефти. На фоне острого политического кризиса в Йемене радикальная группировка «Ансарулла», состоящая в основном из представителей шиитского племени аль-хуси, захватила ключевой на Аравийском полуострове порт Ходейда — в непосредственной близости от Баб-эль-Мандеба.

Поскольку другой стратегически важный участок маршрута — Ормузский пролив (через который идет примерно 17 млн баррелей нефти ежедневно) — находится под контролем шиитского Ирана, нефтяной экспорт суннитских монархий Аравийского полуострова оказался под двойным ударом. В прошлом Тегеран не раз угрожал Саудовской Аравии и ее союзникам перекрыть пролив, обеспечивающий около 20% всех мировых поставок нефти.

«По сравнению с Ормузским проливом через Баб-эль-Мандеб и Красное море идет меньше груза, ведь Суэцкий канал мелковат для супертанкеров, которыми страны Аравийского полуострова вывозят свою нефть. Однако он тоже имеет важное стратегическое значение,- пояснил «Ъ» заместитель директора Института востоковедения РАН Владимир Исаев.- Саудовскую Аравию и ее союзников явно не радует перспектива перекрытия обоих каналов».

«Иран — по-прежнему главная стратегическая угроза для стран ССГАПЗ. На Аравийском полуострове он действует через шиитов Бахрейна и Йемена»,- заявил «Ъ» Маджид Абдель-Азиз ат-Турки. Он при этом намекнул, что силы «Щита полуострова» в любой момент готовы в случае необходимости осуществить операцию, подобную подавлению шиитского восстания в Бахрейне 2011 году.

По словам собеседника «Ъ», военные успехи йеменских шиитов вблизи Баб-эль-Мандеба в настоящий момент «волнуют не столько даже Эр-Рияд, сколько его международных партнеров». Господин ат-Турки заверил, что «региональные власти действуют в интересах морского судоходства и глобальной экономики». «Создание общей морской военной силы стран ССАГПЗ станет сдерживающим фактором для любой агрессии и попыток изменить политическую реальность в странах совета Персидского залива»,- уверен господин ат-Турки.

Инициатива стран ССАГПЗ может быть связана и с тем, что аравийские монархии «в последнее время уже не так уверены в поддержке США», предположил Владимир Исаев. По данным же Gulf News, укрепление сотрудничества между странами ССАГПЗ и США, чей флот с 1995 года базируется в водах Бахрейна, стало второй ключевой темой, которая обсуждалась в столице Катара. После того как в декабре страны ССАГПЗ объявили о создании объединенного военного командования и увеличении вооруженных сил самообороны полуострова с 30 тыс. до 100 тыс. человек, президент США Барак Обама распорядился обеспечить продажу вооружений этим государствам в упрощенном режиме.

Мария Ефимова, Ольга Кузнецова

Источник — Коммерсантъ

США СОКРАЩАЮТ ВОЕННУЮ ПОМОЩЬ КАЗАХСТАНУ

Судя по последнему отчету Пентагона, Соединенные Штаты существенно сокращают объем безвозмездной помощи республикам Центральной Азии.

В отчете детально описаны расходы в рамках Статьи 1004 Закона о расходах на оборону (Section 1004 of the National Defense Authorization Act), позволяющей Министерству обороны США обучать и оснащать иностранные силы по обеспечению безопасности, вовлеченные в программы по борьбе с торговлей наркотиками. В 2012 году Пентагон, по всей видимости, считал Центральную Азию приоритетным регионом, особенно Кыргызстан и Таджикистан. Однако, судя по новым данным, теперь все в корне изменилось.

Новые данные охватывают лишь первую половину текущего финансового года (по американским стандартам, с октября 2013 по март 2014 гг.). По сравнению с данными за 2012 год, помощь всем странам центральноазиатского региона очень резко сократилась (даже учитывая, что новый отчет охватывает лишь шесть месяцев, в предыдущий — весь год).

Казахстан: с 8,7 млн до 187 тысяч долларов,

Кыргызстан: с 21,3 млн до 1,2 млн долларов,

Таджикистан: с 15,4 млн до 1,1 млн долларов,

Узбекистан: с 5,7 млн до 156 тысяч долларов.

Обучение в рамках данной программы было нацелено в основном не на военных, а на службы безопасности, такие, как ГКНБ. В 2012 году обучение прошли 350 сотрудников ГКНБ из Таджикистана и 100 из Кыргызстана. (Напомним, что именно сотрудники ГКНБ Таджикистана арестовали изучающего политические процессы ученого Александра Содыкова, обвинив его в шпионаже).

Учитывая, что сокращения коснулись всех без исключения стран региона, надо полагать, что было принято решение о лишении Центральной Азии приоритетного статуса. (На сайте бесценного издания Security Assistance Monitor, опубликовавшего последние данные, также можно ознакомиться с тенденциями по расходам в рамках Статьи 1004 по всему миру).

Анализ американской помощи (особенно Кыргызстану и Таджикистану, например) за последние несколько лет показывает, что, во-первых, ассигнования по Статье 1004 составляли значительную, часто даже большую часть общего объема военной помощи странам Центральной Азии, а, во-вторых, размер помощи очень менялся из года в год. Например, США предоставили Таджикистану помощи по Статье 1004 на сумму 17 млн долларов в 2008 году, всего 1,3 млн в следующем, а затем опять 15,6 млн в 2010 году. Поэтому, нынешнее сокращение может быль лишь временным.

Учитывая, однако, что военная помощь была столь напрямую связана с предоставлением США доступа к Афганистану, неудивительно, что, по мере сворачивания афганской миссии, будет падать и объем помощи. Между тем Россия значительно увеличивает военную помощь государствам региона, опять-таки, особенно Кыргызстану и Таджикистану.

Источник:inosmi.ru

Евразийский манок для Азербайджана

Известно, что Азербайджан придерживается «плавающего» вектора во внешней политике, но рано или поздно, исходя их упомянутых выше процессов, ему придется определиться. Произойдет это тем быстрее, чем интенсивнее Запад будет «наезжать» на режим Ильхама Алиева и насаждать «демократию» на берегах Каспия.

Причин для вступления Азербайджана в ЕАЭС, равно как для не вступления, достаточно. В частности, новый союз открывает его участникам зону свободной торговли, расширяет рынок сбыта, упраздняет таможенные пошлины, что увеличивает товарооборот, способствует свободному передвижению капитала и рабочей силы. Участие Азербайджана в ЕАЭС также означает получение им ключевой роли в коридоре «Север–Юг» и реализацию масштабных транскаспийских логистических проектов.

Можно, конечно, возразить, что почти все вышеперечисленное не вполне актуально для Азербайджана, экспортирующего нефть и природный газ в немалых для небольшой республики объемах. Однако, и это видно на примере России, выстраивание экономики преимущественно на экспорте углеводородов – проигрышно на перспективу. Поэтому ЕАЭС ориентировано на создание высокотехнологических производств с развитием соответствующей инфраструктуры.

Кроме того, есть мнение, и оно, вероятно, недалеко от реального положения дел, что вступление Азербайджана в ЕАЭС позволит решить проблему Нагорного Карабаха в пользу Баку. Этого, кстати, очень опасаются в Армении, ставшей на днях членом союза. Комментируя «трагический шаг» Еревана, аналитик Степан Сафарян заявил: «Никто из руководителей этого клуба (ЕАЭС – прим. «Росбалта») … не думает об интересах Армении. … В ближайшее время мы увидим, как Азербайджан войдет в Евразийский экономический союз и получит Карабах».

Однако безопасность Азербайджана замыкается не только на Карабахе: рядом взрывоопасный Ближний и Средний Восток. В случае обострения ситуации в регионе Азербайджан твердо может рассчитывать на военную и иную поддержку Турции. Но достаточно ли одной только Турции для обеспечения спокойной жизни Азербайджана?

В Баку хорошо понимают, что Россия кровно заинтересована в присутствии Азербайджана в Евразийском союзе. В расчет идет геостратегическое положение и внушительный энергетический потенциал республики. Кстати, если Азербайджан вступит в ЕАЭС, у Армении появится граница с этим союзом, что снимет вопрос торговых пошлин. И, наконец, заполучив Азербайджан в ЕАЭС, России в некотором смысле компенсирует потерю Грузии.

Но почему Азербайджан пока не стремится вступать в Евразийский союз? Только ли потому, что, будучи самодостаточной страной, отказывающейся от интеграции с такими «монстрами», как ЕС и НАТО, она предпочитает проводить собственную независимую политику?

Скорее всего, Баку опасается, что Запад, пытающийся сорвать евразийскую интеграцию, попытается навредить нынешней азербайджанской власти, которая и так боится исходящей из-за океана угрозы «цветной революции». Кроме того, Азербайджан, по понятным причинам, еще не дозрел до членства с Арменией в одном союзе – подтолкнуть его к этому могут только форс-мажорные обстоятельства и гарантии восстановления территориальной целостности страны. Но именно последнее (при использовании его со знаком минус) может стать роковым для Азербайджана – речь идет об искусственном обострении обстановки в зоне армяно-азербайджанского и карабахского конфликтов.

Таким образом, внешнеполитическая многовекторность, своего рода нейтралитет и не вступление ни в какие союзы основаны на политических соображениях Азербайджана. Но как долго мировые политические центры позволят Баку играть сольную партию, и насколько этому будет способствовать ситуация в регионе и в мире?

Ситуация же дает все меньше возможностей для маневрирования, что и обусловило стимулирование интеграционных процессов вообще, а на постсоветском пространстве и на Южном Кавказе – в частности. И происходит это несмотря на то, что опыт СНГ и ГУАМ себя, как минимум, не оправдал: возможно, потому, что после процесса дезинтеграции прошло слишком мало времени.

Но это сыграло на руку Западу, который, воспользовавшись неудачным проектом СНГ, предложил бывшим советским республикам собственный проект «Восточное партнерство», в котором изначально фигурировали Грузия, Армения, Азербайджан, Молдова, Украина и Белоруссия. «Благодаря» ему от России и евразийской интеграции удалось оттащить половину этих стран — Соглашение об Ассоциации с ЕС подписали Грузия, Молдова и Украина. Последняя – с трагическими для себя последствиями.

Армения в последний момент избежала участи Украины, и предпочла евразийскую интеграцию. То есть, несмотря на значительную прозападную настроенность местного общества, армянские власти учли множество факторов: полублокадное положение страны, рост экономической и военной мощи Азербайджана, тесные отношения последнего с Турцией, нестабильность в соседних регионах, войны в Сирии и Ираке, и т.д. Таким образом, на данном этапе Армению больше устраивает евразийская интеграционная схема.

Другое дело Азербайджан – он предпочитает Турцию, в том числе, исходя из провозглашенной идеи «одна нация, два государства». Но для Анкары в союзе с Баку важен не только культурно-этнический принцип, но и выход на Каспий с трансформацией Турции посредством Азербайджана в газовый хаб.

Кроме того, Баку крайне заинтересован в Грузии – по ее территории проходят трубопроводы для поставок азербайджанских нефти и газа в Турцию с выходом на Европу. В немалой степени этим, то есть, альтернативным российскому маршруту поставок углеводородов в Европу, вызван повышенный интерес США и ЕС к Южному Кавказу. Словом, «тройке» — Азербайджану, Грузии и Турции – крайне выгодно интегрироваться: как торгово-экономически, так и военно-технически.

Но, отметим, что речь идет о выгодах интеграции в относительно мирных условиях, поскольку в условиях масштабных войн на Южном Кавказе и (или) на Ближнем Востоке в ныне привлекательных интеграционных схемах акценты могут сильно сместиться.

Особо подчеркнем, что Армения к интеграции Грузии, Азербайджана и Турции по понятным причинам отношения не имеет, хотя в идеале ее присоединение к «союзу трех» видится идеальной схемой, способствующей социально-экономическому развитию региона. Но и сейчас, в условиях членства Грузии и Армении в разных торгово-экономических союзах, взаимоотношения Тбилиси и Еревана не чахнут.

Более того, считают многие эксперты, Соглашение Грузии об Ассоциации с ЕС позволит армянскому бизнесу легче и быстрее выйти на европейский рынок. А участие Армении в ЕАЭС откроет для грузинских бизнесменов выход на рынки России, Белоруссии, Казахстана, а в скором времени и Киргизии.

И все же, в контексте интеграционных схем для Южного Кавказа актуальнее всего вопросы безопасности. А они в большей степени зависят не столько от самих интегрируемых, сколько от борьбы России и Запада за влияние в Закавказье, а также от процессов, развивающихся на Ближнем Востоке.

Что может или что должна сделать Россия в условиях, когда постсоветское пространство, включая Южный Кавказ, оказалось в интеграционных тисках двух политических полюсов-антагонистов? Вероятно, разумнее было бы воздержаться от принуждения Азербайджана и Грузии к евразийской интеграции, и максимально активно наращивать с ними экономические, социальные, культурные и иные связи, свободные от политических притязаний. Поскольку «справиться» с теми, кто «сопротивляется» или сомневается, иногда бывает проще в отсутствии над ними «дамоклова меча».

Ирина Джорбенадзе

17 окт. 2014

Источник — rosbalt.ru

Турция решит проблему «Исламского государства»

Нармина Али

Если радикальная группировка «Исламское государство» вторгнется на территорию Турции, то Турция решит эту проблему, заявил Новости-Азербайджан конфликтолог, профессор кафедры международных отношений Бакинского государственного университета Парвин Дарабади.

Во вторник турецкие СМИ сообщили, что два боевика «Исламского государства» были замечены на заминированной территории на турецко-сирийской границе. Это первый случай, когда боевики ИГ открыто перешли турецкую границу.

«В современных международных отношениях наблюдается тенденция действовать вне логики. Это наблюдается во многих аспектах современных международных отношений, каждое государство строит свою эту логику согласно собственным интересам.

Стратегия официальной Анкары на данный момент заключается в выжидании. Однако это выжидание не может продолжаться долго. В случае, если радикальная группировка «Исламское государство» вторгнется на территорию Турции, то Турция обязана будет и вступит в военное столкновение с этой угрозой, и скорее всего, она решит эту проблему», — сказал Дарабади.

По его словам, нежелание Турции вмешиваться в курдскую проблему связано с турецко-курдскими отношениями, очень сложными и противоречивыми.

«Видимо, сейчас Турция решила взять паузу в этом деле», — отметил собеседник агентства.

Дарабади считает, что сама по себе международная коалиция против ИГ пока что является виртуальной.

«Здесь несколько стран весьма активно участвуют в военных действиях, и то лишь используя свои ВВС. В решающую стадию борьба против ИГ пока не перешла», — подчеркнул он.

По словам конфликтолога, угроза ИГ пока является локальной, но, если перед ними не поставить надежный барьер, то она может выплеснуться за пределы региона и достигнуть Центральной Азии на востоке, и Магриба – на западе.

При этом он отметил, что такое развитие событий маловероятно.

«Не думаю, что дело до этого дойдет, потому что реальные угрозы заставят страны принимать более активные меры противодействия», — подчеркнул эксперт.

Дарабади полагает, что теоретически угроза ИГ может коснуться и Азербайджана, но практически до этого еще далеко, все будет зависеть от развития событий.

Террористическая группировка «Исламское государство», имеющая связи с «Аль-Каидой», в начале июня текущего года активизировалась в Ираке и Сирии. Воспользовавшись недовольством иракских суннитов политикой Багдада, она развернула массированное наступление на северные и северо-западные провинции Ирака и захватила обширные территории, где объявила о создании «исламского халифата». США создали коалицию для борьбы с ИГ, которая наносит авиаудары по позициям группировки в Сирии и Ираке, но президент США Барак Обама заявил, что не будет посылать наземные войска в Ирак для борьбы с ИГ.

Турцию подталкивают к войне

По инициативе командующего Центральным командованием Вооружённых сил США Ллойда Остина и председателя Объединённого комитета начальников Вооружённых сил США генерала Мартина Демпси на следующей неделе в США должна состояться встреча глав военных ведомств 21 страны — членов международной коалиции по борьбе с боевиками группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ). Ранее сообщалось, что такая встреча должна была состояться 13 и 14 октября. Однако, как заявил госсекретарь США Джон Керри, Вашингтону пока не удается собрать воедино все силы коалиции для борьбы с ИГИЛ.

Напомним, что ранее президент США Барак Обама заявлял, что более 40 стран предложили помощь в рамках кампании против ИГИЛ. Отметим и то, что Вашингтон озвучил программу военной кампании против ИГИЛ, состоящую из трех стадий. Первая стадия заключается в нанесении авиаударов по силам джихадистов. Вторая должна быть направлена на подготовку к предстоящим сражениям иракских и курдских вооруженных сил, а также, «возможно, представителей суннитских племен». И только третья стадия предусматривает уничтожение армии джихадистов в Сирии. При этом, по мнению газеты New York Times, «с большой долей вероятности она будет реализовываться уже следующей администрацией после ухода Обамы».

На данном этапе реализуется первая стадия этой программы. Хотя президент США Обама специально подчеркивает, что Вашингтон является лишь частью международной коалиции, противостоящей ИГИЛ, тем не менее большинство авиаударов продолжают наносить американские истребители. По данным пресс-секретаря Пентагона контр-адмирала Кирби, с сентября месяца по настоящее время американскими самолетами было нанесено 1768 воздушных ударов, в то время как самолеты из других стран, входящих в коалицию, — Франции, Великобритании, Австралии, Канады, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Иордании, Бахрейна и Катара — нанесли всего 195 ударов. В результате, как признают эксперты того же Пентагона, быстро обозначился кризис избранной стратегии, когда становится очевидным, что без проведения наземной операции одержать победу над ИГИЛ не удастся. Об этом откровенно заявил председатель Объединенного комитета начальников штабов США Демпси. По его словам, «необходимо принять политическое решение», и для этого, по его расчетам, понадобится 15 тысяч солдат.

Но президент США Обама в своем выступлении 11 сентября обещал «не втягивать Соединенные Штаты в еще одну полномасштабную войну в Ираке», и, говоря о том, что «арабские страны сами могут и должны помочь законному правительству и армии Ирака справиться с ИГИЛ», обозначил формулу решения проблемы — бомбить, а в наземной операции действовать «чужими руками». При этом он сравнил ИГИЛ с раковой опухолью и отметил, что «ликвидация этого движения может занять немало времени». По сообщению The Washington Post, помимо бомбардировок, «предполагается подготовка и вооружение умеренных сирийских повстанческих сил». Но у Белого дома пока нет ответа, каким образом поддерживаемые США силы будут действовать в отношении сирийской армии и Дамаска в целом, что создает проблемы внутри коалиции, особенно в выстраивании отношений примкнувшей к ней Турции.

Если для одних участников коалиции битва с ИГИЛ — это геополитический спектакль вдали от своих границ, то для Турции — это реальная проблема непосредственно на ее границе. На севере Сирии джихадисты почти месяц атакуют с трех сторон город Кобани, вызывая огромный поток беженцев на турецкую территорию. Более того, на Турцию стало оказываться огромное давление с целью заставить принять участие в наземной операции против ИГИЛ в Сирии по имя «спасения жизней сирийских курдов». В Анкару зачастили американские эмиссары для переговоров о «совместных действиях против джихадистов». В этой связи министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу отверг возможность проведения наземной операции исключительно силами турецкой армии, хотя президент Реджеп Тайип Эрдоган ранее подвергал критике намерения США и их союзников «победить ИГИЛ исключительно авиаударами». В то же время Турция дает понять, что могла бы принять участие в наземной операции, но исключительно в составе вооруженных сил коалиции, а не в одиночестве, или в союзе с иракской армией и иракскими курдами. При этом Турции необходим сценарий проведения блицкрига, а не участие в проекте Вашингтона, на осуществление которого он отводит три года.

Помимо этого, по мнению германского эксперта по Ближнему Востоку Оливера Эрнста, для Эрдогана «врагом номер один является президент Сирии Башар Асад, а не ИГИЛ», тогда как коалиция именно ИГИЛ выставляет в качестве главной цели борьбы. То есть Вашингтон и Анкара имеют разные сценарии дальнейших действий в стратегическом отношении, но сходятся в тактике — действовать «чужими руками». Сюда же примешивается и внутренняя политика: часть турецкого населения воспринимает ИГИЛ как противника режима Асада, и участие Турции в борьбе против ИГИЛ может привести к внутритурецким политическим потрясениям, а неучастие создает серьезные проблемы со «своими» курдами.

Свободная пресса

Тут вновь появляется парадокс: сирийские курды против интервенции турецкой армии в Кобани, а турецкие курды, наоборот, поддерживают такую акцию, которая будет означать интервенцию против Сирии. И не только это. В ответ ИГИЛ может перевести зону вооруженного противостояния на территорию Турции. Поэтому, когда западные союзники Турции по НАТО призывают ее «со всей силой» принять участие в борьбе с ИГИЛ, никто пока не знает, что означает это на практике. Пока Турция придерживается плана объявить бесполетную зону и зону безопасности на границе с Сирией, а также поддерживать умеренную сирийскую оппозицию. И держит в запасе фактор захвата джихадистами усыпальницы предка основателей Османской империи Сулейман Шаха на севере Сирии, который при определенных условиях можно будет использовать как предлог для вооруженного вторжения, но в случае, если в Белом доме примут все же решение о наземной операции. Во всяком случае такой сценарий активно продвигает генерал Демпси, которого поддерживает американское разведсообщество. Оно уже придало гласности информацию, согласно которой «почти половина армии Ирака не способна оказать сопротивление боевикам «Исламского государства». А по оценке Пентагона, в Ираке лишь 24 из 50 бригад правительственных войск остаются боеспособными, остающееся большинство бригад нуждается в расформировании, переобучении и вооружении. Плюс к этому и то, что джихадисты расширяют зоны своего контроля в Ираке и в Сирии. Проблема сейчас в том, станут ли американцы дожидаться завершения процесса формирования «широкой» коалиции против борьбы с ИГИЛ или предпримут действия в «узком» ее формате с подключением Турции. Кстати, именно этот вопрос обсуждался во время недавнего посещения США главой турецкой разведывательной службы Хаканом Фиданом с его американскими коллегами. В этой связи помощник президента США по вопросам борьбы с терроризмом Лиза Монако заявила, что «Турция должна как можно скорее подключиться к кампании по борьбе с ИГИЛ, нанеся удар именно в Сирии». Но устраивает ли такая перспектива Эрдогана, тем более что он уже получил предупреждение из Тегерана: «Если нога турецкого солдата ступит на сирийскую землю, Иран готов к ответным военным действиям». Турция привела в полную боевую готовность свои танковые бригады, дислоцированные в приграничной провинции Шанлыурфа, а правительство получило согласие парламента на использование вооруженных сил для ведения боевых действий за рубежами страны. В то же время Анкара опровергла информацию о предоставлении США доступа к своим авиабазам, в том числе Инджирлик, для осуществления воздушных операций против боевиков ИГИЛ. Но пока развитие событий создает очень опасную ситуацию на Ближнем Востоке, поскольку многие страны балансируют на грани разжигания глобального ближневосточного конфликта. На фоне тех действий, которые происходят в Ираке и Сирии, нужно быть готовыми к любому развитию ситуации.

Станислав Тарасов — шеф-редактор Восточной редакции ИА REGNUM

14-17 октября 2014 г. в Баку будет находиться польская делегация

14-17 октября 2014 г. в Баку будет находиться польская делегация под председательством замминистра Министерства Инфраструктуры и Развития Марчина Кубяка. Г-на Кубяка будут  сопровождать представители компаний PESA и TİNES. Они примут участие в международной конференции » Железнодорожная линия Баку-Тбилиси-Карс — новые возможности в развитии Шёлкового пути «. Также будет проведена встреча с Министром Транспорта Азербайджана,

г-ном Зия Мамедовым. Члены делегации будут  приняты руководством Государственного комитета по архитектуре и строительству Азербайджана, Бакинского Метрополитена, ЗАО «Азербайджанские Железные Дороги». Делегация посетит также Аллею Шехидов.

Политические партии представили документы

Как известно, 21 декабря 2014 года в Узбекистане пройдут выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. О желании участвовать в них заявили все четыре политические партии страны.

В соответствии с действующим законодательством им необходимо было представить в Центральную избирательную комиссию Республики Узбекистан пакет документов, в числе которых подписные листы с не менее чем 40 тысячами подписей избирателей, поддержавших их участие в выборах.

В настоящий момент процесс сбора подписей политическими партиями завершился. Движение предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократическая партия Узбекистана, Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш», Народно-демократическая партия Узбекистана, Социал-демократическая партия Узбекистана «Адолат» представили в Центризбирком заявления об участии в выборах, подписные листы и другие необходимые документы.

Политическая партия может выдвигать кандидатов в депутаты при условии, что она была зарегистрирована Министерством юстиции не позднее чем за четыре месяца до дня объявления о начале избирательной кампании и собрала не менее сорока тысяч подписей избирателей, поддерживающих ее участие в выборах. При этом в одном из административно-территориальных образований политическая партия может собрать не более восьми процентов подписей от сорока тысяч избирателей. Для выдвижения кандидатов в депутаты политическая партия должна не менее чем за семьдесят дней до выборов представить в Центральную избирательную комиссию соответствующие документы. На их основании ЦИК в пятидневный срок принимает окончательное решение о допущении партии к участию в выборах. Список партий, участвующих в выборах, в порядке очередности поступления заявлений публикуется в центральной печати.

Для проверки правильности составления подписных листов Центральная избирательная комиссия образовала рабочую группу, в состав которой привлечены специалисты органов внутренних дел, юстиции, а также учреждений, осуществляющих учет населения. Она ведет свою деятельность. В процессе проверки подписных листов участвуют и уполномоченные представители политических партий.

По завершении проверки документов Центральная избирательная комиссия примет окончательное решение о допущении партий к участию в выборах.

Процесс сбора подписей стал своеобразным экзаменом для политических партий на уровень доверия и поддержки электората, политической зрелости самих избирателей, наличие авторитета, завоеванного четкой и твердой позицией по ключевым вопросам государственного и общественного строительства, проводимой в стране внутренней и внешней политики.

 

Пресс-служба

Посольства Республики Узбекистан

в Азербайджанской Республике 

Возвращаясь к теме «геноцида армян»

Эксклюзивное интервью Vesti.Az с известным российским историком и политическим аналитиком Олегом Кузнецовым.

— Олег Юрьевич, мировое армянство отмечает очередную годовщину «геноцида армян». Вы изучали тему «геноцида армян». Что же в действительности произошло в Османской империи в 1915 году? Почему жертвами «кровожадных турков» в многонациональной Османской империи стали именно армяне?

 

— Сразу же не могу не указать на некорректность большинства тезисов этого вопроса. Геноцид, если рассматривать его в той формулировке состава преступления, которая принята в международном гуманитарном праве, представляет собой в условиях войны преступную деятельность, направленную на физическое истребление какой-либо категории людей по определенному формальному доминантному признаку, например, по признаку национальной принадлежности, вероисповедания, сословной принадлежности, материального благосостояния и т.д. Таким образом, геноцид с формально-правовой точки зрения — это не событие и даже не совокупность событий, это, если хотите, политика государства или, скажем, оккупационной администрации, имеющая определенную протяженность во времени. Поэтому отмечать очередную годовщину геноцида просто невозможно. Можно поминать дату начала этого процесса или дату его окончания. Поэтому с точки зрения логики и здравого смысла сама формулировка «годовщина геноцида армянского народа», кто бы ее не применял, звучит чудовищно нелепо и абсурдно. Она противоестественна законам человеческого мышления, и, видимо, именно поэтому используется в качестве клише в арсенале идеологической войны, так как в силу своей несуразности хорошо запоминается. На этом и построены техники НЛП — нейролингвистического программирования. И за примерами того, что они хорошо работают, далеко ходить не надо: азербайджанская сторона отрицает факт «геноцида армян» (кавычки — Ред.) в Османской империи, но, тем не менее, использует эту придуманную кем-то логически абсурдную формулировку.

 

Во-вторых, что касается Вашего вопроса о том, что я якобы изучал «геноцид армян». Еще раз повторюсь, геноцид — это вид уголовного преступления против мира и безопасности человечества. Следовательно, чтобы квалифицировать совершение этого преступления, необходимо совершить следственные и судебные действия, чтобы совокупность преступлений военного времени была признана геноцидом. Одного политического признания в этом вопросе явно не достаточно. Оно потому и является политическим, что обслуживает интересы политических элит и стоящего за их спиной крупного бизнеса, но никак не интересы законности и правосудия. Судебного признания «геноцида армян» в Османской империи не существует, хотя это вполне могло быть сделано при подписании по итогам Первой мировой войны между странами Антанты и Османской империей 10 августа 1920 года Севрского мирного договора. Тогдашняя Турция находилась в полной политической и военной прострации, и вынудить ее на это страны-победительницы могли бы очень легко, ведь отказалась же она от всех территорий, где не проживали представители тюркских народов. Значит, на тот момент действия османских войск по отношению к мятежному армянскому населению геноцидом не считались и не выходили за рамки представлений того времени о правилах ведения войны, поскольку на тот момент уже имелись Гаагские международные соглашения 1907 года на этот счет. Вопрос о «геноциде армян» был поставлен гораздо позже…

 

Для чего я сделал весь этот историко-правовой экскурс? Да только для того, чтобы сказать, что изучать «геноцид армян» в Османской империи невозможно, поскольку его с точки зрения формально-правовой квалификации состава преступления геноцида в действиях османских военных и местных ополченческих формирований не было и быть не могло, поскольку состава уголовно-наказуемого деяния геноцида в то время человечество еще не придумало. А если бы придумало и запретило совершение подобных действий соответствующим международно-правовым актом, то вполне вероятно, что османские генералы и высшие офицеры, воспитывавшиеся во вполне европейском духе в европейских же военных академиях, конечно же воздержались бы от применения по отношению к мятежному армянскому населению жестких мер по обеспечению безопасности тыла действующей армии Кавказского фронта Первой мировой войны.

 

Если использовать логику идеологов теории «геноцида армян» в Османской империи, то за преступления геноцида на территории своих государств сегодня надо привлекать к политической и юридической ответственности истеблишмент Соединенных Штатов Америки за геноцид индейцев, королевскую династию Испании за геноцид морисков и мавров во времена Реконкисты, а заодно — инков и ацтеков, британскую монархию — за геноцид африканеров (буров), потомков нидерландских колонистов во время англо-бурской войны 1899-1902 гг. в Южной Африке, во время которой появились первые концентрационные лагеря, а против мирного населения стали использоваться бронепоезда, а нынешние власти Италии — за геноцид жителей Карфагена и защитников крепости Бейтар в Иудее во время очередного по счету восстания там местного населения против римского колониального владычества. Заодно можно обвинять японцев в геноциде айнов и корейцев, а заодно — филиппинцев и полинезийцев, китайцев — в геноциде манчжуров, венгров — в геноциде румын, румын — в геноциде цыган и т.д. Словом, везде, где есть конфликт интересов государств и образующих их этносов, в исторической ретроспективе всегда можно найти или нафантазировать примеры преступлений геноцида.

 

В частности, буквально на прошлой неделе о «геноциде румын в СССР» стали заявлять некоторые националистически настроенные парламентарии Молдовы, ориентированные на объединение своей страны с Румынией… Вот почему вирус политического признания факта геноцида какого-либо народа без наличия на то достаточных юридических оснований и принятого в соответствии с ними решения Международного уголовного суда настолько заразен.

 

— Однако, как мне кажется, Вы умышленно уходите от ответа на вопрос, чем же тогда были события, которые, как Вы сами выражаетесь, некоторые политики называют «геноцидом армян в Османской империи»?

 

— Чтобы у ваших читателей сложилась адекватное понимание моей позиции по данному вопросу, необходимо сделать краткий предварительный экскурс в истории Первой мировой войны. Османская империя вступила в эту войну на стороне Германии и Австро-Венгрии только в декабре 1914 года, спустя почти полгода после ее начала, вынужденно, в результате военной провокации, совершенной германскими военно-морскими офицерами на турецкой службе. Османские сухопутные войска Анатолийской армии, действовавшей против войск русской Кавказской армии, имели задачей прикрытие государственной границы и отражения возможного вторжения со стороны России, которого она совершить из-за активной маневренной войны на полях Европы на тот момент объективно не могла. Войска Кавказского военного округа, реорганизованные по случаю войны в армию, не могли вести активных наступательных действий против Турции, поскольку были ослаблены выделением сил и средств 2-му Кавказскому армейскому корпусу для участия в Варшавско-Ивангородской операции в ноябре-декабре 1914 года.

 

Узнав об этом от своих германских союзников, соединения османской Анатолийской армии начали наступление против Карса и Батума, которое было остановлено русскими войсками в Саракамышском оборонительном сражении декабря 1914 — января 1915 года, в котором были задействованы все силы и резервы сухопутных сил обеих сторон на этом фронте. Саракамышское сражение с военно-стратегической точки зрения было проиграно османами, а также полностью исчерпало силы обеих противоборствующих сторон: боевые действия в Закавказье вновь активно начались только без малого через год, в декабре 1915 года, с началом Эрзерумской наступательной операции русской Кавказской армии. Именно в этот промежуток времени и случились те события, которые армянская сторона и поддерживающие ее европейские политики именуют геноцидом. Но я предлагаю посмотреть на них с военно-исторической точки зрения.

 

После Саракамыша у русских и османов объективно не осталось резервов, и они начали их формировать за счет местного населения: турки — из курдов, русские — из армян, бывших тогда подданными Османской империи. Созданием армянских дружин (добровольческих отрядов) занималось Армянское национальное бюро в Тифлисе, а общее число армянских добровольцев из числа подданных Османской империи, главным образом — из дезертиров из османской армии, в рядах русской армии составило до 25 тыс. человек. Уже в ноябре 1914 года четыре армянских добровольческих отряда батальонного состава по 1000 человек влились в ряды действующей армии на различных участках Кавказского фронта, которые при подготовке к Эрзерумской наступательной операции были переформированы в кадровые стрелковые части Российской императорской армии.

 

Успех русского наступления увеличил приток в части русской армии этнических армян, из числа которых в 1917 году было сформировано 2 стрелковые дивизии по 10 тыс. штыков каждая. Если учитывать боевые и санитарные потери той войны, используя соответствующие коэффициенты, с большой степенью вероятности можно говорить о том, что за годы Первой мировой войны на сторону войск русского Кавказского фронта перешло от 30 до 35 тыс. армянских мужчин, большинство из них — с оружием в руках. Каким же образом на все это должно было реагировать турецкое командование, несшее от дезертирства убыль гораздо большую, чем от боевых потерь? Естественно, полицейской «зачисткой» тыла своего фронта.

 

Считаю важным отметить еще одно обстоятельство: войска османской Анатолийской армии, действовавшей в Закавказье, тыловым районом имели территории так называемой Западной Армении, находившиеся в состоянии мятежа. Через эти территории происходило все снабжение османских войск, насчитывавших несколько сот тысяч человек, которые не могли довольствоваться только за счет местного населения. Чтобы не умереть с голоду, эти войска должны были обеспечивать безопасное прохождение к себе продовольственных транспортов из центральных районов империи, проводка каждого из которых превращалась в боевую операцию. Как справедливо отмечал археолог по образованию, ставший в годы Первой мировой войны полковником британской военной разведки на Аравийском полуострове Томас Лоуренс-«Аравийский», именно необустроенные коммуникации стали причиной военного краха Османской империи в годы той войны. А тактику войны на коммуникациях противника русские разработали за 100 лет до этого при разгроме похода на Россию французского императора Наполеона Бонапарта. Защита коммуникаций от атак местных инсургентов всегда сопровождается гибелью местного населения.

 

Обе стороны имели возможность получать резервы их других частей своих империй: русские — из Туркестана, турки — из Месопотамии (современного Ирака) и Хиджаза (части современной Саудовской Аравии), но делали это неохотно, т.к. местные народы сразу же поднимали восстания. Борьба в тылу противника за симпатии местного населения велась обеими сторонами: османы, используя идеи газавата и пантюркизма, спровоцировали в 1915 году восстания в Кабарде, Черкессии и даже в Казахстане, русские — в армянских провинциях Османской империи Ван, Эрзерум, Бейлис. Для проведения полицейских операций по охране тыла армии обе стороны активно использовали войсковые части, применяя самые жестокие репрессивные меры сообразно «законам военного времени» по отношению к местному населению. Так, с русской стороны этим занималось в полном составе Оренбургское и Семиреченское казачье войско, а с османской — иррегулярная курдская кавалерия. Поэтому, если быть буквально точным, то «геноцид армян» в многонациональной Османской империи в основной массе осуществляли не турки-османы, а этнические курды.

 

Как я уже говорил выше, набор военно-полицейских мероприятий по обеспечению тыла действующей армии, использовавшихся османами в 1915 году, был придуман далеко не ими, а англичанами в ходе войны с бурами в Южной Африке. Кстати, аналогичные действия осуществляли в Советском Союзе части войск НКВД, осуществлявшие депортацию части кавказских народов, крымских татар, ижорцев, ингерманландцев, немцев Поволжья в районы Сибири и Дальнего Востока. Инсургенты, захваченные с оружием в руках, расстреливались на месте, мужское население призывного возраста приравнивалось к военнопленным и интернировалось в концентрационные лагеря, все остальное население выселялось из прифронтовой полосы. Меры, как мы видим, по условиям военного времени были достаточно гуманными, и их геноцидом никто, кроме армян и ангажированных ими политиков, не считает. Расстрел перебежчиков, предателей и дезертиров никто из юристов считать военным преступлением, сами понимаете, не согласится…

 

К слову, этнические азербайджанцы в те годы также оказались расколоты в своих симпатиях. Подданные Российской империи покрыли себя неувядаемой славой в рядах Татарского и 2-го Дагестанского конных полков Кавказской туземной конной («Дикой») дивизии под командованием Великого Князя Михаила Александровича Романова, младшего брата российского императора Николая II. А вот жители Южного Азербайджана, входившего в состав Персии, являвшейся союзницей стран Антанты, поддались уговорам османских эмиссаров и подняли в том же 1915 году мятеж против персидского шаха, который подавляли Персидская казачья дивизия генерала барона В.Н. фон Майделя, офицерский состав которой составляли русские, и 3-я бригада Оренбургского казачьего войска.

 

— С каждым годом мы отмечаем, что армянской стороной искусственно завышается количество погибших армян во время событий 1915 года в Османской империи. Если сразу после тех событий речь шла о нескольких тысячах погибших, то сегодня армяне утверждают уже о полутора или даже двух миллионах. В связи с этим вопрос: сколько же всего погибло армян в результате тех событий?

 

— Завышение со временем численности потерь по мере удаления времени окончания войны — тенденция для военной истории привычная. В 1925 году военно-статистическим управлением Рабоче-крестьянской красной армии было выпущено справочное издание «Россия в Первой мировой войне», в котором были указаны потери русских войск — 325 тыс. убитыми, 37 тыс. отравленными газами, 750 тыс. ранеными, общая численность погибших и умерших от ран определялась в 460 тыс. человек. Когда я в середине 1980-х заканчивал советскую среднюю школу, то в курсе отечественной истории я учил совершенно иные цифры — 2,5 миллиона убитых и 10 млн. раненых. Фактически, на эту войну «повесили» все последующие потери — и гражданской войны, и «красного террора», и подавления антибольшевистских крестьянских восстаний. Аналогичную картину мы наблюдали и с исчислением потерь советского народа в годы Великой Отечественной войны: сначала говорили о 15 миллионах погибших, затем — о 18-ти, чуть позже — о 20-ти, сегодня говорим уже о 28-ми. Мы, профессиональные историки, прекрасно отдаем себе отчет в том, что в число этих потерь как бы «под шумок» включили и 2 миллиона советских граждан, которые добровольно перешли на сторону гитлеровцев и воевали в рядах вермахта, главным образом, на Западном фронте против союзников СССР по антигитлеровской коалиции.

 

Поэтому я хотел бы диверсифицировать ваш вопрос: о чем собственно идет речь? Об армянах, расстрелянных за дезертирство и участие в мятеже? О мирном населении мятежных областей, погибших при проводке колонн снабжения к частям османской действующей армии в Закавказье? Или о представителях депортированной части этого народа, погибших в условиях интернирования? Думаю, что последовательное суммирование разных категорий потерь, включая в их число стариков, умерших в те годы естественной смертью, и нерожденных и даже незачатых младенцев, и увеличивает их общую численность.

 

Хотя может быть и совершенно иное объяснение этого «арифметического феномена». Сначала под «геноцидом армян» подразумевалась полицейская операция курдских кавалерийских частей охраны тыла действующей османской армии в Закавказье в период между Саракамышским и Эрзерумским сражениями, проводившаяся на протяжении 1915 года. Затем временной период «геноцида» был расширен до 1920 года, до момента подписания Севрского мирного договора между Османской империей и странами Антанты. Затем в него включили период Войны за независимость Турции 1919-1923 гг., когда турецкие националисты под командованием Гази Мустафы Кемаля-паши Аттатюрка воевали за создание Турецкой республики против объединенных войск интервентов, в состав которой входили и вооруженные силы дашнакской Армении, сформированные на базе бывших армянских стрелковых дивизии Российской императорской армии. А в последних работах армянских авторов я с удивлением увидел совсем уж фантасмагорический поворот в трактовке периода «геноцида»: оказывается, он начался еще в 1909 году. В условиях такого разнообразия вариантов периодизации «геноцида армян» в Османской империи я не имею возможности насколько-либо определенно отвечать на ваш вопрос.

 

— Какова роль царской России и Франции в формировании армянского национализма и экстремизма накануне Первой Мировой войны?

 

— Ответ на этот вопрос также предполагает наличие некоторой преамбулы. Понятие «национальность» в государственно-правовом понимании этой дефиниции в Российской империи появилось только в феврале 1914 года с принятием имперского закона «О свободе вероисповедания». До этого времени оно в значительной мере заменялось понятием религиозной принадлежности человека. Поэтому для российского военного, гражданского или жандармского чиновничества понятия «армянский национализм» в принципе существовать не могло. В царской России этот геополитический фактор если и рассматривался, то в совершенно ином контексте — национально-религиозном. Для России армян как таковых не существовало, существовали армяно-григориане, псевдохристиане-монофизиты, не признающие Св. Троицы и триединой сути Бога, а поэтому близкие по своему вероучению к иудеям. Армяне в Российской империи, как и иудеи, считались «нежелательными элементами», но не по национальному, а именно по религиозному признаку. Но, с другой стороны, они были противниками османов, которые, в свою очередь, на протяжении, как минимум, трех столетий были геополитическими противниками русских в борьбе за геополитическое господство в Черноморско-Кавказском регионе. К армянам официальные власти Российской империи относились настороженно, но по сравнению с мусульманами — более благожелательно, памятуя про принцип «враг моего врага — мой друг».

 

Вот кто и разжигал в Европе армянский национализм в чистом виде, так это были французы. К началу ХХ века они в своей национальной истории имели уже более чем столетие национально-политического, а не национально-религиозного единства. Великая французская буржуазная революция 1789 года огнем и кровью истребила влияние какой-либо религии на сознание французов, в организации жизни которых место церкви заняли масонские ложи. Принципы организации французских масонских лож легли в основу всех европейских политических партий XIX века, преступных сообществ и террористических организаций. Не была исключением из их числа и армянская националистическая партия «Дашнакцутюн», которая по принципам своей деятельности ничем не отличалась от партии российских большевиков или социалистов-революционеров. И та, и другая имели политическое и террористическое крылья, которые для обеспечения финансирования своей деятельности не гнушались никакими источниками дохода. К слову, такую структуру имели большинство радикальных партий практически всех стран Европы — НСПАП и СА в Германии, «Шин фейн» и ИРА в Ирландии, ЭТА и ее боевое крыло в Испании…

 

При разделе сфер геополитических интересов между странами Антанты в зону интересов Франции по отношению к территории Османской империи были выделены арабский Ближний Восток до Аравии на юге и Евфрата на востоке. Геополитические интересы Франции в Передней Азии и на Ближнем Востоке свое визуальное закрепление получили в картах-приложениях к Севрскому мирному договору 1920 года. По тому же договору часть северо-восточных земель Османской империи вокруг городов Трабзон, Эрзерум и Ван передавались вновь образованной Армении, гарантом независимости которой являлась все та же Франция. Поэтому французские корни идеи «Великой Армении» не только очевидны, но и доказаны документами международной дипломатии. И только самоотверженная борьба турецкого народа под руководством Мустафы Кемаля-паши, названного за это Ататюрком, в годы Войны за независимость не позволила реализоваться геополитическим устремлениям французской внешней политики в Передней Азии. Как известно, Война за независимость 1919-1923 гг. завершилась для Турции подписанием 24 июля 1923 года Лозаннского мирного договора, согласно которому молодая Турецкая республика добилась отказа стран Антанты от создания «национального очага» армян, не позволив тем самым французам разыграть любезную им «армянскую карту». В принципе, армяне должны быть благодарны туркам, что те разрешили им в 1923 году остаться на территориях своего традиционного проживания и не депортировали их в ту же Францию, как это было проделано с греками, которые ранее, по условиям Севрского мирного договора, получали Восточную Фракию и район Измира, а по Лозаннскому миру все и без компенсаций выселялись за пределы Турецкой республики.

 

— Несмотря на готовность Турции открыть для армянских историков свои архивы и совместно изучить, проанализировать и дать оценку тем событиям, тем не менее, армянская сторона до сих пор не дала своего согласия на предложение турок. Как Вы считаете, почему армяне отрицательно относятся к самой идее совместного исследования турецких архивов? Может быть потому, что всплывет на поверхность вся правда о событиях 1915 года, которая разрушит миф о «геноциде армян»?

 

— В начале апреля я выступал с пленарным докладом на международном симпозиуме в Стамбульском университете и имел возможность пообщаться со многими моими турецкими коллегами. Я имею достаточно хорошее представление об уровне развития турецкой исторической науки и поэтому могу сказать, что она не выдерживает никакой критики. К сожалению, источниковедение как самостоятельная отрасль исторического знания в Турции находится в самом зачаточном состоянии, и в этой стране объективно нет нормальных условий для проведения серьезных и вдумчивых архивных исследований. Мне не очень удобно об этом говорить, но с трибуны этого симпозиума директор дворца-музея «Топкапы» профессор Ильбер Ортайлы говорил о своей мечте организовать российско-турецкую конференцию по истории отношений между нашими двумя странами в ХХ столетии для того, чтобы российские исследователи привезли им в Турцию из российских архивов новые документы по истории российско-турецких отношений. Пока я это не услышал своими ушами, я как к анекдоту относился к заявлениям своих российских коллег о том, что турецкие исследователи ездят в Россию, чтобы по нашим архивам изучать историю Турции.

 

Понимаете, когда объективная реальность такова, как я вам ее описал, ни о каком исследовании турецких архивов речи в принципе быть не может. Насколько мне известно, военные архивы Османской империи и Турции сохранились относительно хорошо, они разобраны и изучены, хотя и засекречены. Состояние архивов политических документов, насколько я понимаю, даже в вопросах подготовки первичной учебной документации является плачевным. Если это понимаю я, то это понимают и другие профессиональные исследователи. Поэтому скепсис армянской стороны по поводу предложения о совместном изучении архивов мне более чем понятен. Поэтому я полностью солидарен с услышанным во время симпозиума мнением, что Турции понадобится, минимум, 10 лет для того, чтобы подготовить свои архивы к приходу профессиональных исследователей. Поэтому еще минимум десятилетие мы будем слышать различные измышления на темы «геноцида» армян в Османской империи.

 

Что касается отказа армянских историков от изучения турецких архивов, их позиция мне хорошо понятна. В этом вопросе я буду рассуждать цинично, рискуя навлечь на себя гнев коллег по профессиональной корпорации. Кто-то из великих ХХ столетия сказал (кажется, это был Уинстон Спенсер Черчилль, лорд Мальборо): «История — это современная политика, опрокинутая в прошлое». История — политика конъюнктурная. Джордж Оруэлл в романе «1984» написал: «Кто контролирует настоящее, тот контролирует прошлое. Кто контролирует прошлое, тот контролирует будущее». К чему я все это сказал? Да к тому, что тема «геноцида армян» — тема конъюнктурная, чрезвычайно политизированная и финансово емкая. Но в основе своей она имеет пустоту, на основе которой политические амбиции, финансовые интересы и честолюбие создали идеологемму, исторический миф, который нельзя ни доказать, ни опровергнуть. Вокруг этого мифа, для его создания и ниспровержения, написано огромное количество книг и защищено диссертаций, сделано много научных имен. Этот миф стал частью нашего коллективного бытия, и даже сам факт того, что я даю вам это интервью, является частью бытования этого мифа, как бы я к нему не относился…

 

И вдруг, представьте себе, турки открывают свои архивы, а там… А там лежат документы о том, что «геноцид армян» осуществляли, скажем, не турки или курды, и даже не русские или французы, а марсиане. И этот факт документально доказан. Представляете, что будет тогда? Это означает только одно: все те, кто защищал или опровергал тезис «геноцида армян», кто делал на нем себе имя, кто зарабатывал деньги на написании и издании соответствующей псевдонаучной литературы сразу окажутся, ну, вы понимаете где… Вот почему ни один из современных историков «с именем» не согласится на участие в объективном исследовании этого вопроса на основании архивных документов. Как только они будут опубликованы, очень многие окажутся оплеванными. Вспомните судьбу Джулиана Поля Асанжа и его сайта WikiLeaks: опубликованные им документы, по большому счету, не раскрывают никаких секретов, но показывают подлость тех, чьи лица мы видим по телевизору.

 

Турки больше всех заинтересованы в обнародовании документов своих архивов, но не могут этого сделать по причине своей академической несостоятельности. Все прочие «исследователи» не будут этого делать, так как им придется отказаться от всех благ, которые они приобрели своими псевдонаучными домыслами, не подтвержденными объективными документальными свидетельствами. Поэтому тема «геноцида армян» окончательно будет закрыта не моим поколением историков.

 

— Как, кем и с какой целью создавался миф о «геноциде армян»?

 

— Знаете, в ответе на этот вопрос я придерживаюсь конспирологической точки зрения, позиции теории заговора. Лет 10-12, а то и 15 тому назад в мемориальной библиотеке музея-усадьбы Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» я познакомился с книгой «сиониста № 1» Теодора Герцеля «Еврейская государственность», изданной, кажется, в 1903 году на русском языке, экземпляр которой с дарственной надписью был презентован автором графу Льву Толстому. Если внимательно почитать эту книжку и сопоставить ее содержание с последующим развитием событий в Европе в первой половине ХХ столетия, то складывается впечатление, что Вторая мировая война была развязана, а сопровождавшие ее ужас Холокоста — совершены только для того, чтобы у евреев появилась возможность обрести свою национальную государственность в Израиле.

 

Приблизительно то же самое можно сказать и об идее с «геноцидом армян», хотя тем самым я не хочу проводить никаких параллелей. Но во всем это меня смущает одно обстоятельство: первый раз история совершается в виде трагедии, во второй раз — в виде фарса… Поэтому если продолжать эту логическую цепочку дальше, каким сценическим жанром следует обозначать все прочие политические «геноциды»… Сами понимаете, что я имею в виду.

 

— Почему с каждым годом растет число стран, признающих «геноцид армян»? Это желание угодить армянскому лобби, христианское единение или просто, чтобы насолить Турции и не допустить ее вхождения в ЕС?

 

— Ответ на этот вопрос предполагает наличие двух аспектов — юридического и политического. С юридической точки зрения полицейская операция курдских частей османской армии против мятежного армянского населения по обеспечению безопасности тылы действующей в Закавказье армии признавать преступлением геноцида с позиции норм международного гуманитарного права невозможно. Это объясняется тем, что в международно-правовой оборот этот термин был введен только в декабре 1948 года с принятием Организацией Объединенных Наций «Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него». Данная Конвенция не содержит положений, которые допускали бы ее ретроактивное применение. Иными словами, ее нормы не могут быть применимы по отношению к деяниям, совершенным ранее ее принятия и вступления в юридическую силу.

 

Политическое признание «геноцида армян» какой-либо страной в лице своего парламента никакой юридической силы не имеет в силу указанных выше обстоятельств. Что же касается вашего вопроса о том, зачем это делают европейские государства и не только они, то на него может быть несколько вариантов ответов. Например, первой страной мира, официально признавшей на парламентском уровне «геноцид армян» стал в 1965 году Уругвай. Правда, в это время он участвовал в коалиционной войне вместе с Бразилией и Аргентиной против Парагвая, в которой погибло 90 % взрослых мужчин этой страны, а ее территория сократилась на треть. Вполне возможно, что уругвайские парламентарии тогда специально подняли этот вопрос, чтобы замаскировать своими военными преступлениями геноцид против парагвайского народа. Было это или нет на самом деле, сегодня это уже никто не скажет, а у парагвайцев нет такого мирового лобби как у армян, хотя именно этому народу стоит заявлять во всеуслышание о собственном геноциде.

 

Политическое признание Кипром «геноцида армян», безусловно, является ответом на существование де-факто непризнанной Турецкой республики Северного Кипра. Ливан, традиционно входивший в орбиту французского политического влияния на протяжении почти полувека, принял подобное решение в отместку своей бывшей метрополии, поскольку более пяти веков являлся колонией османов. В любой случае каждое государство, заявившее о своем политическом признании «геноцида армян», сделало это не без влияния политической конъюнктуры.

 

Несмотря на то, что «геноцид армян» был признан дважды Советом Европы в 1998 и 2001 годах, его официальное признание со стороны Турецкой республики не является обязательным условием для вступления Турции в ЕС. В условиях глобального экономического кризиса объединенная Европа не готова допустить на равных условиях на свой внутренний рынок эффективного производителя товаров народного потребления, которым является современная Турция, способная составить реальную конкуренцию многим загнивающим экономикам Евросоюза, например, Греции или Италии, с которыми у турок давние исторические и политические счеты. Для них вопрос признания Турецкой республикой «геноцида армян» в Османской империи является вопросом сохранения своей международной конкурентоспособности, поэтому вполне очевидно, что они будут цепляться за него до последнего, чтобы как можно дольше задержать своего потенциального конкурента у закрытых для него дверей ЕС.

Каждый народ формирует свою политическую систему исходя из своих традиций и особенностей

uzbek mapНа днях в Ташкенте состоялся международный «круглый стол» на тему: «Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана». Организаторы мероприятия —  Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества (НИМФОГО) совместно с Центральной избирательной комиссией (ЦИК) и другими партнерами. 

В форуме приняли участие ученые и эксперты из Франции, Германии, США, Республики Корея, представители ОБСЕ, ЮНЕСКО, Национального демократического института международных отношений, Фонда имени Ф.Эберта, а также депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, члены Центральной избирательной комиссии, представители ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, политических партий, общественных организаций и другие.

В рамках мероприятия зарубежные участники «круглого стола» поделились своими мнениями об эффективности мер принимаемых в республике по проведению предстоящих в декабре парламентских выборов.

 

Эрика Брэт, глава филиала Национального Демократического Института международных отношений (США) в Узбекистане: 

 

— У каждого народа свои традиции и особенности, исходя из которых формируется его политическая система. Узбекистан имеет собственный опыт демократического строительства. По моему мнению, главным является соблюдение последовательности и сохранение стабильности, что наглядно демонстрирует республика.

Придание Центральной избирательной комиссии Узбекистана статуса постоянно действующего, самостоятельного конституционного органа послужит дальнейшему укреплению независимости ЦИК и обеспечению проведения выборов без вмешательства каких-либо других органов государственной власти.

Следует подчеркнуть и значительно возросшую в республике общественно-политическую активность партий и здоровую межпартийную конкуренцию.

 

Эммануэль Дюпюи, Президент Института прогнозирования и безопасности в Европе (Франция):

 

— Принимаемые в Узбекистане усилия по повышению политической культуры электората, уровня осведомленности населения об избирательной кампании и выборном законодательстве, усилению роли общественных институтов в просвещении являются важными составляющими демократического развития.

Сегодняшнее мероприятие дало возможность глубже вникнуть в происходящие в Узбекистане политические процессы, ознакомиться с зарубежным опытом по совершенствованию избирательной системы, участию политических партий в выборах, использованию современных информационно-коммуникационных технологий в ходе предвыборной кампании.

 

Чой Джун Ёнг, профессор кафедры политических наук и международных отношений Университета Инха (Республика Корея): 

 

— В первую очередь, хочу особо отметить значение последних изменений и дополнений, внесенных в избирательное законодательство Республики Узбекистан, которые направлены на создание равных условий кандидатам в депутаты, политическим партиям в ходе проведения предвыборной агитации и обеспечение подлинно демократических, открытых, свободных и транспарентных выборов.

 

Пресс-служба

Посольства Республики Узбекистан

в Азербайджанской Республике

 

Политические партии представили документы

Как известно, 21 декабря 2014 года в Узбекистане пройдут выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. О желании участвовать в них заявили все четыре политические партии страны.

В соответствии с действующим законодательством им необходимо было представить в Центральную избирательную комиссию Республики Узбекистан пакет документов, в числе которых подписные листы с не менее чем 40 тысячами подписей избирателей, поддержавших их участие в выборах.

В настоящий момент процесс сбора подписей политическими партиями завершился. Движение предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократическая партия Узбекистана, Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш», Народно-демократическая партия Узбекистана, Социал-демократическая партия Узбекистана «Адолат» представили в Центризбирком заявления об участии в выборах, подписные листы и другие необходимые документы.

Политическая партия может выдвигать кандидатов в депутаты при условии, что она была зарегистрирована Министерством юстиции не позднее чем за четыре месяца до дня объявления о начале избирательной кампании и собрала не менее сорока тысяч подписей избирателей, поддерживающих ее участие в выборах. При этом в одном из административно-территориальных образований политическая партия может собрать не более восьми процентов подписей от сорока тысяч избирателей. Для выдвижения кандидатов в депутаты политическая партия должна не менее чем за семьдесят дней до выборов представить в Центральную избирательную комиссию соответствующие документы. На их основании ЦИК в пятидневный срок принимает окончательное решение о допущении партии к участию в выборах. Список партий, участвующих в выборах, в порядке очередности поступления заявлений публикуется в центральной печати.

Для проверки правильности составления подписных листов Центральная избирательная комиссия образовала рабочую группу, в состав которой привлечены специалисты органов внутренних дел, юстиции, а также учреждений, осуществляющих учет населения. Она ведет свою деятельность. В процессе проверки подписных листов участвуют и уполномоченные представители политических партий.

По завершении проверки документов Центральная избирательная комиссия примет окончательное решение о допущении партий к участию в выборах.

Процесс сбора подписей стал своеобразным экзаменом для политических партий на уровень доверия и поддержки электората, политической зрелости самих избирателей, наличие авторитета, завоеванного четкой и твердой позицией по ключевым вопросам государственного и общественного строительства, проводимой в стране внутренней и внешней политики.

 

Пресс-служба

Посольства Республики Узбекистан

в Азербайджанской Республике

 

Турция выходит на передний план

Турецкий парламент принял решение, разрешающее правительству страны принять шаги к противодействию террористической угрозе, исходящей со стороны Сирии и Ирака, включая возможность проведения трансграничных операций (обычная практика для турецких войск на иракском направлении, где они не раз прибегали к подобным действиям, правда, до того, как Эрбиль набрал силу). Сообщается, что авиация США и других стран НАТО сможет использовать авиабазу Инджирлик для проведения ударов по позициям террористов. Но далеко не все ясно. 

Безусловно, детали турецкой позиции проявятся позже, но своим решением Анкара заявила, что она потенциально готова принять участие в разгорающейся войне в Сирии и Ираке. Зная характер мышления турецких лидеров, можно не сомневаться, что они потребуют за турецкое участие в этой кампании серьезных ответных шагов. Каковы цели турецкого участия? Скорее всего, Турция намерена использовать свое участие в этой кампании для того, чтобы получить рычаги влияния на ситуацию в Сирии и Ираке. Это решение учитывает прошлый турецкий опыт, когда страна полностью отказалась от участия в операции против Саддама Хусейна и оказалась не у дел при решении поствоенной судьбы Ирака. Предстоящая война полностью изменит карту Ближнего Востока, поэтому все, что говорится о территориальной целостности Ирака и Сирии, надо воспринимать как некоторое благое пожелание. Делить Месопотамию и Шам (=Сирию) будут победители из числа стран ближневосточного региона, поэтому Турция на этот  раз не может позволить себе остаться вне этого процесса.

Почему решение принято сейчас? Могло бы показаться, что причина этого в том, что боевые действия идут в непосредственной близости от турецкой границы, особенно остро стоит судьба Кобани, захватив который части Исламского государства отрежут Западный Курдистан от Турции. К сожалению, вряд ли в этом дело, поскольку в Кобани сейчас сражается и гибнет та часть курдского национального сопротивления, которая тесно связана с РПК, и, по сути, если этот курдский анклав падет, это сильно подорвет позиции РПК в Сирии, а это – цель, которую Анкара преследует уже несколько десятилетий.  Другая цель Анкары – смена режима Башара Асада в Сирии. Но это не сиюминутная задача, потому что далеко не ясно, какая структура может сейчас заменить асадовский политический режим в Сирии. Задним числом видно, что, если бы режим Башара Асада пал в 2013 году, то сейчас Исламское государство простиралось бы от Голландских высот до Ханекина. В любом случае это был бы Халифат, или Великая Сирия, или что-нибудь еще в этом роде, но без алевитов, курдов, христиан и других национальных и религиозных меньшинств.

У времени  принятия турецкого решения есть своя мотивировка. Сейчас взоры в основном прикованы к Кобани, но еще не устранена угроза падения Багдада, почти окруженного войсками ИГ. Нужны срочные меры для спасения Багдада, т.е. нужен реальный второй фронт на северо-западе. Это сейчас по силам только Турции, только трансграничная операция турецкой армии может заставить ИГ выпустить из своей пасти Багдад, падение которого было бы абсолютной катастрофой – гуманитарной для Ирака, и политической для США и их союзников по коалиции. Значение турецкого вмешательства в конфликт так велико, что взамен Анкара может просить все, что угодно. Единственным ограничением потенциальных турецких амбиций является позиция Ирана, другой региональной державы, которая способна изменить ситуацию, но так же будет делать это на своих условиях. Решение турецкого парламента, если за ним последуют реальные действия турецкой армии на сирийском и иракском направлениях, будет означать начало фазы, когда в межэтнический и межконфессиональный конфликт в Ираке и Сирии прямо вступят региональные державы.

kurdistan.ru